Нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 28.08.2013 N 153-НПА "О внесении изменений в нормативный правовой акт от 14 ноября 2012 года N 93-НПА "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск"

ЯКУТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
от 28 августа 2013 г. № 153-НПА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ ОТ 14 НОЯБРЯ
2012 ГОДА № 93-НПА "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЯКУТСК"

Принят решением
Якутской городской Думы
от 28 августа 2013 г. № РЯГД-57-11

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Уставом городского округа "город Якутск", утвержденным решением окружного Совета города Якутска № РОС-51-1 от 25 июня 2007 года, Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска, утвержденным решением Якутской городской Думы № РЯГД-43-1 от 21 марта 2012 года:
1. Внести в нормативный правовой акт от 14 ноября 2012 года № 93-НПА, принятый решением Якутской городской Думы от 14 ноября 2012 года № РЯГД-50-8 "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе "город Якутск", следующие изменения:
1.1. Пункт 9 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"жилищно-строительным кооперативам, которые созданы в целях обеспечения жилыми помещениями граждан из числа работников государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, а также граждан, имеющих трех и более детей, для строительства многоквартирных жилых домов, в безвозмездное срочное пользование либо в аренду";
1.2. Часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"предоставление земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования либо аренду для строительства многоквартирного дома жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей.";
1.3. Часть 1 статьи 6.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"- жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей, для строительства многоквартирного дома - на праве безвозмездного срочного пользования либо аренду на период строительства многоквартирного дома с последующей передачей земельного участка как общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников жилых помещений.";
1.4. Часть 1 статьи 10 дополнить абзацем 1.1 следующего содержания:
"Предоставление жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, для строительства многоквартирных жилых домов осуществляется в аренду, на период строительства многоквартирного дома с последующей передачей земельного участка как общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников жилых помещений, без проведения процедуры торгов.";
1.5. Статью 10.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 10.1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам, имеющим трех и более детей

1. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и сайылычного хозяйства, садоводства, огородничества, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей по их выбору в собственность либо аренду. Земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов предоставляются жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей, в аренду, на период строительства многоквартирного дома, с последующей передачей земельного участка как общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность собственников жилых помещений. Указанные земельные участки предоставляются на территории городского округа "город Якутск", в котором граждане поставлены на регистрационный учет по месту жительства, в случае их проживания на территории городского округа "город Якутск" не менее пяти лет непрерывно.
В случае регистрационного учета одного из родителей на территории городского округа "город Якутск", а другого родителя - в другом муниципальном районе, городском округе, земельный участок может быть предоставлен родителю на территории городского округа "город Якутск", в случае, если другому родителю, зарегистрированному по месту жительства в другом районе, городском округе, не предоставлялся земельный участок ранее по основаниям, указанным в настоящей статье.
Действие настоящей статьи распространяется также на граждан, имеющих трех и более детей, достигших возраста 18 лет в период с 17 июня 2011 года до дня вступления в силу Закона Республики Саха (Якутия) от 10 ноября 2011 года 969-З № 847-IV "О внесении изменений в Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)", а также обучающихся по очной форме обучения в образовательных учреждениях любого вида и типа (но не более чем до достижения ими возраста 25 лет на момент подачи заявления о предоставлении земельного участка), в случае, если они не состоят в браке.
1.1. Гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, земельные участки предоставляются в первоочередном порядке.
2. Повторное бесплатное предоставление земельного участка гражданам, ранее получившим земельные участки по основаниям, указанным в части 1 настоящей статьи, а также в случае, указанном в пункте 13 настоящей статьи, не допускается.

3. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, заинтересованные в предоставлении в собственность или аренду земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в уполномоченный орган заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении земельного участка. Указанные заявления могут быть поданы через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Ведение учета граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, изъявивших желание приобрести земельные участки в порядке, установленном настоящей статьей, (далее - учет) осуществляется в электронной форме уполномоченным органом. При этом ведение учета граждан, указанных в части 1.1 настоящей статьи, изъявивших желание приобрести земельные участки в первоочередном порядке, осуществляется отдельно.
Списки граждан, изъявивших желание приобрести земельные участки в порядке, установленном настоящей статьей, подлежат размещению уполномоченным органом не реже одного раза в квартал текущего года в периодическом печатном издании и на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанном в статье 3 настоящего нормативного правового акта, с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
4. В заявлении о постановке на учет в качестве нуждающегося в получении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина;
2) документы, подтверждающие состав семьи гражданина (копии паспортов, свидетельств о рождении, о заключении брака, решений об усыновлении (удочерении), судебных решений и иных документов);
3) справка, выданная образовательным учреждением любого вида и типа, подтверждающая обучение по очной форме (в случае наличия детей, обучающихся по очной форме обучения).
Заявитель имеет право дополнительно предоставить иные документы, которые по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов.
4.1. Для принятия решения о включении в очередь граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, необходимы следующие документы:
1) справка о составе семьи;
2) справка о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (в случае приобретения земельного участка в первоочередном порядке);
3) справка о том, что супруг или супруга не состоит на учете (в случае регистрационного учета родителей в разных муниципальных районах, городских округах);
4) справка о реализации гражданином права на бесплатное приобретение земельного участка по основаниям и в порядке, которые установлены настоящей статьей.
4.2. Документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 4.1 настоящей статьи, запрашиваются уполномоченным органом, в органах местного самоуправления, органах государственной власти и подведомственных органам местного самоуправления, органам государственной власти организациях, в распоряжении которых находится указанный документ, если гражданин, указанный в части 1 настоящей статьи, не представил указанный документ самостоятельно.
5. Регистрация и учет заявлений граждан, указанных в части 1.1 настоящей статьи, ведутся уполномоченным органом отдельно.
6. Уполномоченный орган, по результатам рассмотрения заявлений граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, изъявивших желание приобрести земельные участки в порядке, установленном настоящей статьей, в течение месяца принимает одно из следующих решений:
1) о включении в очередь заявителя, указанного в части 1 настоящей статьи, для предоставления земельного участка, или о включении в отдельную очередь заявителя, указанного в части 1.1 настоящей статьи, для предоставления земельного участка в первоочередном порядке;
2) об отказе в включении в очередь на предоставление земельного участка в случаях:
- отсутствие оснований для отнесения граждан к лицам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельного участка в случаях и в порядке, которые установлены частью 1 настоящей статьи;
- реализация гражданином (одним из родителей) права на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи.
Решение об отказе во включении в очередь на предоставление земельного участка может быть обжаловано заявителем в суд.
7. Уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В случае обращения заявителя через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории выдается через многофункциональный центр.
8. В случае устранения препятствий, послуживших основанием для отказа в приеме заявления, гражданин имеет право повторно обратиться с аналогичным заявлением.
При этом регистрация поданного заявления осуществляется путем внесения в реестр с присвоением гражданину нового порядкового номера.
9. В заявлении о предоставлении земельного участка указывается вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право.
К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии документов, удостоверяющих личность гражданина.
Заявитель имеет право дополнительно предоставить иные документы, которые по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги.
10. Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается уполномоченным органом в случае:
- если гражданином (одним из родителей) уже реализовано права на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
- если право гражданина, имеющего трех и более детей, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
- несоответствия предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков;
- несоответствия документам территориального планирования и правилам землепользования и застройки городского округа "город Якутск".
В случае отказа гражданина, указанного в пункте 1 настоящей статьи, от предложенного ему земельного участка данный земельный участок предлагается другим гражданам, состоящим на учете, в порядке очередности. При этом за гражданами, отказавшимися от предложенного им земельного участка, сохраняется очередность.
После трехкратного отказа гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, от предложенного ему земельного участка такой гражданин снимается с учета. Снятие с учета по указанному основанию не лишает гражданина права на повторное обращение с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей.
11. Гражданин обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
12. Уполномоченный орган на основании заявления гражданина, указанного в части 1 настоящей статьи, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта, испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность или аренду заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
13. Гражданам, состоящим в зарегистрированном браке, земельный участок предоставляется в совместную собственность, если иное не установлено соглашением между ними.
14. Договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность либо аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения о предоставлении земельного участка.
15. Решение об отказе в предоставлении земельного участка в случаях, указанных в настоящей статье, может быть обжаловано заявителем в суд.
16. Уполномоченный орган направляет в орган государственной власти Республики Саха (Якутия) сведения о гражданах, указанных в части 1 настоящей статьи, реализовавших право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим нормативным правовым актом для формирования сводного реестра граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, реализовавших право на бесплатное предоставление земельного участка.
17. Проведение инженерного обустройства земельных участков, предоставляемых гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, осуществляется в рамках реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) и муниципальных программ инженерного обустройства территорий городского округа "город Якутск" для жилищного строительства.
18. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), свободные от прав третьих лиц, предоставление которых возможно в соответствии с документами территориального планирования гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, могут передаваться безвозмездно в муниципальную собственность городского округа "город Якутск".";
1.6. Дополнить статьей 10.1.1 следующего содержания:
"Статья 10.1.1. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, имеющие трех и более детей

1. Земельные участки для строительства многоквартирных жилых домов предоставляются жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, указанные в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта.
2. Список граждан, указанных в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, желающих организовать жилищно-строительный кооператив, формируется уполномоченным органом из числа граждан, состоящих на учете, с учетом очередности, действующей на момент создания жилищно-строительного кооператива.
2.1. Порядок формирования списка членов жилищно-строительного кооператива осуществляется путем уведомления граждан, указанных в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, состоящих на учете, с учетом очередности, действующей на момент создания жилищно-строительного кооператива.
Порядок уведомления граждан, указанных в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, желающих организовать жилищно-строительный кооператив, утверждается уполномоченным органом.
Гражданин, желающий вступить в члены жилищно-строительного кооператива, в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления, представляет письменное согласие либо отказ от включения в члены жилищно-строительного кооператива в уполномоченный орган. При этом за гражданами, отказавшимися от включения в члены жилищно-строительного кооператива, сохраняется очередность.
2.2. Уполномоченный орган формирует и дополняет список граждан, желающих организовать жилищно-строительный кооператив с учетом согласий либо отказов о (в) включении в члены жилищно-строительного кооператива в пределах количества жилых помещений в строящемся жилищно-строительным кооперативом многоквартирном доме.
Список граждан, указанных в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, желающих организовать жилищно-строительный кооператив, утверждается уполномоченным органом.
2.3. Уполномоченный орган, на основании согласий граждан, указанных в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, изъявивших желание вступить в жилищно-строительный кооператив, в течение месяца принимает решение об утверждении списка членов жилищно-строительного кооператива.
Решение об отказе во включении в список членов жилищно-строительного кооператива уполномоченным органом принимается в случаях:
- если право гражданина, имеющего трех и более детей, на бесплатное предоставление земельного участка уже реализовано в соответствии с частью 2 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта;
- если один из супругов реализовал право на бесплатное представление земельного участка, в соответствии с частью 2 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта.
Решение об отказе во включении в список членов жилищно-строительного кооператива может быть обжаловано заявителем в суд.
3. К заявлению о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома прилагаются следующие документы:
1) копия решения собрания учредителей об организации жилищно-строительного кооператива и об избрании председателя кооператива;
2) копия устава жилищно-строительного кооператива;
3) список членов жилищно-строительного кооператива.
Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления дополнительных документов.
4. Для принятия решения о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирного жилого дома необходимы следующие документы:
1) выписка из ЕГРЮЛ.
Данный документ запрашивается уполномоченным органом в органе государственной власти, в распоряжении которого находится указанный документ, если заявитель не представил указанный документ самостоятельно.
5. Порядок предоставления земельных участков для строительства многоквартирных жилых домов жилищно-строительным кооперативам, членами которых являются исключительно граждане, указанные в части 1 статьи 10.1 настоящего нормативного правового акта, предусмотрен статьей 6.2 настоящего нормативного правового акта.
6. Количество членов жилищно-строительного кооператива не должно превышать количество жилых помещений в строящемся жилищно-строительным кооперативом многоквартирном доме.
7. Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, предоставляется жилищно-строительному кооперативу при условии, что ранее такому кооперативу не предоставлялся земельный участок для строительства многоквартирного дома в порядке, установленном статьей 10.1 настоящего нормативного правового акта.";
2. Настоящий нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
городского округа "город Якутск"
А.С.НИКОЛАЕВ


------------------------------------------------------------------