Постановление Правительства РС от 15.05.2013 N 137 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 137
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
(ПРОГРАММ) В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 24.11.2014 № 418)
В целях реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981, в связи с Годом охраны окружающей среды в Российской Федерации в 2013 году Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
1. Утвердить Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) в области развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
2. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.) обеспечить проведение конкурсного отбора некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) по предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) в области развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
3. Рекомендовать муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) обеспечить активное участие некоммерческих организаций в конкурсе.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 2013 г. № 137
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ
(ПРОГРАММ) В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ НЕПРЕРЫВНОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 24.11.2014 № 418)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации проектов (программ) в области развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия) (далее - Порядок), в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
Бюджетные ассигнования по предоставлению из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) грантов в форме субсидий некоммерческим организациям на реализацию проектов (программ) в 2013 году предусмотрены государственной программой Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды на 2012 - 2016 годы" по разделу 0603 государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.02.2013 № 100-р "Об утверждении плана республиканских мероприятий в рамках проводимого в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды".
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
1.2. Настоящий Порядок определяет условия и критерии предоставления некоммерческим организациям, за исключением казенных учреждений, грантов в форме субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (далее - гранты), порядок конкурсного отбора, порядок работы комиссии, а также порядок возврата гранта.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
1.3. Предоставление грантов осуществляет Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
Гранты предоставляются для привлечения и использования общественности по повышению экологической культуры населения Республики Саха (Якутия).
Финансирование производится в соответствии с кассовым планом Министерства с лицевых счетов Министерства в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на счета получателей грантов, открытые ими в кредитных организациях.
1.4. Гранты в 2013 году предоставляются на общую сумму 300 000 (триста тысяч) рублей по следующим номинациям, стоимость каждой из которых устанавливается в размере 100 000 (ста тысяч) рублей:
а) "Лучший проект общественной экологической организации";
в) "Лучший проект экологического лагеря или экспедиции";
г) "Лучший проект освещения в средствах массовой информации".
1.5. Гранты в 2014 году предоставляются на общую сумму 500 000 (пятьсот тысяч) рублей по следующим номинациям, стоимость каждой из которых устанавливается в размере 100 000 (ста тысяч) рублей:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
а) "Лучший проект экологического воспитания в дошкольных учреждениях";
б) "Лучший проект общественной экологической организации";
в) "Лучший проект экологического лагеря или экспедиции";
г) "Лучший проект экологического просвещения в учреждениях культуры";
д) "Лучший проект освещения в средствах массовой информации".
1.6. Гранты в 2015 - 2017 годах предоставляются ежегодно в сумме 500 000 (пятьсот тысяч) рублей по следующим номинациям, стоимость каждой из которых устанавливается в размере 100 000 (ста тысяч) рублей:
а) "Лучший проект экологического просвещения общественной организации";
б) "Лучший проект экологического лагеря или экспедиции";
в) "Лучший проект экологического просвещения на особо охраняемых природных территориях";
г) "Лучший проект экологического просвещения в организациях образования и культуры";
д) "Лучший проект экологического просвещения в средствах массовой информации.
(п. 1.6 введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
II. Основные понятия
2.1. Организатор Конкурса - Министерство.
2.2. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, формируемый из числа представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), образовательных организаций и учреждений для рассмотрения и оценки проектов (программ), выявления победителей для получения гранта.
2.3. Соискатели - некоммерческие организации, за исключением казенных учреждений, зарегистрированные на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с действующим законодательством, изъявившие желание принять участие в Конкурсе путем направления Министерству конкурсной документации.
2.4. Конкурсная документация - перечень документов, которые Соискатель представляет в Министерство.
2.5. Проектом (программой) является документ, разработанный Соискателем по соответствующей номинации, описывающий инициативу развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия), отражающий цель и задачи Конкурса.
2.6. Получатель гранта (далее - Победитель) - Соискатель гранта, признанный Комиссией победителем по номинации Конкурса.
III. Условия и критерии предоставления грантов
3.1. Условиями предоставления грантов являются:
3.1.1. Предоставление Соискателем конкурсной документации по номинации.
3.1.2. Осуществление деятельности на территории Республики Саха (Якутия).
3.1.3. Отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам.
3.1.4. Согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов.
(п. 3.1.4 введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
3.2. Конкурсная документация по каждой номинации должна содержать следующие документы:
3.2.1. Заявление по установленной форме.
3.2.2. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученные не ранее чем за один месяц до дня обращения за предоставлением гранта, заверенные Соискателем.
3.2.3. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
3.2.4. Проект (программа), который должен содержать следующие разделы:
а) полное наименование проекта (программы) и номинации;
б) фамилия, имя, отчество руководителя проекта (программы);
в) название организации - заявителя, на базе которой реализуется проект (программа), краткое описание организации, кадровое обеспечение (количество исполнителей и сведения о них);
г) аннотация (краткое описание) проекта;
д) постановка проблемы;
е) цель и задачи проекта (программы);
ж) география проекта;
з) сроки реализации проекта (программы);
и) механизмы реализации (методы) проекта (программы);
к) общая стоимость проекта (программы) со сметой расходов, с указанием источников финансирования;
л) дальнейшая перспектива развития проекта (программы).
3.3. Проекты (программы) оцениваются по следующим критериям:
а) соответствие целям и задачам Конкурса;
б) актуальность, практическая и социальная значимость;
в) инновационность, новые подходы и методы работы по формированию экологической культуры населения;
г) масштабность и эффективность реализации проекта в рамках муниципального образования и для республики в целом;
д) практический вклад в улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования или Республики Саха (Якутия).
3.4. Оценка каждого критерия проекта (программы) производится по пятибалльной системе. Каждый член Комиссии озвучивает свою оценку каждого грантового проекта в каждой из номинаций, присваивая балл от 0 до 5 по каждому из критериев. Баллы, выставленные членами Комиссии для каждого грантового проекта, суммируются, определяется общая сумма баллов.
IV. Порядок конкурсного отбора некоммерческих организаций
4.1. Ежегодно Министерство размещает на официальном сайте Министерства извещение о проведении конкурсного отбора по предоставлению грантов, в частности, сведения о времени, месте и форме Конкурса, его предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в Конкурсе, определении лица, выигравшего Конкурс, а также сведения о размере гранта. Извещение о Конкурсе размещается одновременно по всем номинациям на сайте Министерства.
4.2. Срок приема конкурсной документации составляет не менее 15 рабочих дней от даты размещения извещения на официальном сайте Министерства.
4.3. Конкурсная документация, поступившая от Соискателя в Министерство, рассматривается Комиссией в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсной документации.
4.4. Комиссия возвращает пакет документов на доработку Соискателю, в случае несоответствия требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка или предоставления дополнительной информации, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его получения.
4.5. В течение 20 дней Комиссия повторно рассматривает доработанные проекты, затем итоги публикуются на официальном сайте Министерства не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты принятия решения Комиссией по доработанной конкурсной документации.
4.6. Заявитель, подавший заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем, если:
не устранены нарушения пункта 3.2 согласно сроку, указанному в пункте 4.4 настоящего Порядка;
заявителем предоставлено более одной заявки;
предоставление в составе конкурсной документации на участие в Конкурсе недостоверной и/или неполной информации.
4.7. Комиссия рассматривает и оценивает конкурсную документацию в течение 7 рабочих дней с даты опубликования перечня проектов (программ) на сайте Министерства.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
4.8. Решение Комиссии содержит сведения о предоставлении грантов с полным наименованием победителя, с указанием его размера и номинации. Победителями Конкурса в каждой номинации признаются Соискатели, набравшие максимальную сумму баллов.
Решения Комиссии по результатам конкурсного отбора направляются на рассмотрение в Межведомственную комиссию по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
Срок рассмотрения Межведомственной комиссией по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) результатов конкурсного отбора составляет 15 рабочих дней.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
4.9. Решения Комиссии по итогам Конкурсного отбора оформляются протоколами отдельно по каждой номинации, который подписывается в день рассмотрения результатов конкурса.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
V. Порядок предоставления грантов
5.1. Министерство в случае положительного решения Межведомственной Комиссии по присуждению грантов Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения положительного заключения.
(п. 5.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
5.2. В течение 10 (десяти) рабочих дней после принятия распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о присуждении грантов Правительства Республики Саха (Якутия) Министерством заключаются договоры с Победителями о предоставлении гранта.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
5.2.1. Договор с Победителями о предоставлении гранта должен содержать следующее:
целевое назначение, размер грантов;
условия предоставления и расходования грантов;
сроки перечисления грантов, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки грантов, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления грантов (индикаторы);
согласие получателя грантов на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления грантов, установленных договором;
порядок возврата грантов в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем грантов остатков грантов в форме субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении грантов;
порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты в форме субсидий, установленные Порядком предоставления грантов;
форму отчета об использовании средств гранта в форме субсидий;
ответственность за недостижение установленных значений, показателей результативности предоставления грантов
Форму договора утверждает Министерство.
(п. 5.2.1 введен постановлением Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
5.3. Победителям Конкурса вручаются дипломы на торжественном закрытии республиканской экологической акции "Природа и мы".
5.4. Перечисление гранта Победителям осуществляется в размере 100% предоставляемого гранта в течение 10 (десяти) рабочих дней после заключения договора, предусмотренного пунктом 5.2 настоящего Порядка.
VI. Порядок возврата гранта
в случае нарушения условий его предоставления
6.1. Контроль за выполнением условий предоставления грантов осуществляется Министерством.
6.2. При выявлении нарушения условий предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и договором, грант подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии законодательством Российской Федерации.
6.3. В течение 10 рабочих дней с момента выявления нарушения условий предоставления гранта Министерство направляет Победителю претензию о возврате гранта.
6.4. При невозврате Соискателем предоставленного гранта в течение 20 календарных дней с момента получения претензии, грант взыскивается в судебном порядке.
VII. Порядок работы Комиссии
по конкурсному отбору проектов (программ)
7.1. Общие положения
7.1.1. Комиссия создана в целях рассмотрения и оценки проектов (программ), выявления победителей для получения гранта.
7.1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующим федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия), а также настоящим Порядком.
7.2. Задачи и права Комиссии
7.2.1. Задачи Комиссии:
а) проведение анализа конкурсной документации на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;
б) подведение итогов конкурсного отбора;
в) рассмотрение иных вопросов в рамках проведения Конкурса.
7.2.2. Комиссия вправе направлять в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) запросы с целью проверки достоверной информации, содержащейся в документах, представленных Соискателями.
7.3. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
7.4. В полномочия председателя Комиссии входит:
а) проведение заседания Комиссии;
б) определение даты проведения заседаний Комиссии;
в) утверждение повестки заседания Комиссии.
7.5. Информация о дате, месте и времени проведения заседания Комиссии, а также необходимые материалы направляются членам Комиссии не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания.
7.6. В случае отсутствия председателя Комиссии заседание проводит заместитель председателя Комиссии.
7.7. Заседания Комиссии считаются правомочными, если в них принимает участие более половины членов Комиссии.
7.8. Решения Комиссии принимаются большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом заседания, который подписывает председатель или заместитель председателя (при отсутствии председателя). При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
7.9. В случае несогласия с решением, принятым на заседании Комиссии, член Комиссии, присутствовавший на заседании Комиссии, вправе изложить особое мнение в письменном виде, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.
7.10. Протоколы заседаний Комиссии составляются в 1 (одном) экземпляре и хранятся в Министерстве.
VIII. Порядок возврата в текущем финансовом году
остатков грантов, не использованных в отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами
о предоставлении грантов
(введен постановлением
Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
8.1. Остатки грантов, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договорами о предоставлении грантов, подлежат возврату не позднее 1 февраля текущего финансового года в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
8.2. В случае невозврата остатка гранта в срок, указанный в пункте 8.1 настоящего Порядка, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока возврата, указанного в пункте 8.1, направляет требование о возврате остатка гранта в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) получателю гранта заказным письмом с уведомлением.
Получатель гранта обязан осуществить возврат остатка гранта в течение 10 рабочих дней со дня получения данного требования.
8.3. В случае неосуществления возврата остатка гранта в срок, указанный в пункте 8.2 настоящего Порядка, Министерство принимает меры по взысканию подлежащего возврату остатка гранта в судебном порядке.
IX. Сроки и формы представления отчетности
об использовании предоставленных грантов в форме субсидий
(введен постановлением
Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
9.1. Гранты выдаются в виде целевой безвозмездной субсидии, которая перечисляется на счет Победителей.
9.2. Получатель гранта несет ответственность за нецелевое использование выделенных бюджетных средств.
9.3. Получатель гранта предоставляет отчет об использовании средств гранта в форме и в сроки, установленные договором о предоставлении гранта.
X. Оценка эффективности предоставления грантов
в форме субсидий, а также перечень показателей
результативности использования грантов в форме субсидий
(введен постановлением
Правительства РС(Я) от 24.11.2014 № 418)
10.1. Перечень показателей результативности предоставления грантов определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления грантов в соответствии с системой целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 981:
1) увеличение количества рекламно-информационных мероприятий в области формирования экологической культуры населения (%);
2) увеличение охвата численности населения в области развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения (%).
10.2. Оценка эффективности использования грантов в форме субсидий осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соответствующих договорах о предоставлении грантов значений показателя результативности предоставления грантов.
------------------------------------------------------------------