Постановление Окружной администрации г. Якутска от 04.03.2013 N 34п "О внесении изменения в постановление Окружной администрации города Якутска от 8 октября 2012 года N 214п "Об утверждении муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2012 - 2013 годы"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 марта 2013 г. № 34п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 8 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 214П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"
НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
В целях обеспечения поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных, социально значимых проблем, Окружная администрация города Якутска постановляет:
1. Внести изменение в постановление Окружной администрации города Якутска от 8 октября 2012 года № 214п "Об утверждении муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2012 - 2013 годы", изложив приложение в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.И. Евсикову.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 4 марта 2013 г. № 34п
Городской округ "город Якутск"
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЯКУТСК" НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
Ответственный: Управление
молодежи, семейной политики
и физической культуры,
начальник Гасанбалаев М.Д.
т/ф.: 425745
terchi0708@mail.ru
Паспорт муниципальной программы
Наименование Муниципальная программа "Программа поддержки социально
Программы ориентированных некоммерческих организаций в городском
округе "город Якутск" на 2012 - 2013 годы"
Основание для - Распоряжение главы городского округа "город Якутск"
разработки № 3209 от 3 октября 2012 года "Об участии в конкурсном
Программы отборе по предоставлению и распределению на конкурсной
основе субсидий из государственного бюджета Республики
Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию программ
социально ориентированных некоммерческих организаций".
- Пункт 2 постановления Правительства Республики Саха
(Якутия) от 02.08.2012 № 337 "О внесении изменений в
постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от
17.10.2011 № 506 "Об утверждении Правил предоставления и
распределения на конкурсной основе субсидий из
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на
государственную поддержку социально ориентированных
некоммерческих организаций"
Заказчик Окружная администрация города Якутска
Программы
Ответственный Управление молодежи, семейной политики и физической
исполнитель, культуры Окружной администрации г. Якутска, соисполнитель
соисполнители - Государственное учреждение "Управление социальной защиты
Программы населения при Министерстве труда и социального развития
Республики Саха (Якутия) г. Якутска"
Цель и задачи Цель - активизация социально ориентированных
Программы некоммерческих организаций на территории города Якутска к
работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной
ситуации, с детьми, пожилыми людьми, инвалидами путем
предоставления субсидии из республиканского бюджета на
основе конкурсного отбора.
Задачи:
- оказание комплекса мер в повышении самоорганизации
семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в
мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию
детей;
- пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики,
физической культуры и спорта;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста,
ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и
членов их семей;
- развитие системы реабилитации, социальной адаптации
инвалидов и детей-инвалидов
Сроки 2013 год
реализации
Программы
Основные - "Профилактика социального сиротства, поддержка
направления материнства и детства";
реализации - "Поддержка инициатив в развитии и пропаганде здорового
Программы образа жизни, молодежной политики, физической культуры и
спорта";
- "Повышение качества жизни людей пожилого возраста";
- "Социальная адаптация инвалидов и их семей"
Объем и Общий объем финансирования Программы в 2012 - 2013 г.г.
источники 26 678,0 т.р., из них:
финансирования за счет средств муниципального бюджета 6 678,0 т.р.:
- по направлению "Профилактика социального сиротства,
поддержка материнства и детства":
- на 2012 год - 95,0 т.р. (утверждено распоряжением
Окружной администрации города Якутска от 13.06.2012 №
2522р "О внесении изменений в распоряжение Окружной
администрации города Якутска от 12.03.2012 № 1430р "Об
утверждении плана мероприятий на 2012 год долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка населения г.
Якутска на 2012 - 2015 годы");
- на 2013 год - 210,0 т.р. (утверждено распоряжением
Окружной администрации города Якутска от г. Якутска от 25
февраля 2013 г. № 219р "Об утверждении плана мероприятий
по реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь.
Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2017 годы").
- по направлению "Поддержка инициатив в развитии и
пропаганде здорового образа жизни, молодежной политики,
физической культуры и спорта": 0,0 т.р.
- по направлению "Повышение качества жизни людей пожилого
возраста":
- на 2012 год - 980,0 т.р. (утверждено распоряжением
Окружной администрации города Якутска от 13.06.2012 №
2522р "О внесении изменений в распоряжение Окружной
администрации города Якутска от 12.03.2012 № 1430р "Об
утверждении плана мероприятий на 2012 год долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка населения г.
Якутска на 2012 - 2015 годы");
- на 2013 год - 3 090,0 (утверждено распоряжением
Окружной администрации города Якутска от 12 февраля 2013
года № 134р "Об утверждении плана мероприятий на 2013 год
по реализации долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка и содействие занятости населения города Якутска
на 2013 - 2017 годы").
- по направлению "Социальная адаптация инвалидов и их
семей":
- на 2012 год - 603,0 т.р. (утверждено распоряжением
Окружной администрации города Якутска от 13.06.2012 №
2522р "О внесении изменений в распоряжение Окружной
администрации города Якутска от 12.03.2012 № 1430р "Об
утверждении плана мероприятий на 2012 год долгосрочной
целевой программы "Социальная поддержка населения г.
Якутска на 2012 - 2015 годы");
- на 2013 год - 1 320,0 т.р. (утверждено распоряжением
главы от 12 февраля 2013 года № 134р "Об утверждении плана
мероприятий на 2013 год по реализации долгосрочной целевой
программы "Социальная поддержка и содействие занятости
населения города Якутска на 2013 - 2017 годы");
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) 20 000,0 т.р.:
- по направлению "Профилактика социального сиротства,
поддержка материнства и детства":
- на 2012 год - 3 471,0 т.р.;
- на 2013 год - 4 329,0 т.р.
- по направлению "Поддержка инициатив в развитии и
пропаганде здорового образа жизни, молодежной политики,
физической культуры и спорта":
- на 2013 год - 2 500,0 т.р.
- по направлению "Повышение качества жизни людей пожилого
возраста":
- на 2012 год - 2 871,0 т.р.;
- на 2013 год - 1 658,0 т.р.
- по направлению "Социальная адаптация инвалидов и их
семей":
- на 2012 год - 3 171,0 т.р.;
- на 2013 год - 2 000,0 т.р.
Ожидаемые - Развитие системы реабилитации семей, находящихся в
конечные социально опасном положении;
результаты - Увеличение охвата детей-инвалидов разнообразными формами
реализации развития творческих способностей;
Программы - Организация полезного досуга безнадзорных детей и членов
семей, находящихся в социально опасном положении;
- Повышение качества жизни пожилых людей, проживающих на
территории города Якутска, путем привлечения в
общественную, культурную жизнь города;
- Адаптация инвалидов и семей с детьми-инвалидами в
социокультурной среде путем внедрения адаптивной
физкультуры, организации культурно-массовых,
оздоровительно-физкультурных мероприятий, в т.ч.
проведения Декады инвалидов;
- Рост количества общественных формирований в области
укрепления института семьи и решения ее проблем,
формирование здорового образа жизни;
- Улучшение социального самочувствия и психологического
климата в семьях, воспитывающих детей-инвалидов;
- Развитие партнерства муниципального образования и
социально-ориентированных некоммерческих организаций г.
Якутска, занимающихся проблемами семей с детьми-инвалидами
и социальной интеграцией детей-инвалидов
Организация Контроль над реализацией программных мероприятий и
контроля координация Программы осуществляется в установленном
за исполнением порядке Управлением молодежи, семейной политики и
Программы физической культуры Окружной администрации города Якутска
I. Анализ текущей проблемы
По данным Отдела управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по г. Якутску в последние три года наблюдается рост рождаемости, так, число родившихся в 2012 году по сравнению с 2010 годом увеличилось на 9,5%.
Число умерших в 2012 году по сравнению с 2010 годом уменьшилось на 6%.
Таким образом, итоги 2012 года показывают, что развитие процессов рождаемости в городе находится в русле общереспубликанских трендов. Введение разнообразных мер поддержки семей с детьми стало катализатором значительного роста рождаемости. Это позволило увеличить долю рождений высокой очередности. Так, за 2011 - 2012 г.г. число детей, родившихся 3-ми и более по порядку рождения, увеличилось с 1 015 до 1 302 детей, а удельный вес этих детей в общем числе родившихся возрос с 17,2% в 2011 г. до 21,1% в 2012 г.
Фактором риска также являются изменения в брачной структуре населения. В 2012 году по данным Отдела управления ЗАГС при Правительстве РС(Я) по г. Якутску зарегистрировано 3 101 брак и 1 422 развода (в 2011 году заключено 3 526 и расторгнуто 1 653 браков).
Низкий уровень доходов, соответственно низкое качество жизни, нестабильное положение приводит к социальному неблагополучию, разрыву внутрисемейных взаимоотношений, домашнему насилию.
Проблема социального сиротства и появления семей группы риска - сложная социальная проблема, имеющая различные аспекты, связанные как с особенностями целевых аудиторий, так и особенностью оказываемых услуг.
Остается нестабильной численность родителей, лишенных родительских прав (в 2010 г. - 100, в 2011 г. - 78, 2012 г. - 131).
Особая роль по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства отводится учреждениям социального обслуживания.
Приоритетным направлением деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних также является сохранение родной семьи для детей и подростков, а в случаях, когда это невозможно - оказание содействия органам опеки и попечительства в устройстве этих детей в замещающие семьи. За последние три года количество приемных семей увеличилось на 16 семей. Всего по состоянию на 01.01.2013 на территории г. Якутска действует 21 приемная семья, в них воспитывается 73 детей-сирот, также детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение последних трех лет специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданы 100 несовершеннолетних (в 2010 - 31, в 2011 - 22, в 2012 - 22). В государственных учреждениях г. Якутска по состоянию на 01.01.2013 проживает всего 215 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- в специальной коррекционной школе № 28 г. Якутска - 71 ребенок;
- в детском доме "Берегиня" - 48 детей;
- в "Доме малютки" - 96 детей.
В этой связи проблема социального сиротства, семейного неблагополучия, утрата семейных ценностей продолжают оставаться одной из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время, формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень по предоставлению услуг семьям с детьми, улучшению их положения.
По данным Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за последние три года количество семей, находящихся в социально опасном положении, увеличилось на 181 семью, или на 45,4%, вместе с тем, количество детей в них - на 107 человек, или на 20,1%. Количество безнадзорных детей составляет 76 человек, что за последние годы уменьшилось на 20%.
Уменьшается количество несовершеннолетних, поставленных на учет в ПДН ММУ МВД России "Якутское": в 2010 - 627, в 2011 - 602, 2012 - 433, или на 69%.
Среди 166 несовершеннолетних, совершивших преступление, учащихся школ - 105 чел.
Приведенные негативные показатели предполагают решение проблем с помощью проектов, конкретно ориентированных на город Якутск. Данные проблемы невозможно решить без разработки комплекса мер, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам. Их реализация возможна только посредством консолидации всех имеющихся ресурсов и усилий общественности города. В целом выполнение Программы окажет положительное воздействие на стратегические показатели социального развития города Якутска: рождаемость, заболеваемость, продолжительность жизни, а также будет способствовать уменьшению численности групп риска, воспроизводящих социальные негативы. В современных условиях разные сферы городской семейной политики требуют углубления и дальнейшего развития с помощью сотрудничества с и некоммерческими социально ориентированными общественными организациями, на осуществление чего направлена муниципальная программа "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2013 год".
Всего на территории городского округа "город Якутск" действует более 20-ти социально ориентированных общественных организаций (см. Таблица 1). Из них зарегистрированные: Союз многодетных семей г. Якутска, Общественная организация родителей г. Якутска, Якутская региональная общественная организация содействия психологической и социальной адаптации детей с аутизмом "Особый ребенок", Якутское региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловые женщины России", АНКО "Центр по работе с волонтерами РС(Я)", ОО "Молодежный парламент РС(Я)", Якутский городской Совет ветеранов войны и труда, Ассоциация ветеранов ОМОН МВД РС(Я), АСП "Подросток".
Деятельность отдельных общественных организаций носит ведомственный характер, таких, как клуб ветеранов педагогического труда "Галина", совет ветеранов ОВД и ВВ РС(Я), общественная организация ветеранов кинематографии, совет ветеранов связи г. Якутска, Ассоциация ветеранов ОМОН МВД РС(Я) и других. Более 10 лет такие крупные НКО в городе, как Совет ветеранов г. Якутска, городское общество инвалидов (ЯГО ВОИ), общества инвалидов по зрению (ЯГО ВОС) и по слуху (ЯГО ВОГ) имеют финансовую поддержку в виде субсидии из средств бюджета ГО "город Якутск".
Также незарегистрированные общественные организации: Ассоциация социальной помощи "Подросток", общественная организация "Отцы и дети г. Якутска", общественное движение "Лига женщин г. Якутска", Совет отцов, Клуб молодых семей г. Якутска, ОО "Семейный очаг", ОО Центр студенческой семьи "Надежда" при Якутском филиале Национального общественного комитета "Российская семья".
Деятельность отдельных общественных организаций носит ведомственный характер, таких, как клуб ветеранов педагогического труда "Галина", совет ветеранов ОВД и ВВ РС(Я), общественная организация ветеранов кинематографии, совет ветеранов связи г. Якутска, Ассоциация ветеранов ОМОН МВД РС(Я) и других. Более 10 лет такие крупные НКО в городе, как Совет ветеранов г. Якутска, городское общество инвалидов (ЯГО ВОИ), общества инвалидов по зрению (ЯГО ВОС) и по слуху (ЯГО ВОГ), ОО "Союз многодетных семей г. Якутска" имеют финансовую поддержку в виде субсидий из средств бюджета городского округа "город Якутск".
Таблица 1
Показатели на 01.01.2012 на 01.01.2013
1. Количество зарегистрированных социально 15 15
ориентированных некоммерческих организаций на
территории МР (ГО) <1>
из них социально ориентированных организаций, 15 15
осуществляющих деятельность на территории МР
(ГО)
2. Количество незарегистрированных 7 7
общественных организаций на территории МР
(ГО)
из них общественных организаций, 7 7
осуществляющих деятельность на территории МР
(ГО)
3. ВСЕГО некоммерческих организаций на 22 22
территории МР (ГО) (сумма строк 1 и 2)
из них некоммерческих организаций, 22 22
осуществляющих деятельность на территории МР
(ГО)
(сумма подпунктов строк 1 и 2)
--------------------------------
<1> По данным Управления Министерства юстиции РФ по РС(Я)
С 2013 года в городе Якутске действует долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка и содействие занятости населения города Якутска на 2013 - 2017 годы", утвержденная распоряжением Окружной администрации г. Якутска № 134р от 12 февраля 2013 г. Данная программа является частью социальной политики, призванной обеспечить реализацию дополнительных мер по социальной поддержке населения, находящихся в наиболее тяжелом социально-экономическом положении, проведение общественно значимых социальных мероприятий, создание условий для жизнедеятельности инвалидов.
В Программу включены разделы "Поддержка городского Совета ветеранов г. Якутска", "Оплата труда председателей окружных первичных организаций", "Поддержка Совета старейшин", "Поддержка городского общества и инвалидов" и другие программные мероприятия. Большую работу по социальной поддержке старшего возраста ведет городской Совет ветеранов. На протяжении более 30 лет Совет ветеранов является помощником в претворении многих задач, стоящих перед органами местного самоуправления города Якутска, принимает самое активное участие в военно-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения. В то же время, для людей пожилого возраста необходима моральная и материальная поддержка со стороны государственных, муниципальных, общественных организаций, занимающихся решением социальных проблем по патриотическому воспитанию молодежи. Финансирование по разделу "Поддержка Городского общества инвалидов" идет и на содержание общества инвалидов (ЯГО ВОИ), и на организацию мероприятий, в т.ч. Декады инвалидов.
Уже несколько лет администрация города Якутска предоставляет право на льготную подписку для ветеранов, которая распространяется на участников и инвалидов войны, тружеников тыла, лиц, награжденных знаком "Житель блокадного Ленинграда", несовершеннолетних узников концлагерей, жертв политических репрессий. За 2010 год всего воспользовались льготной подпиской около 1 145 ветеранов на общую сумму 400 тыс. рублей, в 2011 и 2012 годах на эти цели выделено по 440 тыс. рублей.
Также, ежегодно Окружной администрацией города Якутска выделяются средства на обеспечение ветеранов ВОВ и тыла живностью и комбикормами, в 2011 - 2013 годах предусмотрено по 500 тыс. руб.
В 2013 году распоряжением Окружной администрации города Якутска от 25.02.2013 № 219р утверждена долгосрочная целевая программа "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2017 г.г.". Программа ориентирована на поддержку молодежи, семьи и спорта, где включены следующие подпрограммы:
- подпрограмма "Молодежная политика" включает в себя мероприятия по организации свободного времени молодежи;
- подпрограмма "Семейная политика" включает в себя открытие кабинета бесплатной юридической консультационной помощи семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и поддержку Союза многодетных семей города Якутска путем предоставления субсидий из бюджета городского округа "город Якутск";
- подпрограмма "Развитие физической культуры и спорта" включает в себя мероприятия по укреплению материально-технической базы для организации занятий массовыми видами спорта (приобретение спортивного инвентаря и оборудования);
- подпрограмма "Здоровый город" включает в себя мероприятия по повышению активности населения в сфере здоровье формирующей деятельности, в спортивной и физкультурно-оздоровительной деятельности среди целевых групп населения, проведение скрининговых исследований целевых групп населения, ориентированных на выявление социально-значимых заболеваний, реализацию комплекса мер по 100% охвату диспансеризацией населения г. Якутска с разработкой "Паспорта здоровья" жителя г. Якутска.
Включение раздела "Поддержка Союза многодетных семей г. Якутска" обосновано тем, что городе Якутске проживают более 3 000 многодетных семей. Для повышения статуса "многодетная семья" необходимо проводить мероприятия по популяризации данной категории общества. Также ежегодно финансируется приобретение новогодних подарков для детей из неблагополучных семей.
II. Формирование системы целей, задач
и ожидаемых результатов муниципальной программы "Программа
поддержки социально ориентированных некоммерческих
организаций в городском округе "город Якутск"
на 2012 - 2013 годы"
Целью данной Программы является активизация социально ориентированных некоммерческих организаций на территории города Якутска к работе с пожилыми и инвалидами, в т.ч. семьями с детьми-инвалидами, семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, путем предоставления субсидии из республиканского бюджета на основе конкурсного отбора.
Для достижения поставленной цели Программы определяются следующие задачи:
- Оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию детей;
- Пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики, физической культуры и спорта;
- Повышение качества жизни людей пожилого возраста, ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей;
- Развитие системы реабилитации, социальной адаптации инвалидов и детей-инвалидов.
Задача: Оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи, находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации собственных сил по воспитанию и образованию детей направлена на достижение следующих показателей:
- Количество семей, находящихся в социально опасном положении, которым была оказана психологическая помощь - не менее 100 семей;
- Количество родителей, прошедших курсы обучения в Школе для родителей, получивших сертификаты - не менее 50 семей;
- Количество семей, получивших бесплатную психолого-педагогическую помощь - не менее 100 семей;
- Количество безнадзорных детей, детей, находящихся в социально опасном положении, обеспеченных занятостью и досугом детей - не менее 100 детей;
- Количество изготовленных, размещенных баннеров по пропаганде семейных ценностей, профилактике социального сиротства и семейного неблагополучия - не менее 22 ед.;
- Количество периодов в год по формированию реестра многодетных семей города Якутска - не менее 2 периодов;
- Количество детей из многодетных, малоимущих семей, семей, находящихся в социально опасном положении, и семей с детьми-инвалидами, участвовавших в новогодних мероприятиях - не менее 1 000 детей;
- Количество семей, получивших поддержку в самоорганизации и мобилизации собственного потенциала - не менее 50 человек;
- Количество представителей СО НКО, специалистов, прошедших курсы обучения, получивших сертификаты - не менее 10 человек.
Задача: Пропаганда здорового образа жизни, молодежной политики, физической культуры и спорта направлена на достижение следующих показателей:
- Количество молодежи, вовлеченной в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни - не менее 500 чел.
Задача: Повышение качества жизни людей пожилого возраста, ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей направлена на достижение следующих показателей:
- Количество изготовленных книг, буклетов, справочных материалов, информационных изданий для ветеранов и населения - не менее 300 экз.;
- Количество ветеранов Великой Отечественной войны, получивших бесплатную подписку на газету "Забота - Арчы" - не менее 500 чел.;
- Количество одиноко проживающих пожилых граждан, обеспеченных сельскохозяйственными продуктами - не менее 220 чел.;
- Количество инвалидов, участников Великой Отечественной войны, получивших праздничный продовольственный набор ко Дню Победы и окончанию Второй мировой войны - не менее 200 чел.;
- Количество ветеранов, пожилых граждан, вовлеченных в "социальный туризм" и активные формы отдыха - не менее 100 чел.;
- Количество ветеранов, пожилых граждан, участвовавших в социально значимых мероприятиях (фестиваль, посвященный 70-летию Победы в ВОВ "Передаем эстафету молодым", выставка художественно-прикладного творчества пожилых граждан, Международный день пожилых) - не менее 100 чел.;
- Количество пожилых граждан, вовлеченных в активные формы занятия спортом и физической культурой, в "Спартакиаде для пожилых" - не менее 200 чел.;
- Количество пожилых граждан, детей-сирот, ветеранов боевых действий, получивших увечье при исполнении военных обязанностей, охваченных мероприятиями - не менее 100 человек;
- Количество ветеранов, посетивших места воинской Славы - не менее 10 человек;
- Количество несовершеннолетних, участвовавших в мероприятиях по патриотическому воспитанию подрастающего поколения - не менее 100 человек;
- Количество ветеранов, привлеченных к обучению в Школе саморазвития семьи, по ведению садово-огороднического хозяйства, личного подсобного хозяйства - не менее 100 человек.
Задача: Развитие системы реабилитации, социальной адаптации инвалидов и детей-инвалидов направлена на достижение следующих показателей:
- Количество инвалидов, участвовавших в профессиональной реабилитации - не менее 20 чел.;
- Количество инвалидов, обеспеченных сиделками - не менее 10 чел.;
- Количество инвалидов, прошедших курсы лечения и оздоровления - не менее 100 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях по туризму - не менее 15 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях по адаптивной физкультуре и спорту - не менее 200 чел.;
- Количество приобретенного специального спортивного оборудования и инвентаря - не менее 20 ед.;
- Количество напечатанных сборников по социальным услугам - не менее 300 экз.;
- Количество инвалидов, участвовавших в Спартакиаде инвалидов г. Якутска - не менее 200 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в фестивале физкультуры и спорта, посвященном 25-летию ВОИ - не менее 200 чел.;
- Количество инвалидов, получивших абонементы в плавательные бассейны, спортивные комплексы, ипподром, а также к информационному доступу для инвалидов и детей-инвалидов - не менее 100 чел.;
- Количество приобретенного спортивного инвентаря для инвалидов по бочче, голболу, пулевой стрельбе, детским соревнованиям - не менее 30 комплектов;
- Количество инвалидов-колясочников, обеспеченных автотранспортом для доступа к спортивно-досуговым объектам - не менее 100 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в профессиональной реабилитации - не менее 20 чел.;
- Количество инвалидов, обеспеченных сиделками - не менее 10 чел.;
- Количество инвалидов, воспользовавшихся реабилитацией - не менее 100 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях по туризму - не менее 15 чел.;
- Количество инвалидов, участвовавших в мероприятиях по адаптивной физкультуре и спорту - не менее 200 чел.;
- Количество инвалидов, воспользовавшихся техническими средствами реабилитации - не менее 25 чел.
План основных мероприятий и оценка реализации муниципальной программы "Программа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в городском округе "город Якутск" на 2012 - 2013 годы" представлена в приложении к настоящей программе.
III. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы на 2013 год из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) потребуется 16 000,00 тыс. рублей.
Финансирование предполагается произвести за счет денежных средств государственных субсидий, предусмотренных бюджетом Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, также в виде софинансирования из средств местного бюджета городского округа "город Якутск" по долгосрочной целевой программе "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2012 - 2015 годы", долгосрочной целевой программе "Молодежь. Семья. Спорт. - Здоровый город на 2013 - 2017 г.г.", ведомственной целевой программе "Управление молодежи, семейной политики и физической культуры на 2013 - 2015 г.г.".
Объем расходов по основным программно-целевым направлениям представлен в таблице 2.
Таблица 2
(тыс. руб.)
Источник финансирования 2012 год 2013 год
Всего по Программе 11 191,0 15 107,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 9 513,0 10 487,0
Местный бюджет 1 678,0 4 620,0
Внебюджетные источники 0,0 0,0
Итого по Программе на 2012 - 2013 г.г.: 26 298,0
в т.ч. за счет средств из местного бюджета: 6 298,0
в т.ч. за счет средств из государственного бюджета: 20 000,0
IV. Этапы разработки и реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы будет осуществляться по следующим этапам:
1) 2013 г. - Принятие решения о разработке муниципальной программы;
2) 2013 г. - Формирование муниципальной программы;
3) 2013 г. - Согласование муниципальной программы;
4) 2013 г. - Утверждение муниципальной программы;
5) 2013 г. - Управление реализацией Программы;
6) 2013 г. - Контроль за реализацией Программы, мониторинг и оценка результатов Программы.
Инициатором разработки муниципальной программы является глава городского округа "город Якутск". Заказчиком Программы является Окружная администрация города Якутска.
V. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы включает в себя следующие направления:
- утверждение расходов на Программу в соответствии с предусмотренными мероприятиями;
- осуществление работы по конкурсному отбору, предоставлению и распределению субсидий среди некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа "город Якутск";
- организация выполнения мероприятий;
- контроль и координация программных мероприятий.
а) Утверждение расходов на Программу
соответственно предусмотренным мероприятиям
Управление молодежи, семейной политики и физической культуры города Якутска обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение намеченных мероприятий.
Объемы финансовых ресурсов для реализации Программы корректируются с учетом возможностей бюджета города за счет государственных субсидий Республики Саха (Якутия).
б) Проведение конкурсного отбора по предоставлению
и распределению субсидий среди некоммерческих организаций,
действующих на территории городского округа "город Якутск"
Управление молодежи, семейной политики и физической культуры Окружной администрации г. Якутска совместно с соисполнителем Программы Управлением социальной защиты населения при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) организует конкурсный отбор среди некоммерческих организаций, действующих в городском округе "город Якутск" по исполнению запланированных программных мероприятий, и распределяет победившим некоммерческим организациям средства, поступившие за счет государственных субсидий Республики Саха (Якутия).
в) Организация выполнения мероприятий Программы
Исполнители Программы:
- привлеченные социально ориентированные некоммерческие организации разрабатывают и утверждают планы работы по выполнению соответствующих мероприятий;
- осуществляют организацию выполнения в полном объеме предусмотренных Программой работ и мероприятий, контроль за сроками и качеством выполнения мероприятий;
- готовят и направляют предложения к сводной бюджетной заявке с указанием конкретных мероприятий в стоимостных и натуральных показателях с соответствующими обоснованиями.
VI. Контроль и координация программных мероприятий
Контроль и координацию за исполнением Программы обеспечивает Управление молодежи, семейной политики и физической культуры города Якутска, которое представляет отчет о ходе выполнения Программы Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Комитету экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска.
а) контроль за исполнением Программы включает:
- ежеквартальную отчетность о реализации программных мероприятий;
- контроль за целевым использованием финансовых средств;
- контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений;
- контроль за качеством реализуемых программных мероприятий;
- мониторинг достижения ожидаемых результатов, промежуточных и текущих целей и задач;
- ежегодно, на основе целевых индикаторов мероприятий, оценку эффективности выполнения программных мероприятий.
Основным инструментом контроля за исполнением мероприятий Программы является мониторинг. Целью мониторинга реализации Программы является обеспечение информацией, необходимой для принятия решений по корректировке Программы и отдельных ее мероприятий;
б) основными функциями Управления молодежи и семейной политики и физической культуры Окружной администрации г. Якутска, ответственного за мониторинг, являются:
- сбор показателей мониторинга от исполнителей программных мероприятий, включая контроль за своевременным предоставлением данных;
- проведение анализа показателей, сравнение с первоначальными значениями показателей, значениями предыдущего отчетного периода, плановыми значениями показателей на соответствующую дату;
- информирование исполнителей программных мероприятий о существенном отклонении фактических и плановых показателей, затребование пояснений и проведение анализа причин расхождений;
- подготовка сводного отчета о результатах мониторинга и предоставления его на рассмотрение Рабочей группы;
в) результаты мониторинга рассматриваются на заседании Рабочей группы одновременно с отчетами органов, ответственных за реализацию направлений (мероприятий) Программы, и их предложений по обеспечению достижения целей и задач, предусмотренных Программой;
г) рабочей группой могут быть приняты решения о:
- вынесении рекомендаций органам, ответственным за реализацию отдельных направлений (мероприятий) Программы, об усилении работы по курируемым направлениям;
- изменении плана мероприятий Программы;
- изменении объемов финансирования Программы;
- изменении организационных механизмов взаимодействия между органами местного самоуправления (местной администрации) в ходе исполнения Программы;
- применении мер взыскания к руководителям органов местного самоуправления (структурных подразделений администрации) и муниципальных учреждений.
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
Приложение
к муниципальной программе
"Программа поддержки социально
ориентированных некоммерческих
организаций в городском округе
"город Якутск" на 2012 - 2013 годы"
План
основных мероприятий и оценка реализации муниципальной
программы "Программа поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций в городском округе
"город Якутск" на 2012 - 2013 годы"
Результаты
№ Мероприятие Наименование целевого реализации
индикатора подпрограммы
к 2013 году
1. По направлению № 1: "Профилактика социального сиротства,
поддержка материнства и детства"
1.1. Задача: Оказание комплекса мер в повышении самоорганизации семьи,
находящейся в трудной жизненной ситуации, в мобилизации
собственных сил по воспитанию и образованию детей
1.1.1. Вовлечение многодетных Количество многодетных Не менее
семей к активной жизненной семей, семей, 500 семей
позиции, формирование находящихся в
позитивного "просемейного" социально опасном
общественного мнения, положении, участвовавших
повышение престижа в различных мероприятиях
многодетной семьи, статуса для семей с детьми
материнства и отцовства,
пропаганда ЗОЖ
1.1.2. Организация и проведение Количество семей, Не менее
профилактических и находящихся в 100 семей
обучающих семинаров, социально опасном
тренингов для активистов положении, которым была
общественных объединений, оказана психологическая
деятельность которых по помощь
месту жительства направлена
по работе с семьями и
несовершеннолетними
1.1.3. Открытие школы для Количество родителей, Не менее
родителей прошедших курсы обучения 50 человек
в Школе для родителей,
получивших сертификаты
1.1.4. Оказание бесплатной Количество семей, Не менее
психолого-педагогической получивших бесплатную 100 семей
консультационной помощи психолого-педагогическую
семьям, находящимся в помощь
трудной жизненной ситуации
1.1.5. Обеспечение здорового Количество безнадзорных Не менее
досуга, занятости детей, детей, 100 детей
безнадзорных детей, находящихся в
несовершеннолетних детей, социально опасном
находящихся в положении, обеспеченных
социально опасном положении занятостью и досугом
1.1.6. Социальная реклама по Количество Не менее
пропаганде семейных изготовленных, 22 шт.
ценностей, профилактике размещенных баннеров по
социального сиротства и пропаганде семейных
семейного неблагополучия ценностей, профилактике
социального сиротства и
семейного неблагополучия
1.1.7. Формирование реестра Срок реализации проекта Не менее
многодетных семей города 2 раз в год
Якутска
1.1.8. Проведение новогодних Количество детей, Не менее
мероприятий для участвовавших в 1 000 детей
многодетных, малоимущих мероприятиях
семей, неблагополучных
семей и семей с детьми -
инвалидами
1.1.9. Организация мероприятий по Количество семей, Не менее
стимулированию семей с получивших поддержку в 50 человек
детьми, находящихся в самоорганизации и
социально опасном мобилизации собственного
положении, к потенциала
самоорганизации и
мобилизации собственного
потенциала
1.1.10. Организация обучения Количество Не менее
представителей социально представителей СО НКО, 10 человек
ориентированных специалистов, прошедших
некоммерческих организаций, курсы обучения,
специалистов, курирующих получивших сертификаты
некоммерческие организации
2. По направлению № 2: "Поддержка инициатив в развитии
и пропаганде здорового образа жизни, молодежной политики,
физической культуры и спорта"
2.1. Задача: Пропаганда здорового образа жизни,
молодежной политики, физической культуры и спорта
3. По направлению № 3: "Повышение качества жизни
людей пожилого возраста"
3.1. Задача: Повышение качества жизни людей пожилого возраста,
ветеранов Великой Отечественной войны,
боевых действий и членов их семей
3.1.1. Изготовление книг, Количество изготовленных Не менее
распространение справочных знаков, книг, буклетов 300 экз.
материалов, информационных для ветеранов
изданий для ветеранов и
населения
3.1.2. Подписка на газету "Забота Количество ветеранов Не менее
- Арчы" для ветеранов Великой Отечественной 500 чел.
Великой Отечественной войны войны, получивших
бесплатную подписку на
газету "Забота - Арчы"
3.1.3. Обеспечение Количество одиноко Не менее
сельскохозяйственными проживающих 220 чел.
продуктами одиноко пожилых граждан,
проживающих пожилых граждан обеспеченных
в осенний период сельскохозяйственными
продуктами
3.1.4 Вручение праздничных Количество инвалидов, Не менее
продовольственных наборов участников Великой 200 чел.
инвалидам, участникам Отечественной войны,
Великой Отечественной войны получивших праздничный
к Дню Победы и окончанию продовольственной набор
Второй мировой войны ко Дню Победы и
окончанию Второй мировой
войны
3.1.5. Развитие социального Количество ветеранов, Не менее
туризма для ветеранов, пожилых граждан, 100 чел.
вовлечение пожилых граждан вовлеченных в
в активные формы отдыха "социальный туризм" и
"Активное долголетие" активные формы отдыха
(музей-заповедник "Орто
Дойду",
историко-архитектурный
музей в с. Соттинцы,
автобусные экскурсии)
3.1.6. Проведение Количество ветеранов, Не менее
социально значимых пожилых граждан, 100 чел.
мероприятий: участвовавших в
- фестиваль, посвященный социально значимых
70-летию Победы в ВОВ мероприятиях (фестиваль,
"Передаем эстафету посвященный 70-летию
молодым"; Победы в ВОВ "Передаем
- выставка художественно - эстафету молодым",
прикладного творчества выставка художественно -
пожилых граждан; прикладного творчества
- Международный день пожилых граждан,
пожилых людей Международный день
пожилых)
3.1.7. Вовлечение пожилых граждан Количество пожилых Не менее
в активные формы занятия граждан, вовлеченных в 200 чел.
спортом и физической активные формы занятия
культурой "Спартакиада для спортом и физической
пожилых" культурой, в
"Спартакиаде для
пожилых"
3.1.8. Организация деятельности в Количество пожилых Не менее
области оздоровления граждан, детей-сирот, 100 чел.
граждан пожилого возраста, ветеранов боевых
детей-сирот погибших действий, получивших
военнослужащих, ветеранов увечье при исполнении
боевых действий, получивших военных обязанностей,
увечье при исполнении охваченных мероприятиями
военных обязанностей, по оздоровлению
пропаганды ЗОЖ, физической
культуры и спорта и
содействие указанной
деятельности
3.1.9. Организация мероприятий для Количество ветеранов, Не менее
ветеранов по памятным посетивших места 10 чел.
датам, утвержденным воинской Славы
Президентом Российской
Федерации и Республики Саха
(Якутия)
3.1.10 Проведение мероприятий по Количество Не менее
патриотическому воспитанию несовершеннолетних, 100 чел.
подрастающего поколения участвовавших в
мероприятиях по
патриотическому
воспитанию подрастающего
поколения
3.1.11 Организация Школы Количество ветеранов, Не менее
саморазвития семьи, по привлеченных к обучению 100 чел.
обучению населения по в Школе саморазвития
ведению семьи, по ведению
садово-огороднического садово-огороднического
хозяйства, личного хозяйства, личного
подсобного хозяйства подсобного хозяйства
По направлению № 4: "Социальная адаптация инвалидов и их семей"
4.1. Задача: Развитие системы реабилитации,
социальной адаптации инвалидов и детей-инвалидов
4.1.1. Совершенствование Количество напечатанных Не менее
методического и сборников по социальным 300 экз.
информационного обеспечения услугам
в области социальной
адаптации инвалидов
4.1.2. Проведение Количество инвалидов, Не менее
спортивно-развлекательных участвовавших в 200 чел.
мероприятий (соревнования, Спартакиаде инвалидов г.
спартакиады, турниры) Якутска
4.1.3. Фестиваль физкультуры и Количество инвалидов, Не менее 200
спорта, посвященный участвовавших в
25-летию ВОИ фестивале физкультуры и
спорта, посвященном
25-летию ВОИ
4.1.4. Приобретение абонементов в Количество инвалидов, Не менее
плавательные бассейны, получивших абонементы в 100 чел.
спортивные комплексы, плавательные бассейны,
ипподром, а также к спортивные комплексы,
информационному доступу для ипподром, а также к
инвалидов и детей-инвалидов информационному доступу
для инвалидов и
детей-инвалидов
4.1.5. Приобретение спортивного Количество Не менее 30
инвентаря по бочче, приобретенного комплектов
голболу, пулевой стрельбе, спортивного инвентаря
детским соревнованиям для инвалидов по бочче,
голболу, пулевой
стрельбе, детским
соревнованиям
4.1.6. Приобретение спортивного Количество Не менее 30
инвентаря по бочче, приобретенного комплектов
голболу, пулевой стрельбе, спортивного инвентаря
детским соревнованиям для инвалидов по бочче,
голболу, пулевой
стрельбе, детским
соревнованиям
4.1.7. Приобретение и обслуживание Количество Не менее
автотранспорта для инвалидов-колясочников, 100 чел.
обеспечения доступности обеспеченных
инвалидов-колясочников к автотранспортом для
спортивно-досуговым доступа к
объектам спортивно-досуговым
объектам
4.1.8. Организация работы по Количество инвалидов, Не менее
профессиональной участвовавших в 20 чел.
реабилитации и занятости профессиональной
инвалидов реабилитации
4.1.9. Обеспечение комплекса мер Количество инвалидов, Не менее
по социально-бытовому обеспеченных сиделками 10 чел.
обслуживанию инвалидов с
включением персонального
ухода
4.1.10. Лечение и оздоровление Количество инвалидов, Не менее
инвалидов и детей-инвалидов воспользовавшихся 100 чел.
комплексной
реабилитацией
4.1.11. Социальная адаптация Количество инвалидов, Не менее
молодых инвалидов участвовавших в 15 чел.
посредством организации мероприятиях по туризму
мероприятий по туризму
4.1.12. Приобретение технических Количество инвалидов, Не менее
средств реабилитации воспользовавшихся 25 чел.
инвалидов техническими средствами
реабилитации
4.1.13. Создание условий для Количество инвалидов, Не менее
занятия и вовлечение участвовавших в 200 чел.
инвалидов по адаптивной мероприятиях по
физкультуре и спорту адаптивной физкультуре и
спорту
------------------------------------------------------------------