Постановление Правительства РС от 25.09.2013 N 334 "О сводном годовом докладе о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха за 2012 год"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. № 334

О СВОДНОМ ГОДОВОМ ДОКЛАДЕ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ
И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2012 ГОД

В соответствии с требованиями бюджетного законодательства и во исполнение Закона Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2007 г. 525-З № 1095-III "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2013 г. № 2075 "О Порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2012 год согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 25 сентября 2013 г. № 334

СВОДНЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА 2012 ГОД

На территории Республики Саха (Якутия) в 2012 году реализовывалось 37 государственных программ.
Общий объем финансирования за счет всех источников составил 176,9 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 28,9 млрд. рублей (16,3%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 117,7 млрд. рублей (66,5%), внебюджетных источников - 29,8 млрд. рублей (16,8%), местных бюджетов - 0,4 млрд. рублей (0,2%).
При этом наибольший объем средств предусмотрен на реализацию госпрограмм по направлению "Новое качество жизни" - 98,8 млрд. рублей, или 55,9% от общего объема.
По направлению "Инновационное развитие и модернизация экономики" с общим объемом 58,1 млрд. рублей, или 32,8% от общего объема, финансировалось 10 госпрограмм.
На госпрограммы по направлению "Эффективное государство" предусмотрено 19,9 млрд. рублей, или 11,3%.
За отчетный период фактическое освоение средств составило 170,2 млрд. рублей, или 96,2% от лимита, в том числе из средств федерального бюджета поступило 27,2 млрд. рублей (90,4%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 114,0 млрд. рублей (96,9%), внебюджетных источников - 28,7 млрд. рублей (96,3%), бюджетов муниципальных образований - 0,25 млрд. рублей (62,5%).
Оценка эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2012 год была проведена в соответствии с Методикой проведения оценки эффективности государственных программ, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27.05.2013 № 2075, на основании представленной отчетности ответственных исполнителей государственных программ за 2012 год.
В соответствии с критериями оценки государственные программы ранжируются на 3 группы:
1 группа - государственные программы, набравшие интегральную оценку от 80 до 100 баллов, признаются эффективными;
2 группа - государственные программы, набравшие интегральную оценку от 50 до 80 баллов, признаются недостаточно эффективными;
3 группа - государственные программы, набравшие интегральную оценку менее 50 баллов, признаются низкоэффективными.

1. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие образования Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 973

Ответственным исполнителем государственной программы выступает Министерство образования Республики Саха (Якутия), соисполнителями государственной программы выступают Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия).
Цель:
Обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Модернизация дошкольного, общего и дополнительного образования как института социального развития;
- Совершенствование духовно-нравственного, гражданско-правового и патриотического воспитания подрастающего поколения;
- Развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг;
- Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- Достижение современного качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья;
- Обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей.
В 2012 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 22 631,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1 511,5 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 21 120,1 млн. рублей.

Таблица 1.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ подпрограмм Всего Фед. бюджет Всего Фед. бюджет
бюджет Республики бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 22 631,6 1 511,5 21 120,1 22 457,3 1 494,3 20 963,0

Раздел "Управление 72,1 23,6 48,5 71,8 23,4 48,4
программой"

1 Подпрограмма
"Дошкольное 946,5 8,4 938,1 943,6 7,5 936,1
образование"

2 Подпрограмма "Общее 18 206,6 1 080,2 17 126,4 18 045,7 1 072,6 16 973,1
образование"

Подпрограмма
"Дети-сироты и
3 дети, оставшиеся 2 432,0 146,7 2 285,3 2 430,0 145,2 2 284,8
без попечения
родителей"

4 Подпрограмма
"Дополнительное 211,3 211,3 211,2 211,2
образование"

5 Подпрограмма "Отдых
и оздоровление 256,4 256,4 256,4 256,3
детей"

Подпрограмма
6 "Приоритетный 355,3 252,6 102,7 347,5 245,6 102,0
национальный проект
"Образование"

7 Подпрограмма
"Безопасность 151,4 151,4 151,1 151,1
образовательных
учреждений"


Фактическое освоение средств составило 22 457,3 млн. руб., в том числе из федерального бюджета - 1 494,3 млн. руб. (98,9%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 20 963,0 млн. рублей (99,3%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование строительства 42 объектов образования, из них 26 - общеобразовательных учреждений, 16 объектов дошкольного образования.
В течение года было введено в эксплуатацию 13 объектов, в том числе: школа на 90 учащихся в с. Оннес Амгинского улуса, школа на 120 учащихся в с. Асыма Горного улуса, школа на 120 учащихся в с. Орто-Нахара Ленского района, школы на 350 учащихся в с. Майя и на 120 учащихся в с. Рассолода Мегино-Кангаласского улуса, школа на 156 учащихся в с. Хатас (2-й Хомустах) Намского улуса, школа на 165 учащихся в с. Юнкюр, школа на 220 учащихся с. Баяга Таттинского района, школа на 165 учащихся в с. Петропавловск Усть-Майского улуса.
Для размещения детских дошкольных учреждений произведен выкуп 4-квартирного жилого дома в с. Тымпы Вилюйского улуса, производственной базы в мкр. Антоновка г. Нюрба. Реконструированы здания детских садов на 40 мест "Березка" в с. Ытык-Кюель Таттинского улуса, на 50 мест в с. Сутороха Абыйского улуса.
Реализация мероприятий позволила сократить количество аварийных зданий общеобразовательных учреждений до 27.
1.1. Подпрограмма "Дошкольное образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 946,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 8,4 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 938,1 млн. руб. Фактически освоено 943,6 млн. руб. (99,7%).
В республике функционируют 745 детских дошкольных учреждений, в том числе 709 - муниципальных, 34 - ведомственных. Охват детей в возрасте 1 - 6 лет дошкольными учреждениями составил 63,3%. Численность детей на учете для определения в дошкольные учреждения составила на начало года более 31 тыс. детей, в том числе в г. Якутске - 13 тыс. детей.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) № 1276-р от 19 ноября 2012 года принят План ("Дорожная карта") Республики Саха (Якутия) по ликвидации к 2016 г. очередности в дошкольные образовательные учреждения для детей от 3 до 7 лет.
В рамках поддержки муниципальных программ увеличения охвата дошкольным образованием по Соглашению с Министерством образования и науки Российской Федерации за счет федерального бюджета в 2012 г. выделено 8,3 млн. рублей на оснащение вновь вводимых дошкольных мест. Органы местного самоуправления усилили свою деятельность по созданию дошкольных мест. В Мирнинском районе введено 568 дополнительных мест, в Верхневилюйском - 215 мест, в Алданском - 170 мест, в Намском - 115 мест, в Хангаласском улусе - 127 новых мест, в Амгинском - 105 мест и др.
В 2012 г. построено и реконструировано 21 здание детских дошкольных учреждений на 1335 мест, в том числе создано дополнительно 983 места, поддерживаются вариативные формы организации дошкольного образования, имеется хороший задел на 2013 г. Дополнительно создано 315 мест в частном секторе, открыто 2 546 мест при детских садах. Принятые меры позволили сократить очередность в детские сады на 27%.
Разработаны и утверждены Методические рекомендации по организации работы семейных детских садов и открытию дошкольных групп на базе общеобразовательных учреждений. За 2012 год семейные группы созданы в Амгинском - на 30 мест, Верхневилюйском - 15, Вилюйском - на 9, Сунтарском - на 6, Таттинском - на 10, Кобяйском - на 6, в группах кратковременного пребывания детей дошкольного возраста на имеющихся площадях образовательных учреждений создано 413 мест.
В результате поддержки индивидуального предпринимательства в сфере оказания услуг присмотра и ухода за детьми дошкольного возраста дополнительно открыто 281 место, в том числе в городе Якутске - 88 мест, Сунтарском - 15 мест, Алданском - 10, Горном - 16, Мегино-Кангаласском - 25, Мирнинском - 100, Таттинском - 10 мест.
Одной из самых актуальных проблем для детских садов остается вопрос заработной платы воспитателей. Средняя заработная плата дошкольных педагогических работников за 2012 год составила 19 779 рублей. Министерством образования Республики Саха (Якутия) подготовлены необходимые нормативные акты для поэтапного повышения оплаты труда с введением стимулирования за качественный труд.
Дошкольное образование нашей республики работает в инновационном режиме, внедряя новые федеральные государственные требования, повышая профессиональный уровень педагогического персонала. Впервые в истории проведения Всероссийского профессионального конкурса "Воспитатель года - 2012" и в истории образования республики, участник из Республики Саха (Якутия), опередив всех конкурсантов из 64 субъектов Российской Федерации, добился победы. Им стал воспитатель детского сада "Мичээрэ" села Томтор Мегино-Кангаласского улуса Афонский Аркадий Дмитриевич.
По мероприятию "Инновации в системе дошкольного образования" предусмотрено 14,54 млн. рублей: с целью укрепления материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и обеспечения стандарта дошкольного и предшкольного образования проведены аукционы на поставку детской мебели, технологическое оборудование для детских площадок и поставка мебельного игрового оборудования (ИП Николаев С.М. от 28.12.2012 № 2012.40384 поставка технологического оборудования - 2,32 млн. тыс., ООО ТД "Светоч" от 28.12.2012 № 2012.40358 поставка детской мебели - 2,48 млн. руб., ООО ТД "Светоч" от 24.12.2012 № 2012.38998 поставка раздвижных трехуровневых детских кроватей в корпусе - 2,72 млн. руб., ИП Христофоров С.В. от 13.12.2012 № 10 поставка вешалок, шкафов, мольбертов - 397,08 тыс. руб., ИП Федорова М.К. от 13.12.2012 № 214 поставка детских игровых стен "Антошка и "Кораблик" - 393,3 тыс. руб., ЗАО "КСИЛ" от 23.07.2012 № 2012.17282 поставка оборудования для детских площадок - 4,29 млн. руб., ООО ТД "Светоч" от 22.10.2012 № 2012.134494 поставка мебельно-игрового оборудования - 1,93 млн. руб.)
Обеспечение выплаты компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования - 184,0 млн. рублей. Число детей, на которых выплачена компенсация 55 308 человек, среднемесячный размер родительской платы 1 316,71 рублей в месяц.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.12.2012 № 574 "О выделении субсидий местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений на 2012 год" объем средств на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, освещение и отопление педагогическим работником муниципальных дошкольных образовательных учреждений за 2012 год составил 111,08 млн. руб., количество получателей - 7,7 тысяч человек.
Выплата подъемных молодым специалистам дошкольного образования - 1,06 млн. руб. Освоение составило 100%.
1.2. Подпрограмма "Общее образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 18 206,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 080,2 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 17 126,4 млн. руб. Фактически освоено 18 045,7 млн. руб. (99,1%), в том числе за счет средств федерального бюджета 1 072,6 млн. руб. (99,3%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 16 973,1 млн. руб. (99,1%).
В системе общего образования осуществляется комплекс мер по модернизации общего образования, в рамках которого 24% школьников от их общей численности обучаются по федеральному государственному образовательному стандарту начального и основного общего образования. Все общеобразовательные учреждения, обучающиеся по федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования, обеспечены учебниками, в том числе на якутском языке по 6 системам. В рамках развития сети в 585 школ поставлено учебное оборудование, что в 13 раз больше, чем в предыдущем году.
В 2012 г. введен новый предмет "Основы религиозных культур и светской этики", разработан на конкурсной основе учебно-методический комплект по якутскому языку с 1 по 4 класс, культуре народов Республики Саха (Якутия) с учетом введения курса основ религиозных культур и светской этики в 4 классе, изданы новые учебники по якутскому языку для школ с русским языком обучения с 1 по 9 класс.
Для организации профессиональной подготовки на базе школ введено обучение кузнечному делу с поставкой специализированного оборудования в 11 школ (Кентикская СОШ, Баягинская СОШ, Амгинская СОШ, Чурапчинская СОШ, Адычинская СОШ, Тюнгюлюнская СОШ, Намская СОШ № 1, Нюрбинский технический лицей, Бэйдигинская СОШ, Булгунняхтахская СОШ Хангаласского, Якутская городская национальная гимназия ГО г. Якутск).
По проекту "Профессиональное будущее Якутии" совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовлены и изданы учебные пособия по профессиональной ориентации: "Транспорт", "Предпринимательство", "Информатизация и связь".
Продолжается реализация проектов "Приоритетный национальный проект "Образование", "Наша новая школа".
В целях повышения качества и с учетом итогов единых государственных экзаменов ведется адресная работа по повышению квалификации учителей, 850 педагогов прошли курсы по ЕГЭ, активно внедряются современные образовательные технологии. Увеличился объем заявок на прохождение аттестации в новой форме.
На повышение квалификации управленческих кадров и педагогов для реализации ФГОС предусмотрено 3,00 млн. рублей и 1,2 млн. рублей соответственно. На организацию и проведение ЕГЭ выделено 10,07 млн. руб.
По данным федеральной государственной статистической отчетности (форма д-4) постоянный доступ к сети Интернет имеют все учреждения. В настоящий момент практически все школы активно используют электронный обмен информацией, электронную почту, локальную и глобальную сеть, ИКТ в учебной и внеурочной деятельности.
С 2012 - 2013 учебного года в Республике Саха (Якутия) запущен проект по дистанционному обучению "Телешкола". Определен перечень 10 базовых школ дистанционного образования в районных центрах на 2012 год: Нижне-Куранахская гимназия, Вилюйская СОШ № 2, Бердигестяхская СОШ, Нюрбинский технический лицей, СОШ № 2 г. Олекминска, Среднеколымская улусная гимназия, Таттинская гимназия, Покровская СОШ № 2, Мюрюнская СОШ № 1, ГКОУ Республики Саха (Якутия) "Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат III - IV вида".
В рамках реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (80,0 млн. рублей) продолжается работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий. В 2012 г. 11 школ, расположенных в сельской местности, начали работу в новых зданиях, построенных в рамках Инвестиционной программы. Кроме этого за счет федерального бюджета реконструировано аварийное здание школы в с. Охотский перевоз Томпонского района. Введенные школы оснащены необходимым учебным, технологическим, спортивным оборудованием и мебелью, отвечающим современным требованиям.
В результате ввода новых школ, проведения реконструкций и капитального ремонта количество ветхих зданий сократилось до 4,4%, аварийных до 4,2%.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.12.2012 № 574 "О выделении субсидий местным бюджетам на предоставление мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений на 2012 год" объем средств на предоставление компенсации расходов по оплате жилого помещения, освещение и отопление педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений общего образования за 2012 год составил 310 113,86 тыс. руб., количество получателей - 21,6 тысяч человек.
Для софинансирования объектов образования и мероприятий модернизации системы общего образования заключено 12 Соглашений с Министерством образования и науки Российской Федерации о предоставлении субсидий на общую сумму 1 478,9 млн. рублей.
В целях государственной поддержки региональных программ развития образования предусмотрены федеральные средства по 12-ти направлениям:
- на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных ОУ;
- на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью;
- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот;
- на модернизацию региональных систем общего образования;
- на выплату денежного поощрения лучшим учителям;
- на проведение мероприятий по формированию в Республике Саха (Якутия) сети базовых образовательных учреждений, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений в развитии;
- на реализацию мероприятий ФЦПРО на 2011 - 2015 г.г.;
- на модернизацию регионально-муниципальных систем дошкольного образования;
- на предоставление субсидии ипотечного кредита молодым учителям;
- кредит на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образований;
- на организацию дистанционного образования детей-инвалидов;
- на проведение противоаварийных мероприятий.
Произведено финансирование межбюджетных трансфертов, переданных муниципальным образованиям республики в общем объеме 18 774,5 млн. руб. (по подпрограмме освоение 16 973,1), в том числе за счет средств республиканского бюджета 18 082,1 млн. руб., за счет средств федерального бюджета 692,4 млн. руб.
Финансирование расходов общеобразовательных учреждений из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется в виде субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 18.06.2009 717-З № 321-IV "О нормативах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных школах" и включает в себя расходы на фонд оплаты труда, а также материальные затраты по обеспечению учебного процесса, в 2012 году предусмотрено 13 416,27 млн. руб.
Наиболее значимые результаты в общем образовании Республики Саха (Якутия), достигнутые за счет реализации Комплекса мер:
рост заработной платы учителей до средней в регионе (40 725 рублей), заработной платы других категорий педагогических работников общего образования;
доведение стимулирующей части заработной платы до 30%;
100% готовность начальной школы к введению ФГОС;
100% охват учителей начальной ступени обучения курсами повышения квалификации;
адресное повышение квалификации педагогических работников республики на стажировочных площадках других регионов (175 педагогов прошли стажировку за пределами Республики Саха (Якутия) (Республика Татарстан, г. г. Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Иркутск, Красноярск, Кемерово);
100% охват дистанционным обучением детей-инвалидов;
осуществление 6% общеобразовательных учреждений дистанционного обучения в общей численности общеобразовательных учреждений.
В рамках модернизации региональной системы общего образования были предусмотрены федеральные средства в объеме 20,0 млн. руб. на приобретение оборудования государственной (итоговой) аттестации обучающихся.
По сравнению с 2011 годом, количество выпускников, не получивших аттестат, увеличилось на 98 человек. Доля выпускников Республики Саха (Якутия), не получивших аттестат, составила 5,1%.
Основные причины, по которым выпускники не получают аттестаты:
- нехватка высококвалифицированных учителей в северных улусах республики;
- низкий уровень внутришкольного контроля знаний учащихся;
- отсутствие индивидуального подхода к учащимся при подготовке к экзаменам.
Во исполнение Комплексного плана по улучшению организации проведения и качества ЕГЭ Институтом развития и повышения квалификации работников образования Минобразования Республики Саха (Якутия) проведены 18 курсов для учителей, в том числе выездные - в 10 улусов (Аллаиховский, Нижнеколымский, Таттинский, Нюрбинский, Олекминский, Усть-Алданский, г. Нерюнгри). Охвачено курсами 850 педагогов, в том числе 381 учитель.
Организована подготовка к введению технологии компьютерной формы оценки образовательных достижений учащихся с 3 по 11 классы по основным предметам в 2012 - 2014 годы.
Особое внимание уделяется совершенствованию системы развития и поддержки одаренных детей. В 2012 г. утвержден План Министерства образования Республики Саха (Якутия) по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Центрами поддержки одаренных детей в Республике Саха (Якутия) охвачено 3 270 детей в год, из которых 60% из сельской местности, 15% - малоимущих семей.
За особые успехи в республиканских, Всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях стали лауреатами Премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи 27 молодых людей нашей республики. Среди них 20 обучающихся. Объем премий Президента составляет 30,0 тыс. рублей.
В сфере образования для детей и молодежи (10,5 млн. руб.) проведены следующие мероприятия: Январское совещание работников образования Республики Саха (Якутия); заключительный этап Всероссийской олимпиады школьников; региональный этап Всероссийской олимпиады школьников и олимпиады школьников Республики Саха (Якутия) 2011 - 2012 уч. г.; открытый республиканский конкурс инновационных образовательных проектов и программ на Грант Президента Республики Саха (Якутия); республиканский семинар "СОНОР-ЖИПТО"; республиканский конкурс классных руководителей "Сердце отдаю детям"; принято участие в XI Дельфийских играх молодежи России "Искусство. Молодость и Талант"; встреча Президента Республики Саха (Якутия) с золотыми медалистами; республиканская педагогическая ярмарка; региональный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские спортивные игры"; региональный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания"; XIX Международная олимпиада школьников по математике, физике, химии, информатике "Туймаада"; августовское совещание работников образования; подготовка и проведение 90-летия Министерства образования Республики Саха (Якутия) и Международного Дня учителя; республиканская научно-практическая конференция "Создание условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами. Инклюзивное образование детей с ограниченными возможностями здоровья"; организация и проведение Президентской елки и Кремлевской елки 2012/2013 учебного года; открытый республиканский физико-технический конкурс "Исследуем и проектируем", где приняли участие свыше 600 обучающихся, из которых 120 победителей и призеров получили право поступить в учреждения профессионального образования вне конкурса; в 15 раз проведена республиканская научно-практическая конференция "Инникигэ хардыы", по итогам которой 13 лучших юных исследователей республики стали победителями Всероссийских, 4 - международных научно-практических конференций.
Также для выявления и развития юных талантов в республике проведены республиканские конкурсы "Лучший бизнес-проект года", "Лучший пожарный года противопожарной службы Республики Саха (Якутия)", "Будущий дипломат", "Новые имена Якутии", выставка научно-технического творчества, посвященная Году российской космонавтики, фестиваль национальных видов спорта "Игры предков". По итогам этих конкурсов и мероприятий присуждены 26 премий Президента Российской Федерации, 700 премий Президента Республики Саха (Якутия) 14,0 млн. руб. мероприятие подпрограммы "Поддержка талантливых детей".
Индикатором социальной активности детей является членство в детских общественных объединениях, всего по республике состоит - 58 321(44%) детей.
В рамках мероприятия "Олонхо и будущее поколение" (5,56 млн. руб.) разработаны и изданы методические пособия для педагогов дошкольных и общеобразовательных учреждений, 10 цифровых обучающих пособий; проведены мероприятия для детей в рамках республиканского "Ысыаха Олонхо", где приняли 200 учащихся из улусов. Выделена поддержка 10 школам, реализующим программу по педагогике Олонхо.
В рамках реализации мероприятия "Изменение школьной инфраструктуры" (18,8 млн. рублей) выделено 3 лодочных мотора "YAMAHA F50FETL" 3 улусам образовательных учреждений, приобретенных по ГК № 2012.32490 от 19.11.2012 с ИП Шуман О.В., приобретены ученическая мебель для образовательных учреждений 27 улусов (1210 столов и 2460 стульев), технологическое оборудование для образовательных учреждений Чурапчинского улуса, 13 комплектов оборудования для организации обучения кузнечному делу в общеобразовательных учреждениях 11 улусам, 202 комплекта учебно-производственных оборудований для школ 36 улусов, 15 мини-тракторов "Синтай ХТ-220" с навесным оборудованием для образовательных школ 12 улусам, 24 школьных автобуса ПАЗ - 320538-70 16 улусам, 24 автомобиля УАЗ-260695 для общеобразовательных учреждений 19 улусам, 69 комплектов интерактивно-компьютерного оборудования для школ 25 улусов, 57 комплектов компьютерного оборудования 21 улусам для учреждений образования, 556 комплектов компьютерного оборудования 32 улусам республики, 100 комплектов учебного оборудования для кабинета химии, биологии, физики и 95 для математики 33 улусам республики, 400 комплектов учебного оборудования для кабинета русского и якутского языка общеобразовательным учреждениям 36 улусам республики, 84 комплекта учебного оборудования для кабинета начальной школы 7 улусам, 238 комплектов учебного оборудования для кабинета начальной школы 27 улусам, 79 комплектов медицинских кабинетов для общеобразовательных учреждений 29 улусам. Освоение составило 100%.
В рамках реализации мероприятия "Сохранение и укрепление здоровья школьников" (14,6 млн. рублей) осуществлена поставка и монтаж покрытия для открытой многофункциональной спортивной площадки в сумме 10,0 млн. руб., а также поставка технологического оборудования для образовательного учреждения Чурапчинского улуса на сумму 4,6 млн. руб.
На проведение капитального ремонта МБОУ "Саха гимназия" предусмотрено 61,5 млн. руб. Средства освоены в полном объеме.
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 14 декабря 2005 года "Об учреждении стипендии Президента Республики Саха (Якутия) для обучающихся в общеобразовательных учреждениях и грантов Президента Республики Саха (Якутия) для инновационных образовательных учреждений" присвоены гранты Президента Республики Саха (Якутия) 10-ти образовательным учреждениям на сумму 5,0 млн. рублей: Русско-Устьинской СОШ с дошкольной ступенью Аллаиховского улуса, Хампинской СОШ Вилюйского улуса, Бердигестяхской СОШ Горного улуса, Бютейдяхской СОШ Мегино-Кангаласского улуса, СОШ № 8 с углубленным изучением предметов технологического профиля г. Мирный, Гимназии № 1 г. Нерюнгри, СОШ № 2 г. Нерюнгри, Центру дополнительного образования детей Нюрбинского улуса, Ынгинской СОШ Томпонского улуса, Чурапчинской улусной гимназии Чурапчинского улуса.
На выплату подъемных молодым учителям предусмотрено 4,46 млн. руб.
В целях координации и реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по данным муниципальных управлений образованием, органами управления образованием и образовательными учреждениями республики проводится индивидуальная профилактическая работа в отношении 8 734 (в 2011 г. - 8 146) несовершеннолетних, так называемой "группы риска": КДН, ПДН, ВШУ.
Анализ работы показывает, что количество детей, состоящих на учете КДНиЗП, ПДН, ВШУ значительно снизилось по сравнению с аналогичным периодом (в среднем, снижение на 20%).
В целях предупреждения травматизма, профилактики правонарушений несовершеннолетних и оздоровления криминогенной обстановки в подростковой среде в образовательных учреждениях республики создаются и действуют общественные формирования "Родительский патруль" на территории 12 муниципальных улусов (районов) и ГО "п. Жатай".
В целом мероприятия по данной подпрограмме реализованы в полном объеме.
1.3. Подпрограмма "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 2 432,0 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 146,7 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 285,3 млн. руб. Фактически освоено 2 430,0 млн. руб. (99,9%), в том числе из федерального бюджета 145,2 млн. руб. (98,9%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 284,8 млн. руб. (99,9%).
В 2012 г. количество семей, занимающихся воспитанием детей на профессиональной основе, достигло 138, в них проживает 363 ребенка.
В республике осуществляют работу 9 муниципальных детских домов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность детей в детских домах ежегодно сокращается. Во всех детских домах осуществляют свою работу службы по подготовке кандидатов в замещающие родители и сопровождению приемных семей. За последние три года службами подготовлены и устроены в замещающие семьи 197 детей.
На учете в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, состоит 920 детей, сведения о 2 531 детях находятся в архиве.
За 2012 г. всего усыновлено 14 детей (гражданами Российской Федерации - 12, иностранными гражданами - 2), оформлены под опеку - 84 ребенка, в приемные семьи - 23, возврат в семьи - 55 детей, выбыли по иным основаниям - 14.
Обучение в Школе приемных родителей прошли 30 специалистов из 19 муниципальных образований, которые будут обучать родителей в муниципальных образованиях.
Ежегодно увеличивается размер компенсационной выплаты опекунам и приемным родителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2012 г. средний размер составил 12 194 рубля.
Размер вознаграждения приемным родителям дифференцирован по количеству принятых на воспитание детей, а также их возраста и состояния здоровья, средний размер составляет 15 567 рублей.
На основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2012 г. № 736-р, 81 приемной семье, воспитывающей трех и более детей, выделены средства на осуществление мероприятий по пожарной безопасности на сумму 5,2 млн. рублей.
По распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова от 9 июня 2012 г. № 368-РП "О мерах по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрены средства из государственного бюджета республики в сумме 1 010,2 млн. рублей для обеспечения жилой площадью всех 820 граждан из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в органах местного самоуправления.
Освоение выделенных средств органами местного самоуправления составило 85%. Построено и приобретено 687 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 858,1 млн. рублей.
1.4. Подпрограмма "Дополнительное образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 211,3 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 211,2 млн. руб. (99,9%).
Республиканская сеть учреждений дополнительного образования детей включает 124 учреждения дополнительного образования детей, из них 57 многопрофильных учреждений, 67 однопрофильных учреждений.
В рамках решения комплексного подхода к дополнительному образованию, интеграции базового и дополнительного образования научно-экспериментальная и исследовательская работа по актуальным проблемам развития воспитания и дополнительного образования детей организована на базе 30 учреждений дополнительного образования.
Охват детей дополнительным образованием составляет 81 731 детей от 6 до 18 лет (60% от общего количества детей этого возраста). Из них в сельской местности в 54 учреждениях занимаются 25 613 (18,67%) детей. Этот показатель значительно выше среднего по России (37%).
Значительное внимание уделяется научно-методической и практической подготовке специалистов по гражданско-правовому, военно-патриотическому направлениям. Для организации и координации работы по гражданско-патриотическому воспитанию в 8 учебных округах Министерством образования Республики Саха (Якутия) определены 11 опорных школ по допризывной подготовке школьников (по Арктическому, Вилюйскому, Заречному, Индигирскому, Колымскому, Южному, Якутскому округам и Учебному округу Лена).
В целях развития системы гражданско-правового образования и обучения правовой культуры детей совместно с Уполномоченным по правам ребенка Республики Саха (Якутия) созданы Центры гражданского правового образования детей в образовательных учреждениях муниципальных районов республики.
В системе Министерства образования Республики Саха (Якутия) функционируют 50 детско-юношеских спортивных школ, в которых занимаются 27 923 учащихся по 35 видам спорта под руководством 656 штатных и 295 совместителей тренеров-преподавателей.
Организованы и проведены региональные этапы Всероссийской олимпиады школьников по предметам "Основы безопасности жизнедеятельности", "Физическая культура", Всероссийских спортивных игр школьников "Президентские спортивные игры", Всероссийских состязаний школьников "Президентские состязания". Ученик Мугудайской СОШ Чурапчинского улуса Герасимов Прокопий (учитель Сивцева Дария Ивановна) стал победителем Всероссийской олимпиады 2012 года по физической культуре.
Проведено 66 соревнований с участием 9 156 юных спортсменов. 541 учителей физической культуры, тренеров-преподавателей и 59 директоров ДЮСШ и их заместителей из 31 улуса (района) и г. Якутска приняли участие на Международном спортивном Форуме "Россия - спортивная держава".
В рамках подготовки к V МСИ "Дети Азии" в 2012 г. организовано участие в 46 выездных соревнованиях, 45 учебно-тренировочных сборах.
1.5. Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 256,4 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
По организации летнего отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних проводится системная работа. В государственном бюджете на 2012 г. предусмотрен объем ассигнований на оздоровительную кампанию в размере 392,8 млн. рублей, в т.ч.:
- из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 256,3 млн. руб.;
- из федерального бюджета - 56,9 млн. рублей для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- из местного бюджета - 79,5 млн. руб.
В муниципальные районы и городские округа республики на организацию отдыха и оздоровления детей направлены субсидии в объеме 149,3 млн. рублей.
В 2012 г. открыто 672 (в 2011 - 737 лагерей) летних оздоровительных учреждений с охватом более 55 тыс. детей.
В целях организации и обеспечения доступности полноценного круглогодичного отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия) разработана Концепция развития круглогодичного отдыха и оздоровления детей на 2012 - 2016 г.г. и основные направления до 2020 г.
Охват организованным отдыхом, оздоровлением и занятостью составил 75% (102 159 детей) при целевом индикаторе 70%.
Укреплена материально-техническая база 14 оздоровительных лагерей, создан Центр круглогодичного отдыха и оздоровления детей "Сосновый бор".
Таким образом, цели и задачи, поставленные при планировании и проведении летней кампании в 2012 г., в целом реализованы полностью.
1.6. Подпрограмма "Приоритетный национальный проект "Образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 355,3 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 252,6 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 102,7 млн. руб. Фактически освоено 347,6 млн. руб. (97,8%), в том числе из федерального бюджета 245,6 млн. руб. (97,2%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 101,97 млн. руб. (99,3%).
В рамках мероприятия "Развитие учительского потенциала" проведена большая организационная работа по аттестации педагогических работников, проведены выездные семинары для экспертов в 35 муниципальных районах. За год в Главную аттестационную комиссию было подано 4 736 заявлений, из них признаны соответствующими занимаемой должности 1 243, 1 категории - 1 977, высшей категории - 1 424 педагога. Признаны не соответствующими заявленной категории - 94 педагога. Проведена аттестация руководителей школ учредителями в 12 муниципальных районах.
Заключены Соглашения по расширению мер привлечения высококвалифицированных специалистов в сельские школы. Заключено Соглашение с МО "Горный улус": по 7 труднокомплектуемым вакансиям принято решение о выделении за счет муниципального района, сельского поселения и образовательного учреждения материальной поддержки привлекаемым учителям Кюереляхской СОШ, Кептинской СОШ в размере 300 тыс. руб. при условии работы сроком не менее 3 лет. Привлечены к этой работе представители хозяйствующих субъектов. Заключено Соглашение с ОАО "Алмазы Анабара", предусматривающее 5 учителям, направляемым в арктический Анабарский улус, доплату к заработной плате, оплату проезда и путевки на санаторно-курортное лечение. Учителя, которые едут на работу по этим договорам, будут обязаны обеспечить высокое качество знаний и успехи обучающихся.
За год награждены государственными наградами Российской Федерации - 4, государственными наградами Республики Саха (Якутия) - 120, отраслевыми наградами Минобрнауки России - 582, ведомственными наградами Министерства образования Республики Саха (Якутия) - 3 496 работников образования.
В целях проведения анализа эффективности деятельности подведомственных учреждений приказом Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2012 г. № 01-16/5277 "Об утверждении Положения об оценке эффективности деятельности государственных учреждений, подведомственных Министерству образования Республики Саха (Якутия)" утверждены порядок проведения оценки и показатели эффективности деятельности подведомственных учреждений.
1.7. Подпрограмма "Безопасность образовательных учреждений"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 151,4 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 151,1 млн. руб. (99,8%).
В текущем году мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности охвачены около 382 общеобразовательных учреждения, 310 дошкольных учреждений, 68 учреждений дополнительного образования:
Кнопками тревожного сигнала оснащены в 2012 г. 262 школы, 256 ДОУ, 64 УДОД. В результате все школы, 93% детских садов, 83% УДОД имеют тревожные кнопки.
Системами видеонаблюдения оснащены в 2012 г. 150 школ, 85 ДОУ, 15 УДОД. По итогам реализации программы системами видеонаблюдения оснащены 90% школ, 50% детских садов, 28% УДОД.
Оснащены или доукомплектованы медицинским оборудованием 170 школ, 125 детских садов, 7 УДОД. В итоге 88% школ имеют медицинские кабинеты, соответствующие требованиям, 75% имеют лицензии на медицинскую деятельность. В образовательных учреждениях работают 498 медиков, из них 88 врачей, 410 - медсестер.
Общие выводы:
В целом наблюдается позитивная динамика следующих показателей:
повышение среднемесячной заработной платы работников учреждений дошкольного образования до средней заработной платы в сфере общего образования по республике с 18,5 тыс. руб. (январь - декабрь 2012 года) до прогнозной оценки среднемесячной заработной платы за период январь - декабрь 2013 года в размере 36,3 тыс. руб.; 60% обучающихся охвачены дополнительным образованием; 20% школ предоставляют возможность школьникам получить профессию, 11% школьников 8 - 11 классов проходят профессиональную подготовку на базе школ; 85% родителей удовлетворены качеством дошкольного и общего образования; с 26% до 33% увеличилась доля учителей, прошедших аттестацию на первую и высшую категорию по новой системе; 75% школ соответствуют современным требованиям.

Таблица 1.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование показателя (индикатора) Единица План Факт
измерения

Охват детей в возрасте 1 - 6 лет
1. дошкольными учреждениями от общего % 63,4 64,05
числа детей в возрасте 1 - 6 лет

Доля негосударственных дошкольных
образовательных учреждений,
реализующих общеобразовательную
2. программу от общего числа дошкольных % 0,2 0,26
образовательных учреждений,
реализующих общеобразовательную
программу

Доля педагогических работников
детских дошкольных учреждений с
3. высшим образованием от общего числа % 44 48,2
педагогических работников детских
дошкольных учреждений

Количество построенных и
реконструированных дошкольных
4. образовательных учреждений (детских единиц 7 7
садов) без учета введенных объектов
по линии республиканского движения
добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"

Удельный вес детей в возрасте от 7 до
18 лет (охват детей 7 - 18 лет),
охваченных программами начального
5. общего, основного общего, среднего % 96,4 97
(полного) общего образования от
общего числа детей в возрасте 7 - 18
лет

Доля выпускников государственных
(муниципальных) общеобразовательных
учреждений, не сдавших единый
6. государственный экзамен, в общей % 5,0 5,0
численности выпускников
государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждений

Средняя наполняемость классов в чел. 23,6 23,8
городской местности
7.
Средняя наполняемость классов в чел. 12,3 11,3
сельской местности

Количество государственных
(муниципальных) общеобразовательных
учреждений, внедривших в школьную
8. практику факультативно-элективного ед. 130 130
курса "Основы предпринимательской
деятельности" для учащихся 10 - 11
классов

Численность обучающихся
9. факультативно-элективному курсу члк 3 001 3 001
"Основы предпринимательской
деятельности" (10 - 11 классы)

Количество государственных
(муниципальных) общеобразовательных
10. учреждений, здания которых находятся единиц 263 202
в аварийном состоянии или требуют
капитального ремонта

Доля государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждений с
постоянным пребыванием детей, здания
которых находятся в аварийном
11. состоянии или требуют капитального % 43,3 37
ремонта, в общем количестве
государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждений с
постоянным пребыванием детей

12. Доля детей, охваченных правовым % 100 100
образованием

Доля учителей государственных
(муниципальных) общеобразовательных
учреждений, имеющих стаж
13. педагогической работы до 5 лет, в % 18,6 18,6
общей численности учителей
государственных (муниципальных)
общеобразовательных учреждений

Доля преподавателей, прошедших
обучение по новым адресным моделям
14. повышения квалификации и имевшим % 30 32
возможность выбора программ обучения,
от общей численности преподавателей

Количество построенных
общеобразовательных учреждений (школ)
15. без учета введенных объектов по линии единиц 10 11
республиканского движения добрых дел
"Моя Якутия в XXI веке"

Доля детей, оставшихся без попечения
16. родителей, от общего количества % 3,64 3,64
детского населения (0 - 17 лет)

Доля детей, оставшихся без попечения
родителей, переданных на воспитание в
17. семьи граждан, от общего количества % 91 89,9
детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей

Доля детей, переданных на воспитание
в семьи, из общего числа детей,
18. находящихся на воспитании в % 13,5 13,8
государственных образовательных
учреждениях для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей

19. Охват детей школьного возраста % 58 60
дополнительным образованием

Доля детей, находящихся в трудной
20. жизненной ситуации, охваченных % 93,2 94,5
бесплатным дополнительным
образованием

21. Охват детей организованным отдыхом, % 75 75,5
оздоровлением и занятостью

22. Доля детей, отдохнувших в % 43 43,4
оздоровительных лагерях

Доля детей, находящихся в трудной
23. жизненной ситуации, охваченных % 63 63,3
организованным отдыхом и
оздоровлением

Доля учащихся основных и средних
24. школ, обучающихся в современных % 72 75
условиях

25. Доля школьников, обучающихся по новым % 20 20
образовательным стандартам

Доля детей-инвалидов, получающих
общее образование на дому в
26. дистанционной форме, от общего числа % 75 75
детей-инвалидов, которым это
показано

27. Доля образовательных учреждений, % 80 80
отвечающих требованиям безопасности

Доля образовательных учреждений,
28. обеспеченных наружным противопожарным % 80 80
водоснабжением, и доля учреждений с
исправным состоянием электросетей

Доля образовательных учреждений,
29. оснащенных системой % 40 60
антитеррористической безопасности

30. Доля образовательных учреждений, % 52,3 85
обеспеченных медицинскими кабинетами


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 82,86 балла).
Предложения и рекомендации:
- разработка перспективного Плана строительства и реконструкции детских садов и общеобразовательных учреждений до 2020 года с учетом демографических факторов;
- обеспечение исполнения проектных показателей эффективности мероприятий по модернизации образования;
- проведение системной работы по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования;
- совершенствование системы обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- достижение современного качества образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в условиях общеобразовательных учреждений;
- обеспечение доступности полноценного (качественного) отдыха и оздоровления детей;
- сокращение очереди в дошкольные образовательные учреждения;
- исполнение основных целевых индикаторов и показателей программы.

2. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 982

Ответственным исполнителем госпрограммы выступает Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Цель:
Профилактика заболеваний и обеспечение доступности и качества медицинской помощи населению на всех этапах ее оказания.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Повышение качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам;
- Организация оказания медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
- Улучшение лекарственного обеспечения населения Республики Саха (Якутия);
- Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения;
- Создание условий, возможностей и мотивации населения для ведения здорового образа жизни;
- Обеспечение эпидемиологического благополучия населения путем дальнейшего проведения специфической профилактики управляемых инфекций;
- Обеспечение лечебно-профилактических учреждений Республики Саха (Якутия) безопасными, биологически полноценными и клинически эффективными компонентами и препаратами крови;
- Обеспечение социально значимых расходов в сфере здравоохранения;
- Реализация государственной политики, направленной на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения, стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера, на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных;
- Реализация государственной политики по формированию здорового образа жизни, развитию первичной медико-санитарной помощи, совершенствование профилактики заболеваний, повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, совершенствование медицинской помощи матерям и детям;
- Реализация кадровой политики в здравоохранении, нацеленной на повышение уровня квалификации работников, привлечение молодых специалистов, а также рост обеспеченности населения республики всеми необходимыми медицинскими кадрами;
- Обеспечение безопасности учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия).
В 2012 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 18 141 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 1 128,5 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 16 451 млн. руб., внебюджетных источников 561,5 млн. руб.

Таблица 2.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Внебюджет. Гос. Внебюджет.
№ подпрограмм Всего Фед. бюджет источники Всего Фед. бюджет источники
бюджет Республики бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ВСЕГО: 18 141,0 1 128,5 16 451,0 561,5 17 643,8 1 037,8 16 020,1 585,9

Управление 64,9 7,2 57,7 62,6 6,6 56,0
программой

Подпрограмма
1 "Модернизация и 1 342,8 781,3 561,5 1 247,6 661,7 585,9
развитие системы
здравоохранения"

Подпрограмма
"Обеспечение
оказания
2 медицинской помощи 14 188,0 14 188,0 13 833,4 13 833,4
и предоставление
услуг в сфере
здравоохранения"

Подпрограмма
"Обеспечение
качественными и
безопасными
3 лекарственными 369,3 369,3 368,7 368,7
препаратами и
изделиями
медицинского
назначения"

Подпрограмма
"Профилактика
алкоголизма и
формирование
4 мотивации к 22,9 22,9 22,8 22,8
здоровому образу
жизни среди
населения
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Обеспечение
5 санитарно - 5,2 5,2 4,7 4,7
эпидемиологического
благополучия
человека"

6 Подпрограмма
"Развитие службы 89,5 89,5 89,5 89,5
крови"

Подпрограмма
7 "Обеспечение 602,3 602,3 596,6 596,6
социально значимых
расходов в сфере
здравоохранения"

Подпрограмма
8 "Приоритетный 1 442,6 1 121,3 321,3 1 334,9 1 031,2 303,6
национальный проект
"Здоровье"

Подпрограмма
"Укрепление
кадрового
9 потенциала 18,0 18,0 17,9 17,9
здравоохранения
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Безопасность
10 лечебных учреждений 65,4 65,4 65,1 65,1
здравоохранения
Республики Саха
(Якутия)"


Фактическое освоение средств составило 17 643,8 млн. рублей (97,3%), в том числе из средств федерального бюджета 1 037,8 млн. рублей (91,9%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 16 020,1 млн. рублей (97,4%), внебюджетных источников 585,9 млн. руб. (104,3%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 22 объектов здравоохранения. В течение года было введено в эксплуатацию 6 объектов, в том числе:
Больница на 40 коек с поликлиникой на 120 пос./см. в г. Томмот;
Реконструкция здания под поликлинику-амбулаторию, детскую, женскую консультацию для МУ "Верхнеколымская центральная районная больница" в п. Зырянка Верхнеколымского улуса;
Перинатальный центр с поликлиникой в с. Майя Мегино-Кангаласского улуса на 200 посещений;
Больничный комплекс на 50 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в с. Сунтар;
Перепроектирование административного здания Правительства Республики Саха (Якутия) под кардиологический диспансер в г. Якутске;
Строительство фельдшерско-акушерских пунктов в количестве 5 единиц.
В 2012 году исполнялось 10 подпрограмм, в том числе одна подпрограмма исполнялась с финансированием за счет средств федерального бюджета.
2.1. Подпрограмма "Модернизация и развитие системы здравоохранения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 342,8 млн. рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 781,3 млн. руб., внебюджетных источников - 561,5 млн. руб. Фактически освоено 1 247,6 млн. рублей (92,9%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 661,7 млн. руб. (84,7%), внебюджетных источников 585,9 млн. руб. (104,3%).
Задача № 1. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
В рамках реализации подпрограммы завершены капитальные ремонты в 43 объектах (из 60) и 23 учреждений здравоохранения.
Произведена поставка в медицинские учреждения 3 078 единиц медицинского оборудования, в том числе ангиографического оборудования - 1 ед., компьютерных томографов - 7 ед., рентгеновского оборудования - 84 ед., эндоскопического оборудования - 93 единиц, аппаратов УЗИ-аппаратов - 56 ед., наркозно-дыхательной аппаратуры - 64, системы дистанционной ударно-волновой литотрипсии с рентгеновским и ультразвуковым наведением - 1 ед., цифровых флюорографов - 35 ед., цифровых маммографов - 16 ед., 186 единиц санитарного транспорта. Обеспечено функционирование 2 единиц мобильных комплексов для проведения диспансеризации населения, проживающего в отдаленных и труднодоступных районах, и 6 единиц мобильных центров здоровья. Поставка оборудования произведена в 63 медицинские организации.
В соответствии с требованием Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждена Концепция трехуровневой системы оказания медицинской помощи.
Организованы межрайонные специализированные отделения по приоритетным профилям заболеваний: 4 первичных сосудистых (в Мегино-Кангаласской, Мирнинской, Нерюнгринской и Нюрбинской ЦРБ), 4 по травматологии и ортопедии (в Мегино-Кангаласской, Мирнинской, Нерюнгринской и Нюрбинской ЦРБ), 5 родильных (Верхоянской, Вилюйской, Мегино-Кангаласской, Мирнинской, Среднеколымской).
Открыты 2 отделения восстановительного лечения для взрослых и детей, хоспис для детей. Созданы передвижные медицинские бригады для оказания практической помощи детскому и взрослому населению труднодоступных и отдаленных местностей. С целью разгрузки крупных республиканских учреждений и повышения доступности для населения г. Якутска открыто межполиклиническое отделение лучевой диагностики для проведения диагностических исследований на томографе. На базе "Республиканской больницы № 1-НЦМ" создан маммологический центр для оказания практической помощи районному здравоохранению. Развернуты койки интенсивной терапии новорожденных, второго этапа выхаживания недоношенных, неонатальной хирургии.
Лечебные учреждения оснащены оборудованием для развития и создания офисов врачей общеврачебной практики, раннего выявления туберкулеза.
Задача № 2. Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
Введены в эксплуатацию компоненты единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения. В 9 учреждениях г. Якутска и центральной районной больнице Горного района введена электронная запись к врачу.
В 64 учреждениях (100%) внедрены системы, обеспечивающие проведение телемедицинских консультаций, учет финансово-хозяйственной деятельности. В 3 республиканских учреждениях внедрена система ведения электронной медицинской карты. Обмен телемедицинскими данными организован в 64 учреждениях здравоохранения.
В рамках мероприятий по информатизации медицинских учреждений закуплено 2 632 единицы компьютерной техники. Создана единая корпоративная сеть передачи данных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия), 64 медицинские организации объединены по технологии IP-VPN.
Задача № 3. Внедрение стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков, одноканальное финансирование
Улучшение материальной базы учреждений здравоохранения позволило внедрить 63 федеральных стандарта медицинской помощи при заболеваниях, являющихся основными причинами высокой смертности и заболеваемости трудоспособного населения, в том числе инсультах, острых инфарктах миокарда, онкологических заболеваниях, травмах, а также при патологии беременности, новорожденных и у детей в 47 медицинских организациях. Количество пациентов, пролеченных по стандартам, увеличилось в 2012 году с 6 735 до 17 264 (100% от запланированных), из них детей 1 692 - 100% от запланированных.
В целях дальнейшего укрепления первичного звена здравоохранения в рамках программ осуществлялись дополнительные выплаты 1 348 врачам-специалистам и 1 723 средним медицинским работникам с учетом качества и объема оказанных ими услуг.
Состоялись выезды врачебных бригад во все районы, осмотрены 11 069 подростков, при этом впервые выявлено заболеваний у 20,3% подростков, из них прошли лечение 93%.
По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации по результатам независимых опросов, проведенных страховыми медицинскими организациями в медицинских учреждениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, выявлено, что за период реализации программы модернизации здравоохранения республики значительно увеличилась удовлетворенность населения оказанной им медицинской помощью с 41% в 2011 году до 85% к 2012 году (ДВФО - 75%, Российской Федерации - 72%).
Реализация программы модернизации здравоохранения позволила положительно повлиять на отдельные медико-демографические показатели. По сравнению с 2011 годом отмечается рост естественного прироста населения на 7,8% за счет роста коэффициента рождаемости с 17,1 в 2011 году до 17,6 промилле и снижения коэффициента смертности с 9,4 в 2011 году до 9,3 промилле.
2.2. Подпрограмма "Обеспечение оказания медицинской помощи и предоставление услуг в сфере здравоохранения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 14 118 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 13 833,4 млн. рублей (97,9%).

В 2012 году на территории Республики Саха (Якутия) функционировало 569 учреждений здравоохранения, в том числе 22 республиканских учреждения, 34 центральные районные (улусные) больницы, 17 городских, 148 участковых больниц, 67 врачебных амбулаторий, 211 фельдшерско-акушерских пунктов и 30
В целях снижения смертности от основных причин, обеспечения доступности и повышения качества оказания медицинской помощи значительные средства были направлены на укрепление материально-технической базы учреждений.
В городе Якутске открыт Республиканский кардиологический диспансер, введены новые объекты в районах: больничный комплекс в с. Сунтар Сунтарского района, поликлиники в с. Намцы Намского района и с. Майя Мегино-Кангаласского района, участковые больницы в с. Тюнгюлю Мегино-Кангаласского района и с. Жилинда Оленекского района. Все объекты введены в эксплуатацию.
Открыты и оснащены современным оборудованием межрайонные травматологические и первичные сосудистые отделения в Мегино-Кангаласском, Нюрбинском, Мирнинском и Нерюнгринском районах. Во всех центральных районных больницах открыты онкологические кабинеты для своевременного оказания медицинской помощи, выявления рака молочной железы на ранней стадии. В п. Кангалассы ГО "город Якутск" открыты палаты первого детского хосписа на 10 коек, на базе Педиатрического центра - детское онкологическое отделение на 25 коек.
В Верхоянской, Вилюйской, Мегино-Кангаласской, Среднеколымской и Мирнинской районных больницах открыты межрайонные специализированные родильные отделения.
Для повышения доступности томографических исследований на базе Якутской городской больницы № 3 г. Якутска открыто межполиклиническое отделение лучевой диагностики. Впервые в г. Якутске организованы койки "паллиативной помощи" детям и взрослым на базе Кангаласской участковой больницы.
В результате наблюдается снижение коэффициента смертности на 1,1%, который составил 9,3 промилле. В структуре общей смертности 47,5% составили болезни системы кровообращения, 18,3% - внешние причины, 13,4% - новообразования. В динамике отмечается повышение коэффициента смертности от болезней системы кровообращения на 0,5% (с 440,9 до 443,1), новообразований - на 2,3% (с 126,8 до 129,7), снижение коэффициента смертности от внешних причин - на 5,8% (с 181,8 до 171,3).
Для подведомственных учреждений здравоохранения закуплено 186 автомобилей марки "УАЗ".
На 60 объектах здравоохранения проведен капитальный ремонт.
Продолжаются строительные работы на 3-х объектах: центр репродуктивного здоровья в г. Якутске, родильное гинекологическое отделение в п. Хандыга Томпонского района, Центр здоровья Олекминской ЦРБ.
Обеспеченность финансированием на оснащение необходимым медицинским оборудованием возросла в десятки раз по сравнению с прошлыми годами. Если в 2009 - 2010 годах было поставлено только 360 единиц оборудования на 200 млн. рублей, то за период реализации программы модернизации в 2011 - 2012 г.г. закуплено более 3 000 единиц современного медицинского оборудования для 62 учреждений на сумму 3,1 млрд. рублей.
По сравнению с 2011 годом значительно возрос охват населения выездными формами медицинской помощи. Впервые мобильными центрами здоровья охвачено 23 улуса республики. Охват населения комплексным скрининговым обследованием в центрах здоровья составил более 30 тыс. человек, что в 1,5 раза выше уровня прошлого года.
Организованы специализированные "Десанты здоровья" в Амгинском, Мегино-Кангаласском, Намском, Хангаласском районах с участием специалистов наркологического, кожно-венерологического диспансеров и Центра по профилактике и борьбе со СПИД. Кроме этого, мобильная бригада наркологов оказала лечебно-профилактическую помощь в 20 районах республики, ими охвачено 4 538 чел., из них 2 157 несовершеннолетних детей.
Продолжает развиваться высокотехнологичная медицинская помощь. В 2012 году в медицинских учреждениях республики оказана высокотехнологичная медицинская помощь 450 больным (100% от плана).
1 478 больных прошли лечение и консультацию по направлениям Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) в федеральных клиниках за пределами республики (в 2011 году было направлено 1 049 человек, в 2010 году - 776).
В рамках подготовки и проведения V Международных спортивных игр "Дети Азии" Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) проведен углубленный медосмотр 662 спортсменов Кандидатов в члены сборной команды Республики Саха (Якутия). Для медицинского обеспечения спортивных соревнований было задействовано 40 человек. Из них врачей - 29.
Организованы 11 медицинских пунктов в местах проживания участников игр, которые работали в круглосуточном режиме, всего задействовано 228 медицинских работников.
Для оказания стационарной помощи и на случай массовой госпитализации в круглосуточных стационарах предусмотрено 65 резервных коек. Для оказания экстренной и неотложной стоматологической помощи задействованы два учреждения: ГБУ Республики Саха (Якутия) "Городская стоматологическая поликлиника" и ГБУ Республики Саха (Якутия) "Детская стоматологическая поликлиника".
За период игр неотложная помощь оказана 6 спортсменам, в т.ч. 2 гражданам Республики Саха (Якутия), 1 - из стран СНГ, 1 - с Арабских Эмиратов.
Подлежит ежегодно диспансеризации 1 760 государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия).
В целях обеспечения населения республики высокотехнологичной медицинской помощью (ВМП) осуществляется сотрудничество с 63-мя федеральными научно-исследовательскими институтами и клиниками.
В 2012 году на базах Нерюнгринской, Мирнинской, Нюрбинской, Мегино-Кангаласской центральных районных больниц созданы 4 межрайонных травматологических отделения (центров).
1. Организация оказания специализированной медицинской помощи в Домах ребенка: ГБУ Республики Саха (Якутия) "Городской специализированный дом ребенка" на 100 мест создан для оказания медицинской, педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В Доме ребенка воспитываются дети с рождения и до 4 лет.
2. Организация оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан - инвалидам, страдающим хронической почечной недостаточностью в терминальной стадии: неуклонное увеличение числа больных с почечной недостаточностью при высокой стоимости жизнеобеспечивающей заместительной почечной терапии делает проблему лечения почечной недостаточности одной из наиболее актуальных в Республике Саха (Якутия). При этом рост количества больных с почечной недостаточностью соответствует общемировым тенденциям и объясняется, в первую очередь, расширением спектра заболеваний почек, прежде всего в связи с общим старением населения, увеличением заболеваемости сосудистыми нефропатиями и сахарным диабетом.
В настоящее время 261 больной с ТХПН живет за счет заместительной почечной терапии. Несмотря на то, что Республика Саха (Якутия) относится к числу субъектов Российской Федерации с высокой обеспеченностью ЗПТ (247,9 на млн. населения), сохраняется дефицит диализных мест. В очереди на лечение ЗПТ состоят 65 больных с преддиализной стадией почечной недостаточности. Кроме того, в республике насчитывается более 22 тыс. пациентов, страдающих сахарным диабетом, из них у 45 пациентов выявлено поражение почек, требующее заместительной почечной терапии. В республике функционируют 4 отделения гемодиализа на 32 аппарата "искусственная почка".
3. Оплата проезда жителей Республики Саха (Якутия) в республиканские специализированные лечебные учреждения: право оплаты проезда до места лечения в республиканские специализированные медицинские учреждения и обратно предоставляется гражданам, имеющим медицинские показания к специализированному лечению в республиканских специализированных медицинских учреждениях и постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия), согласно нормативным актам Республики Саха (Якутия).
4. Расходы на научные исследования: согласно государственному заказу научно-исследовательская деятельность ГБУ Республики Саха (Якутия) "НПЦ "Фтизиатрия" проводится в соответствии с научным профилем учреждения "Совершенствование организации борьбы с туберкулезом, методов профилактики, диагностики и лечения его в экстремальных условиях Якутии" и концепции фтизиатрической науки в Республике Саха (Якутия).
В рамках выполнения госзаказа проводится 7 НИР, каждая из которых осуществляется в течение 3 лет. Результатам исследований будет выпуск научно-технической продукции для внедрения в практическое здравоохранение.
В настоящее время ведутся исследования по клинико-бактериологическим исследованиям природного сырья, применяемого для лечения туберкулеза, молекулярно-генетические исследования МБТ, исследования в области лекарственно-устойчивого туберкулеза у детей и взрослых (профилактика, выявление, лечение, клинико-иммунологические аспекты), мониторирование и эпидемиологический контроль противотуберкулезных мероприятий в Якутии.
5. Организация оказания ГАУ Санаторий-профилакторий "Сосновый бор" услуг по оздоровлению отдельных категорий граждан. В настоящее время санаторий осуществляет общетерапевтическую санаторно-курортную деятельность. Основной контингент санатория - дети школьного возраста с 7 - 17 лет, без ярко выраженных патологий.
6. Организация оказания ГУ Санаторий "Бэс Чагда" услуг по оздоровлению отдельных категорий граждан: в настоящее время санаторий осуществляет общетерапевтическую санаторно-курортную деятельность. Основной контингент санатория - люди в возрасте от 40 до 70 лет, без ярко выраженных патологий.
7. Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия) в части строительства и капитального ремонта объектов здравоохранения.
8. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Подпрограмма включает ежегодно разрабатываемую программу государственных гарантий оказания населению Республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи, которая формируется на основе федеральных нормативных правовых актов.
Специализированная (санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь оказывается ГКУ Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр медицины катастроф" Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Объем финансирования составил 645,5 млн. рублей, в том числе на выполнение санитарных заданий 580,8 млн. рублей, авиатопливо - 61,0 млн. рублей, авиабилеты - 3,7 млн. рублей.
В 2012 году полеты и дежурства по санитарной авиации осуществлялись в шести аэропортах республики: Маган (Ми-8, Л-410), Нюрба (Ми-8), Батагай (Ми-8), Тикси (Ми-8), Среднеколымск (Ми-8), Депутатский (Ми-8).
Обслуживание санитарных вылетов производится ОАО АК "Полярные авиалинии" на основании государственного контракта.
За 2012 год обслужено - 1 367 санитарных заданий, оказана помощь 2 191 больному и пострадавшему, в т.ч. детям - 590. Обслужено вызовов по внутрирайонной эвакуации больных - 579, по эвакуации в г. Якутск - 601, по доставке специалистов - 184.
Наибольшее количество вызовов поступают из Верхоянского (103 вызова), Кобяйского - (93) и Булунского - (78) улусов. Если обращаемость в санитарную авиацию по республике составляет 1,4 на 1 000 населения, то по районам наибольшие показатели отмечаются в Эвено-Бытантайском (10,8 вызова на 1 000 населения), Булунском (8,6) и Усть-Янском (8,1) районах.
2.3. Подпрограмма "Обеспечение качественными и безопасными лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 369,3 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 368,7 млн. рублей (99,8%).
Обеспечение отдельных групп населения и категорий заболеваний лекарственными средствами по бесплатным рецептам врачей при амбулаторном лечении: всего в течение 2012 года из общего числа 124 515 человек, имеющих право на льготы, за бесплатной лекарственной помощью обратилось 71 311 человек, выписано и обслужено 393 443 рецепта. Из общего числа ветеранов тыла обратилось 2 890 человек, реабилитированных - 50, лиц, признанных жертвами политических репрессий, - 91 человек.
Государственная поддержка и развитие фармацевтической промышленности в Республике Саха (Якутия): средства, направленные на поддержку и развитие фармацевтической промышленности Республики Саха (Якутия) в размере 22,3 млн. руб., направлены на погашение бюджетного кредита в размере 16,3 млн. руб. и закуп сырья и материалов для производства 6,0 млн. руб.
Организация завоза жизненно важных и необходимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения в арктические и северные районы. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 августа 2011 г. № 637 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей" Правительством Республики Саха (Якутия) и Министерством здравоохранения Российской Федерации заключается Соглашение о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей (далее - ФП "7ВЗН").
Согласно заключенному Соглашению Министерство здравоохранения Российской Федерации обязуется предоставить в 2012 году бюджету Республики Саха (Якутия) 20,4 млн. рублей, а Правительство Республики Саха (Якутия) обязуется предусмотреть бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств на осуществление организационных мероприятий в размере 1,1 млн. рублей в целях софинансирования расходных обязательств на осуществление организационных мероприятий по ФП "7ВЗН".
2.4. Подпрограмма "Профилактика алкоголизма и формирование мотивации к здоровому образу жизни среди населения Республики Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 22,9 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 22,8 млн. рублей (99,1%).
Целевой индикатор подпрограммы в 2012 г. - увеличение охвата профилактическими мероприятиями всего населения республики на 38% - перевыполнен и составил 39,5%.
В 2012 году профилактическими мероприятиями охвачено около 377,6 тыс. чел., что составило 39,5% всего населения республики.
Проведено 16 436 массовых профилактических мероприятий с охватом 213,6 тыс. чел.
Специалистами здравоохранения принято участие в совещании Комитета региональных координаторов в рамках проектов Северного Форума в Канаде, где организовано выступление по проектам "Профилактика и лечение алкогольной зависимости в Республике Саха (Якутия)", "Предупреждение суицидов в Республике Саха (Якутия)", "Развитие телемедицины в Республике Саха (Якутия)", во Всероссийской научно-практической конференции "Неинфекционные заболевания и здоровье населения России", в VI Всероссийском форуме "Здоровье нации - сила государства", организованном ОО "Лига здоровья нации".
Проведен семинар "Основы государственной антиалкогольной политики" с участием профессора, академика Международной академии трезвости Глущенко А.Н.
Обучены 6 специалистов среднего звена центров здоровья на курсах профессиональной переподготовки "Медицинская оптика с углубленной подготовкой в области оптометрии" в Санкт-Петербургский медико-технический колледж, 7 врачей прошли обучение по циклу тематического усовершенствования "Формирование здорового образа жизни".
В феврале 2012 г. проведен семинар для медицинских работников кабинетов и отделений профилактики центральных районных больниц и городских ЛПУ по вопросам предупреждения злоупотребления алкоголя. Проведены семинар для социальных работников ГБУ Республики Саха (Якутия) "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска"; семинар-совещание для специалистов центров здоровья Республики Саха (Якутия) по теме "Об организации деятельности центров здоровья в Республике Саха (Якутия)". Всего прошли обучение 60 медицинских работников.
Организована Межрегиональная специализированная выставка "МедЭкспо. Здоровье и красота. Стоматология", к участию в которой были привлечены медицинские учреждения и фармацевтические кампании Дальневосточного региона и других регионов России.
В марте 2012 года состоялась республиканская научно-практическая конференция "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями в Республике Саха (Якутия)" с участием специалистов ГНИЦ профилактической медицины, на которой освещены вопросы профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний.
Проведена межрегиональная научно-практическая конференция в г. Якутске "Питание - основа образа жизни и здоровья населения в условиях Крайнего Севера" с участием ведущих специалистов Российской Федерации в области нутрициологии и диетологии. На конференции рассмотрены вопросы политики государства и общества в области здорового питания населения Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), роли пропаганды и просвещения населения в вопросах здорового питания и здорового образа жизни. В рамках конференции организованы 4 круглых стола и 3 симпозиума по актуальным вопросам питания на Севере, постерная сессия молодых ученых, школы здоровья.
Организованы Десанты здоровья по районам республики в Мегино-Кангаласский, Амгинский, Намский, Хангаласский районы с участием специалистов ЯРНД, КВД, Центра СПИД.
Бригадой наркологов с целью лечебно-профилактической, консультативно-методической помощи организована выездная работа в 20 районов республики. Охвачено 4 538 чел., из них 2 157 несовершеннолетних детей.
Совместно с Рескомом профсоюзов работников здравоохранения проведены республиканские конкурсы среди ЛПУ "Лидер ЗОЖ" и Фестиваль спорта "Здоровая семья, здоровый город, здоровая страна". Победителям вручены дипломы и денежные призы.
Приобретены муляжи для проведения Школы здоровья "Профилактика кариеса", закуплено оборудование для Центра здоровья Мегино-Кангаласской ЦРБ и для ГБУ Республики Саха (Якутия) РЦМП.
Центры здоровья с профилактической целью в 2012 году посетили 39 906 человек, что в 1,6 раз больше, чем в 2011 году, в том числе комплексным обследованием охвачено 21 212, повторным динамическим обследованием 4 026, в школах здоровья обучено 14 668 человек.
Из всех обратившихся в 2012 году 27,4% признаны здоровыми, 72,6% имеют факторы риска, с заболеваниями 7 106 чел.
В 2012 году выездной работой Центров здоровья охвачено 22 улуса республики. Охват населения комплексным скрининговым обследованием при выездных работах составил за 2012 год 11 187 человек.
В дни здоровья 2012 года организованы республиканские, городские, улусные акции, "Ярмарки здоровья", Дни открытых дверей, конференции, семинары, круглые столы, десанты здоровья, классные часы в школах, ССУЗах, ВУЗах, распространение рекламно-информационных материалов: буклетов, плакатов, освещение мероприятий декады и пропаганды трезвого образа жизни в республиканских улусных и городских СМИ. Крупные акции по формированию ЗОЖ и Ярмарки здоровья, посвященные Году единения и дружбы народов и 10-летию Ярмарок здоровья, организованы в ТЦ "Кружало", СВФУ им М.К. Аммосова, на пл. Орджоникидзе, пл. Ленина г. Якутска, Жиганском, Намском районах, г. Алдане, Мирном, Нерюнгри, Ленск.
Проведен социологический опрос среди населения по отношению к употреблению алкоголя, выявление групп риска. Специалистами ГБУ Республики Саха (Якутия) РЦМП составлена анкета для опроса населения, обучены интервьюеры. Социологическим опросом охвачено 2 400 человек.
Проводимые мероприятия освещаются в СМИ. Практически во всех республиканских газетах открыты рубрики, посвященные охране здоровья. Еженедельно обновляются сайты Интернет-изданий информацией для населения по вопросам ведения здорового образа жизни и профилактики заболеваний (Sakha news, Sakha live, Yakutia 24, YSIA, сайт Минздрава Республики Саха (Якутия)).
Создан видеофильм к видеоконференции МЗ и СР Российской Федерации о работе Центров здоровья по сокращению алкоголя и табака в Республике Саха (Якутия). Созданы 3 аудио-, видеоролика по профилактике алкоголизма. Организовано тиражирование раздаточного материала для проведения акций, дней здоровья, ярмарок здоровья по профилактике алкоголизма, формирования ЗОЖ в количестве 3 000 экз.
2.5. Подпрограмма "Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 5,2 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 4,7 млн. рублей (90,4%).
На региональный календарь выделено 0,8 млн. рублей (приобретение противопневмококковой вакцины), реализовано - 0,7 млн. рублей, к концу отчетного периода после проведения аукциона нереализованной осталась сумма экономии 101 тыс. рублей из-за отсутствия потребности в дополнительном приобретении вакцины.
На мероприятие эпидфонда - 3,05 млн. рублей на закупку вакцин (средства реализованы), в том числе 1,55 млн. руб. - для проведения противопаводковых мероприятий, 1,5 млн. руб. - для вакцинации во время подготовки игр Дети-Азии и 0,35 млн. рублей - на противовирусные и антибактериальные средства (обсерватор), а также 0,26 млн. руб. - на переработку вакцин, сумма не реализована, т.к. к завершению отчетного периода отсутствовали чрезвычайные ситуации, вызванные возбудителями инфекционных заболеваний, требующие проведения срочных противоэпидемических мероприятий с использованием 226 статьи (т.е. переработки иммунобиологических препаратов).
Также, дополнительно, в конце 2012 года подписано распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2012 № 1449-р "О мерах по предотвращению распространения экзантемных инфекций (кори и краснухи) в Республике Саха (Якутия)" о приобретении вакцины для профилактики кори на сумму 630 550 тыс. рублей из средств резервного фонда Правительства, которые не были реализованы в срок из-за невыполнения поставщиком обязательств по реализации контракта.
За отчетный период в республике достигнут высокий уровень охвата населения профилактическими прививками (целевой показатель программы), в том числе и детей, в установленные Национальным календарем сроки.
В целом по республике на протяжении отмечается стабильное превышение рекомендуемого 95% уровня охвата населения прививками.
В 2012 г. в республике зарегистрировано снижение инфекционной заболеваемости по 21 нозологической форме, в том числе наиболее существенное по заболеваемости:
- дизентерией - в 2,8 раза (в 2012 г. - 64 сл. против 181 сл. в 2011 г.);
- ОКИ ротавирусной этиологии - на 30,8% (в 2012 г. - 738 сл. против 1066 сл. в 2011 г.);
- энтеровирусной инфекцией - в 2,2 раза (в 2012 г. - 10 сл. против 22 сл. в 2011 г.);
- хроническим вирусным гепатитом - на 11% (в 2012 г. - 699 сл. против 839 сл. в 2011 г.);
- хроническим вирусным гепатитом С - на 21,3% (в 2012 г. - 389 сл. против 494 сл. в 2011 г.);
- носительством гепатита В - на 26% (в 2012 г. - 233 сл. против 315 сл. в 2011 г.);
- гриппом - в 3 раза (в 2012 г. - 122 сл. против 369 сл. в 2011 г.);
- вирусными пневмониями - в 10,8 раз (в 2012 г. - 4 сл. против 43 сл. в 2011 г.);
- микроспорией - на 28% (в 2012 г. - 181 сл. против 251 сл. в 2011 г.);
- чесоткой - на 46% (в 2012 г. - 204 сл. против 378 сл. в 2011 г.);
- лямблиозом - на 41,5% (в 2012 г. - 456 сл. против 779 сл. в 2011 г.).
На уровне прошлого года регистрируется заболеваемость острыми вирусными гепатитами В и С, скарлатиной, инфекционным мононуклеозом, ВИЧ-инфекцией, трихофитией, энтеробиозом.
Не зарегистрированы случаи заболеваний дифтерией, эпидемическим паротитом, полиомиелитом, особо опасными инфекциями.
2.6. Подпрограмма "Развитие службы крови"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 89,5 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоение составило 100%.
В течение 2012 года работа проводилась согласно Плану основных организационных мероприятий, утвержденному Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).
На 01.01.2013 всего по республике Почетных доноров России - 1 270, в т.ч. г. Якутск - 478 человек. За 2012 год представлены и награждены нагрудным знаком "Почетный донор России" - 41.
В мае - июне месяце 2012 года проводился Всероссийский конкурс "Лучший донор России", где по итогам конкурса почетный донор России Черемыцин Б.Г. вошел в шестерку лучших доноров России и получил звание победителя конкурса в номинации "Максимальное количество донаций крови и ее компонентов". В Амгинском районе принято Положение о Почетном доноре района, утвержденное улусным собранием народных депутатов. Выпущена книга о донорах Амгинского района, посвященная 25-летию образования отделения переливания крови.
За 2012 год проведено всего 8 акций по донорству, в том числе 3 республиканские акции. Изданы и распространены карманные календари, настенные квартальные календари, заказаны и демонстрировались по республиканскому телевидению видеоролики по пропаганде донорства.
По итогам 2012 года в республике общее количество доноров составило 10 152 человека, показатель на 1 000 населения составил 10,6 (2011 г. - 10,6). На долю безвозмездных доноров приходится 57,1% (в 2011 г. - 58,1%).
Удельный вес первичных доноров в республике за 2012 год составил - 40,5%, в 2011 г. было 39,1%, что говорит о том, что преимущество остается за кадровыми донорами. Снижение общего числа доноров объясняется внедрением новых технологий заготовки крови и ее компонентов и 100% обеспечением потребности ЛПУ.
На 10,5% уменьшилось общее количество донаций.
Отдельно по отделениям переливания крови ЛПУ увеличение числа доноров в динамике отмечается в Алданском, Верхневилюйском, Кобяйском, Намском, Нюрбинском, Хангаласском районах.
Показатели на 1 000 населения по донорству на уровне республиканского и выше отмечаются только в Усть-Алданском (10,0), Оймяконском (11,4), Верхневилюйском (10,8) ЦРБ и г. Якутске - 21,0.
Из 22 ОПК только в 7-и удельный вес безвозмездных доноров превышает более 50% (Алданский - 93,0%, Вилюйской - 59%, Верхневилюйский - 68,3%, Мирнинский - 72,9%, Сунтарский - 61,6%, Хангаласский - 50%, Оймяконский - 70,7%), в СПК - 68,6%.
В ЛПУ республики продолжено внедрение современных технологий карантинизации плазмы, получение эритроцитной взвеси с помощью лейкофильтров, вирусинактивации и гелевой технологии.
Продолжены работы на высокотехнологическом оборудовании - использование биохимического анализатора в методике контроля качества МИБП, аппаратного плазмафереза и цитоплазмафереза, иммуногематологического аппарата "ХЕМОС".
В 5 учреждениях здравоохранения функционирует автоматизированная информационная система "Трансфузиология".
Всего в 2012 году заготовлено цельной донорской крови по республике - 14 327,2 л.; консервированной - 15 339,2 л.
Заготовка плазмы аппаратным методом уменьшилась на 6,7%, но на 32,5% увеличилась заготовка прерывистым плазмаферезом. На 21,7% увеличилась заготовка вирусинактивированной плазмы. В 3,8 раза увеличилась заготовка аппаратных тромбоцитов.
Выдано в лечебно-профилактические учреждения республики - 3 407,9 литра плазмы, что на 6,8% выше, чем в 2011 году (3 189,1 литра).
Количество забракованной плазмы - 22,9 литра (в 2011 г. - 88,7 л), наибольший процент брака составили другие причины - 72,9%, в 2011 г. основная доля приходилась на выявление АЛТ - 74,3%. Забраковано 660,9 литра крови, в 2011 году брак составил - 707,7, снижение на 7%. Всего процент абсолютного брака крови составил 4,3% (2011 г. - 4,49%).
В целях совершенствования изосерологических исследований определения группы крови с резус-принадлежностью у доноров, а также больных и профилактики посттрансфузионных осложнений большинство ЛПУ республики перешли на современные высокочувствительные реагент-ЦОЛИКЛОНЫ: анти-А, анти-В, анти-резус Д-супер.
Проведено изосерологических исследований 41 683 (2011 г. - 55 289), в т.ч. определение групп крови и резус-фактора - 10 211 (2011 г. - 12 620), фенотипирование - 4 596 (2011 г. - 5 564), индивидуальный подбор - 97 (2010 г. - 53), определение иммунных антител - 64 (2011 г. - 17).
Апробация донорской крови проведена на высокотехнологичном аппарате "XEMOC".
Лабораторией клинической апробации донорских кадров ГБУ Республики Саха (Якутия) СПК всего выполнено 126 531 исследование (2011 г. - 161 675).
2.7. Подпрограмма "Обеспечение социально значимых расходов в сфере здравоохранения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 602,3 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 596,0 млн. рублей (99%).
Развитие кардио-сосудистой помощи. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета выделено 6,5 млн. руб. Фактически освоено 6,4 млн. руб. (98,3%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
В 2012 году закуплены:
- медицинское оборудование (цифровой стационарный ультразвуковой диагностический аппарат, стресс-система ЭКГ для республиканского кардиологического диспансера на 3,0 млн. руб.;
- расходные материалы для проведения эндоваскулярных вмешательств (коронарные стенты с катетерами - 92 шт.) на 2,0 млн. руб.;
- медикаменты для лечения послеэндоваскулярных вмешательств (холестеринснижающие препараты - 441 уп.) на 1,0 млн. руб.
Прошли обучение 2 врача РБ№ 1 - НЦМ, состоялась конференция с участием специалистов НЦССХ им. А.Н. Бакулева, 2 врача приняли участие в научно-практической конференции с международным участием "Проблемы развития кардиохирургии в ДФО" (Хабаровск), 1 врач - в образовательном симпозиуме по новым методам диагностики коронарных поражений сердца (Хабаровск), 3 врача - на Российском конгрессе кардиологов (Москва).
Введена в строй первая очередь Республиканского кардиологического диспансера на 75 посещений в день и 15 коек. Завершена разработка стадии "П" проектно-сметной документации объекта "Республиканский кардиологический диспансер в г. Якутске - II очередь (Кардио-сосудистый центр на 150 коек)".
Утвержден план подготовки кадров для Кардио-сосудистого центра на 175 чел. Из них в 2012 году направлено в целевую клиническую ординатуру 10 чел., в 2012 году - 25 чел. по следующим специальностям: кардиология, сердечно-сосудистая хирургия, ультразвуковая диагностика, рентгенология, рентгенэндоваскулярная диагностика и лечение, анестезиология и реаниматология и др. в ведущие центры г. г. Москвы, Томска.
Подготовлено 65 врачей кардиологов и других смежных специальностей для республиканских ЛПУ, 4 центральных районных больниц (ПСО Мирнинской, Нерюнгринской, Мегино-Кангаласской, Нюрбинской ЦРБ) на базе Федерального центра сердца, крови, эндокринологии им. Алмазова, РМАПО и др.
Кабинеты кардиологов открыты в 12 районах: Хангаласская, Мегино-Кангаласская, Нюрбинская, Нерюнгринская, Мирнинская, Сунтарская, Чурапчинская, Алданская, Ленская, Горная, Оймяконская, Вилюйская ЦРБ.
Продолжается работа по активному выявлению больных с АГ и другими ССЗ, дальнейшей диспансеризации и реабилитации. Начат 3-й этап лечения - санаторно-курортная реабилитация больных с ЦВЗ, ОИМ в условиях местных санаториев на сумму 2,9 млн. руб.
В результате проведенного комплекса мероприятий продолжилась положительная тенденция снижения смертности населения от болезней системы кровообращения населения на 3,5%, заболеваемости цереброваскулярными заболеваниями на 14,2% (по сравнению с показателями 2011 года).
Совершенствование оказания экстренной медицинской помощи. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств государственного бюджета выделено 4,0 млн. руб. Фактически освоено 4,0 млн. руб. (100%).
Приобретены 4 автомобиля класса "В" на базе УАЗ на сумму 3,98 млн. руб., что позволило обновить автомобильный парк Центра медицины катастроф на 57%, и способствовало совершенствованию оказания экстренной медицинской помощи. Ежегодно осуществляется более 6 тысяч выездов на доставку специалистов для вылета санитарного рейса, встречу больных, доставку крови и ее компонентов в районы республики. Осуществляются выезды к местам ЧС и к местам массового скопления людей для их медицинского обеспечения. На сумму 20,0 тыс. руб. приобретен стерилизатор.
Организация онкологической помощи. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 23,4 млн. руб. Фактически освоено 22,8 млн. руб. (97,1%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
В рамках мероприятия осуществляется обеспечение Республиканского онкологического диспансера противоопухолевыми препаратами, что позволило обеспечить своевременное лечение онкологических больных высокоэффективными препаратами и способствовало улучшению качества жизни данной категории больных. Закуплено противоопухолевых препаратов на сумму 22,4 млн. руб., в т.ч. для детского гематологического отделения РБ № 1-НЦМ на сумму 999,6 тыс. руб.
По подготовке и повышению квалификации кадров в области профилактики, диагностики и лечения онкологических заболеваний обучен врач-анестезиолог на базе ФБГУ "Национальный медико-хирургический центр" им. Н.И. Пирогова, принято участие в ежегодном онкологическом конгрессе г. Москва.
Для совершенствования методов профилактики, раннего выявления онкологических больных, функционирования государственного канцеррегистра на 100 тыс. руб. приобретены расходные материалы и осуществлена командировка в Эвено-Бытантайский улус с целью оказания практической помощи первичному звену и организации профилактических осмотров.
В последние годы отмечается улучшение диагностики раковых заболеваний, в связи с этим отмечается увеличение количества впервые выявленных злокачественных новообразований. За 2012 г. зарегистрировано 2 154 случая (2011 г. - 2 133), в т.ч. мужчин - 1 050 (2011 г. - 1 023); женщин - 1 104 (2011 г. - 1 104). Заболеваемость на 100 тыс. населения составила 225,1.
В структуре заболеваемости на I месте - рак легкого; на II месте - рак молочной железы; на III месте - рак желудка. Структура заболеваемости по сравнению с 2011 годом не изменилась.
Улучшилась выявляемость на ранних стадиях опухолевого процесса и достигла 35,7% (2011 г. - 33,5%); снизилась летальность на первом году с момента установления диагноза злокачественными новообразованиями - "одногодичная летальность" - 40,6% (2011 г. - 44,1%).
Развитие психотерапевтической и психосоциореабилитационной помощи. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 4,9 млн. руб. Фактически освоено 4,8 млн. руб. (96,8%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Мероприятие предусматривает обеспечение гарантированного государством современного уровня и качества психиатрической помощи.
Анализ складывающихся тенденций свидетельствует о том, что психическое здоровье населения остается на неудовлетворительном уровне, высок уровень лиц с психическими расстройствами, значителен процент больных, нуждающихся в социальной защите, имеющих признаки ограничения трудоспособности.
Число больных с впервые в жизни установленным диагнозом психического расстройства в Республике Саха (Якутия) в 2012 году составило 1 579 человек (в 2011 г. - 1 776).
Число инвалидов с психическими заболеваниями на 100 тыс. населения составляет 591,0 (Российской Федерации - 695,0). Всего инвалидов с психическими расстройствами в 2012 г. - 5 665 человек, по сравнению с 2011 г. отмечается увеличение на 1,2%; из общего числа дети-инвалиды составляют 14,4% (Российской Федерации - 12,3%).
Отмечается низкая обеспеченность врачами-психиатрами, недостаточная обеспеченность психиатрическими койками, недостаточное число коек дневного стационара, дефицит врачей психотерапевтов, психологов и социальных работников.
В 2012 году открыты антикризисные кабинеты на базе общесоматических поликлиник г. Якутска для оказания психотерапевтической помощи детям жертвам жестокого обращения и насилия, подростков с суицидальной направленностью, а также лиц, попавших в тяжелую жизненную ситуацию.
Антикризисные кабинеты работали на базе Якутской городской больницы № 4 и ГБУ Республики Саха (Якутия) поликлиники № 5. Оказано медицинских услуг в виде амбулаторного психотерапевтического приема и медико-психологического консультирования с охватом 489 человек.
Кроме того, проводилась групповая работа, различные тренинги "Профилактика суицидального риска" в СОШ № 6 (7, 8, 9 классы), ЯТЭК, "Профилактика аутоагрессивного поведения" студентам ЯБМК 1 - 4 курса, тренинги по позитивному воспитанию дошкольного возраста (первичная профилактика суицида), тренинги по обучению саморегуляции.
Открыты медикопсихосоциальнореабилитационные кабинеты на базе Якутской городской больницы № 3, Якутской городской больницы № 2 и кабинет медико-социальной помощи ДГБ. Всего проведено консультаций - 470.
Проводилось индивидуальное семейное консультирование, бихевиоральная поведенческая терапия, индивидуальная психокоррекция коммуникабельности, методы когнитивно-поведенческого направления, обучение аутотренингу, методы личностно ориентированной психотерапии, методы арттерапии, коммуникативный тренинг с элементами телесно-ориентированной психотерапии, проводились психодиагностические методы, групповая работа в виде тематических семинар-тренингов "Основы стрессоустойчивости. Приемы эмоциональной саморегуляции".
Проведены организационно-методическая и обучающая работы в районах республики, распространены буклеты, приобретены программное обеспечение для работы с пациентами и орг. техника для антикризисных кабинетов.
Закуплены современные атипичные нейролептики и антидепрессанты на сумму 1,45 млн. руб.
Охрана здоровья женщин и детей. На реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 11,9 млн. руб. Фактически освоено 11,6 млн. руб. (97,2%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Мероприятие предусматривает обеспечение доступности, современного уровня и качества оказания медицинской помощи женщинам и детям республики.
В 2012 году в Республике Саха (Якутия) число родов увеличилось до 16 921, что на 728 больше, чем в 2011 году. За последние пять лет коэффициент рождаемости увеличился с 16,2 на 1 000 тысяч населения в 2008 году до 17,6 в 2012 году.
Показатель младенческой смертности по итогам 2012 г. составил 8,6 на 1 000 родившихся живыми, что на 34,4% выше, чем по итогам 2011 года. В первую очередь это связано с переходом на критерии живорожденности по ВОЗ, с учетом умерших новорожденных с 22 недель беременности.
Младенческая смертность без учета детей, родившихся с 22 - 27 недель, регистрируемых по новому критерию живорожденности, составила 7,2%о, что на 18% больше чем в 2011 г., что свидетельствует о необходимости активизации работы по снижению младенческой смертности среди детей всех весовых категорий.
С целью снижения показателя "младенческая смертность" от перинатальных причин, в рамках модернизации здравоохранения, внедрены порядки оказания неонатологической помощи, начато техническое переоснащение родильных отделений. В Перинатальном центре РБ № 1-НЦМ внедрены высокотехнологичные методы выхаживания новорожденных, родившихся с экстремально низкой массой тела: высокочастотная искусственная вентиляции легких, вентиляция легких под постоянным положительным давлением. Закуплено оборудование для искусственной вентиляции новорожденных для транспортировки новорожденных, родившихся в критическом состоянии (транспортный ИВЛ, транспортный инкубатор).
Закуплены лекарственные средства на 1,7 млн. руб., расходные материалы - 0,3 млн. руб., лечебное питание детям с наследственными формами заболеваний на сумму 0,4 млн. руб. Для диагностики заболеваний в периоде новорожденности поставлены реагенты для неонатального скрининга и реактивы на сумму 0,3 млн. руб.
Приобретено медицинское оборудование для родовспомогательных учреждений республики на 7,1 млн. руб., в т.ч. фиброгастродуоденоскоп 2 шт., инкубаторы для новорожденных 4 шт., комплект портативного УЗИ для пренатальной (дородовой) диагностики, медицинское оборудование для кризисного центра РБ № 1-НЦМ.
Для создания информационной системы мониторинга родовспоможения г. Якутска, в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Республики Саха (Якутия) приобретена система на 1,4 млн. руб.
Осуществлена подготовка кадров врачей-педиатров, неонатологов, акушер-гинекологов.
Анти-ВИЧ/СПИД и защита населения от вирусных гепатитов. На реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета выделено 3,8 млн. руб. Фактически освоено 3,7 млн. руб. (98,4%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Заболеваемость ВИЧ-инфекцией в Республике Саха (Якутия) продолжает нарастать. С начала регистрации ВИЧ-инфекции в республике выявлено 1 300 ВИЧ-инфицированных, из них граждан России 998 (77%).
За 2012 год выявлено 97 ВИЧ-инфицированных, из них: граждан Российской Федерации - 87 (90%), иностранных граждан - 10, прибыло - 31. На диспансерном учете всего состояло - 631 человек, прошли диспансерное обследование 602 (95%).
ВИЧ-инфекция зарегистрирована на 23 административных территориях республики.
Умерло за все годы наблюдения 195 ВИЧ-инфицированных, из них с диагнозом СПИД - 71 (36%).
Родилось детей от ВИЧ-инфицированных матерей на территории Республики Саха (Якутия) - 107, прибыло - 14. Состоит на учете - 50, (в том числе с диагнозом "ВИЧ-инфекция" - 8).
По итогам 2012 года обследовано:
По ВИЧ-инфекции: по плану - 170 000, обследовано - 200 925 (118%), из них граждане Российской Федерации - 187 454, иностранные граждане - 13 471; в том числе проведено исследований - 229 190 (124%), по плану - 185 000.
Гепатиты: обследовано на "В" - 67 644 человек, проведено исследований - 86 997, обследовано на "С" - 63 645 человек, проведено исследований - 77 438.
Вирусная нагрузка по ВИЧ-инфекции: обследовано - 1 260 (158%) человек, по плану - 800.
По определению иммунного статуса: обследовано - 861 (152%) человек, по плану - 567.
Для диагностики у доноров ВИЧ-инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний закуплены тест-системы на сумму 499,5 тыс. руб.
Для лечения оппортунистических заболеваний у ВИЧ-инфицированных закуплены дорогостоящие специфические лекарственные препараты.
Приобретены пробирки "Вакутейнер" и резиновые перчатки для соблюдение требований сан-эпид режима, уменьшения риска заражения персонала ВИЧ-инфекцией и другими инфекционными заболеваниями, исключения случаев контаминации.
Для лаборатории Центра СПИД закуплен промыватель планшетов стоимостью 0,5 млн. руб.
Таким образом, отмечается увеличение охвата населения скрининговым обследованием на 88%.
Увеличился объем консультативно-диагностической и лечебной помощи пациентам с различными СПИД-ассоциированными заболеваниями, оппортунистическими инфекциями и вторичными иммунодефицитными заболеваниями.
Улучшается доступность лечения больных с вирусными гепатитами В и С у ВИЧ-инфицированных. Появилась возможность проведения коррекции иммунного статуса у ВИЧ-инфицированных.
Проводится современный уровень диагностики, лечения ВИЧ-инфицированных, СПИДом что приводит к сохранению трудоспособности больных.
Повышение информированности - просвещение населения о риске для здоровья, связанных с ВИЧ-инфекцией и охват профилактическими мероприятиями не менее 90% взрослого населения.
Предупреждение распространения инфекций, передаваемых половым путем. Данное мероприятия направлено на профилактику и активное выявление заболеваний, передаваемых половым путем, предотвращение их дальнейшего распространения на территории республики путем создания комплекса организационных, лечебно-профилактических мероприятий, лабораторной диагностики в полном объеме.
В 2012 году для укрепления базы дерматовенерологической службы, повышения квалификации кадров, усиления профилактической работы, диагностики и лечения инфекций, передаваемых половым путем, из республиканского бюджета выделено 1,5 млн. руб. Фактически освоено 100%.
Приобретен детектирующий термоциклер на 96 пробирок на 0,2 мл (12 х 8) на 0,98 млн. руб. На сумму экономии от конкурса 20,0 тыс. руб. закуплены облучатель бактериологический и термостат.
Обследовано 120 человек: стационарные больные, инвалиды, участники боевых действий, лица, направленные по запросу МВД и УВД.
Закуплены диагностические тест-системы и расходные материалы на 450,0 тыс. руб. (100%). На закупленные реактивы проведены исследования: биохимические - 21 940 исследований, ИФА - 11 684 исследований, ПЦР - 4 416 исследований.
По итогам 2012 года отмечены следующие положительные результаты:
- снижение числа больных сифилисом в республике, показатель на 100 000 населения составил 45,4, что ниже уровня прошлого года на 9,0% (49,9).
- заболеваемость гонореей в республике снизилась, показатель на 100 000 населения составил 131,6, что ниже уровня прошлого года на 8,0% (143,1).
За 2012 год врачами-дерматовенерологами республики прочитано 224 лекции, охват составил 7 149 человек, проведено 14 семинаров, охват - 245 человек, круглых столов и молодежного форума - 7, охват - 830 человек. Роздано более 3 000 экземпляров раздаточного материала по профилактике заболеваний, передаваемых половым путем и заразных кожных заболеваний.
Открыт подростковый специализированный кабинет профилактики и лечения инфекций, передаваемых половым путем. Принято 180 пациентов, из них 109 от в возрасте от 0 до 14 лет и 71 человек в возрасте от 15 до 17 лет. Из 180 человек выявлено 19 инфекций, передаваемых половым путем.
Защита населения от туберкулеза. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств государственного бюджета запланировано выделение 15,1 млн. руб. Фактически освоено 14,96 млн. руб. (99,1%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Произведен закуп противотуберкулезных препаратов первого ряда на сумму 9,6 млн. руб. для обеспечения противотуберкулезных отделений республики.
В рамках санитарно-просветительной работы заказаны буклеты, методические пособия и другая агитационная продукция на общую сумму 0,2 млн. руб.
Для оснащения противотуберкулезных учреждений медицинским оборудованием и автотранспортом закуплены 6 единиц автомобилей фургонов, дез. камеры 4 шт., термостаты 8 шт. и весы медицинские. Всего на общую сумму 4,5 млн. руб.
Для оказания организационно-методической помощи и практической помощи на местах использовано 0,49 млн. руб. Для оказания организационно-методической помощи противотуберкулезной службе района осуществлены выезды специалистов НПЦ "Фтизиатрия" в Жиганский, Усть-Янский, Абыйский, Среднеколымский, Нижнеколымский, Ленский, Анабарский, Олекминский районы. Принято участие в работе Департамента организации медпрофилактики, медпомощи и развития здравоохранения МЗ Российской Федерации по рассмотрению заявок субъектов Российской Федерации на 2012 год.
Оказана организационно-методическая и практическая помощь районным противотуберкулезным диспансерам в условиях единой противотуберкулезной службы Республики Саха (Якутия). Проведены кураторские визиты в учреждения ОЛС с целью контроля выявления туберкулеза.
Приняло участие 7 специалистов в I Конгрессе Национальной Ассоциации Фтизиатров "Актуальные проблемы и перспективы развития противотуберкулезной службы в Российской Федерации" 18 - 20 октября 2012 года в Санкт-Петербурге, и обучен специалист ГБУ Республики Саха (Якутия) "НПЦ "Фтизиатрия" по специальности "Бронхология".
Совершенствование эндокринологической помощи больным с сахарным диабетом. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 3,8 млн. руб. Фактически освоено 3,7 млн. руб. (98,5%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
На конец 2012 года в республике зарегистрировано 24 840 больных сахарным диабетом. Болезненность за последние три года возросла с 16,4 до 22,6 на 1 000 населения. Заболеваемость выросла с 2,0 до 2,4 на 1 000 нас. Ежегодно впервые в республике заболевают более 2 400 человек. В республике имеется тенденция к росту болезненности и заболеваемости сахарного диабета 2 типа.
В рамках мероприятия проведено следующее:
- на 0,56 млн. руб. закуплены расходные материалы Акку-Чек 254 шт. для обеспечения "Центра инсулиновых помп" на базе РБ № 1-НЦМ;
- поставлен анализатор ультразвуковой доплеровский скорости кровотока компьютизированный "АНГИОДИН" стоимостью 0,4 млн. руб. для оснащения кабинета "Диабетическая стопа" ЯРЭД;
- приобретены тест-наборы для лабораторных исследований гликированного гемоглобина и микрокроальбуминурии в моче 67 наименований на 0,29 млн. руб.;
- больные сахарным диабетом обеспечены инновационными сахароснижающими препаратами (инсулины, виктоза, галвус, галвусМет), закуплено на сумму 2,44 млн. руб.
Обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными аналогами инсулина человека позволило снизить осложнения инсулинотерапии, такие как гипогликемии, гипогликемические комы.
За 2012 г. наблюдается снижение осложнений сахарного диабета с 26,6 на начало года до 26,52 в конце. Увеличение продолжительности жизни больных с СД 1 типа с 56,0 на начало года до 56,015 на конец, СД 2 типа с 70,5 на начало года до 70,51 на конец года.
Вакцинопрофилактика. Основной целью мероприятия является обеспечение эпидемиологического благополучия населения Республики Саха (Якутия), путем предотвращения эпидемического распространения инфекционных заболеваний и реализации государственной политики в области иммунопрофилактики.
В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 12,6 млн. руб. Фактически освоено 12,5 млн. руб. (99,8%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Достигнут высокий уровень охвата населения профилактическими прививками 96,7%, в том числе и детей, в установленные Национальным календарем сроки. В целом по республике на протяжении отмечается стабильное превышение рекомендуемого 95% уровня охвата прививками.
В республике зарегистрировано снижение инфекционной заболеваемости по 21 нозологической форме.
На уровне прошлого года регистрируется заболеваемость острыми вирусными гепатитами В и С, скарлатиной, инфекционным мононуклеозом, ВИЧ-инфекцией, трихофитией, энтеробиозом.
Не зарегистрированы случаи заболеваний дифтерией, эпидемическим паротитом, полиомиелитом, особо опасными инфекциями.

В рамках мероприятия проведен приобретены:
- вакцины для иммунизации населения против инфекций, не вошедших в Национальный календарь профилактических прививок и не обеспеченных Национальным календарем в полном объеме и диагностикумы на 11 996,6 тыс. руб.
- прививочные сертификаты 8 000 шт.
- диагностические препараты на 299,0 тыс. руб.
- оборудование, мебель для оснащения кабинета иммунопрофилактики в количестве 5 единиц на сумму 49,9 тыс. руб.
Благодаря предпринимаемым профилактическим мерам в 2012 году в республике эпидемиологическая обстановка по ряду управляемых средствами специфической иммунопрофилактики инфекционных заболеваний оставалась стабильной.
Развитие первичного звена здравоохранения и семейной медицины. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 11,5 млн. руб. Фактически освоено 9,8 млн. руб. (85,5%).
Для оказания выездной медицинской помощи населению районов осуществлен выезд бригады врачей из 3-х специалистов в Олекминск (день ветеранов).
Закуплены медицинское оборудование и мебель на 7,1 млн. руб.
Приобретен санитарный автотранспорт УАЗ в количестве 5 ед. для районов республики.
Здоровье и качество жизни пожилого населения Якутии. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 4,05 млн. руб. Фактически освоено 4,02 млн. руб. (99,2%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
Средства направлены на следующее:
- закуплены прибор портативный для электро-радиохирургии - 1 ед.; озонатор портативный "ОрионСи" (ОП1-М) к СК - 1 ед.; линзы 60D, 90D 2 шт. на 0,55 млн. руб.;
- закуплены видеопроцессор к видеоколоноскопу - 1 ед., магнитотерапевтический низкочастотный автоматизированный аппарат "Алма" - 1 ед., дефибриллятор с базовым монитором - 1 ед., аппарат ИВЛ Фаза 21 - 1 ед., электрокардиограф - 1 ед. на сумму 3,5 млн. руб.
В ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница № 3" основное обслуживаемое население: УВОВ, ИВОВ, вдовы погибших в ВОВ, ветераны войны, труженики тыла. Кроме медицинского обслуживания основного населения больница оказывает консультативную и амбулаторно-поликлиническую помощь пациентам с районной пропиской, как республиканская больница.
Удельный вес лиц пожилого и старческого возраста (старше 60 лет) составляет 56% по больнице, 99% в стационаре № 2 (Гериатрический центр). Для лиц преклонного возраста характерны полиморбидность, высокая выявляемость онкопатологии.
В структуре общей заболеваемости на первом месте стоят болезни системы кровообращения, на втором - болезни мочеполовой системы, на третьем месте болезни костно-мышечной системы.
Основными проблемами, связанными с физиологическими особенностями пожилых, приводящими к инвалидизации и снижению качества жизни, являются потеря зрения, слуха, заболевания сердечно-сосудистой и дыхательной систем, желудочно-кишечного тракта, вследствие отсутствия зубов, а также переломы шейки бедра и деформирующие остеоартрозы суставов.
Численность больных с патологией глаз преобладает в определенной возрастной категории. Доля больных в возрасте 60 - 69 лет составляет в среднем 33%. Большую часть больных глаукомой и катарактой составляют лица старше 70 лет, причем доля их увеличивается до 50% в 2012 г. (до 40% было в 2009 г.). В целом, самой многочисленной возрастной категорией больных с патологией глаз являются лица старше 60 лет.
Приобретенный высокочастотный радиоволновой хирургический генератор "Сургитрон ЕМС" используется в операционной ГБУ Республики Саха (Якутия) "ЯРОБ". При помощи генератора проводится до 10 операций еженедельно. Экономическая эффективность: при использовании данного генератора ускорилось по времени выполнение качественной медицинской процедуры, что позволило в 1,5 раза больше проводить операций по показаниям больным, сократилось время ожидания операции. Также отмечается атравматичность: послеоперационных осложнений (воспаление, отеки, боли) практически нет, выписываются больные раньше сроков по сравнению с предыдущими годами.
Озонатором "Орион-СИ" ежедневно обрабатывается инструментарий, значительно уменьшились послеоперационные осложнения. Максимальный эффект: экспресс-дезинфекция и стерилизация.
Эффективность поставленного оборудования в рамках мероприятия за 2012 г. в ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница № 3":
для палаты интенсивной терапии ст. № 2 (Гериатрический центр):
- дефибриллятор с базовым монитором, аппарат ИВЛ фаза 21, которые используют для оказания реанимационных мероприятий. Аппараты усовершенствованные, современные, работают в автоматическом режиме, компактные, легко переносятся, позволяют оказывать реанимационные мероприятия быстро и эффективно;
- электрокардиограф 6-канальный используется в ПРИТ ГЦ ежедневно. Аппарат полностью автоматический, цифровой, обеспечивает точное и четкое воспроизведение кардиограммы без искажений, есть функция интерпретации (описания) ЭКГ-пленки, что позволяет быстро описать и при необходимости оказать необходимую по ситуации экстренную медицинскую помощь.
для стационара № 1:
- магнитотерапевтический низкочастотный автоматизированный аппарат "Алма". У аппарата расширена область лечения заболеваний (коррекция иммунитета, иммуностимуляция при онкопатологии, при лечении онкобольных в начальных стадиях, сосудистые заболевания нижних конечностей, сердечно-сосудистая патология, гинекологические заболевания и т.д.). Есть возможность подбора индивидуального режима лечения в зависимости от заболевании. Эффективность лечения составляет 80 - 85%. Установлен в ноябре 2012 года, используется ежедневно до 10 пациентов;
- видеопроцессор к видеоколоноскопу (докомплектация). Установлен в декабре 2013 г. Используется для уточнения диагноза, для раннего выявления и дифференциальной диагностики онкологических заболеваний у лиц пожилого и старческого возраста. Процедура сложная, проводится по строгим показаниям. За анализируемый период (1 месяц) осмотрено 6 пациентов, выявлено 2 онкопатологии, больные направлены в ГБУ Республики Саха (Якутия) "ЯРОД".
- для поликлиники:
- видеоларингоскоп с волоконным световодом. Установлен в поликлинике в декабре 2012 года. Используется для дифференциальной диагностики, уточнения диагноза, так как при помощи аппарата можно качественно и быстро осмотреть труднодоступные зоны надгортанника и гортанных дыхательных путей. Осмотрено 36 пациентов. Экономическая эффективность: сократилось время осмотра пациента для уточнения диагноза.
Безопасное донорство. Служба крови Республики Саха (Якутия) участвует в реализации государственной политики, направленной на снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения.
В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 3 230,0 тыс. руб. Фактически освоено 2,9 млн. руб. (92,8%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
В рамках мероприятия проведена юбилейная научно-практическая конференция, посвященная 75-летию службы крови и 50-летию республиканской станции переливания крови.
Проведены мастер-классы на базе "Станции переливания крови". Подготовлены и изданы: юбилейная книга о Службе крови, сборник статей научно-практической конференции и изготовление с прокатом видеофильма о службе крови республики.
В целях модернизации и развития материально технической базы учреждений службы крови республики, внедрения передовых, эффективных технологий в заготовке донорской крови, переработке и хранении ее компонентов и карантинизации плазмы закуплено оборудование на общую сумму 2,02 млн. руб., в том числе морозильные камеры для хранения плазмы - 3 шт., для хранения крови - 5 шт., размораживатели плазмы - 4 шт., холодильники для хранения крови - 5 шт., перемешиватель для донорских тромбоцитов - 1 шт., устройство для стерильного запаивания трубок - 1 шт.
Приобретены железосодержащие лекарственные препараты "Сорбифер" для доноров на сумму 0,2 млн. рублей для 1 240 доноров.
Модернизация лабораторной службы. Для модернизации лабораторной службы республики в 2012 году запланировано 14,25 млн. руб. Фактически освоено 13,9 млн. руб. (97,9%). Неиспользованный остаток средств связан с экономией от проведенных торгов.
В рамках мероприятия по оснащению бактериологических лабораторий современными высокотехнологичными анализаторами состоялись конкурсы на поставку оборудования для централизованной бактериологической лаборатории Якутской городской клинической больницы на сумму 5,9 млн. руб.: автоматический бактериологический анализатор для идентификации микроорганизмов и определения их чувствительности к антибиотикам - 1 ед.; автоматический бактериологический анализатор культур крови - 1 ед.; контейнер для генерации атмосферы, объем 2,5 л - 3 ед.; пробоотборник воздуха портативный, скорость 100 л воздуха в минуту - 2 ед.; счетчик колоний автоматический - 1 ед.
Для улучшения лабораторной диагностики паразитарных заболеваний в лабораториях участковых больниц Алданского, Амгинского, Таттинского, Сунтарского, Чурапчинского, Намского, Усть-Алданского районов состоялись конкурсы на сумму 4,4 млн. руб. на поставку 14 комплектов лабораторного оборудования: микроскоп бинокулярный, шкаф вытяжной лабораторный, шкаф биологической безопасности 1 класса.
Для своевременного выявления нарушения гемостаза у пациентов акушерского и гинекологического профиля ЯГКБ г. Якутска для экспресс-лаборатории ИТАР акушерства и гинекологии ЯГКБ г. Якутска состоялись конкурсы на поставку микроскопа бинокулярного - 2 ед., центрифуги лабораторной - 1 ед.
Для диагностики гепатитов В, С, дельта и ИППП в клиническом материале методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) с гибридизационно-флуоресцентной детекцией в режиме "реального времени" для больных туберкулезом закуплены расходные материалы и реактивы на сумму 0,15 млн. руб.
Учитывая высокий уровень онкологических заболеваний по республике и необходимость повышения квалификации врачей-цитологов по своевременной цитологической диагностике, 4 врача-лаборанта прошли повышение квалификации в ФГБУ "Научно-исследовательский институт онкологии им. Н.Н. Петрова" МЗ Российской Федерации г. Санкт-Петербург по теме "Клиническая цитология".
Создание телемедицинской информационно-диагностической системы. Создаваемая региональная телемедицинская информационно-диагностическая система (далее - ТМИДС) предназначена для решения задач диагностирования, лечения и реабилитации больных, а также распространения знаний и опыта среди медперсонала различного уровня и является основой для построения единого информационного пространства, объединяющего все элементы системы республиканского здравоохранения. ТМИДС объединяет электронные записи о больных с медицинскими изображениями, данные с медицинских приборов, результаты работы автоматизированных лабораторий и мониторинговых систем, современные средства обмена информацией в реальном времени.
В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 5,9 млн. руб. Фактически освоено 5,69 млн. руб. (96,3%).
Для обеспечения рабочих мест информационных систем медицинских учреждений компьютерной техникой закуплено следующее оборудование и оказаны услуги:
приобретение специализированного телемедицинского оборудования, программно-техническое оснащение:
- поставка 15 телекардиографов и 2 аппаратно-программных комплексов телекардиодиагностики на сумму 1,04 млн. руб. для РБ № 1-НЦМ 1 компл., РБ № 2-ЦЭМП 1 компл.
Электрокардиограф с возможностью регистрации, распечатки и записи в память данных ЭКГ с передачей по сотовой связи (цифровой канал) и телефонным линиям (акустический канал) - 15 комплектов телекардиографов с сим-картами Мегафон (ЯРМИАЦ, Абыйская, Аллаиховская, Анабарская, Булунская, Верхнеколымская, Верхоянская, Жиганская, Момская, Нижнеколымская, Оймяконская, Оленекская, Среднеколымская, Усть-Янская, Эвено-Бытантайская ЦРБ).
- поставка аппаратно-программных комплексов для телемедицины на сумму 1,9 млн. руб. для ЯРМИАЦ 11 ед., РБ № 1-НЦМ 4 ед.
Обеспечение рабочих мест информационных систем медицинских учреждений компьютерной техникой: закуплена компьютерная и оргтехника видео и проекционной техники для телемедицины на сумму 0,6 млн. руб. для ЯРМИАЦ.
Внедрение технических и программных средств информационной безопасности: приобретение аппаратных шлюзов для управления потоками трафика, защиты рабочих станций и серверов в корпоративных сетях ЛПУ на сумму 1,0 млн. руб. для ЯРМИАЦ.
По мероприятию "Развитие телемедицинских сетей" оказаны услуги по комплексному обслуживанию, администрированию и устранению неполадок в работе серверов сети и рабочих станций, ИТ инфраструктуры региональной сети телемедицины Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) на сумму 0,51 млн. руб.
По мероприятию "Развитие республиканского информационного ресурса" оказаны услуги по организации телеконференций, проведению вебинаров с использованием современных коммуникативных технологий на сумму 278,0 тыс. руб. и услуги по оказанию телемедицинских консультационных услуг по электрокардиографическим и медицинским данным с РБ № 2-ЦЭМП на сумму 0,22 млн. руб.
Проведено повышение квалификации персонала ЛПУ в области ИТ и телемедицины, оплачено 99,9 тыс. руб. Семинар-тренинг "Телекардиодиагностика" организован и проведен 12 - 14 декабря 2012 г., с целью внедрения аппаратно-программных комплексов для проведения исследований функциональной диагностики, с дистанционной передачей ЭКГ на телеконсультаций на базе ГБУ Республики Саха (Якутия) ЯРМИАЦ и ГБУ Республики Саха (Якутия) РБ № 2-ЦЭМП.
На семинаре-тренинге прошли обучение специалисты (врач или фельдшер - м/с скорой медицинской помощи) ЦРБ арктических районов. Во время обучения специалисты ЦРБ тренировались на полученных телекардиографах передавать снятую ЭКГ на приемную станцию Консультационного центра отделения функциональной диагностики РБ № 2-ЦЭМП, а врачи функциональной диагностики и врачи-кардиологи научились работать с программным обеспечением Консультационного центра, установленных в Кардиодиспансере РБ № 1-НЦМ и Региональном сосудистом центре РБ № 2-ЦЭМП. Техническую поддержку семинара-тренинга обеспечил Телемедицинский центр РБ № 2-ЦЭМП.
В ходе работы семинара-тренинга проведен телемост со специалистами компании НЕО, г. С.-Петербург по актуальным вопросам технологии телекардиодиагностики, внедренной во многих регионах России.
Совершенствование службы восстановительной медицины в системе здравоохранения. Восстановительная медицина направлена на восстановление функциональных резервов человека, повышение уровня его здоровья и качества жизни, сниженных в результате неблагоприятного воздействия факторов среды и деятельности или в результате болезни (на этапе выздоровления или ремиссии), путем применения преимущественно немедикаментозных методов.
В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 13,99 млн. руб. Фактически освоено 12,5 млн. руб. (89,1%). Неиспользованный остаток средств связан с ценой товаров и услуг. Все намеченные мероприятия выполнены в полном объеме.
За отчетный период проведены следующие мероприятия:
Оснащение отделений для проведения восстановительной терапии после сердечно-сосудистых заболеваний - на сумму 8,0 млн. рублей закуплено 2 комплекта комплексов роботизированных, реабилитационных для восстановления функции ходьбы в г. г. Нерюнгри, Мирный для оснащения первичных сосудистых отделений в целях проведения восстановительного лечения больных с острой сосудистой патологией.
Оснащение отделений для проведения восстановительной терапии после травм - закуплены Артромот Е2-компакт для локтевого сустава - 1, Мотомед Viva взрослый с тренажером для рук в отделение травматологии и ортопедии ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница № 2 - Центр экстренной медицинской помощи" и аппарат магнитотерапии "Полимаг-02" 1 шт. в физиоотделение ЯГБ № 4.
Оснащение отделений для проведения восстановительной терапии больным ревматологического профиля - для отделения ревматологии ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутская городская клиническая больница" закуплены Артромот Е2-компакт для локтевого сустава - 1, Мотомед Viva взрослый с тренажером для рук - 1, Артромот К 1 - комфорт для коленного и тазобедренного суставов - 1; физиооборудование в количестве 12 шт. для ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутская городская клиническая больница" на сумму 85,0 тыс. руб. и аппарат магнитотерапии "Полимаг-02" 1 шт. в физиоотделение ЯГБ № 4.
Оснащение педиатрических отделений для проведения восстановительной терапии - для педиатрического отделения ГБУ Республики Саха (Якутия) "Детская городская больница" закуплены Мотомед педиатрический - 1, беговая дорожка - 1, велоэргометр - 1. Для физиоотделения ЯГБ № 4 закуплена установка механотерапии "Ормед-тракцион" - 1 шт.
Проведены научно-практические конференции: республиканская выставка-конференция специалистов сестринского дела "Реабилитационные технологии в сестринском деле", республиканская научно-практическая конференция "Актуальные вопросы реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья в Республике Саха (Якутия)" и II Республиканской выставки реабилитационного оборудования и технологий "Доступный мир".
Состоялись выезды на обучение 32 специалистов по реабилитации на 1,043 млн. руб.
Оздоровление юношей призывного возраста. В 2012 году на реализацию мероприятия из средств республиканского бюджета запланировано выделение 2,61 млн. руб. Фактически освоено 2,59 млн. руб. (99,6%). Неиспользованный остаток средств связан с ценой товаров и услуг. Все намеченные мероприятия выполнены в полном объеме.
В целях повышения качества медицинского обеспечения граждан призывного возраста Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) совместно с ГОУ ВПО ДВГМУ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (г. Хабаровск) и военно-врачебной комиссией ФБУ "301 Окружной военный клинический госпиталь" Министерства обороны Российской Федерации в городе Якутске проведен заочно-очный цикл повышения квалификации врачей "Военно-врачебная экспертиза в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Во время проведения очной части цикла изучены организационные аспекты медицинского освидетельствования граждан, исполняющих воинскую обязанность, а также вопросы военно-врачебной экспертизы при наиболее часто встречающихся заболеваниях. Всего обучено 46 врачей-специалистов из 30 районов республики и г. Якутска. На подготовку кадров было израсходовано 0,29 млн. руб.
По итогам призыва 2012 года отмечается положительная динамика: значительное улучшение показателей годности к военной службе ("А" + "Б") и снижение количества ограниченно годных ("В"), временно негодных ("Г") и негодных к военной службе ("Д") по сравнению с призывом 2011 года.
Показатель годности к военной службе по категориям "А" + "Б" в 2012 г. (68,76%) увеличился на 9,18% в сравнении с 2011 г. (59,58%). Отмечается повышение годности по категории "А" на 6,05%, по категории "Б" на 3,13% в сравнении с 2011 годом. По категории "В" в сравнении с 2011 годом показатель снизился на 4,23%. По категории "Г" в 2012 году показатель снизился на 4,36% по сравнению с прошлым годом. По категории "Д" показатель снизился на 0,23%.
Для совершенствования статистических отчетов и оптимизации работы медицинских организаций при подведении итогов призывной работы были проведены мероприятия по разработке программного обеспечения "Мониторинг состояния здоровья юношей". Работы были выполнены в 2 этапа: разработка информационных форм для программного обеспечения "Мониторинг состояния здоровья юношей" и разработка автоматизированной информационной системы "Призывник" для программного обеспечения "Мониторинг состояния здоровья юношей". Проведено обучение медицинских работников по использованию данной компьютерной программы. Компьютерная программа использована при сдаче годового отчета 2012 года. На разработку программного обеспечения израсходовано 0,19 млн. руб.
При медицинском осмотре призывников перед отправкой к месту прохождения военной службы в связи с низким качеством медицинского освидетельствования в районных призывных комиссиях возникает необходимость проведения дополнительного обследования призывников на республиканском сборном пункте.
Всего за период проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, в 2012 году было призвано на военную службу 5 461 человек. Осмотрено на республиканском сборном пункте 4 377 человек, из них отправлено в войска - 3 819 человек.
С целью проведения исследования призывников на республиканском сборном пункте г. Якутска закуплен полностью цифровой многоцелевой ультразвуковой диагностический аппарат MySono U6-RUS на сумму 2,05 млн. руб.
С целью предупреждения распространения вирусных инфекций среди призывников на республиканском сборном пункте закуплено санитарно-гигиеническое оборудование: облучатели бактерицидные рециркуляторные на сумму 46,4 тыс. руб.
2.8. Подпрограмма "Приоритетный национальный проект "Здоровье"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 442,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 1 121,3 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 321,3 млн. руб. Фактически освоено 1 334,9 млн. рублей (92,5%), в том числе из федерального бюджета - 1 031,2 млн. руб. (91,9%), государственного бюджета - 303,6 млн. руб. (94,5%).
Реализация приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в 2012 году проводится согласно "Направлениям, основным мероприятиям и параметрам приоритетных национальных проектов "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - граждан России" на 2011 - 2013 годы", одобренным Советом при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
По данным 2012 года родилось 16 922 ребенка, что на 504 ребенка больше, чем за аналогичный период прошлого года, отмечается снижение общей смертности 8 905 человек (2011 - 8 956). Коэффициент естественного прироста увеличился и составил 17,7 на 1 000 чел. населения, что на 0,6 промилле выше показателя 2011 года (17,1 промилле).
Заключены следующие Соглашения:
о предоставлении в 2012 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка № 15/75п - 2012 от 20.05.2012 на сумму 5,4 млн. руб. На всю сумму заключены государственные контракты. Кассовый расход 5,38 млн. руб.;
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения № 15/75 на - 2012 от 20.05.2012 на сумму 6,7 млн. руб. На всю сумму заключены государственные контракты. Кассовый расход 6,68 млн. руб.;
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий № 428/Т-2012-1181 от 18.05.2012 на сумму 44,4 млн. руб. На всю сумму заключены государственные контракты. Кассовый расход 40,9 млн. руб.;
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на финансовое обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C № 24-ЗЦ/14 от 13.06.2012 на сумму 9,3 млн. руб. На всю сумму заключены государственные контракты. Кассовый расход 9,3 млн. руб.;
о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств Республике Саха (Якутия), возникающих при оказании высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, и форме заявки о предоставлении указанной субсидии № ВМП-СУ-6/12 от 06.05.2012 на сумму 26,8 млн. руб. Кассовый расход 26,8 млн. руб.
А также в рамках финансирования мероприятий:
- по осуществлению дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу участковой службы в 2012 году из федерального бюджета запланировано 376,753 млн. руб.;
- по осуществлению выплат медицинскому персоналу ФАП, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в 2012 году финансирование составит 108,751 млн. руб. из федерального бюджета.
Таким образом, из федерального бюджета в 2012 г. поступили более 827 млн. руб., не включая стоимость лекарственных средств, кассовый расход 791,7 млн. руб. (95,7%).
Софинансирование мероприятий Приоритетного национального проекта "Здоровье" осуществляется в рамках Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 982 о Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" подпрограмма № 8, на софинансирование предусмотрено более 370 млн. руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), кассовый расход составляет 364 млн. руб. (98,4%).
Национальный проект "Здоровье" в 2012 году осуществлялся по следующим направлениям и основным мероприятиям:
1. Формирование здорового образа жизни
В 2012 году начали работать мобильные передвижные центры здоровья, открылись новые центры в Сунтарском, Алданском и Ленском районах, так в отчетном году значительно увеличилось количество посещений центров здоровья.
2. Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний
Блок "Осуществление дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу участковой службы"
На 1 января 2013 г. в федеральный регистр вошли - 786 врачей, в т.ч. ВОП - 74; врачей-педиатров - 294; врачей-терапевтов - 415; медсестер - 804, в т.ч. медсестер ВОП - 74; медсестер врачей-терапевтов - 450; медсестер врачей-педиатров - 280.
В 2012 году финансирование из федерального бюджета составляет 376,753 млн. руб. На 1 января 2013 года произведено расходов ЛПУ 363,2 млн. руб.
Блок "Осуществление выплат медицинскому персоналу ФАП, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи"
В реестр на 1 января 2013 г. включены 780 человек, в том числе 233 мед. работников ФАП, 547 - СМП.
В 2012 году финансирование составляет 108,751 млн. руб. из федерального бюджета и 17,885 млн. руб. из республиканского бюджета. На 1 января 2013 года произведено расходов из федерального бюджета 90,025 млн. руб., из республиканского бюджета 10,779 млн. руб.
Блок "Дополнительная диспансеризация работающих граждан"
План ДД на 2012 г. - 12 000 человек. На 1 января 2013 года осмотрено 12 000 человек, предъявлено в территориальный фонд ОМС 12 000 случаев, принято на оплату 12 000 случаев. Для проведения диспансеризации в соответствии со стандартами осуществлено 28 выездов в 21 муниципальное образование республики с участием 49 врачей-специалистов республиканских учреждений и специалистов Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия).
Блок "Иммунизация населения в рамках национального календаря, а также гриппа"
В 2012 г. в рамках национального проекта "Здоровье" проводится вакцинация согласно национальному календарю прививок, а также гриппа. По республике не зарегистрированы больные с диагнозом острый гепатит В, краснухой и корью, доля заболевших гриппом по отношению к острым респираторным заболеваниям - 0,26% (ОРВИ - 1 530, грипп - 4).
Блок "Профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В, С, выявление и лечение больных ВИЧ"
В 2012 г. запланировано проведение профилактических исследований на ВИЧ-инфекцию с охватом 170 000 человек. Запланировано лечение 55 человек с ВИЧ-инфекцией, а также 153 человек с хроническими гепатитами В и С у ВИЧ-инфицированных, из них 150 человек за счет лекарственных средств, поступивших в 2011 году.
За отчетный период обследовано на ВИЧ - 170 000 человек (100%), назначено лечение 55 ВИЧ-инфицированным (100%), противовирусная терапия: больные с коинфекцией (план 2012 года - 3) получили 3 больных (100%), больные с гепатитами В и С - 153 (100%).
С начала года поступило антиретровирусных препаратов - 303 708 на сумму 33,5 млн. руб., противовирусных препаратов 94 016 на сумму 3,3 млн. руб.
Блок "Мероприятия, направленные на снижение заболеваемости и смертности от туберкулеза"
В 2012 году в рамках данного мероприятия осуществлено оснащение медицинским оборудованием учреждений противотуберкулезной службы из федерального бюджета 15 ед., из респ. бюджета - 33 ед. Прошли обучение 61 специалистов врачей фтизиатрической службы.
Число лиц, осмотренных на туберкулез методом флюорографии на 31.12.2012, - 512 673 (429 723 - за аналогичный период 2011 г.), впервые выявленных больных туберкулезом 600 человек (629 человек за соответствующий период, предшествующий отчетному).
Число детей от 0 до 17 лет, которым проведена туберкулинодиагностика, составило 274 779 (229 290 - за аналогичный период 2011 г.), число лиц в возрасте 15 - 17 лет, которым проведена флюорография, - 51 293 (38 124 - за аналогичный период 2011 г.), число впервые выявленных больных детей - 80 (79 - за аналогичный период 2011 г.).
С начала года поступило противотуберкулезных препаратов на сумму 10,2 млрд. руб.
3. Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
Блок "Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи"
Блок осуществляется по следующим направлениям:
- снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний;
- развития службы крови и донорства.
Снижения смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. В 2012 году открыт ПСО на базе Мегино-Кангаласской ЦРБ (оснащение за счет модернизации здравоохранения).
Субсидии на софинансирование закупки медицинского оборудования учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия) и муниципальных учреждений в целях реализации мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, завершены, в связи с полным оснащением регионального сосудистого центра и 2 первичных сосудистых отделений.
По данным мониторинга выявлено число зарегистрированных больных с острым коронарным синдромом 2 582 человека (3 828 - за аналогичный период 2011 г.), от острого коронарного синдрома по республике умерло 242 человека - 9,4% (310 - 8,1% - за аналогичный период 2011 г.). Число зарегистрированных больных с острым инфарктом миокарда (в том числе повторный) 1 143 человека (1 220 - за аналогичный период 2011 г.), от острого инфаркта миокарда по республике умерло 236 человек - 20,6% (286 - 23,4% - за аналогичный период 2011 г.). Число зарегистрированных больных с острой недостаточностью мозгового кровообращения (ОНМК) 3 038 человек (3 860 - за аналогичный период 2011 г.), от ОНМК по республике умерло 455 человек - 14,9% (601 - 15,5% - за аналогичный период 2011 г.).
Отмечается снижение смертности от болезней системы кровообращения в 2012 г. 425,5 случаев на 100 тыс. человек населения (2011 г. - 436,0).
Развития службы крови и донорства:
Число доноров крови 9 043 (за аналогичный период 2011 г. - 8 873). Количество донаций крови за отчетный период - 14 366 (за аналогичный период 2011 г. - 114 463), в том числе безвозмездно 6 547 (за аналогичный период 2011 г. - 6 681), средняя доза крови 614 мл (за аналогичный период 2011 г. - 653).
Число доноров плазмы на 31 декабря 2012 г. - 1 072 (за аналогичный период 2011 г. - 1 328). Количество донаций плазмы 8 978 (за аналогичный период 2011 г. - 10 191).
Заготовлено 14 341,6 литра цельной донорской крови (за аналогичный период 2011 г. - 16 096,5 литра), заготовлено плазмы - 7 188,7 литра (за аналогичный период 2011 г. - 7 743,8 литров).
Блок "Повышение доступности для населения высокотехнологичных видов медицинской помощи"
План на выделение бесплатных квот на республику в федеральные клиники Министерством здравоохранения Российской Федерации в 2012 году составляет 1 423.
Направлено в ФМУ всего 1 563 чел., пролечено 1 478, в листе ожидания 284. По государственному заданию в республиканских медицинских организациях: план 450 человек, пролечено 450 человек (100%).
4. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям
Блок "Финансирование медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов, детям первого года жизни"
По данным поисково-мониторинговой системы Фонда социального страхования Российской Федерации от 31.12.2012 от Республики Саха (Якутия) принято к оплате: талон № 1 - 14 683 шт., на сумму 44,049 млн. руб., талон № 2 - 16 315 шт., на сумму 97,890 млн. руб., талон № 3.1 - 6 573 шт., на сумму 6,573 млн. руб., талон № 3.2 - 5 896 шт., на сумму 5,896 млн. руб.
Блок "Пренатальная диагностика"
В 2012 г. в рамках мероприятий пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка обследовано 6 637 беременных женщин, выявлено высоким индивидуальным риском 156 беременных женщин, из них инвазивная пренатальная диагностика проведена 82 беременным. Выявлены случаи хромосомной патологии плода, в том числе синдром Дауна, синдром Эдвардса, синдром Шерешевского-Тернера.
Таким образом, улучшилась диагностика тяжелых нарушений развития плода на ранних сроках беременности.
Блок "Обследование новорожденных на галактоземию и адреногенитальный синдром"
Скринингом охвачено на адреногенитальный синдром (АГС) - 16 839 (99,5% от новорожденных) выявлены у 4 детей АГС, муковисцидоз (МВ) - 16 839 (99,5% от новорожденных) выявлены у 2 МВ, галактоземию - 16 839 (99,5% от новорожденных), гипотиреоз (ВГ) - 16 839 (99,5% от новорожденных) выявлены у 3 ВГ, фенилкетанурию (ФКУ) - 16 839 (99,5% от новорожденных) выявлена у 1 новорожденной ФКУ.
Аудиологическим скринингом охвачено 16 679 новорожденных (98,6%).
Блок "Диспансеризация детей-сирот, находящихся в стационарных учреждениях, и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации"
Количество подлежащих диспансеризации в 2012 г. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-сирот, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2012 год составляет 3 047, в проведении диспансеризации участвуют 23 медицинские организации. На 1 декабря 2012 года осмотрено 3 168 ребенка данного контингента 104%, предъявлено в ТФ ОМС Республики Саха (Якутия) 3 168 законченных случаев, на сумму 9,038 млн. руб.
2.9. Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциала здравоохранения Республики Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 18,0 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 17,92 млн. рублей (99,6%).
В данную программу входят следующие виды обучения:
- интернатура;
- клиническая ординатура;
- профессиональная переподготовка;
- повышения квалификации;
- выездные сертификационные циклы.
Всего обучены на повышение квалификации, сертификационный цикл, профессиональную переподготовку на базе центральных мед. ВУЗов (г. г. Москвы, Санкт-Петербурга, Новокузнецка, Новосибирска, Волгограда) 70 врачей.
На базе медицинского института СВФУ им. М.К. Аммосова прошли профессиональную переподготовку и сертификационный цикл 77 врачей.
На выездных сертификационных циклах, проводимых центральными мед. ВУЗами (ФМБА им. Бурназяна, Новосибирский ГМУ, Иркутский ГМА, Владивостокский ГМУ), обучены всего 274 врача.
Всего 421 врач прошли повышение квалификации, сертификационный цикл, профессиональную переподготовку.
Кардио-сосудистый центр направил на обучение 25 врачей в клиническую ординатуру на базе центральных медицинских ВУЗов г. Москвы (Московский государственный медико-стоматологический университет им. А.И. Евдокимова), г. Томска (Сибирский государственный медицинский университет) на сумму 4,5 млн. руб.
15 врачей направлены на обучение в клинической ординатуре на базе Российского онкологического центра им. Н.Н. Блохина (Москва) на сумму 2,6 млн. руб.
Клиническую интернатуру по специальности "Онкология" на базе РНИМУ им. Пирогова (Москва) проходят 3 врача и 2 врача на базе Первого Московского ГМУ.
Также в клиническую ординатуру по договору направлены 7 врачей на обучение в центральных мед. ВУЗах НЦССХ им. А.И. Бакулева РАМН (г. Москва), Северо-Западный ГМУ (г. С.-Петербург), Новокузнецкий ГМУ, Иркутская МАПО, Дальневосточный ГМУ (г. Хабаровск).
Всего в клинической ординатуре и интернатуре обучаются 52 врача.
Подготовлено 218 средних медицинских работников на базе Якутского медицинского колледжа на сумму 1,7 млн. рублей.
6 средних мед. работников обучаются в профессиональной переподготовке "Медицинская оптика с углубленной подготовкой в области оптометрии" на базе Санкт-Петербургского медико-технического колледжа до июня месс. 2013 г.
Итого подготовлено 224 средних мед. работников.
2.10. Подпрограмма "Безопасность лечебных учреждений здравоохранения Республики Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 65,43 млн. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 65,13 млн. рублей (99,5%).
На мероприятия по противопожарной безопасности запланировано 47,3 млн. рублей, освоено 100%, в том числе на 20 объектов с круглосуточным пребыванием социальных больных, детей-инвалидов и престарелых граждан 9,3 млн. руб., из них освоено 8,6 млн. рублей, или 92,6%.
В целях обеспечения безопасности в учреждениях здравоохранения Республики Саха (Якутия) за прошедший год Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) по обеспечению пожарной безопасности объектов здравоохранения проведена следующая работа:
- проведено 20 совещаний с руководителями и зам. главных врачей по АХЧ лечебно-профилактических и медицинских учебных учреждений;
- издано 25 распорядительных документов по обеспечению ППБ объектов здравоохранения;
- направлено 15 рекомендательных писем главным врачам ЦРБ и руководителям лечебно-профилактических и медицинских учебных учреждений;
- направлено 18 информационных писем: в МЧС, Прокуратуру Республики Саха (Якутия), заместителям Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), руководителям Секретариатов заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), в министерства и ведомства Республики Саха (Якутия).
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 2.2. Результаты эффективности реализации
государственной программы за 2012 год


№ Показатель (индикатор) Единица измерения План Факт

1 Общий коэффициент рождаемости на 1 000 человек 17,20 18
населения

2 Общий коэффициент смертности на 1 000 человек 9,40 9
населения

3 Средняя ожидаемая 66,75 67
продолжительность лет

жизни при рождении

4 Фондооснащенность учреждений
здравоохранения, рублей на руб./кв. м 34 215,48 30 142
один квадратный метр площади
зданий и сооружений

5 Число государственных
(муниципальных) учреждений
здравоохранения, здания ед. 57,00 57
которых находятся в аварийном
состоянии

6 Количество пациентов, у
которых ведутся электронные % 26,30 26
медицинские карты

7 Ввод в действие больничных кв. метров 16 589,60 16 926
учреждений

8 Ввод в действие больничных ед. 10,00 17
учреждений

9 Объем оказанной стационарной
медицинской помощи в расчете койко-дней 3,39 3
на 1 жителя

10 Объем оказанной амбулаторной
медицинской помощи в расчете посещений 9,55 10
на 1 жителя

11 Удовлетворенность населения % 48,00 48
медицинской помощью

12 Объем обеспечения отдельных
групп населения и категорий
заболеваний лекарственными тыс. руб. 285 632,00 344 528
средствами по бесплатным
рецептам врачей при
амбулаторном лечении

13 Количество контейнеров,
изготовленных ГУП тыс. шт. 1 700,00 902
"Сахамедпром" Республики Саха
(Якутия)

14 Количество арктических и
северных районов, обеспеченных ед. 13,00 -
централизованным завозом ЖНВЛП

15 Объемы поставок лекарственных
препаратов в арктические и тыс. руб. - -
северные районы по перечню
ЖНВЛС

16 Наделение оборотными
средствами уполномоченного 40 220,50 -
фарм. оператора

17 Смертность от отдельных на 100 тыс.
причин, связанных с населения 5,0,0 5
употреблением алкоголя

18 Количество лиц, прошедших
медико-социальную реабилитацию количество 165,00 165
от числа лиц, страдающих реабилитантов
алкоголизмом

19 Увеличение охвата
профилактическими % 38,00 43
мероприятиями всего населения

20 Дальнейшее развитие центров
здоровья в республике

21 Охват контактных лиц, из числа
подлежащих, специфической
иммунопрофилактикой в период % 95,00 95
неблагополучной
эпидемиологической ситуации

22 Доля охвата профилактическими
прививками согласно % 95,00 95,00
региональному календарю
прививок

23 Снижение индикатора
заболеваемости от
внутрибольничных инфекций в % 84,60 85,00
учреждениях, оснащенных
оборудованием

24 Доноры на 1 000 населения чел. 10,60 14,90

25 Объем заготовки цельной литр 15,00 14,30
донорской крови

26 Количество заготовленной литр 5,00 4,40
карантинизированной плазмы

27 Средняя продолжительность м - 53,8 53,80
жизни больных сахарным лет
диабетом I типа (мужчины, ж - 57,8 57,80
женщины)

28 Смертность населения от случ. на 7,00 7,30
туберкулеза 100 тыс. нас.

29 Число вновь зарегистрированных
в течение года случаев ед. 89,00 87,00
заражения ВИЧ-инфекцией

30 Доля ВИЧ-инфицированных
беременных женщин, включенных
в программу профилактики % 100,00 100,00
заражения ВИЧ-инфекцией
новорожденных

31 Смертность от злокачественных
новообразований на 100 тыс. % 128,00 131,90
населения

32 Заболеваемость сифилисом на % 68,30 45,40
100 тыс. населения

33 Количество подростковых
специализированных центров
профилактики и лечения ед. - -
инфекций, передаваемых половым
путем

34 Заболеваемость острым вирусным
гепатитом B на 100 тыс. % 0,90 0,83
населения

35 Заболеваемость острым вирусным
гепатитом C на 100 тыс. % 1,24 0,52
населения

36 Доля пациентов, охваченных
бригадными формами оказания
психиатрической помощи, в % 2,80 2,80
общем числе наблюдаемых
пациентов

37 Доля пациентов, нуждающихся в
стационарной психиатрической % 14,60 14,00
помощи, в общем числе
наблюдаемых пациентов

38 Заболеваемость населения
цереброваскулярными болезнями % 421,40 421,00
на 100 тыс. населения

39 Смертность населения от
болезней системы на 100 тыс. нас. 466,00 420,50
кровообращения

40 Смертность населения от
цереброваскулярных болезней на % 82,20 нет данных
100 тыс. населения

41 Охват профилактическими % 95,00 96,70
прививками детей

42 Охват специализированной
гериатрической стационарной % 93,00 93,00
помощью ветеранов ВОВ

43 Снижение уровня потребления
алкогольной продукции на душу % 5,00 нет данных
населения

44 Потребление алкогольной литров на душу
продукции (в перерасчете на населения в год 8,60 нет данных
абсолютный алкоголь)

45 Доля курящих среди взрослого % 35,90 39,10
населения

46 Смертность населения число умерших на
трудоспособного возраста от 100 тыс. чел. 440,80 420,80
болезней системы соотв. возраста
кровообращения

47 Смертность населения в число умерших на
результате дорожно - 100 тыс. чел. 19 5,40
транспортных происшествий

49 Смертность от туберкулеза на 100 тыс. 7 7,30
населения

50 Охват населения
профилактическими осмотрами на % 71,50 70,60
туберкулез

51 Заболеваемость туберкулезом на 100 тыс. 82 83,80
населения

52 Младенческая смертность число умерших в
возрасте до 1 10 9,90
года на 1 тыс.
родившихся живыми

53 Материнская смертность число умерших
женщин на 100 18 29,50
тыс. детей,
родившихся живыми

54 Удельный вес обученного
медицинского персонала от % 91 95,00
заявки на начало года

55 Число специалистов,
направленных на контрактной ед. - -
системе оплаты труда в
северные и арктические районы

56 Доля учреждений, обеспеченных
выводом сигнала о срабатывании % 45 45,00
АПС в пожарную часть

57 Доля учреждений, обеспеченных % 35 35,00
видеонаблюдением

58 Доля учреждений, обеспеченных
оборудованием по утилизации % 36 36,00
медицинских отходов


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год госпрограмма признана эффективной (получено 88,75 балла).
Общие рекомендации и предложения:
- проведение системной работы по повышению эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения;
- исполнение основных целевых индикаторов и показателей программы.

3. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие профессионального образования
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" утверждена
Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 964

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия). Соисполнители - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия).
Цель:
Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) для обеспечения качественной подготовки квалифицированных рабочих кадров и специалистов.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- формирование эффективной территориально-отраслевой организации системы профессионального образования Республики Саха (Якутия), ориентированной на потребности рынка труда;
- повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда;
- развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования;
- подготовка и переподготовка квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) за ее пределами;
- обеспечение восприимчивости профессионального образования к инновационным технологиям.
В 2012 году на реализацию программы в целом было предусмотрено 4 693,8 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 3.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт
Наименование
№ программы / Всего гос. бюджет гос. бюджет
подпрограммы фед. Республики всего фед. Республики
бюджет Саха бюджет Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 4 693,8 - 4 693,8 4 587,2 - 4 587,2

Раздел "Управление 43,1 - 43,1 42,8 - 42,8
программой"

Подпрограмма
"Подготовка рабочих
1 кадров с начальным 1 218,2 - 1 218,2 1 210,4 - 1 210,4
профессиональным
образованием"

Подпрограмма
"Подготовка
2 специалистов со 2 653,6 - 2 653,6 2 630 - 2 630
средним
профессиональным
образованием"

Подпрограмма
3 "Высшее и 664,4 - 664,4 589,6 - 589,6
послевузовское
образование"

Подпрограмма
4 "Дополнительное 77,6 - 77,6 77,5 - 77,5
профессиональное
образование"

Подпрограмма
"Обеспечение
пожарной
безопасности
5 учреждений 36,9 - 36,9 36,9 - 36,9
начального и
среднего
профессионального
образования"


Фактическое освоение средств составило 4 587,2 млн. руб. (97,7%) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
3.1. Подпрограмма "Подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 218,2 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 1 210,4 млн. руб. (99,3%).
Реализация мероприятий позволила достичь следующих результатов:
- обеспечение экономики квалифицированными кадрами во всех отраслях и территориях республики, в т.ч. обеспечение профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса;
- расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей;
- обновление учебно-производственной базы, в том числе оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;
- улучшение ресурсного, информационного, научно-методического и кадрового обеспечения сферы воспитания;
- реализация социального партнерства;
- снижение числа учащихся и студентов, совершающих правонарушения и преступления, злоупотребляющих наркотиками и иными психоактивными веществами за счет реализации комплекса мер по профилактике правонарушений детей и подростков, противодействию распространению наркомании в образовательной среде;
- обеспечение эффективности работы созданных на базе учреждений Центров содействия трудоустройству, в т.ч. в части постоянного и системного взаимодействия с отраслевыми министерствами и непосредственными работодателями,
- внедрения системы договорных отношений между учреждениями и работодателями с учетом производственной практики учащихся и студентов и последующего трудоустройства выпускников, а также внедрения системы подписания договоров на трудоустройство между учащимися и предприятиями.
Сеть учреждений начального профессионального образования (НПО) представляют 25 государственных образовательных учреждений: 12 профессиональных лицеев, 11 профессиональных училищ, Центр профессиональной реабилитации инвалидов. Учреждения начального профессионального образования на сегодняшний день создали достаточно оснащенную учебно-материальную базу, накопили большой педагогический опыт и методический потенциал для вхождения в систему многоуровневой подготовки специалистов. В 2012 году произведено присоединение Профессионального училища № 35 с вновь созданным Горно-геологическим техникумом в п. Хандыга Томпонского улуса. Таким образом, Горно-геологический техникум имеет возможность готовить кадры по двум уровням профессионального образования: рабочие кадры и специалистов среднего звена. Реорганизованы в автономные 5 учреждений: это - Профессиональный лицей № 11 г. Якутск, Профессиональный лицей № 16 г. Якутск, Южно-Якутский технологический колледж, Якутский технологический техникум сервиса, Якутский колледж связи и энергетики имени П.И. Дудкина.
В 2012 году в учреждениях НПО обучалось 5 139 человек. Подготовка специалистов осуществлялась по 69 профессиям, в том числе 42, то есть 61% технического направления. Открыты 2 новые рабочие профессии технического профиля. Прием в учреждения начального профессионального образования составил 3 303 места, в том числе на базе 11 классов 2 094 места, на базе 9 классов 1 060 мест и на базе разноуровневой подготовки 174 места.
С целью содействия трудоустройству выпускников, организации совместной работы с министерствами и ведомствами, предприятиями-заказчиками - кадров во всех образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, подведомственных Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), работают Центры содействия занятости и трудоустройства выпускников, утверждены планы работы Центров.
Ежегодно издается распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования. Анализ трудоустройства выпускников образовательных учреждений за последние годы показывает тенденцию роста % трудоустройства и общей занятости выпускников учреждений всех уровней.
Выпуск в учреждениях начального профессионального образования республики составил 3 256 чел., из них трудоустроены 2 186 чел. (67,1%), призваны в ряды Российской Армии 357 чел., продолжают обучение 510 чел., в отпуске по уходу за ребенком и по состоянию здоровья - 177 чел., не трудоустроено - 26 чел., общая занятость - 99,2%;

Указом Президента Республики Саха (Якутия) "О стипендиях Президента Республики Саха (Якутия) обучающимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования" от 25 декабря 2011 г. № 1071 установлены:
- по итогам I полугодия 2011 - 2012 учебного года 30 стипендий Президента Республики Саха (Якутия) обучающимся по программам НПО сроком обучения до 1 года. Стипендии выплачены полностью;
- по итогам 2011 - 2012 учебного года - 20 стипендий Президента Республики Саха (Якутия) учащимся по программам начального профессионального образования со сроком обучения более 1 года. Стипендии выплачиваются с 1 сентября 2012 г. по 31 июля 2013 г., т.е. в течение 2012 - 2013 учебного года.

В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) № 1049 от 11.02.2008 единовременные денежные поощрения Президента Республики Саха (Якутия) в размере 100 тыс. руб. каждое учреждены 2 педагогическим работникам и по 20 тыс. руб. 19 учащимся учреждений начального профессионального образования.
В целях совершенствования качества обучения и поддержки талантливой молодежи в марте 2012 года проведен фестиваль конкурсов профессионального мастерства "Лучший по профессии" по таким рабочим профессиям как "Автомеханик", "Повар" и "Сварщик". Приняло участие 36 учащихся и студентов из 25 образовательных учреждений, определены победители и дипломанты конкурса, наиболее отличившимся участникам ведущими работодателями вручены приглашения на работу.
По вопросам внедрения ФГОС в с. Чурапча проведено республиканское семинар-совещание преподавателей физической культуры "Основные тенденции совершенствования преподавания физической культуры на основе введения ФГОС 3 поколения в условиях профессионального образования". В работе семинара приняло участие 25 преподавателей и руководителей физвоспитания.
В декабре 2012 года проведен республиканский заочный конкурс "Преподаватель года по дисциплине "Безопасность жизнедеятельности". Победителями стали Никишкин И.В., г. Мирный и Копырин Е.А., с. Соттинцы Усть-Алданского улуса.
Наиболее остро стоял вопрос обеспечения учебно-методической литературой в соответствии с требованиями новых стандартов. Министерством проведена соответствующая работа, в результате которой за 2012 год 18 учреждений обеспечены учебно-методической литературой на общую сумму более 3 млн. рублей в количестве 9 921 единиц, из них 11 учреждений начального профессионального образования. Также 40 образовательных учреждений получили электронные образовательные ресурсы и многие подключились к проекту открытых образовательных модульных мультимедиа систем Федерального центра информационно-образовательных ресурсов.
В рамках бюджетного финансирования в 2012 году проведен капитальный ремонт учебных зданий 17 учреждений НПО. Приобретены автотехника, компьютерные классы, автотренажеры и учебно-наглядные пособия и мебель.
В 2012 году на проведение капитального ремонта объектов учебных заведений начального профессионального образования, подведомственных Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), выделено 53,16 млн. руб., на противопожарные мероприятия - 26,14 млн. руб., на приобретение основных средств - 26,82 млн. руб.
3.2. Подпрограмма "Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 2 637.5 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 2 613,9 млн. руб. (99,1%).
Реализация мероприятий позволила достичь следующих результатов:
- обеспечение экономики квалифицированными кадрами во всех отраслях и территориях республики, в т.ч. обеспечение профессиональными кадрами сферы малого и среднего бизнеса;
- расширение специальностей с целью удовлетворения потребностей более широкого круга работодателей;
- обновление учебно-производственной базы, в том числе оснащение лабораторий, учебных мастерских современным высокотехнологичным оборудованием, соответствующие требованиям реального сектора;
- улучшение ресурсного, информационного, научно-методического и кадрового обеспечения сферы воспитания;
- реализация социального партнерства;
- снижение числа учащихся и студентов, совершающих правонарушения и преступления, злоупотребляющих наркотиками и иными психоактивными веществами за счет реализации комплекса мер по профилактике правонарушений детей и подростков, противодействию распространению наркомании в образовательной среде;
- обеспечение эффективности работы созданных на базе учреждений Центров содействия трудоустройству, в т.ч. в части постоянного и системного взаимодействия с отраслевыми министерствами и непосредственными работодателями,
- внедрения системы договорных отношений между учреждениями и работодателями с учетом производственной практики учащихся и студентов и последующего трудоустройства выпускников, а также внедрения системы подписания договоров на трудоустройство между учащимися и предприятиями.
Подготовка молодых специалистов со средним профессиональным образованием осуществляется в 31 учреждении среднего профессионального образования (СПО). В 2012 году осуществляют подготовку специалистов 2 новых учреждений среднего профессионального образования: Транспортный техникум в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса на 250 мест и Горно-геологический техникум в п. Хандыга Томпонского улуса на 450 мест с отвечающими современным требованиям оснащением учебных корпусов и общежитий для студентов. Соответственно увеличилась численность студентов учреждений СПО и составляет 18 279 человек.
В 2012 г. учреждения среднего профессионального образования готовят специалистов по 90 специальностям, из них 34, то есть 38% - специальностей технического профиля.
План приема составил 3 972 места, в том числе на базе 11 классов 2 377 мест, на базе 9 классов 776 мест и заочного обучения - 819 мест.
Уменьшены контрольные цифры приема в Олекминском техникуме механизации, Чурапчинском колледже, Якутском колледже технологии и дизайна, Якутском художественном колледже, Якутском колледже культуры и искусства, Якутском торгово-экономическом колледже.
Увеличение плана приема по сравнению с прошлогодним осуществлено в новых техникумах в п. Хандыга и Нижний Бестях, в Мирнинском индустриальном техникуме, Якутском базовом медицинском колледже.
Подготовка специалистов осуществлялась по 90 специальностям среднего профессионального образования (из них 34 специальности технического профиля (38%), в том числе по вновь открываемым 6 специальностям СПО: "Пожарная безопасность" в Южно-Якутском технологическом колледже, Мирнинском индустриальном техникуме; "Маркшейдерское дело" и "Прикладная информатика" (для горной промышленности и геологии)" в Горно-геологическом техникуме в п. Хандыга; "Лесное и лесопарковое хозяйство" в Якутском сельскохозяйственном техникуме; "Организация и технология защиты информации" в Алданском политехникуме; "Монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования" в Мирнинском индустриальном техникуме.
Выпуск специалистов среднего профессионального образования образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и за пределами республики - 2 234 чел., из них трудоустроены 1 610 чел. (72,1%), призваны в ряды РА 125 чел., продолжают обучение 309 чел., в отпуске по уходу за ребенком 182 чел., не трудоустроено - 8 чел., общая занятость - 99,6%.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2011 г. № 1071 "О стипендиях Президента Республики Саха (Якутия) обучающимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования" установлены 50 стипендий Президента Республики Саха (Якутия) отличникам учебы в размере 3 000 рублей ежемесячно.
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 11.02.2008 № 1049 единовременные денежные поощрения Президента Республики Саха (Якутия) в размере 0,1 млн. руб. каждое учреждены 18 педагогическим работникам и по 0,02 млн. руб. 31 студенту учреждений среднего профессионального образования, гранты Президента Республики Саха (Якутия) в 1 млн. руб. 2 инновационным образовательным учреждениям среднего профессионального образования: Автономному учреждению Республики Саха (Якутия) "Алданский политехнический техникум" и Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования Республики Саха (Якутия) "Якутский медицинский колледж".
В 2012 году введены общежитие для учащихся и студентов начального и среднего профессионального образования на 684 места в г. Якутске, общежитие Горно-геологического техникума в п. Хандыга на 300 мест, общежитие Транспортного техникума в п. Нижний Бестях на 200 мест.
В рамках бюджетного финансирования в 2012 году проведен капитальный ремонт учебных зданий 9 учреждений СПО. Приобретены автотехника, компьютерные классы, автотренажеры и учебно-наглядные пособия и мебель.
Для проведения капитального ремонта объектов подведомственных учебных заведений среднего профессионального образования в 2012 году выделено 34 366,66 тыс. руб., на приобретение основных средств - 10,72 млн. руб.
Количество обучающихся очного обучения на бюджетной основе в среднем составляет более 13 тыс. чел., в т.ч. несовершеннолетних - более 3 тыс. чел. (27%), из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, более 700 чел. (6%), инвалидов - около 100 чел. (1%), из малообеспеченных семей - около 3 - 4 тыс. чел. (31%).
В целях совершенствования гражданского и патриотического, нравственно-эстетического воспитания, формирования толерантности, этнического и конфессионального согласия в молодежной среде, коллективизма и взаимопонимания среди обучающихся и их преподавателей в рамках Года единения и дружбы народов в Республике Саха (Якутия) в образовательных учреждениях проведены тематические мероприятия, торжественные линейки, посвященные старту Года единения и дружбы народов, кураторские и классные часы, библиотечные уроки, выставки книг.
Наиболее остро стоял вопрос обеспечения учебно-методической литературой в соответствии с требованиями новых стандартов. Министерством проведена соответствующая работа, в результате которой за 2012 год 18 учреждений обеспечены учебно-методической литературой на общую сумму более 3 млн. рублей в количестве 9 921 единиц, из них 7 учреждений среднего профессионального образования. Также 40 образовательных учреждений получили электронные образовательные ресурсы и многие подключились к проекту открытых образовательных модульных мультимедиа систем Федерального центра информационно-образовательных ресурсов.
В рамках сотрудничества с издательским центром "Академия" разработаны современные УМК для профессий и специальностей горной отрасли, включающие учебники и электронные приложения (ЭП) на CD-дисках по 5 направлениям подготовки. К их созданию привлечены лучшие специалисты в области геологии и горнодобывающего производства из образовательных учреждений России и ведущих преподавателей и мастеров производственного обучения наших образовательных учреждений.
Вышли в свет 5 номеров ведомственного журнала "Профессиональное образование Якутии", изданы 5 сборников научно-практических конференций, конкурсов профессионального мастерства обучающихся и педагогических работников, опубликованы 11 учебно-методических разработок по вопросам профессионального образования на общую сумму 3,2 млн. рублей.
С 25 февраля по 1 марта 2012 года в городе Якутске проведен республиканский конкурс профессионального мастерства среди педагогических работников среднего профессионального образования "Преподаватель года СПО - 2012", в котором приняло участие 17 сотрудников из 13 улусов и городов республики. Победителями стали Фролова Н.С. из Южно-Якутского технологического колледжа и Убушаев Н.А. из Якутского колледжа связи и энергетики им П.И. Дудкина.
3.3. Подпрограмма "Высшее и послевузовское образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 664,4 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 589,6 млн. руб. (88,7%). Причиной неосвоения является перенос сроков оплаты по договорам капитального строительства объекта Учебно-лабораторного комплекса ПТИ ЯГУ в 10 квартале г. Мирный на 74,6 млн. рублей (11,3%).
Всего по итогам 2012 года по целевой контрактной подготовке специалистов и государственному заказу Республики Саха (Якутия) в 92 учреждениях высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации по 210 специальности обучается 6 332 человека, в том числе:
- в вузах, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), - 623 студента (государственный заказ Республики Саха (Якутия) (госбюджет Республики Саха (Якутия)) и 1 237 человек по целевой подготовке (согласно ежегодным распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении целевых мест по улусам (за счет федерального бюджета));
- в учреждениях профессионального образования Центра, Сибири и Дальнего Востока обучается: в вузах - 4 342, ссузах - 198 студентов; интернов - 31, ординаторов - 45, аспирантов - 63, докторантов - 3.
Целевая контрактная подготовка ведется на основании Порядка организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием Республики Саха (Якутия) и их трудоустройства, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.05.2012 № 220, направленного на содействие кадровому обеспечению приоритетных отраслей экономики Республики Саха (Якутия) и подготовку необходимых специалистов для сельской местности, а также создание условий для гарантированного закрепления специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, и включает порядок организации целевой контрактной подготовки не только специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства, но и порядок организации целевой послевузовской подготовки.
Во исполнение распоряжения Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 февраля 2012 г. № 122-р "О проведении VII республиканской предметной олимпиады технических и технологических вузов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия)" в марте 2012 года Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) провело VII республиканскую предметную олимпиаду технических и технологических вузов Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) по математике, физике, химии, биологии и русскому языку в г. Мирный Мирнинского района, г. Нюрба Нюрбинского района, с. Амга Амгинского района, г. Якутске, г. Нерюнгри Нерюнгринского района, г. Алдан Алданского района и для арктических улусов в с. Октемцы Хангаласского района на базе Физико-математического форума "Ленский край".
В работе олимпиады приняли участие 24 учреждения высшего профессионального образования Российской Федерации.
По итогам олимпиады из 1 073 участников - учащихся выпускных классов школ республики рекомендовано к поступлению в вузы Центра, Сибири и Дальнего Востока России - 205 человек.
Во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 г. № 637-р "О плане приема на целевую контрактную подготовку специалистов в учреждениях высшего и среднего профессионального образования на 2012 - 2013 учебный год" Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), совместно с Республиканской приемной комиссией, Северо-Восточным федеральным университетом имени М.К. Аммосова и Якутской государственной сельскохозяйственной академией проведена работа по набору абитуриентов на целевую контрактную подготовку специалистов.
Согласно Порядку организации целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием и их трудоустройства, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2012 г. № 220, в этом году впервые произведен набор абитуриентов на целевую контрактную подготовку в учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Республики Саха (Якутия).
План приема на целевую подготовку на 2012/2013 учебный год в Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова составил 150 мест, Якутскую государственную сельскохозяйственную академию - 199 мест:
Набор абитуриентов производился на конкурсной основе приемными комиссиями образовательных учреждений. Прием документов производился на основании заявления абитуриентов без предъявления направлений на целевую контрактную подготовку от муниципальных образований и отраслевых министерств и ведомств. В приемных комиссиях вузов имелась информация заказчиков о возможном месте дальнейшего трудоустройства.
По итогам приемной кампании план выполнен.
Набор абитуриентов в учреждения высшего и среднего профессионального образования, находящихся за пределами территории Республики Саха (Якутия), проведен Республиканской приемной комиссией с 23 июня по 10 июля 2012 года. Прием документов от абитуриентов производился во Дворце детского творчества. В приемной кампании приняли участие 65 вузов и ссузов Центра, Сибири и Дальнего Востока России: 15 вузов из г. Москвы, 18 - из Санкт-Петербурга, 22 - городов Сибири и Урала, 10 - Дальнего Востока и г. Ульяновска. В работе Республиканской приемной комиссии приняли участие 39 представителей вузов.
3.4. Подпрограмма "Дополнительное профессиональное образование"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 77,6 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 77,5 млн. руб. (99,87%).
Реализация мероприятий позволила достичь следующих результатов, позволяющих обеспечить условия для реализации актуальных потребностей личности в непрерывном профессиональном образовании:
- увеличение доли выпускников, прошедших обучение по договорам, до 33% к 2016 году;
- увеличение доли лиц, краткосрочно обученных по договорам за счет средств работодателей и по направлению службы занятости, до 20% к 2016 г.;
- увеличение доли работников учреждений начального и среднего профессионального образования, прошедших повышение квалификации в отчетном году, до 37% к 2016 г.;
- реализация программ дополнительного профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
- общественно-профессиональная аккредитация реализуемых профессиональных образовательных программ;
- разработка профессиональных образовательных программ, обеспечивающих преемственность уровней НПО, СПО, ВПО;
- сертификация квалификаций;
- применение дистанционных образовательных технологий.
С 17 по 21 сентября 2012 года в городе Якутске проведено ежегодное республиканское совещание работников профессионального образования на тему "О подготовке рабочих кадров и специалистов в Республике Саха (Якутия) в условиях реализации новых стандартов", общее количество участников составило более 500 человек, были проведены "круглые столы", дни открытых дверей, мастер-классы и пленарное совещание.
В 2012 г. на курсах повышения квалификации обучились 822 сотрудника, в т.ч. в АУ ДПО "Институт новых технологий Республики Саха (Якутия)" обучились 518 человек; в рамках Федеральной целевой программы развития профессионального образования на 2011 - 2016 годы по 6 программам обучились 80 сотрудников образовательных учреждений, ведущих подготовку специалистов и рабочих кадров для горнодобывающей отрасли. Преподаватели и мастера производственного обучения, показавшие хорошие результаты на конкурсах профессионального мастерства и конференциях, по итогам 2011/2012 учебного года были направлены в мае 2012 года на обучение в город Москву и Республику Черногорию. В рамках ежегодного совещания работников профессионального образования в сентябре 2012 года обучению по 5 программам краткосрочных курсов повышения квалификации обучились 128 человек. 35 человек прошли курсы профессиональной переподготовки по направлениям "Педагогика и психология" и "Профессиональное обучение (по отраслям)" в Педагогическом институте СВФУ.
В целях обеспечения единого научно-методического подхода, повышения качества разрабатываемых образовательными учреждениями основных профессиональных образовательных программ и ориентирования их содержания на удовлетворение потребностей регионального рынка труда создан и функционирует Совет по экспертизе основных профессиональных образовательных программ Министерства, членами которого являются сертифицированные эксперты Федерального института развития образования. В 2012 году проведено 17 заседаний, рассмотрены 124 основных профессиональных образовательных программы НПО и 128 основных профессиональных образовательных программ СПО по плану приема. Таким образом, охвачены процедурой экспертизы 100% разработанных образовательными учреждениями основных профессиональных образовательных программ. При этом показатель качества составляет среди основных профессиональных образовательных программ НПО - 58%, среди ОПОП СПО - 48%. Образовательные учреждения согласовали основные профессиональные образовательные программы с такими крупными предприятиями как: Акционерные компании "АЛРОСА", "Железные дороги Якутии", открытых акционерных обществ "Селигдар", "Алданзолото", "ДСК", "Сахатранснефтегаз", "Якутдорстрой", "Сахаэнерго", "Теплоэнергосервис", ГУП "ЖКХ", ООО "Ленагаз", с отраслевыми министерствами и ведомствами, муниципальными образованиями республики, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, производственными предприятиями и индивидуальными предпринимателями. Приобретено 20 примерных основных профессиональных образовательных программ профессионального образования, рекомендованных федеральными структурами, на общую сумму 840 700 рублей.
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования с 2012 года внедрено изучение якутского языка по двум направлениям для владеющих и не владеющих языком. Разработаны примерные программы учебной дисциплины, проведены курсы повышения квалификации для преподавателей по вопросам реализации данной программы в образовательных учреждениях в соответствии с требованиями ФГОС.
АУ ДПО "Институт новых технологий Республики Саха (Якутия)" согласно заданию Учредителя в отчетный период за 2012 год провело организационно-методическую работу по направлениям:
- Организация и проведение курсов повышения квалификации по 10 направлениям;
- Организация и проведение профессиональной переподготовки по 2 направлениям: "Педагогика и психология" - 15 человек и "Управление персоналом" - 9 человек;
- Организация и проведение семинаров - 5 направлений.
Общее количество слушателей составило 518 человек из 41 образовательного учреждения, в том числе с выездом в города Ленск, Вилюйск, а также с применением дистанционных форм обучения.
АУ Республики Саха (Якутия) "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Саха (Якутия)" план комплектования слушателями на 2012 год согласовал с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия). Обучение по программам курсов повышения квалификации прошли 1 314 человек, в том числе платно 245 человек из федеральных и коммерческих организаций. Всего проведено 45 курсов повышения квалификации по направлению "Обучение должностных лиц и специалистов системы гражданской обороны и Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". Организованы выездные курсы в 6 улусов республики: Нюрбинский, Чурапчинский, Среднеколымский, Верхоянский, Оймяконский, Вилюйский, общее количество - 810 слушателей. А также по заявкам учреждений: Светлинская ГЭС, каскад Вилюйской ГЭС, АК "АЛРОСА".
3.5. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности учреждений начального и среднего профессионального образования"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 36,9 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Общее количество основных объектов подведомственных учреждений - 352. Из них в каменном исполнении - 187 объектов, в деревянном - 133 объекта (из них 2-этажных - 83 объекта), в металлическом варианте - 17 объектов. До 80% объектов подключены к централизованным сетям отопления. Для централизованного отопления объектов начального профессионального образования используются 15 котельных (7 - в каменном варианте, 3 - в деревянном, 3 - арочные, 1 - из арболита, 1 - модуль).
Основными мероприятиями обеспечения пожарной и антитеррористической безопасности учреждений профессионального образования оснащение образовательных учреждений современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения, организация их закупок, монтажа и сервисного обслуживания; организация обучения и периодической переподготовки кадров, ответственных за безопасность образовательных учреждений; обследование технического состояния зданий, сооружений и инженерных систем образовательных учреждений, их паспортизация, оценка пожарной, электрической и конструктивной безопасности и разработка рекомендаций по ее повышению до требований действующих норм и правил; пропаганда мероприятий по обеспечению безопасности образовательных учреждений в средствах массовой информации; оснащение тревожной сигнализацией, кнопка экстренного вызова полиции; оснащение наружным видеонаблюдением объектов учреждений; оснащение системами контроля доступа на территорию объектов учреждений; оснащение системами охраны объектов учреждений; оснащение ограждениями по периметру объектов учреждений.
Выделенные средства полностью освоены образовательными учреждениями и проведены:
- монтаж автоматической пожарной сигнализации и систем оповещения о пожаре; систем внутреннего и наружного водоснабжения;
- отделка путей эвакуации негорючими и трудногорючими материалами;
- замена неисправности электропроводки;
- пропитка деревянных конструкций чердачных помещений огнезащитным составом;
- обеспечение первичными средствами пожаротушения.
Все образовательные учреждения начального профессионального образования обеспечены автоматической пожарной сигнализацией, системами видеонаблюдения, имеют круглосуточную охрану объектов.
Объекты учреждений профессионального образования Республики Саха (Якутия) более 50% состоят из деревянных построек 60 - 70 годов, с 80 - 100% износом. Необходимо отметить, что внешний вид и внутреннее содержание каменных зданий также быстро отстает от современных требований. Для поддержания их в состоянии, отвечающем санитарным и противопожарным нормам, требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов, ежегодно направляются все возможные средства и ресурсы, но спрос всегда в разы превышает выделяемые средства.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Наблюдается снижение доли трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов, с запланированных 77,4% до 74,8%.

Таблица 3.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов Единица План Факт
измерения

Доля трудоустроившихся выпускников,
завершивших обучение по % 63,9 67,1
образовательным программам начального
профессионального образования

Доля трудоустроившихся выпускников,
завершивших обучение по % 72 72,1
образовательным программам среднего
профессионального образования

Доля трудоустроившихся выпускников,
прошедших обучение на основе целевой % 77,4 74,8
контрактной подготовки специалистов

Доля выпускников, прошедших обучение % 32,4 32,4
по договорам, %

Доля исполнения предписаний органов
Госпожнадзора учреждениями начального % 72,5 72,0
и среднего профессионального
образования


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (90,8 балла).
Общие рекомендации и предложения:
Усилить работу в части достижения индикаторов, в том числе доли трудоустроившихся выпускников, прошедших обучение на основе целевой контрактной подготовки специалистов образовательных учреждений профессионального образования.

4. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Сохранение, изучение и развитие государственных
и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 962

Ответственным исполнителем программы является Министерство образования Республики Саха (Якутия). Соисполнителями - Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.
Цель:
Поддержка, сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия);
- Проведение комплексных исследований и мониторинг функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия);
- Разработка и внедрение современных технологий для развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия).
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 10,98 млн. руб.

Таблица 4.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ программы / Всего Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет. Всего Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет.
подпрограммы бюджет Республики МО источники бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 10,98 - 10,98 - - 10,94 - 10,94 - -

Подпрограмма
"Повышение роли
государственных
1 и официальных 4,9 - 4,9 - - 4,86 - 4,86 - -
языков в
Республике Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Комплексные
исследования и
мониторинг
2 функционирования 3,99 - 3,99 - - 3,99 - 3,99 - -
государственных
и официальных
языков в
Республике Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Разработка и
внедрение
современных
технологий для
3 развития 2,09 - 2,09 - - 2,09 - 2,09 - -
государственных
и официальных
языков в
Республике Саха
(Якутия)"


Фактическое освоение средств составило 10,94 млн. руб. (99,6%) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
4.1. Подпрограмма "Повышение роли государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 4,9 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 4,86 млн. руб. (99,2%).
По данной подпрограмме предусмотрено 8 укрупненных мероприятий.
В рамках мероприятия "Организация и проведение научных, культурно-просветительских мероприятий, направленных на повышение роли русского языка" проведен традиционный День славянской письменности и культуры (0,3 млн. руб.).
В связи с тем, что согласно Указу Президента Российской Федерации № 705 от 6 июня 2011 г. день рождения А.С. Пушкина объявлен Днем русского языка, проведены республиканские мероприятия, приуроченные к данной знаменательной дате (0,2 млн. руб.).
Также проведены мероприятия, посвященные 10-летнему юбилею Совета по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия) в день рождения М.В. Ломоносова 19 ноября 2012 г.
В рамках подпрограммы организован выезд группы учащихся республики в лагерь "Поведники" Московской области в целях углубленного изучения русского языка (на условиях софинансирования с Департаментом образования г. Москвы, который взял на себя основную часть расходов по проживанию учащихся) (0,07 млн. руб.).
Оплачен проезд финалистов республики на первый Всероссийский конкурс чтецов "Живая классика" (0,06 млн. руб.). Ученица 6 класса Кедандинской СОШ Вилюйского улуса стала призером конкурса. Расходы по проживанию, питанию, культурной программе взяло на себя Министерство образования и науки Российской Федерации. Также по поручению Президента Республики Саха (Якутия) в связи с обращением Минобрнауки Российской Федерации оплачен проезд призера данного конкурса в лагерь "Орленок" (путевка предоставлена Минобрнауки Российской Федерации).
4 учителя русского языка и литературы республики приняли участие на I Всероссийском Съезде учителей русского языка.
По мероприятию "Создание условий для повышения уровня владения русским языком" проведены НИОКР по разработке методических пособий по повышению уровня владения русским языком (0,6 млн. руб.).
Мероприятие "Информирование общественности о состоянии функционирования русского языка в Республике Саха (Якутия)" (0,065 млн. руб.) предполагает постоянное освещение состояния функционирования русского языка в СМИ. Оплачено изготовление видеоконтента ко Дню славянской письменности и литературы, договора по освещению мероприятий Дня русского языка и Дня славянской письменности и культуры (0,064 млн. руб.).
Проведен конкурс для школьников по содержанию наружной рекламы, вывесок на государственных и официальных языках Республики Саха (Якутия), языка средств массовой информации, а также освещение языковых мероприятий в СМИ.
По мероприятию "Создание условий для повышения уровня владения якутским языком" приобретены электронные учебные пособия для кабинетов якутского языка (0,6 млн. руб.).
По мероприятию "Организация и проведение научных, культурно-просветительских мероприятий, направленных на повышение роли якутского языка как государственного языка Республики Саха (Якутия)" по плану проведен День родного языка и письменности (0,7 млн. руб.), согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) выделены средства для оснащения музея Сыланской средней школы (0,2 млн. руб.). Также в целях популяризации якутского языка среди молодежи оказана поддержка движению "Саха КВН" (0,06 млн. руб.).
По мероприятию "Создание условий для повышения уровня владения официальными языками" проведен НИОКР по созданию серии книг для детей младшего школьного возраста на языках коренных малочисленных народов Севера (0,3 млн. руб.). Работа выполнена Институтом национальных школ Республики Саха (Якутия).
На создание театральной студии при воскресной школе юкагирской общины "Алоичи" направлено 0,1 млн. руб.
В рамках мероприятия "Организация и проведение научных, культурно-просветительских мероприятий, направленных на повышение роли официальных языков в Республике Саха (Якутия)" Департаментом по делам народов Республики Саха (Якутия)" проведен республиканский конкурс авторской песни "Би чогу кинкелли" (0,16 млн. руб.).
Проведена межрегиональная научно-практическая конференция по теме "Педагогика Севера: образовательные ресурсы для детей на родных языках коренных малочисленных народов Севера Российской Федерации" (0,35 млн. руб.) с участием научных и педагогических работников из 4 субъектов Российской Федерации.
Начата реализация проекта по организации обучения долганскому языку в Республике Саха (Якутия), в рамках которого учитель родного языка Юрюнг-Хаинской СОШ Анабарского улуса прошла стажировку в Таймырском Долгано-Ненецком округе Красноярского края. 2 учащихся и учитель из Оленекского улуса приняли участие в работе летнего лагеря - этностойбища "Орончикан" в Красноярском крае.
4.2. Подпрограмма "Комплексные исследования и мониторинг функционирования государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 3,99 млн. руб. Освоено 99,9%.
Мероприятия подпрограммы реализуются Государственным комитетом по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия).
В рамках подпрограммы разработан справочник по унификации якутских имен на сумму 0,32 млн. рублей.
Проведен литературный конкурс "Куриловские чтения" Институтом гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН на сумму контракта 0,06 млн. рублей.
Созданы специализированные сайты, функционирующие на родных языках (эвенский, эвенкийский, юкагирский, якутский), на сумму контракта 0,5 млн. рублей.
Научно-исследовательским институтом национальных школ Республики Саха (Якутия) организована экспедиция в арктические улусы Республики Саха (Якутия) для исследования особенностей функционирования чукотского и долганского языков в условиях дисперсного проживания носителей в Республике Саха (Якутия) на сумму 0,13 млн. рублей.
Институтом гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН организованы и проведены экспедиции в места компактного проживания юкагиров на сумму 0,15 млн. рублей, фольклорно-лингвистические экспедиции в Иенгру-Эвенкию на сумму 0,15 млн. рублей, научные экспедиции по сбору диалектологического и фольклорного материалов по якутскому языку на сумму 0,15 млн. рублей;
Институтом гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН проведены систематический сбор и обработка информации о состоянии функционирования языков коренных народов Республики Саха (Якутия) на сумму 0,28 млн. рублей.
Индивидуальным предпринимателем Дьячковской П.А. проведено исследование социолингвистической ситуации в районах (улусах) и наслегах Республики Саха (Якутия), имеющих статус национальных (эвенских, эвенкийских, юкагирский) на сумму 0,13 млн. рублей, межрегиональная конференция "Документальное культурное наследие коренных малочисленных народов Севера России: проблемы сохранения и обеспечение доступности" на 0,06 млн. рублей.
Институтом гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН проведены экспертизы в средствах массовой информации по соблюдению литературных норм государственных и официальных языков на сумму 0,108 млн. рублей.
4.3. Подпрограмма "Разработка и внедрение современных технологий для развития государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 2,095 млн. руб. Освоено 100%.
В рамках подпрограммы разработана программа Sakhaspeller, содержащая также электронные учебные пособия. Программа направлена на формирование электронной базы данных лексических и фразеологических единиц, грамматических, синтаксических форм якутского и русского языков и разработку пакета компьютерных программ для работы с текстами на якутском языке. Работа выполнена ООО "Саха Е-лаб". Разработанная программа включена в комплект кабинета якутского языка и литературы и растиражирована по школам республики.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 4.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов Единица План Факт
измерения

Доля населения, владеющего русским % 94,5 94,5
языком

Доля населения, владеющего якутским % 47,5 48
языком

Доля населения, владеющего официальными % 0,62 0,7
языками

Увеличение доли населения,
использующего современные
образовательные технологии в овладении % 39 39
государственными и официальными языками


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (89,29 балла).

5. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Социальная поддержка граждан и семейная политика
в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" утверждена
Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 976

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия). Соисполнителями - Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
Цель:
Обеспечение социальной защиты граждан в Республике Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Социальная поддержка граждан пожилого возраста;
- Реализация государственной семейной политики;
- Социальная поддержка семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;
- Повышение качества жизни малоимущих граждан;
- Обеспечение
- социальной защиты отдельных категорий граждан; обеспечение безопасных условий труда;
- Приведение в соответствие пожарным требованиям объектов социального обслуживания населения.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 10 363,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 940,4 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 8 423,2 млн. руб.

Таблица 5.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

№ План Факт
Наименование
мероприятия Всего Фед. Гос. Всего Фед. Гос. Внебюджет.
бюджет бюджет бюджет бюджет источники

ВСЕГО: 10 363,6 1 940,4 8 423,2 10 093,7 1 781,0 8 312,8 -

Раздел "Управление 177,7 - 177,7 177,4 - 177,4 -
программой"

Подпрограмма "Забота
1. о гражданах пожилого 27,8 - 27,8 27,7 - 27,7 -
возраста"

2. Подпрограмма 1 378,5 53,8 1 324,7 1 367,5 52,2 1 315,4 -
"Семейная политика"

Подпрограмма
"Социальная поддержка
3. и повышение качества 1 977,4 828, 2 1 149,3 1 821,2 709,5 1 111,7 -
жизни малоимущих
граждан"

Подпрограмма "Меры
4. социальной поддержки 6 619,5 1 058,4 5 561,1 6 523,7 1 019,3 5 504,4 -
отдельных категорий
граждан"

5. Подпрограмма "Охрана 33,1 - 33,1 33,1 - 33,1 -
труда"

Подпрограмма
"Обеспечение пожарной
6. безопасности объектов 149,4 - 149,4 143,0 - 143,0 -
социального
обслуживания
населения"


Фактическое освоение средств составило 10 093,7 млн. руб. (97,4%), в том числе за счет средств федерального бюджета 1 781,0 млн. руб. (91,8%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (99,2%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 9 объектов социального обслуживания. В течение 2012 года введено 5 объектов:
- Строительство пищеблока Таттинского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних;
- Реконструкция пищеблока ГКУ Республики Саха (Якутия) РДДИ в п. Серебряный бор. Пищеблок со столовой на 50 посадочных мест;
- Строительство прачечной для Республиканского центра комплексной реабилитации инвалидов;
- Строительство гаража для КСЦОН в Хангаласском улусе;
- Приобретение в собственность Республики Саха (Якутия) объекта недвижимости для размещения социальной гостиницы.
5.1. Подпрограмма "Забота о пожилых"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 27,8 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 27,7 млн. руб. (99,6%).
Для повышения доступности и качества социальных услуг в 14 районах созданы 17 мобильных бригад для комплексной социальной помощи жителям отдаленных районов. За год обслужено 803 человека.
Для граждан пожилого возраста и инвалидов, инвалидов, находящихся на постоянном диализном лечении, предоставлены услуги службы "Социальный транспорт" Комплексного центра социального обслуживания населения г. Якутска. За год перевезено 18 598 пассажиров. На эти цели предусмотрено в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и освоено полностью 7 млн. руб.
Кроме того, в 3 комплексных центрах социального обслуживания населения и 7 домах-интернатах были организованы компьютерные классы, оснащенные компьютерной техникой, в которых прошли обучение 488 человек. На указанные цели предусмотрено и освоено 3,5 млн. руб.
Для повышения статуса социального работника ежегодно проводится Республиканский конкурс "Лучший работник учреждения социального обслуживания". На проведение республиканских конкурсов направлено 999,13 тыс. руб. Победители номинаций были допущены для участия в профессиональном Всероссийском конкурсе, в котором лучшей в своей профессии признана санитарка ГБУ Республики Саха (Якутия) "Капитоновский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Обутова Т.П.
Организовано участие в работе Международной специализированной выставки в г. Москва с экспозицией достижений отрасли в реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья и докладом в деловой программе.
В 2012 году в г. Якутске проведены межрегиональная научно-практическая конференция на тему: "Актуальные вопросы реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья", симпозиум и круглый стол. В работе конференции приняли участие ведущие ученые России, руководители органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания и здравоохранения, научно-педагогические работники, социальные работники, практикующие врачи. В рамках конференции проведена II Республиканская выставка реабилитационного оборудования и технологий "Доступный мир". На финансирование указанных мероприятий направлено 1,14 млн. руб., или 95% от предусмотренных средств (1,2 млн. руб.).
Более 30 врачей прошли профессиональную подготовку по геронтологии. На повышение квалификации специалистов направлено 3,9 млн. руб. - 98,4% от предусмотренных средств (4 млн. руб.).
5.2. Подпрограмма "Семейная политика"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 378,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 53,8 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 324,7 млн. руб. Фактически освоено 1 367,6 млн. руб. (99,2%), в том числе за счет средств федерального бюджета 52,2 млн. руб. (97%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 315,4 млн. руб. (99,4%).
Ежемесячные пособия на ребенка получили более 87,8 тысяч родителей на 110,8 тысяч детей на общую сумму 913,1 млн. рублей.
С начала реализации Республиканского материнского капитала в 2011 году всего выдано 6 217 сертификатов, в том числе в 2012 году - 4 510 сертификатов. Средствами материнского капитала в 2012 году воспользовались 2 319 семей на общую сумму 227,7 млн. рублей, из них на улучшение жилищных условий - 1 426 семей (61,5%), на приобретение транспортного средства - 741 семья (32%) и на развитие личного подсобного хозяйства - 138 семей (6%). Большее количество средства капитала использовали в г. Якутске 502 семьи, в Усть-Алданском улусе - 140 семей, в Сунтарском улусе - 132 семьи, в Мегино-Кангаласском - 127 семей.
Молодым семьям при рождении первого ребенка выплачиваются единовременные компенсационные выплаты в размере 4 953 рублей, детям из малообеспеченных многодетных семей - ежегодные компенсационные выплаты для приобретения школьной формы в размере 2 477 рублей на одного ребенка. В 2012 году на эти цели направлено 76,3 млн. рублей, или 90,68% от предусмотренных средств (84,1 млн. руб.).
В целях сохранения семьи для ребенка в 4 северных районах начата реализация программ социально-трудовой реабилитации алкогользависимых родителей из семей, находящихся в социально опасном положении. Программами предусмотрены мероприятия по ресоциализации родителей, включая возвращение их к полноценной жизни через признание проблемы алкоголизма и прохождение ими реабилитационных программ, направленных на поддержку и социальную адаптацию их в семье и обществе. Всего по программе было задействовано 28 родителей в Булунском (10), Верхоянском (6), Оленекском (8) и Эвено-Бытантайском (4) районах. Продолжена работа по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних, формированию здорового образа жизни в учреждениях социального обслуживания семьи и детей. На эти цели в 2012 году направлено 2,3 млн. рублей.
В системе учреждений социального обслуживания семьи и детей республики находится 31 государственное учреждение: 19 социально реабилитационных центров для несовершеннолетних, 12 центров социальной помощи семье и детям, в том числе 5 филиалов Республиканского социального центра для несовершеннолетних в северных улусах (районах).
В стационарных отделениях специализированных учреждений социальную реабилитацию прошли 3 117 детей. Специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей обслужено более 20 тыс. семей и 53 тысяч несовершеннолетних граждан. На профилактическом учете в учреждениях социального обслуживания состояли около 1,5 тысяч семей, находящихся в социально опасном положении. На содержание учреждений социального обслуживания семьи и детей направлено в 2012 году 373,4 млн. руб., или 99,7% от предусмотренных 374,5 млн. руб.
На основании постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2012 г. № 499 "Об учреждении гранта Правительства Республики Саха (Якутия) "Улучшаем свое жилье" 16 семьям из Амгинского, Жиганского, Мегино-Кангаласского, Мирного, Намского, Олекминского, Сунтарского, Таттинского, Усть-Алданского улусов и г. Якутска, г. Нерюнгри, имеющим 7 и более несовершеннолетних детей, учреждены гранты Правительства Республики Саха (Якутия) "Улучшаем свое жилье" на общую сумму 2,5 млн. рублей.
10 лучшим семьям - финалистам республиканского фестиваля "Семья года - 2012" присуждены Премии Президента Республики Саха (Якутия) в размере по 25,0 тыс. рублей. Всего по данному направлению профинансировано 1,7 млн. руб.
С целью повышения статуса семьи, престижа отцовства в современном обществе на проведение республиканских, российских и международных семейных праздников в 2012 году направлено 2,5 млн. руб.
5.3. Подпрограмма "Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 977,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 828,2 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 149,3 млн. руб. Фактически освоено 1 821,2 млн. руб. (92,1%), в том числе за счет средств федерального бюджета 709,5 млн. руб. (85,7%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 111,7 млн. руб. (96,7%).
Одной из эффективных мер социальной поддержки населения является единовременная адресная материальная помощь на газификацию индивидуального жилого дома малоимущим и отдельным категориям граждан. В 2012 году из предусмотренных 100 млн. рублей материальную помощь на газификацию получили 1 038 семей. Работа по газификации жилых домов малоимущих граждан проводилась в 61 населенном пункте 8 улусов (районов) республики, 5 пригородных местностях ГО "город Якутск" и "Жатай".
В рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан внесены изменения в Положение об оказании адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году материальную помощь малоимущим гражданам, попавшим в экстремальные ситуации, получили свыше 10 тысяч семей на общую сумму 113,5 млн. рублей. С учетом полученных положительных результатов эксперимента в 2010 - 2011 годах по оказанию государственной поддержки малоимущим гражданам на основе социального контракта, в 2012 году во всех улусах республики начато внедрение новой формы оказания государственной поддержки на основе социального контракта с учетом взаимных обязательств сторон. В результате в 2012 году в 35 улусах приняли участие 167 малоимущих семей, которые получили материальную помощь на открытие своего дела на общую сумму 15 млн. рублей. При этом, получателями являются физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. Средний размер материальной помощи составил свыше 90 тыс. рублей и выделялся на развитие личного подсобного хозяйства, на пошив меховых изделий, открытие службы социального такси, на изготовление кондитерских изделий, на открытие мини-пилорам, пункты общественного питания и др.
5.4. Подпрограмма "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 6 619,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 1 058,4 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 5 561,1 млн. руб. Фактически освоено 6 523,7 млн. руб. (98,6%), в том числе за счет средств федерального бюджета 1 019,3 млн. руб. (96,3%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 5 504,4 млн. руб. (98,98%).
В рамках мероприятий подпрограммы реализуется налаженная система дополнительной социальной поддержки:
В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)" предусмотрены дополнительные социальные выплаты и пособия, их получили более 43,9 тысяч социально незащищенных граждан, на эти цели направлено 245,3 млн. рублей, что составляет 94,5% предусмотренных средств (259,6 млн. руб.):
- участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших участников и умерших инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены ежемесячные денежные выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг в размере с июля 2012 года 3 286 рублей, в том числе из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 836 рублей, всего из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 16,6 млн. рублей, или 95,4% от предусмотренных средств (17,4 млн. руб.);
- ежегодно из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделяются средства на ремонт жилья одиноко проживающим и одиноко проживающим участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла со среднедушевым доходом, не превышающим полторы величины среднедушевого прожиточного минимума. Размер адресной материальной помощи на ремонт жилья составляет до 30 тысяч рублей, на эти цели в 2012 году направлено 26 млн. рублей для 974 ветеранов войны и тыла.
К празднованию Дня Победы 1 962 участника Великой Отечественной войны, вдовы погибших участников Великой Отечественной войны, а также лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", получили выплаты в размере 2 000 рублей, вдовам умерших участников Великой Отечественной войны - 1 000 рублей, на общую сумму 2,5 млн. рублей.
Санаторно-курортным лечением из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) оздоровлено 384 ветерана тыла и 924 ветерана труда на общую сумму 26,4 млн. рублей.
На социальное пособие погребения, в том числе участников Великой Отечественной войны направлено 13 млн. рублей. При этом на социальное пособие на погребение профинансировано 91,9% (12,8 млн. руб.) от предусмотренных средств (13,9 млн. руб.).
В задаче "Социальное обслуживание населения" на содержание учреждений социального обслуживания населения направлено 1 759,3 млн. рублей. Фактическое финансированное мероприятий по энергоснабжению на объектах социального обслуживания населения в 2012 году составляет 4,2 млн. руб., или 93,3% от предусмотренных средств (4,6 млн. руб.).
В сеть подведомственных учреждений министерства входит 108 учреждений, из них 35 Управлений социальной защиты населения, Центр социальных выплат, 18 домов-интернатов для престарелых и инвалидов, 5 психоневрологических домов-интернатов, 1 детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, 1 специальный дом системы социального обслуживания населения в г. Якутске, 5 комплексных центров социального обслуживания населения, 19 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 12 центров социальной помощи семье и детям, 8 реабилитационных центров для инвалидов и детей-инвалидов, Республиканский лицей-центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, ГУ "Победа в ВОВ 1941 - 1945 г.г.", специальное учреждение содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. В стационарных учреждениях функционируют 3 734 койко-мест.
В 2012 на конкурсной основе на реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций из государственного бюджета республики были выделены 20 млн. рублей. По итогам конкурса 20 млн. рублей распределены 12 муниципальным образованиям.
За счет субсидии из федерального бюджета, направленной на реализацию Программы предоставления поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций 2011 - 2013 годах на конкурсной основе, поддержаны 17 социально ориентированных некоммерческих организаций в общем объеме 7,76 млн. рублей.
5.5. Подпрограмма "Охрана труда"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 33,1 млн. руб. Освоено 100%.
Аттестация рабочих мест по условиям труда для работодателей является единственным средством подтверждения фактического состояния условий и охраны труда на рабочих местах и, вытекающего из этого, решения вопросов принятия компенсационных мер в отношении работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда. На территории республики функционирует три аккредитованные организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. По итогам 2012 года проведена аттестация 12 350 рабочих мест по условиям труда, в том числе 10 708 рабочих мест аттестованы тремя аккредитованными организациями. Прошли профессиональную подготовку и повышение квалификации 4 599 работодателей и работников по охране труда.
Проводится координация работы муниципальных образованный по переданным полномочиям в области охраны труда. Исполнение переданных полномочий в 36 муниципальных образованиях осуществляют 40 освобожденных единиц специалистов по охране труда, содержание которых финансируется из государственного бюджета республики в виде субвенций местным бюджетам. Согласно плану контрольной деятельности проведены проверки исполнения муниципальными образованиями переданных отдельных государственных полномочий в области охраны труда в Усть-Алданском, Усть-Майском, Ленском, Жиганском районах. Одной из проблем в северных районах в части организации мероприятий по охране труда является отдаленность, труднодоступность населенных пунктов, кочевой образ жизнедеятельности работающего населения.
5.6. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 149,4 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 143,0 млн. руб. (95,7%).
Социальные учреждения расположены в 95 основных зданиях, из них более 40% - деревянные, 60 - 80-х годов постройки, 5 степени огнестойкости, около 30% зданий не соответствуют противопожарным и санитарным нормам и правилам. Степень износа некоторых зданий составляет 90 - 100%. Основные здания нетиповые, что приводит к высокой скученности проживающих престарелых, инвалидов, детей в стационарных учреждениях.
В рамках подпрограммы расходы по обеспечению пожарной безопасности в размере 23,7 млн. рублей направлены 50 казенным и 20 бюджетным подведомственным учреждениям на проведение работ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, проведению противопожарных мероприятий. Расходы на обучение персонала по специальным программам пожарной безопасности и эвакуации в размере 0,3 млн. рублей направлены 10 учреждениям, в том числе 3 бюджетным и 7 казенным. Удостоверения государственного образца выданы 83 работникам учреждений.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 5.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

1 Удельный вес граждан пожилого % 89 89
возраста и инвалидов, получивших
услуги учреждений соц. обслуживания,
от общего числа обратившихся граждан

2 Число семей, находящихся в трудной семей 5 357 5 169
жизненной ситуации, состоящих на
учете в учреждениях соц.
обслуживания семьи и детей

3 Доля граждан, получивших % 100
материальную помощь от общего числа
обратившихся и имеющих право на
получение меры поддержки

4 Отсутствие просроченной кредиторской рубль 0
задолженности по оказанию мер
социальной поддержки отдельным
категориям граждан

5 Численность работников, занятых в чел. 37 860
условиях, не отвечающих санитарно -
гигиеническим нормам

6 Удельный вес зданий, соответствующих % 63,3 63,3
требованиям пожарной безопасности,
от общего числа зданий

7 Количество зданий, которые за ед. 53 53
отчетный период оснащены
противопожарным оборудованием,
средствами защиты и пожаротушения


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 83,75 балла).
Общие рекомендации и предложения:
В соответствии с принятым Планом мероприятий ("Дорожная карта") пересмотреть индикативные показатели, укрупнить в соответствии с поставленными задачами и объемами финансирования, а также скорректировать в соответствии с Планом мероприятий по внесению изменений и дополнений в госпрограммы Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы, утвержденным распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 24.07.2012 № 474-РП (в ред. от 29.12.2012 № 867-РП).
В соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2013 г. № 1866 "Об исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) по спорту и молодежной политике" в связи с передачей функций семейной политики Министерству по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) необходимо внести изменения в государственную программу "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".


Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Безбарьерная среда на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом
Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 976

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия). Соисполнителями - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерство спорта Республики Саха (Якутия).
Цель:
Повышение качества жизни и создание безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения Республики Саха (Якутия).
Задачи:
- Оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
- Развитие интегрированного и дистанционного образования;
- Развитие адаптивной физической культуры и спорта;
- Социально-культурная интеграция инвалидов;
- Повышение транспортной доступности приоритетных объектов и услуг;
- Повышение уровня физической доступности объектов социальной инфраструктуры;
- Оснащение и переоборудование учреждений, оказывающих медико-социальную реабилитацию;
- Содействие трудоустройству инвалидов;
- Дополнительная поддержка инвалидов и общественных организаций инвалидов;
- Строительство и реконструкция объектов медико-социальной и спортивной реабилитации.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 189,4 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 0,6 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 188,8 млн. руб.

Таблица 6.1. Финансирование программы за счет всех
источников за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия Фед. бюджет Фед. бюджет
Всего бюджет Республики Всего бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 189,4 0,6 188,8 183,89 0,03 183,86

Подпрограмма
"Повышение уровня
доступности
приоритетных
1. объектов и услуг в 69,5 0,6 68,8 66,75 0,03 66,72
приоритетных сферах
жизнедеятельности
инвалидов и других
маломобильных групп
населения"

Подпрограмма
"Повышение уровня
2. доступности 120,0 120,0 117,14 117,14
реабилитационных
услуг для инвалидов"


Фактическое освоение средств составило 183,87 млн. руб. (97%), в том числе за счет средств федерального бюджета 0,03 млн. руб. (5%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 183,84 млн. руб. (97,3%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 5 объектов медико-социальной и спортивной реабилитации. В течение 2012 года введено в эксплуатацию 3 объекта, в том числе:
- Строительство пандуса, монтаж лифтового подъемника для ДДИПИ в г. Якутске;
- Монтаж лифтового подъемника КДИПИ п. Капитоновка;
- Монтаж лифтового подъемника ЯДИПИ в г. Якутске.
5.1. Подпрограмма "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и приоритетных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 69,5 млн. руб. Фактически освоено 66,73 млн. руб. (96%).
В республике на конец 2012 года проживало 56 957 инвалидов (5,9% населения), в том числе 6 161 детей-инвалидов. В системе социального обслуживания инвалидов в республике действуют 9 реабилитационных центров, в них прошли реабилитацию более 6,5 тысяч инвалидов и детей-инвалидов.
В целях обеспечения физической доступности объектов подготовлено распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2012 г. № 1070-р, которым утверждены Методические рекомендации по проведению паспортизации приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. По итогам паспортизации формируется Реестр объектов, во-первых, для оценки состояния доступности, во-вторых для определения необходимых мероприятий для адаптации этих объектов.
По результатам работ в органах государственной власти и 20 улусах (районах) (Абыйский, Аллаиховский, Амгинский, Анабарский, Верхоянский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Нюрбинский, Оймяконский, Олекминский, Среднеколымский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Янский, Хангаласский, Чурапчинский) составлены реестры, состоящий из 800 приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
На конец 2012 года приняты муниципальные программы по созданию безбарьерной среды в 22-х муниципальных районах, в 6-ти разработаны проекты программ.
Для повышения уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 31 объектах социального значения учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и физической культуры и спорта проведены работы по строительству пандусов, установке подъемных платформ (в 15 объектах) и установке поручней (в 16 объектах).
В специализированном учреждении "Республиканский лицей - центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов" на 110 учащихся проводится обучение по 10 специальностям начального профессионального образования. В 2012 году в пилотном режиме на базе данного учреждения запущен проект дистанционного обучения для 13 человек по программе "оператор электронного набора и верстки".
В Северо-восточном федеральном университете функционирует уникальная учебно-научная лаборатория адаптивных компьютерных технологий для сопровождения учебного процесса студентов с проблемами зрения, где обучаются 13 студентов с проблемами зрения и 33 студента с проблемами слуха. В 2012 году запущен новый проект по обучению инвалидов по зрению разных возрастов работе на компьютере с использованием адаптивных компьютерных технологий с привлечением республиканской общественной организации инвалидов Ассоциации студентов-инвалидов и специалистов.
5.2. Подпрограмма "Повышение уровня доступности приоритетных объектов и приоритетных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"
Объем финансирования по подпрограмме составил 120,0 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 117,14 млн. руб. (97,6%).
В целях поддержки инвалидов реализуется Закон "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)", где предусмотрен комплекс дополнительных мер по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов, бесплатному проезду один раз в два года к месту реабилитации и обратно, бесплатному проезду обучающимся очно инвалидам один раз в год к месту обучения и обратно. На эти цели в 2012 году из государственного бюджета республики направлено 47,6 млн. рублей, в том числе на проезд в реабилитационные центры и проезд до места учебы и обратно 1 258 инвалидам и их сопровождающим выплачено 28,9 млн. рублей, на обеспечение инвалидов дополнительными техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень - 18,7 млн. рублей.
На конкурсной основе оказана поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, работающих с инвалидами в общем объеме 49,8 млн. рублей, в том числе СОНКО, обеспечивающих занятость инвалидов в сумме 2,88 млн. рублей.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 6.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

1 Доля лиц, положительно оценивающих
уровень доступности приоритетных
объектов и услуг в приоритетных сферах % 10 28,6
жизнедеятельности, в общей численности
респондентов из числа инвалидов и
маломобильных групп населения

2 Суммарная реабилитация инвалидов (доля
инвалидов, уменьшивших и снятых группу % 9,7 9,7
инвалидности, от числа инвалидов,
прошедших освидетельствование)

3 Обеспечение инвалидов техническими
средствами реабилитации по рекомендации % 72 72
ИПР


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (получено 64,72 балла).
Программа признана недостаточно эффективной по объективным причинам. Методические рекомендации Минтруда России были утверждены 31.08.2012 приказом № 154н на предоставление субсидий на 2013 год. В 2012 году субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации не выделялись.
Общие рекомендации и предложения:
Реализация основных направлений государственной социальной политики в организации социального обслуживания инвалидов, участие в обеспечении социальной защиты и социальной поддержки инвалидов являются одной из основных задач Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия). В связи с этим государственную программу Республики Саха (Якутия) "Безбарьерная среда на 2012 - 2016 годы" предлагаем объединить с государственной программой Республики Саха (Якутия) "Социальная поддержка граждан и семейная политика в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

7. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 958

Ответственным исполнителем программы выступает Департамент занятости населения Республики Саха (Якутия).
Цель программы:
Снижение безработицы и социальная поддержка безработных граждан.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Трудоустройство граждан на постоянную работу;
- Трудоустройство граждан на временные работы;
- Трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
- Повышение качества рабочей силы, предлагающей услуги на рынке труда;
- Усиление мотивации граждан к трудоустройству;
- Осуществление социальных выплат безработным гражданам;
- Выплата компенсаций и возмещение расходов;
- Сохранение кадрового потенциала и материально-технического обеспечения центров занятости населения.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 832,7 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 452,6 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 370,5 млн. руб., внебюджетных источников 9,6 млн. руб.

Таблица 7.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы/ бюджет Внебюджет. бюджет Бюджет Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО ФБ Республики источники ВСЕГО ФБ Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 832,7 452,6 370,5 9,6 714,8 311,7 369,3 6,0 27,7

Раздел
"Управление 55,5 0 55,5 0 55,3 0 55,3 0 0
программой"

Подпрограмма
"Содействие 90,9 0 81,3 9,6 115,0 0 81,3 6,0 27,7
трудоустройству
граждан"

Подпрограмма
"Социальная 452,8 452,6 0,2 0 311,9 311,7 0,2 0 0
поддержка
безработных"

Подпрограмма
"Осуществление
полномочий в
области 233,5 0 233,5 0 232,5 0 232,5 0 0
содействия
занятости
населения"


Фактическое освоение средств составило 714,8 млн. руб. (85,8%), в том числе за счет средств федерального бюджета 311,7 млн. руб. (68,9%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 369,3 млн. руб. (99,7%), бюджета муниципального образования 6,0 млн. руб., внебюджетных источников 27,7 млн. руб.
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
На управление программой предусмотрено 55,5 млн. рублей из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), освоено 55,3 млн. рублей (99,6%).
7.1. Подпрограмма "Содействие трудоустройству граждан"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 90,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 81,3 млн. руб., внебюджетных источников 9,6 млн. руб. Фактически освоено 115,0 млн. руб. (126,5%), в том числе из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 81,3 млн. руб. (100%), бюджетов МО 6,0 млн. руб. (62,5%), внебюджетных источников 27,7 млн. руб. (288,5%).
Из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на мероприятия по содействию самозанятости направлено 21,0 млн. рублей.
На дополнительное мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места направлено 0,2 млн. рублей.
На мероприятия по организации общественных работ направлено 18,3 млн. рублей.
На организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан направлено 36,3 млн. рублей.
На мероприятия по переезду безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости предусмотрено 0,8 млн. рублей.
На организацию временного трудоустройства безработных, испытывающих трудности в поиске работы, направлено 3,2 млн. рублей.
На организацию временного трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направлено 0,2 млн. рублей.
На мероприятия по профессиональному обучению безработных граждан направлено 28,9 млн. рублей.
На мероприятия по профессиональной ориентации населения предусмотрено 0,5 млн. рублей.
На организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет направлено 2,9 млн. рублей.
На социальную адаптацию направлено 0,88 млн. рублей.
На организацию ярмарок вакансий направлено 0,55 млн. рублей.
Проведена акция "Вакансии - молодым" на сумму 0,1 млн. рублей.
На информирование о положении на рынке труда направлено 0,6 млн. рублей.
На психологическую поддержку безработных граждан направлено 0,5 млн. рублей.
7.2. Подпрограмма "Социальная поддержка безработных"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 452,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 452,6 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 0,2 млн. руб. Фактически освоено 311,9 млн. руб. (68,9%), в том числе за счет средств федерального бюджета 311,7 млн. руб. (68,9%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 0,2 млн. руб. (100%).
На выплату пособий по безработице и материальной помощи безработным направлено 252,7 млн. рублей.
На выплату стипендий безработным гражданам на период профессионального обучения направлено 9,9 млн. рублей.
На направление безработных граждан на пенсию досрочно предусмотрено 49,12 млн. рублей.
На переселение безработных граждан в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 0,2 млн. рублей.
7.3. Подпрограмма "Осуществление полномочий в области содействия занятости населения"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 233,5 млн. руб. за счет средств государственного бюджета. Фактически освоено 232,5 млн. руб. (99,6%).
Финансирование предусмотрено на содержание 35 центров занятости.
Общие выводы:
За 2012 год в предприятия и организации республики на постоянную работу трудоустроено 10,8 тыс. человек.
В мероприятиях государственной программы по итогам отчетного года приняли участие 47,3 тыс. человек, что составляет 103,2% годового плана.
В общественных работах приняло участие 3,1 тыс. безработных граждан. Заключены договоры с 517 организациями, в основном, с администрациями поселений, сельскохозяйственными предприятиями, учреждениями образования и здравоохранения. Кроме того, дополнительно органами местного самоуправления организованы общественные работы в 235 поселениях по благоустройству территорий, сносу ветхого жилья, строительству изгородей, социально значимых объектов, заготовке сена. В них приняло участие 1,9 тыс. безработных граждан. Финансирование из средств местных бюджетов составило 16 млн. рублей.
Трудоустроены на временные рабочие места 534 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы. На временные рабочие места трудоустроено 30 безработных выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования. Выпускники трудоустроены по специальностям: бухгалтер, повар, техник, электрогазосварщик. После завершения участия в мероприятии на постоянную работу трудоустроены 17 выпускников (57%).
Обеспечена занятость 8,4 тыс. несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время. В различных работах были заняты 2,9 тыс. подростков из малообеспеченных семей, 2,5 тыс. - из многодетных семей, 1,9 тыс. - из неполных семей, 303 - состоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних.
Оказано содействие в создании собственного дела 350 безработным гражданам. Ими организована предпринимательская деятельность в 152 населенных пунктах по таким направлениям, как рыболовство, организация крестьянско-фермерских хозяйств по разведению лошадей и крупного рогатого скота, изготовление и ремонт мебели, торговля, бытовые, транспортные услуги и др.
В 2012 году в сельскую местность в связи с трудоустройством на постоянную работу переселились 16 безработных граждан с членами семей (всего 31 чел.). Это специалисты в сфере образования, здравоохранения и др. Оказана адресная помощь в переезде в другую местность для временного трудоустройства 43 гражданам. В основном направлены на работу учителя, воспитатели, программисты, строители и рабочие.
Направлено на профессиональное обучение 1,9 тыс. безработных граждан по 57 профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Обучение проводилось для обеспечения потребности в рабочей силе предприятий горнодобывающей промышленности, для замещения иностранной рабочей силы, основам предпринимательской деятельности, а также для вовлечения в экономическую деятельность граждан, имеющих ограниченные возможности в трудоустройстве.
Организована профессиональная подготовка и переподготовка 227 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими трех лет. Получили услуги по социальной адаптации 2,3 тыс. безработных граждан, профориентационные услуги и психологическую поддержку - 27,6 тыс. граждан.
В целом по Государственной программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, выполнены. Отмечается снижение уровня безработицы с 8,8% до 8%, уровня регистрируемой безработицы - с 2,0% до 1,8%. Коэффициент напряженности на рынке труда в сравнении с прошлым годом снизился с 1,2 до 1,0 чел. на одну вакансию. В 2012 году мероприятия в сфере занятости населения были направлены в первую очередь на снижение уровня безработицы в сельской местности, повышение мобильности местных трудовых ресурсов, трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы. В 2012 году численность занятых в экономике республики увеличилась на 12,4 тыс. человек и составила 460,3 тысяч человек, численность безработных уменьшилась на 4,2 тыс. человек, достигнув 40,0 тыс. человек.

Таблица 7.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

Уровень безработицы % 8,4 8,0

Доля трудоустроенных граждан в общей
численности граждан, обратившихся за % 72,0 62,7
содействием с целью поиска подходящей
работы

Уровень зарегистрированной безработицы % 2,4 1,8

Уровень ресурсного обеспечения для % 100,0 99,7
осуществления полномочий в области
содействия занятости населения

Содействие самозанятости безработных человек 350 350
граждан

Организация общественных работ человек 2 950 3 103

Временное трудоустройство человек 8 000 8 403
несовершеннолетних граждан в возрасте от
14 до 18 лет

Переезд безработных граждан в другую
местность для временного трудоустройства человек 31 43
по направлению органов службы занятости

Временное трудоустройство безработных человек 530 534
граждан, испытывающих трудности в поиске
работы

Трудоустройство безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет из числа
выпускников учреждений начального и человек 30 30
среднего профессионального образования,
ищущих работу впервые

Профессиональное обучение безработных человек 1 814 1 902
граждан

Профессиональная ориентация населения человек 26 900 27 600

Организация профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
женщин в период отпуска по уходу за человек 200 227
ребенком до достижения им возраста трех
лет

Социальная адаптация безработных граждан человек 2 200 2 280
на рынке труда

Организация ярмарок вакансий единиц 105 110

Проведение республиканской акции "Вакансии единиц 1 1
- молодым"

Психологическая поддержка безработных человек 2 740 2 770
граждан

Социальные выплаты безработным гражданам
(пособия по безработице, материальная человек 42 387 31 115
помощь, стипендии в период профобучения)

Переселение безработных граждан и членов
их семей в другую местность на новое место человек 8 31
жительства для трудоустройства по
имеющейся у них профессии (специальности)


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 89,29 балла).
Общие рекомендации и предложения:
- Необходимо продолжить активную политику по трудоустройству незанятых граждан, проживающих в сельской местности, содействию самозанятости, организации общественных работ в сельской местности.
- Следует обеспечить контроль за реализацией Закона Республики Саха (Якутия) "О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы".
- Необходимо усилить работу по трудоустройству граждан, обратившихся за содействием с целью поиска подходящей работы.
- Усилить исполнение индикаторов.

8. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 977

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия).
Цель:
Обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства;
- Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка;
- Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями;
- Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса;
- Осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у частных застройщиков или приобретение жилья на вторичном рынке;
- Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований;
- Предоставление благоустроенного жилья в социальный наем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
- Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем;
- Повышение эффективности обеспечения высококвалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия);
- Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
- Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
- Обеспечение педагогическими и медицинскими работниками сельских учреждений арктических и северных улусов;
- Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства;
- Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 8 139,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 736,0 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 969,5 млн. руб., бюджеты МО 152,8 млн. руб., внебюджетных источников 4 280,8 млн. руб.

Таблица 8.1. Финансирование программы за 2012 год

тыс. руб.

План Факт

№ Наименование Гос. Гос.
п/п программы/ Фед. бюджет Бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Бюджет Внебюджет.
подпрограммы Всего бюджет Республики МО источники Всего бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 8 139,2 736,0 2 969,5 152,8 4 280,8 7 262,6 569,6 2 782,3 88,0 3 822,6

Раздел "Управление 193,9 193,9 190,9 190,9
программой"

Подпрограмма
"Градостроительное
планирование,
развитие 111,9 0 90,2 21,7 0 84,6 62,9 21,7
1 территорий.
Снижение
административных
барьеров в области
строительства"

Подпрограмма
"Развитие
промышленности
строительных
материалов.
Содействие
2 внедрению 1 238,0 0 2,1 0 1 235,9 1 201,9 2,1 1 199,8
энергоэффективных
и
энергосберегающих
строительных
материалов,
конструкций и
изделий"

Подпрограмма
"Переселение
3 граждан из ветхого 619,0 401,0 0 218,0 607,5 393,3 214,1
и аварийного
жилищного фонда"

Подпрограмма
"Развитие 0 0 0 0 0 0
4 ипотечного
жилищного
кредитования"

Подпрограмма
5 "Обеспечение 613,3 0 207,2 17,0 389,1 613,3 0 207,2 17,0 389,1
жильем работников
бюджетной сферы"

Подпрограмма
"Повышение
6 доступности рынка 1 819,9 0 687,7 0 1 132,2 1 819,9 0 687,7 0 1 132,2
многоквартирных
жилых домов"

Подпрограмма
"Строительство
7 жилищного фонда 338,5 21,3 317,2 0 0 298,5 0,6 297,9
социального
использования"

Подпрограмма
"Комплексное
освоение и 152,9 0 152,9 0 0 116,5 116,5
8 развитие
территорий в целях
жилищного
строительства"

Подпрограмма
9 "Индивидуальное 1 239,9 0 392,4 14,2 833,3 1 239,9 0 392,4 14,2 833,3
жилищное
строительство"

Подпрограмма
10 "Обеспечение 732, 1 102,9 85,0 99,8 444,4 228,2 82,4 84,4 35,0 26,4
жильем молодых
семей"

Подпрограмма
11 "Обеспечение 722,5 560,1 162,4 0 0 604,8 486,2 118,6
жильем отдельных
категорий граждан"

Подпрограмма
"Обеспечение
жильем
педагогических
работников
12 сельских школ и 64,4 0 36,7 0 27,7 53,9 26,2 27,7
медицинских
работников
учреждений
здравоохранения
арктических и
северных улусов"

Подпрограмма
"Строительство
жилых домов
13 коммерческого 0 0 0 0 0 0 0
использования
(доходных домов) в
Республике Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Государственная
поддержка граждан,
14 пострадавших от 198,2 0 198,2 0 0 159,8 159,8
недобросовестных
застройщиков
жилья"

Подпрограмма
"Ипотечное
15 кредитование 94,2 51,8 42,4 0 0 42,7 0,4 42,3
молодых учителей
на 2012 год"


Фактическое освоение средств составило 7 262,6 млн. руб. (89,2%), в том числе за счет средств федерального бюджета 569,6 млн. руб. (77,4%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 782,3 млн. руб. (93,7%), бюджетов МО 88,0 млн. руб. (57,6%), внебюджетных источников 3 822,8 млн. руб. (89,3%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
8.1. Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 111,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 90,2 млн. руб., бюджетов МО 21,7 млн. руб. Фактически освоено 84,6 млн. руб. (75,6%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 62,9 млн. руб. (69,7%), бюджетов МО 21,7 млн. руб. (100%).
В рамках данной подпрограммы реализованы следующие мероприятия:
1. На подготовку генеральных планов поселений республики и схем территориального планирования муниципальных районов республики согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.04.2012 № 294-р предусмотрено 43,2 млн. руб.
Субсидии в размере 30,4 млн. руб. направлены в адрес 15-ти муниципальных образований на подготовку и корректировку генеральных планов поселений. Начата подготовка генеральных планов 63-х поселений, в том числе генеральные планы 5 поселений находятся в стадии корректировки.
2. На подготовку правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Саха (Якутия) согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.04.2012 № 294-р всего предусмотрено 6,7 млн. руб., из них средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляют 4,7 млн. руб.
Данные средства направлены в виде субсидии в адрес 11-ти муниципальных районов на подготовку Правил землепользования и застройки муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на 2012 год. Финансирование мероприятий с учетом средств муниципальных образований позволило осуществить подготовку правил землепользования в 38-ми муниципальных образованиях.
3. На подготовку документации по планировке территорий населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в целях жилищного строительства согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.04.2012 № 294-р предусмотрено 36,9 млн. руб. Реализация которого позволила начать подготовку проектов планировки в 19 населенных пунктах республики.
4. На подготовку местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Республики Саха (Якутия) согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.04.2012 № 294-р предусмотрено 10,5 млн. руб. Реализация которого позволила начать подготовку нормативов градостроительного проектирования в 7-ми муниципальных районах и в ГО "Город Якутск".
Кроме того, в рамках данной подпрограммы на организацию разработки и внедрения программного обеспечения, приобретение технических средств и обучение специалистов для создания автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории республики направлено 27,1 млн. руб. Бюджетные средства не были освоены ввиду сложности подготовки технического задания на создание автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории республики.
В целях апробирования РГИС и корректировки технического задания на РГИС подписаны 2 государственных контракта на прототип РГИС на сумму 0,7 млн. руб. на корректировку и издание нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия). Неполное (64,3%) освоение бюджетных средств объясняется тем, что оставшаяся сумма была предусмотрена на опубликование нормативов градостроительного проектирования.
8.2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 238,0 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2,1 млн. руб., внебюджетных источников 1 235,9 млн. руб. Фактически освоено 1 201,9 млн. руб. (97%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2,1 млн. руб. (100%), внебюджетных источников 1 199,8 млн. руб. (97%).
В рамках подпрограммы реализованы следующие мероприятия:
На мероприятие по организации производства по выпуску эффективных тепло-, звукоизоляционных материалов из базальтового волокна были запланированы финансовые средства 675,4 млн. руб., которое осуществлялось ООО "Завод базальтовых материалов". Фактически предприятиями были использованы средства в размере 661,0 млн. руб. (97,9%).
Реализация проекта "Базальтопластиковые материалы для Севера" осуществляется ООО "ТБМ". Проектом предусматривалось создание комплекса производств по выпуску базальтового непрерывного волокна и наноструктурированных базальтопластиковых материалов на его основе (арматуры, дорожных сеток, бетонных конструкций и изделий). За 2012 год финансовые средства, запланированные на реализацию мероприятия, составили 522,0 млн. руб.
Создание линии по производству домокомплектов из легких стальных тонкостенных конструкций с утеплением осуществляется ООО "Адгезия металлоконструкций". Проект нацелен на внедрение энергоэффективной технологии строительства. За 2012 год на реализацию проекта поступило 38,5 млн. руб.
15 сентября 2012 г. введен в эксплуатацию цех по производству легких стальных тонкостенных профилей мощностью 770 тыс. тонн в месяц. Создано 16 новых рабочих мест. С момента запуска по линии Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) выпущено 4 комплекта фельдшерско-акушерских пунктов с помещением для отдыха, комплект офисного помещения с гаражами, комплект офисного помещения с гаражами, а также 16-квартирный жилой дом в с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса Республики Саха (Якутия). В данное время ведутся переговоры по заключению соглашения о сотрудничестве с ФГАОУ ВПО СВФУ им. М.К. Аммосова в сфере образовательных услуг - использовать производственный цех для научно-практической и образовательной деятельности СВФУ (практическая подготовка студентов ИТФ, научно-экспериментальная площадка для студентов, аспирантов).
Кроме того, в рамках реализации мероприятия по обеспечению рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам предусмотрено финансирование за счет республиканских бюджетных средств согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.06.2012 № 632-р "Об утверждении перечня научно-исследовательских работ на 2011 - 2014 годы" в сумме 2,1 млн. рублей, в том числе:
- по выполнению НИОКР на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ "Разработка технологий производства мелкоштучных стеновых материалов с повышенными теплозащитными свойствами" - 1,4 млн. руб.
- на выполнение НИОКР на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ "Разработка технологии изготовления теплозвукоизоляционных материалов на основе гипса и макулатуры" - 0,7 млн. руб.
- на выполнение НИОКР на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по Разработке методики расчета оптимальной толщины теплоизоляционного слоя ограждающих конструкций жилых и общественных зданий, возводимых в климатических условиях Якутии - 0,09 млн. руб.
Ответственный исполнитель по всем мероприятиям НИОКР - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке.
8.3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 619,0 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 401,0 млн. руб., внебюджетных источников 218 млн. руб. Фактически освоено 607,5 млн. руб. (98,1%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 393,3 млн. руб. (98,1%), внебюджетных источников 214,1 млн. руб. (98,2%).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2008 г. № 306 утвержден Порядок использования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местных бюджетов, предусмотренных на долевое финансирование реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим двум направлениям:
1. Мероприятия в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ) в размере 372,9 млн. руб.
2. Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, предусматривающее реализацию следующих мероприятий на сумму 246,1 млн. руб. (переселение граждан в г. Якутске; завершение строительства 48-квартирного жилого дома в п. Чульман; строительство жилого комплекса в п. Хандыга Томпонского района (р-н речпорта 2-ая очередь), 56-квартирный ж/дом; строительство 14-квартирного жилого дома в с. Бестях Хангаласского улуса и по объекту "153-квартирный жилой дом в 128 квартале г. Якутска").
По итогам реализации мероприятий подпрограммы в целом за 2012 год:
- общий объем освобожденного жилищного фонда составил 10,3 тыс. кв. м;
- удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составил 13,8%.
Неполное освоение средств (кассовый расход) государственного бюджета Республики Саха (Якутия) (ГКУ "СГЗ") по 153-квартирному ж/дому в 128 квартале г. Якутска и переселение граждан и снос ветхого и аварийного жилищного фонда в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.04.2012 № 62-р объясняется следующим:
- 5,08 млн. рублей - экономия, подлежащая к перераспределению в 2013 году на финансирование строительства других объектов;
- 1,67 млн. рублей - средства, подлежащие к оплате в 2013 году по заключенным контрактам со сроками выполнения работ в 2013 году, в связи с тем, что данные выполняемые работы имеют сезонный характер.
8.4. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 613,3 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 207,2 млн. руб., бюджетов муниципальных образований 17,0 млн. руб., внебюджетных источников 389,1 млн. руб. Освоено 100%.
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 680 утверждено Положение о Порядке предоставления социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" и утвержден Порядок предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных районов и городских округов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.06.2012 № 535-р и последующими к нему изменениями (в ред. от 23.08.2012 № 903-р) утверждено распределение субсидий по 14 муниципальным районам (городским округам), предоставляемых в 2012 году в рамках реализации данной подпрограммы на сумму 207,2 млн. руб.
Кроме того в рамках данной подпрограммы были использованы средства муниципальных образований в сумме 17,04 млн. руб. и средства внебюджетных источников (средства самих участников подпрограммы) в сумме 389,1 млн. руб., что в итоге позволило за 2012 год улучшить свои жилищные условия 223 семьям и осуществить дополнительный ввод жилья по данной подпрограмме - 11 240,5 кв. м.
8.5. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 819,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 687,7 млн. руб., внебюджетных источников 1 132,2 млн. руб. Освоено 100%.
Средства направлены на следующие цели:
- предоставление субсидий МО "Чурапчинский улус (район)" Республики Саха (Якутия) на сумму 35,0 млн. руб.;
- предоставление субсидий городскому округу "Город Якутск" Республики Саха (Якутия) на сумму 499,7 млн. руб.;
- увеличение уставного капитала АКБ "Алмазэргиэнбанк" (фиксирование процентных ставок по ипотечным кредитам) на сумму 153,0 млн. руб.
Порядок реализации подпрограммы, как пилотного проекта в 2012 год в целях стимулирования многоквартирного жилья в г. Якутске, утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.02.2012 № 40 "О механизме реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы.
В 2012 году была определена реализация пилотного проекта на территории г. Якутска. Прием документов граждан для участия в пилотном проекте осуществлялся через ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" посредством электронной очереди. Список участников пилотного проекта - получателей социальных выплат утверждала Межведомственная комиссия при Правительстве Республики Саха (Якутия). Заключение трехсторонних договоров на оплату социальных выплат и кредитование осуществлял ГО "город Якутск". Ответственный исполнитель - МУ "ДЖО". С учетом опыта реализации пилотного проекта в г. Якутске планируется реализация подпрограммы по городам и улусам республики (подготовленный проект порядка реализации подпрограммы с 2013 года разработан Минстроем Республики Саха (Якутия) в целях расширения географии реализации подпрограммы по муниципальным образованиям республики).
Кроме того, постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 мая 2012 г. № 169 утвержден порядок предоставления субсидии бюджету муниципального образования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов".
В 2012 году осуществлялось предоставление социальных выплат на сумму на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании через уполномоченный банк АКБ "Алмазэргиэнбанк" (ОАР) со сниженной процентной ставкой 8% при долевом участии в строительстве многоквартирного жилья в г. Якутске и Чурапчинском улусе согласно конкурсным отборам.
По городскому округу "г. Якутск" 693 семьям предоставлены социальные выплаты в сумме 449,8 млн. руб. (остаток финансовых средств 49,9 млн. руб.) на приобретение жилых помещений общей площадью 34 484,23 кв. м с использование средств граждан на сумму 1 090,1 млн. руб. (из них 284,1 млн. руб. - собственные средства граждан и 806,03 млн. руб. - средства ипотечных кредитов).
По МО "Чурапчинский улус" 36 семьям предоставлены социальные выплаты в сумме 22,7 млн. руб. (остаток финансовых средств 12,3 млн. руб.) на приобретение жилых помещений общей площадью 1 818 кв. м с использованием средств граждан на общую сумму 42,2 млн. руб. (из них 14,4 млн. руб. - собственные средства граждан и 27,8 млн. руб. - средства ипотечных кредитов).
В итоге реализации подпрограммы 729 семей получили социальные выплаты, что позволило увеличить ввод жилья по данной подпрограмме на 36 302,2 кв. м.
8.6. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 338,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 21,3 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 317,2 млн. руб. Фактически освоено 298,5 млн. руб. (88,2%), в том числе за счет средств федерального бюджета 0,6 млн. руб. (2,8%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 297,9 млн. руб. (99,7%).
Порядок реализации подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования" утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.02.2012 № 34 "Об утверждении механизма реализации подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования".
Ответственными исполнителями подпрограммы являются Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" и ГБУ "НПЦ "Фтизиатрия".
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем по реализации следующих мероприятий по строительству (119,2 млн. руб.):
12-квартирного жилого дома в с. Амга Амгинского улуса;
трех 4-квартирных жилых домов в п. Батагай;
16-квартирного жилого дома в с. Андрюшкино;
жилых домов в МР "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)";
жилых домов в МР "Жиганский национальный эвенкийский район" и переселение жителей п. Нагорный городского поселения "Поселок Золотинка".
ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" является ответственным исполнителем по реализации следующих мероприятий по строительству 7-ми объектов (191,2 млн. руб.):
два 72-квартирных социальных жилых дома для ветеранов и участников ВОВ в 73 квартале г. Якутска (2 очередь, мебель);
24-квартирный жилой дом для социально незащищенной категории населения с. Кыллах (с. Даппарай) Олекминского района;
38-квартирный жилой дом в п. Чокурдах Аллаиховского улуса;
малосемейное ведомственное общежитие на 47 квартир в п. Витим Ленского района;
общежитие для сотрудников и студентов образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в г. Якутске;
общежитие на 941 место Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова в 67 квартале г. Якутска;
192-квартирный жилой дом в 142 квартале г. Якутска.
ГБУ "НПЦ "Фтизиатрия" - ответственный исполнитель по мероприятию "Общежитие для медработников в 150 квартале г. Якутска" с общей суммой 6,8 млн. руб.
Кроме того, осуществлен ввод 16 кв. социального жилого дома в п. Жатай за счет субсидий, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования ГО "Жатай". Обеспечены жильем 16 семей, введено 692 кв. м.
Ввод жилья по данной подпрограмме в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) будет осуществлен в 2013 году.
8.7. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 152,9 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 116,5 млн. руб. (76,2%).
Порядок реализации подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.08.2012 № 331.
В рамках подпрограммы осуществлялось финансирование следующих мероприятий подпрограммы:
1. Проезды и площадки, инженерное обустройство для строительства III очереди ИЖС в местности Даппарай (перенос с. Кыллах Олекминского района), (ПИР и строительство).
2. Снос и расселение жилых домов г. Якутска в рамках подготовки к Международному спортивному форуму "Россия - спортивная держава" и V Международным спортивным играм "Дети Азии" (снос, расселение, вертикальная планировка, благоустройство, вынос инженерных сетей и т.д.), в том числе:
- благоустройство прилегающей территории к мостовому переходу через озеро "Сайсары" и автодороги ул. Пояркова на полуострове о. Сайсары (расселение и снос сооружений, зданий, строений);
- снос и расселение жилых домов г. Якутска в рамках подготовки к Международному спортивному форуму "Россия - спортивная держава" и V Международным спортивным играм "Дети Азии";
- расселение и снос под строительство железнодорожного вокзала и железнодорожной линии.
3. Проект благоустройства и инженерных сетей квартала "Новопортовской" г. Якутска.
4. Строительство подъездной автодороги к микрорайону "Стерх" от микрорайона "ДСК" в г. Якутске.
5. Строительство инженерных сетей и дорог микрорайона индивидуальной жилой застройки для работников бюджетной сферы на территории ГО "п. Жатай".
Неполное освоение мероприятий по ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" объясняется:
- 25,48 млн. рублей - остатки средств, предусмотренные на снос и расселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда. В настоящее время по некоторым гражданам ведутся судебные разбирательства по предоставлению иных жилых помещений. Кроме того, по некоторым адресам пакет документов находится на регистрации в УФРС по Республике Саха (Якутия). А также не согласована выкупная цена по двум жилым домам;
- 10,0 млн. рублей - средства по объекту "Строительство подъездной автодороги к микрорайону "Стерх" от микрорайона "ДСК" в г. Якутск" в связи с поздним доведением (12.11.2012) данных средств, освоение запланировано только в 2013 году;
- 0,478 млн. рублей - экономия.
В рамках реализации вышеуказанных мероприятий осуществлен дополнительный ввод жилья в размере 9 414,25 кв. м.
8.8. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1 239,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 392,4 млн. руб., бюджетов МО 14,2 млн. руб., внебюджетных источников 833,3 млн. руб. Освоено 100%.
Порядок утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2012 № 10 "Об управлении средствами, предоставляемыми на реализацию подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы".
На 2012 год распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.04.2012 № 343-р утвержден План возврата кредитов и ссуд, выданных на индивидуальное жилищное строительство в 1996 - 2011 годах по линии коммерческого банка социального развития "Якутия", Минфина Республики Саха (Якутия) и ГУП "ФАПК "Туймаада". Также утвержден План финансирования ИЖС.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.06.2012 № 260 утверждено распределение субсидий по муниципальным районам, предоставляемых в 2012 году в рамках реализации подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство", в части обустройства зон индивидуальной жилой застройки и в части возмещения транспортных расходов. Приказом Минстроя Республики Саха (Якутия) от 19.06.2012 № 98 утвержден перечень объектов, строящихся за счет выделенных субсидий на обустройство зон индивидуальной жилой застройки.
В рамках подпрограммы осуществлялось финансирование следующих мероприятий:
- На обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов (ответственный исполнитель - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)) - 142,4 млн. руб.;
- На увеличение уставного капитала оператора ГУП "ФАПК" "Туймаада" (ответственный исполнитель - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия)) - 250,0 млн. руб.
Таким образом, за 2012 год 981 семья улучшила свои жилищные условия и дополнительный ввод жилья по данной подпрограмме составил 52 363,78 кв. м.
8.9. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 732,1 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 102,9 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 85,0 млн. руб., бюджетов МО 99,8 млн. руб., внебюджетных источников 444,4 млн. руб. Фактически освоено 228,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 82,4 млн. руб. (80,1%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 84,4 млн. руб. (99,3%), бюджетов МО 35,0 млн. руб. (35%), внебюджетных источников 26,4 млн. руб. (5,9%).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 673 утвержден Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, в рамках реализации данной подпрограммы. Кроме того, этим же документом утвержден Порядок внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, Порядок предоставления дополнительной социальной выплаты на приобретение жилья при рождении (усыновлении) ребенка, Порядок отбора муниципальных образований и распределение субсидий местным бюджетам. Общее количество молодых семей участников подпрограммы по Республике Саха (Якутия) составляет 2 526 семей.
Подготовлен и направлен в Минрегион Российской Федерации (письмом от 16.02.2012 № 04-273) пакет документов - заявка на конкурсный отбор субъектов Российской Федерации в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2012 году, с намерением дальнейшего подписания соглашения об условиях перечисления средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы в 2012 году.
По результатам конкурсного отбора Республика Саха (Якутия) отобрана для участия в 2012 году в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей". Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2012 № 582-р о распределении федеральных средств предусмотрено выделение Республике Саха (Якутия) лимита в сумме 82,273 млн. рублей. Заключено соглашение между Минрегионом России от 19.06.2012 № 92 и Республикой Саха (Якутия) о предоставлении субсидий из федерального бюджета на 2012 год на реализацию данной подпрограммы.
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2012 год первоначально предусматривалось финансирование данной подпрограммы в сумме 70,0 млн. рублей.
В соответствии с приказом Минфина Республики Саха (Якутия) от 09.02.2012 № 01-04/0075 "Об использовании в 2012 году неиспользованных остатков субсидий и субвенций из федерального бюджета за 2011 год" и с учетом неиспользованных остатков за 2011 год в сумме 0,083 млн. руб. общий объем утвержденного федерального лимита по данной подпрограмме на текущий отчетный момент составил в сумме 82,4 млн. руб.

Средства из федерального бюджета поступили в полном объеме в июне 2012 года. Проведена процедура заключения соглашений с 35 муниципальными образованиями республики - участниками реализации данной подпрограммы с распределением финансовых средств субсидий из федерального и республиканского бюджетов по муниципальным образованиям на 2012 год в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2012 № 436.
Позднее были уточнены лимиты годовых бюджетных обязательств на реализацию мероприятий подпрограммы:
- в соответствии с Дополнительным Соглашением № 1 от 20.12.2012 размер субсидии из федерального бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям был увеличен и составил на 2012 год - 102,85 млн. руб. и с учетом неиспользованных остатков за 2011 год в сумме 0,083 млн. руб. общий объем утвержденного федерального лимита по данной подпрограмме за 2012 год составил в сумме 102,9 млн. руб.;
- софинансирование за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) 2012 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.12.2012 № 614, составило 85,0 млн. руб.
В течение 2012 года выданы свидетельства 428 молодым семьям - получателям социальных выплат на приобретение жилья, включенным в утвержденные списки по муниципальным образованиям на 2012 год, из них 193 молодые семьи реализовали свидетельства (приобрели квартиры за счет выделенных финансовых средств 2012 года).
Всего за 2012 год улучшили свои жилищные условия 443 молодые семьи с использованием жилищных субсидий (социальных выплат), выделенных в рамках данной подпрограммы в 2011 - 2012 г.г. из федерального, республиканского и местных бюджетов муниципальных образований.
Неполное освоение федеральных бюджетных средств объясняется поздним поступлением последнего транша из федерального бюджета - 29.12.2012.
Неполное освоение республиканских бюджетных средств - в связи с принятием распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.12.2012 № 1475-р своевременно не подписано соглашение с Администрацией Таттинского улуса.
8.10. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 722,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 560,1 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 162,4 млн. руб. Фактически освоено 595,7 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 477,1 млн. руб. (85,2%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 118,6 млн. руб. (73%).
В рамках подпрограммы реализованы следующие направления:
1. Граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица
В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 № 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" отменен механизм предоставления жилищных сертификатов гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним категориям.

Принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.05.2011 № 192, которым утвержден Порядок предоставления социальных выплат на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.
В рамках федерального бюджета ранее было предусмотрено распределение субвенций бюджету Республики Саха (Якутия) на 2012 год на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц в соответствии с ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в сумме 162,4 млн. руб.
По информации Минрегиона России остаток неиспользованных федеральных средств в 2011 году является переходящим на 2012 год в связи с потребностью их использования, который составил по Республике Саха (Якутия) 97,5 млн. рублей.
Таким образом, с учетом остатка не использованных федеральных средств объем лимита Республики Саха (Якутия) составил 259,9 млн. руб.
При этом Минрегионом России была проведена работа с субъектами по уточнению потребности в федеральных субвенциях на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц в соответствии со списками, по итогам которой, согласно представленным данным от Республики Саха (Якутия) о потребности на 65 семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, определена необходимая сумма на 82,4 млн. рублей для перечисления в 2012 году. Средства федеральных субвенций поступили в полном объеме в марте 2012 года. С учетом уточненных данных от субъектов Российской Федерации в июне 2012 года внесена корректировка в Федеральный закон "О Федеральном бюджете на 2012 год" с изменением лимитов, в том числе Республике Саха (Якутия) на сумму 82,4 млн. рублей.
Таким образом, всего сумма федеральных субвенций на 2012 год с учетом остатка средств 2011 года составила 179,8 млн. рублей.
За 2012 год предоставлены и оплачены фактически социальные выплаты 43 гражданам (семьям), уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам согласно утвержденным спискам граждан - получателей в 2012 году на приобретение жилых помещений общей площадью 2 608,81 кв. метров на общую сумму 114,2 млн. рублей за счет федеральных субвенций. Кассовое исполнение составило 63,5% от утвержденного лимита. Таким образом, в 2012 году выданы социальные выплаты 43 гражданам данной категории - участникам подпрограммы на приобретение жилья общей площадью 2 608,81 кв. м.
Не полное освоение выделенных федеральных средств объясняется отсутствием данных о получателях социальных выплат от муниципальных образований.
2. Граждане, пострадавшие от воздействия радиационных аварий и катастроф и приравненные к ним лица
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 233-р утвержден график выпуска и распределение в 2012 году государственных жилищных сертификатов по субъектам Российской Федерации, согласно которому Республике Саха (Якутия) выделены 2 ГЖС на сумму 4,3 млн. рублей.
В апреле текущего года решением Рабочей группы по работе с государственными жилищными сертификатами при Правительстве Республики Саха (Якутия) согласно протоколу заседания от 09.04.2011 № 01-12 выделены 2 жилищных сертификата гражданам данной категории на сумму 3,6 млн. рублей (сертификаты на реализацию со сроком 9 мес.) в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153. Невостребованный остаток федеральных средств составил 0,7 млн. руб.
Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.05.2012 № 12392-ИП/005 о распределении дополнительных средств из федерального бюджета в 2012 году на реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (далее - Подпрограммы), Республике Саха (Якутия), в том числе Республике Саха (Якутия) дополнительно выделены 23,0 млн. рублей на 13 государственных жилищных сертификатов в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления. Проведена работа с муниципальными образованиями по проверке учетных дел граждан, состоящих в списке граждан, изъявивших желание получить ГЖС в 2012 году. В установленные сроки выданы еще 12 ГЖС гражданам - получателям на сумму 23,3 млн. руб.
Кроме того, распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2159-р утверждены изменения по графику выпуска и распределения в 2012 году государственных жилищных сертификатов. Таким образом уточненный размер социальной выплаты по Республике Саха (Якутия) составил 26,9 млн. руб.
Всего за 2012 год выданы 14 ГЖС гражданам данной категории в соответствии с утвержденными списками получателей ГЖС на сумму 26,9 млн. руб.
3. Граждане - ветераны ВОВ и приравненные к ним лица
Порядок предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 г.г. утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2010 г. № 80.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Подпрограммы составил - 86,5 млн. руб. Освоено 63,3 млн. руб. или 73,1%.
Всего за 2012 год выделены социальные выплаты 34 гражданам - ветеранам ВОВ (семей) на сумму 63,3 млн. рублей, в том числе за счет федеральных субвенций 47,95 млн. рублей (96,4%) и республиканского бюджета 15,3 млн. рублей (41,7%) согласно представленным договорам на приобретение жилья.
Кассовые расходы произведены в соответствии с предоставленными договорами купли-продажи жилья на оплату получателями социальных выплат.
Не полное освоение выделенных бюджетных средств объясняется не предоставлением в установленные сроки договоров на приобретение жилых помещений получателями субсидий.
4. Граждане-инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов
Мероприятия по данному мероприятию реализованы в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2012 № 203 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 226 "О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета".
Всего за 2012 год предоставлены социальные выплаты 85 гражданам-инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, на сумму 117,3 млн. рублей, в том числе за счет федеральных субвенций 59,3 млн. рублей и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 57,9 млн. рублей согласно представленным договорам на приобретение жилья. На отчетный момент освоение бюджетных средств составляет 95,6%.
Не полное освоение выделенных бюджетных средств объясняется не предоставлением в установленные сроки договоров на приобретение жилых помещений получателями субсидий.
5. Многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей
Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) на 2012 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 50,0 млн. рублей.
Перечисление финансовых средств гражданам - участникам Подпрограммы производилось в соответствии с Порядком реализации социальных выплат, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2012 № 390.
За 2012 год 18-ти многодетным семьям перечислены социальные выплаты в сумме 37,04 млн. руб. на приобретение (строительство) жилья площадью 951,59 кв. м. Освоено 74,1%.
Причина не освоения выделенных бюджетных средств Республики Саха (Якутия) - несвоевременное представление договоров гражданами-получателями субсидий.
6. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей
Мероприятия по данному мероприятию реализованы в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.09.2006 № 410 "О механизме предоставления государственных жилищных сертификатов за счет средств федерального бюджета гражданам, выезжающим из Республики Саха (Якутия)".
Общий объем социальных выплат для выдачи гражданам-получателям жилищных сертификатов, выделенных в 2012 году, составил 241,6 млн. руб. (143 ГЖС).
С учетом возврата неиспользованных ГЖС в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, в пределах выделенных средств на 2012 год по состоянию на 28.08.2013 выданы гражданам 136 ГЖС (с учетом состава семьи - 341 чел.) на сумму 235,0 млн. руб.


№ Кол-во Кол-во Всего Сумма жилищной
п/п Улус (район) ГЖС родственников человек субсидии
(млн. руб.)

1 2 3 4 5 6

1 Абыйский 1 4 5 3,2

2 Алданский 4 11 15 9,5

3 Аллаиховский 1 1 2 1,3

4 Анабарский национальный 2 4 6 3,4
(долгано-эвенкийский)

5 Булунский 3 4 7 5,5

6 Верхнеколымский 3 1 4 3,4

7 Верхоянский 6 12 18 12,1

8 Вилюйский 3 5 8 5,0

9 Город Якутск 2 4 6 3,9

10 Кобяйский 24 46 70 48,8

11 Ленский 8 3 11 9,4

12 Мирнинский 8 8 16 11,5

13 Намский 1 0 1 1,03

14 Нерюнгринский 12 24 36 24,1

15 Нижнеколымский 4 5 9 6,3

16 Оймяконский 17 32 49 32,7

17 Томпонский 21 24 45 30,4

18 Усть-Майский 5 10 15 9,7

19 Усть-Янский 11 7 18 13,8

Итого: 136 205 341 235,0


Кроме того, дополнительно выданы 2 ГЖС за счет неиспользованных средств 2011 года. Итого по подпрограмме в 2012 году выданы 138 ГЖС.
7. Граждане, внесшие особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющие выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)
Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) на 2012 год утверждены бюджетные ассигнования в сумме 15,0 млн. рублей. Освоено 55%.
Перечисление социальных выплат гражданам - участникам подпрограммы производилось в соответствии с Порядком реализации социальных выплат, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 № 1550. Списки получателей социальных выплат утверждены в конце сентября 2012 года.
По итогам 2012 года 2 гражданам предоставлены социальные выплаты на улучшение жилищных условий в общей сумме 8,3 млн. руб.
Не полное освоение выделенных республиканских бюджетных средств объясняется приостановлением действия Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 13.07.2012 № 1550 по причине принятия Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 03.12.2012 № 1742.
8.11. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 64,4 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 36,7 млн. руб., внебюджетных источников 27,7 млн. руб. Фактически освоено 53,9 млн. руб. (83,7%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 26,2 млн. руб. (71,4%), внебюджетных источников 27,7 млн. руб. (100%).
Порядок реализации подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений северных и арктических улусов" утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 682.
К арктическим и северным улусам отнесены Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Кобяйский, Нижнеколымский, Оленекский, Оймяконский, Среднеколымский, Томпонский, Усть-Майский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы.
За отчетный период 116-ти участникам Подпрограммы выделены социальные выплаты и 24 молодых педагога смогли улучшить свои жилищные условия.
8.12. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 198,2 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 159,8 млн. руб. (80,6%).
Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 29.03.2012 1046-З № 993-IV "О государственной поддержке граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков жилья".
Мероприятия Подпрограммы реализованы в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21.05.2012 № 214 "О механизме реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы".
В рамках Подпрограммы реализованы следующие мероприятия:
1. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске, на сумму 158,2 млн. руб.;
2. Государственная поддержка граждан, выезжающих (выехавших) из Республики Саха (Якутия), пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья в субъектах Российской Федерации, - 40,0 млн. руб.
За отчетный период социальные выплаты получили 210 граждан, в том числе:
193 семьи - пострадавшие от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске;
17 семей - пострадавшие от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия).
Не полное освоение средств по причине отсутствия подтверждающих документов на получение социальной выплаты и необходимость передачи документов на доработку.
8.13. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"
Общий объем финансирования по Подпрограмме составил 94,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 51,8 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 42,4 млн. руб. Фактически освоено 42,7 млн. руб. (45,3%), в том числе за счет средств федерального бюджета 0,4 млн. руб. (0,8%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 42,3 млн. руб. (99,8%).

Данная Подпрограмма реализована в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2013 № 597 "О механизме реализации подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы".
Ответственным исполнителем Подпрограммы выступает Министерство образования Республики Саха (Якутия).
Запланированные мероприятия Подпрограммы не были реализованы по следующим причинам:
- позднее утверждение механизма реализации Подпрограммы - в конце 2012 года постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.12.2013 № 597;
- соглашения о предоставлении субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат заключены 27 - 28 декабря 2012 года между Министерством образования Республики Саха (Якутия) и 33-мя администрациями муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
Принимая во внимание вышеизложенное, Министерством образования Республики Саха (Якутия) направлено письмо от 20.12.2012 № 01-28/1737 в адрес министра образования и науки Российской Федерации Д.В. Ливанова о возврате субсидий на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в части использования неизрасходованных остатков федеральных средств 2012 года в 2013 году.
Общие выводы:
В целом по Программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Наблюдается снижение количества семей, улучшивших свои жилищные условия, с запланированных 1 717 семей до 1 549 семей, количества населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки, с запланированных 10 до 3 проектов планировки.

Таблица 8.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей Программы за 2012 год


Наименование программы/ Единица Индикаторы
подпрограммы/индикатора измерения
План Факт

Годовой объем ввода жилья, всего тыс. кв. м 350 356,2

Общая площадь жилых помещений, кв. м 20,8 20,7
приходящаяся в среднем на 1 жителя
Республики Саха (Якутия)

Количество жилых помещений (квартир) в ед. 371 367
расчете на 1 тыс. населения за год

Удельный вес введенной общей площади % 1,77 1,8
жилых домов к общей площади жилищного
фонда

Соотношение средней рыночной стоимости лет 3,14 2,9
стандартной квартиры общей площадью 54
кв. м и среднего годового совокупного
денежного дохода семьи, состоящей из 3
человек

Отношение средней цены 1 кв. м общей ед. 0,16 0,15
площади на первичном рынке жилья к
среднедушевым доходам населения в
Республике Саха (Якутия)

Отношение средней цены 1 кв. м общей ед. 0,15 0,17
площади на вторичном рынке жилья к
среднедушевым доходам населения в
Республике Саха (Якутия)

Общая площадь жилых помещений, кв. м 0,34 0,37
приходящаяся в среднем на 1 жителя
Республики Саха (Якутия), введенных в
действие за год

Количество жилых помещений (квартир) в ед. 5,90 5,7
расчете на 1 тыс. человек, введенных в
действие за год

Общая площадь жилых помещений, кв. м 0,22 0,33
строительство которых предусмотрено в
соответствии с выданными разрешениями на
строительство жилых зданий, в среднем на
1 жителя Республики Саха (Якутия)

Количество семей, улучшивших свои семей 1917 1997
жилищные условия

подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий.
Снижение административных барьеров в области строительства"

Количество муниципальных районов, ед. 4 4
принявших схемы территориального
планирования районов

Количество населенных пунктов, принявших ед. 230 263
генеральные планы

Количество населенных пунктов, принявших ед. 120 161
правила землепользования

Количество населенных пунктов, территория ед. 10 3
которых обеспечена проектами планировки

Количество населенных пунктов, территория ед. 1 1
которых обеспечена нормативами
градостроительного проектирования

Сокращение сроков государственной кол. дней 45 45
экспертизы по объектам жилищного
строительства

подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие
внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов,
конструкций и изделий"

Степень износа машин и оборудования % 27,4 31,5

Удельный вес мелких блоков из ячеистых % 4,5 5,76
бетонов в общем объеме производства
стеновых материалов

подпрограмма "Переселение граждан из ветхого
и аварийного жилищного фонда"

общий объем освобожденного жилищного тыс. кв. м 10,1 10,3
фонда

Удельный вес ветхого и аварийного % 13,3 13,8
жилищного фонда

подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"

Количество рефинансируемых кредитов шт. 550 77

подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

Кол-во семей семей 269 223

Ввод жилья кв. м 12 164 11 240,5

подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"

Кол-во семей семей 703 729

Ввод жилья кв. м 37 962 36 302,2

подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"

Кол-во семей семей 84 16

Ввод жилья кв. м 4 095 692

подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях
жилищного строительства"

дополнительный ввод жилья кв. м 13 500 9 414,25

подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"

Кол-во семей семей 797 981

Ввод жилья кв. м 51 870 52 363,78

подпрограмма "Кадровое обеспечение программы
развития жилищного строительства"

Подготовка специалистов с высшим выпускников 337 348
образованием для строительного комплекса
Республики Саха (Якутия)

Подготовка специалистов со средним выпускников 455 669
профессиональным образованием для
строительного комплекса Республики Саха
(Якутия)

Подготовка специалистов-строителей с выпускников 609 514
начальным профессиональным образованием в
Республике Саха (Якутия)

Повышение квалификации и профессиональная выпускников 365 1 027
переподготовка специалистов - строителей
в Республике Саха (Якутия)

подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Молодые семьи, улучшившие жилищные семей 420 443
условия с помощью социальных выплат

подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

Кол-во семей семей 347 334

в том числе по категориям граждан:

- уволенных с военной службы и 45 43
приравненных к ним лиц

- участники радиационных аварий 15 14

- ветераны ВОВ и приравненные к ним лица 50 34

- инвалидам и семьям, имеющим 82 85
детей-инвалидов

- многодетные семьи 30 18

- выезжающие из районов Крайнего Севера 120 138

- внесшим особый вклад в развитие 5 2
Республики Саха (Якутия)

подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ
и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и
северных улусов"

Количество педагогических работников, семей 30 30
направленных в сельские школы арктических
и северных улусов

Количество педагогических работников, семей 28 28
обеспеченных жильем

Количество медицинских работников, семей 32 32
направленных в учреждения арктических и
северных улусов

подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от
недобросовестных застройщиков жилья"

Количество семей (граждан), пострадавших семей 277 210
от недобросовестных застройщиков жилья и
получивших государственную поддержку

подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"

Количество учителей чел-к 250 0

Ввод жилья кв. м 13 750 0


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год Программа признана эффективной (получено 85,0 балла).

9. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами
и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 970

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).
Цель:
Повышение качества жилищно-коммунальных услуг на основе информатизации, эффективности и надежности функционирования систем жилищно-коммунального комплекса и развитие электроэнергетики в Республике Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Создание эффективной системы управления государственной программой.
- Модернизация и техническое перевооружение жилищно-коммунальных систем и объектов электроэнергетики.
- Снижение аварийности и повышение надежности эксплуатации объектов коммунального комплекса.
- Обеспечение населения качественной водой.
- Проведение энергосберегающих мероприятий на объектах коммунально-энергетического комплекса.
- Проведение работы по информатизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства на основании Концепции создания и внедрения единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения Республики Саха (Якутия) за жилищно-коммунальные услуги.
- Повышение профессионального и образовательного уровня работников жилищно-коммунального комплекса и энергетики.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 22 059,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 3 177,3 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 13 793,2 млн. рублей, бюджетов МО 79,9 млн. руб., внебюджетных источников 5 008,8 млн. рублей.

Таблица 9.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ подпрограмм Фед. бюджет Бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Бюджет Внебюджет.
Всего бюджет Республики МО источники Всего бюджет Республики МО источники
Саха Саха <*>
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 22 059,2 3 177,3 13 793,2 79,9 5 008,8 19 395,7 2 738,6 12 736,7 79,9 3 840,6

Раздел "Управление 54,7 54,7 54,7 54,7
программой"

Подпрограмма
"Предоставление
качественных
жилищно -
1 коммунальных услуг 14 480,2 12 670,4 79,9 1 729,9 13 583,7 12 155,5 79,9 1 348,3
предприятиями
жилищно -
коммунального
комплекса"

Подпрограмма
2 "Развитие 6 969,1 3 177,3 512,9 3 278,9 5 362,4 2 738,6 131,6 2 492,2
электроэнергетики"

3 Подпрограмма 555,2 555,2 394,9 394,9
"Чистая вода"


Фактическое освоение средств составило 19 395,7 млн. руб. (87,9%), в том числе за счет средств федерального бюджета 2 738,6 млн. руб. (86,2%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 12 736,7 млн. руб. (92,3%), бюджетов МО 79,9 млн. руб. (100%), внебюджетных источников 3 840,6 млн. руб. (76,7%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
9.1. Подпрограмма "Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального комплекса"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 14 480,2 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета 12 670,4 млн. руб., бюджетов МО 79,9 млн. руб., внебюджетных источников 1 729,9 млн. руб. Фактически освоено 13 583,7 млн. руб. (93,8%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 12 155,5 млн. руб. (95,9%), бюджетов МО 79,9 млн. руб. (100%), внебюджетных источников 1 348,3 млн. руб. (77,9%).
Отклонение фактического финансирования от плана наблюдается по следующим мероприятиям:
- Оказание услуг (выполнение работ) по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики - 84,2%. Неполное освоение бюджетной сметы расходов казенного учреждения связано с принятием решения о реорганизации ГКУ Республики Саха (Якутия) "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" путем присоединения с ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)". В связи с этим учреждением были отменены аукционы на приобретение основных средств, не проведены запланированные ремонтные работы.
- Оказание услуг (выполнение работ) по расчету и предоставлению субсидий в сфере жилищно-коммунальных отношений - 97,9%. Обусловлено экономией средств на содержание ГКУ Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий", в основном на оплату проездов в отпуск, на техническое обслуживание и ремонт автомобилей и достижением у ряда сотрудников предельного налогооблагаемого фонда оплаты труда свыше 512 тыс. рублей.
- Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов - 96,7%. Обусловлено экономией средств на выплату субсидий организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с недопоставкой коммунальных услуг и уточнением объемов субсидий в течение финансового года.
- Разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - 99,9%. В связи с отказом МО "Майорский наслег" Абыйского улуса от передачи полномочий на разработку программы комплексного развития на уровень МР "Абыйский улус".
- Модернизация и техническое перевооружение объектов жилищно-коммунального комплекса - 79,1%. Из них по объектам Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) - 80,2%, по объектам Инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - 78,7%. Низкое освоение средств связано с поздним оформлением земельных участков и ПСД, распределением в конце октября 2012 года средств, направленных на разработку ПСД, переходом объектов строительства на 2013 год и переносом срока ввода объектов в эксплуатацию.
Проведена своевременная подготовка к отопительному сезону, в установленные сроки произведен запуск котельных, обеспечен завоз топливно-энергетических ресурсов.
В 2012 году построено и реконструировано всего 93 котельных (для сравнения в 2011 году - 54 котельные). Наибольшее количество котельных построено и введено ГУПом "ЖКХ Республики Саха (Якутия)".
Переведено с дорогостоящих видов топлива (нефть, газоконденсат) на уголь 30 котельных, газифицировано 6. Заменено 193,4 км тепловых сетей (в 2011 г. - 120 км). В результате уровень износа коммунальной инфраструктуры снизился с 60% до 58%.
Начата активная работа по благоустройству жилищного фонда в сельской местности. Подключено к централизованному отоплению 154 дома в 17 населенных пунктах 7 районов республики (Амгинский, Булунский, Кобяйский, Мегино-Кангаласский, Оймяконский, Сунтарский, Эвено-Бытантайский).
9.2. Подпрограмма "Чистая вода"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 555,2 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 394,9 млн. руб. (71,12%).
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 11 объектов. В течение 2012 года введен 1 объект: Строительство скважинного водозабора в с. Бердигестях Горного улуса.
Начато строительство объектов водоотведения в п. Белая Гора (Абыйский), водопроводных сетей в с. Сунтар (Сунтарский).
Закуплено 13 единиц спецтехники для Абыйского, Булунского, Верхневилюйского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Намского, Нюрбинского, Оймяконского, Оленекского районов.
Низкое исполнение сложилось в связи с поздним включением объекта по строительству напорных канализационных сетей в п. Белая Гора Абыйского улуса в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия), заключением государственного контракта в октябре 2012 года, а также в связи с несостоявшимися аукционами на строительство водопроводных сетей ХВС в с. Сунтар и на приобретение спецтехники.
9.3. Подпрограмма "Развитие электроэнергетики"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 6 969,1 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 3 177,3 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 512,9 млн. рублей, внебюджетных источников 3 278,9 млн. рублей. Фактически освоено 5 362,4 млн. руб. (76,9%), в том числе за счет средств федерального бюджета 2 738,6 млн. руб. (86,2%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 131,6 млн. руб. (25,7%), внебюджетных источников 2 492,2 млн. руб. (76%).
В электроэнергетике продолжено строительство крупных объектов энергетической инфраструктуры ВЛ-220 кВ Нерюнгринская ГРЭС-Нижний Куранах-Томмот-Майя (2 этап), ВЛ-220 кВ "Призейская-Эльга с ПС-220 кВ Эльга" для электроснабжения Эльгинского угольного месторождения.
Поставлены под напряжение участки линии ВЛ-220 кВ "Чернышевский - Мирный - Ленск - Пеледуй с отпайкой до НПС-14" от г. Олекминска до НПС-13 и от г. Мирного до г. Ленска и НПС-12.
Для обеспечения электроснабжением объектов ВСТО введены в эксплуатацию ВЛ-220 кВ до НПС-16 в Алданском районе.
Обновляются дизельные электростанции (ДЭС). Введены 8 ДЭС в селах Сайды (Верхоянский), Походск (Нижнеколымский), Бестях (Жиганский), Арыктах, Сегян-Кюель, Батамай (Кобяйский), Юрюнг-Хая (Анабарский), Оленегорск (Аллаиховский). Установлены солнечные панели в с. Ючюгей (Оймяконский).
Значительным достижением стало подписание соглашений с ОАО "РАО ЭС Востока" о строительстве Якутской ГРЭС-2 и с ОАО "Дальневосточная энергетическая управляющая компания" о взаимодействии в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия). Заложен памятный камень на месте строительства ЯГРЭС-2.
Низкий уровень финансирования подпрограммы связан в связи с поздним сроком заключения контрактов на отдельные объекты и поздним изданием нормативного акта по распределению средств по мероприятиям Программы оптимизации локальной энергетики Республики Саха (Якутия).
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.
Необходимо отметить ежегодную положительную динамику снижения износа объектов коммунальной инфраструктуры: за 2012 год значительно увеличилось (более чем 1,7 раз по сравнению с 2011 годом) количество построенных и реконструированных котельных, заменено в 1,6 раз больше сетей, чем в 2011 году. Однако плановые показатели по снижению потерь тепловой энергии и воды не достигнуты. Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии при плановом показателе 20,60% фактически увеличилась до 23,3%. Индикатор "доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть" составил 29,2% при плане 21,8%.
В 2012 году принят ряд инвестиционных программ организаций коммунального комплекса - ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)", ОАО "Теплоэнергосервис", ОАО "Водоканал", ОАО "Нерюнгринский водоканал", МУП "Теплоэнергия", МУП "Жатайтеплосеть".
За отчетный год увеличился почти на 1,6% процент сбора платежей в целом за жилищно-коммунальные услуги благодаря активной работе организаций коммунального комплекса по сокращению дебиторской задолженности. Однако в ряде улусов процент сбора платежей продолжает оставаться низким (менее 80%) по водоснабжению (Алданский, Верхневилюйский, Нюрбинский, Усть-Янский, Чурапчинский улусы и г. Якутск) и водоотведению (Аллаиховский, Вилюйский, Кобяйский, Олекминский, Среднеколымский, Усть-Янский, Чурапчинский улусы и г. Якутск).
Наибольший объем расходов государственного бюджета программы, более 88%, приходится на возмещение недополученных доходов организаций коммунального комплекса в связи с государственным регулированием тарифов. Данная субсидия предоставляется организациям коммунального комплекса для возмещения затрат между утвержденными тарифами для населения и экономически обоснованными тарифами на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение. В этой связи, объем субсидий напрямую зависит от уровня окупаемости коммунальных платежей. Однако данный индикатор в государственной программе отсутствует.
Несмотря на положительный финансовый результат крупных организаций коммунального комплекса в 2012 году (ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)", ОАО "Водоканал" и ОАО "Теплоэнергосервис"), плановое значение индикатора "Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства" не было достигнуто. Фактические показатели составили 58,5% при плане 33%.

Таблица 9.2. Выполнение основных индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Процент сбора платежей за
жилищно-коммунальные услуги в % 91,44 93,3
1 Республике Саха (Якутия)

Потери организаций коммунального
комплекса вследствие перерасчета
платежей потребителей из-за % 0,79 0,72
предоставления коммунальных ресурсов и
услуг ненадлежащего качества и (или) с
2 нарушениями

Доля убыточных организаций % 33,00 58,5
3 жилищно-коммунального хозяйства

Доля потерь тепловой энергии в
суммарном объеме отпуска тепловой % 20,60 23,3
4 энергии

Уровень износа коммунальной % 62,90 57,60
5 инфраструктуры

Доля организаций коммунального
комплекса с долей участия в уставном
капитале МО не более чем 25%,
осуществляющих производство товаров, % 70,60 74,30
оказание услуг по
электро-газо-тепло-водоснабжению,
6 водоотведению и т.п.

Доля населения, обеспеченного питьевой
водой, отвечающей требованиям % 76,00 76,0
безопасности, в общей численности
7 населения субъекта Российской Федерации

Доля утечек и неучтенного расхода воды
в суммарном объеме воды, поданной в % 21,80 29,2
8 сеть

Доля объема горячей воды, расчеты за
потребление которой осуществляются на % 7,00 34,0
основании показаний приборов учета, в
9 общем объеме горячей воды

Доля объема холодной воды, расчеты за
потребление которой осуществляются на % 12,00 30,0
основании показаний приборов учета, в
10 общем объеме холодной воды

Общий объем мощности, заявленной для
технологического присоединения к МВт 16,80 50,23
объектам электросетевого хозяйства в
11 отчетном году

Трансформаторная мощность, введенная в
эксплуатацию в соответствии с кВа 58 148,00 78 699,0
утвержденными инвестиционными
12 программами

Доля объема электроэнергии, расчеты за
потребление которой осуществляются на % 98,50 95,1
основании показаний приборов учета, в
13 общем объеме электрической энергии


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (73,06 балла).
Общие рекомендации и предложения:
1. Госпрограмму дополнить индикатором: "Уровень окупаемости коммунальных услуг" в подпрограмму "Предоставление качественных жилищно-коммунальных услуг организациями жилищно-коммунального комплекса". Также необходимо рассмотреть возможность механизма прямой зависимости фактического предоставления (перечисления) субсидий организациям коммунального комплекса для возмещения затрат между утвержденными тарифами для населения и экономически обоснованными тарифами на коммунальные услуги от уровня фактической собираемости платежей населения.
2. В целом, несмотря на увеличение капитальных вложений в коммунальную инфраструктуру и снижение общего износа коммунальной инфраструктуры, принимаемых мер недостаточно. Ежегодно растут потери в сетях, что говорит об опережающем росте ежегодного износа основных фондов. В этой связи, предлагаем дополнительно включить индикатор "Выполнение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

10. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Профилактика правонарушений, обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 972

Ответственным исполнителем программы выступает Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия). Соисполнители - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
Цель:
Проведение единой государственной политики в сфере профилактики правонарушений и противодействия преступности, консолидации усилий и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов республики в области правопорядка, стабилизация криминальной ситуации в Республике Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Наступательная результативная и результативная борьба с преступностью, качественное улучшение оперативно-розыскной и профилактической деятельности, обеспечение общественного порядка;
- Усиление профилактики правонарушений, в том числе среди несовершеннолетних;
- Профилактика рецидивной преступности;
- Повышение антитеррористической безопасности и профилактика экстремизма.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 184,9 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 10.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт
Наименование
программы Гос. бюджет Гос. бюджет
(подпрограммы) Всего Республики Внебюджет. Всего Республики Внебюджет.
Саха источник Саха источник
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 184,9 184,9 145,4 145,4

Подпрограмма 170,3 170,3 131,9 131,9
"Профилактика
правонарушений"

Подпрограмма 2,6 2,6 2,5 2,5
"Безопасность
дорожного
движения"

Подпрограмма 7,2 7,2 6,2 6,2
"Содействие
деятельности
учреждений
уголовно -
исполнительной
системы и
социальной
адаптации и
реабилитации
лиц, отбывших
наказание в
виде лишения
свободы"

Подпрограмма 4,8 4,8 4,6 4,6
"Профилактика
экстремизма и
терроризма"


Фактическое освоение средств составило за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 145,4 млн. руб. (78,6%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 6 объектов общественного порядка. Ввод данных объектов в течение 2012 года не планировался.
10.1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений"
Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 170,3 млн. руб. Фактически освоено 131,9 млн. руб. (77,5%).
В целях снижения преступлений, совершаемых в общественных местах, в том числе на улицах, активно привлекается потенциал общественных формирований правоохранительной направленности. Так, в республике функционируют 764 таких формирования с общей численностью 7 655 человек. С их помощью раскрыто 44 преступления, выявлено 2 780 правонарушений. В рамках подпрограммы приобретен сегмент АПК "Безопасный город" - 1 комп., в октябре оплачен госконтракт на закупку трех мониторинговых систем на сумму 11,9 млн. руб. Всего по АПК "Безопасный город" сумма 21,2 млн. руб. полностью освоена. Увеличился охват муниципальных образований по аппаратно-программному комплексу "Безопасный город". Наряду с городами Якутск, Нерюнгри, Олекминск и районами Нижнеколымским и Момским дополнительно в 2012 году комплекс внедрен в Сунтарском, Хангаласском, Намском, Алданском, Среднеколымском районах.
Уровень обновления основных средств подразделений МВД России по Республике Саха (Якутия) отстает от индикатора на 0,12 процентных пункта и составляет 1,38%.
В целом по исполнению подпрограммы в части мероприятий, касающихся МВД России по Республике Саха (Якутия), из выделенных средств на сумму 54,9 млн. рублей освоено 50,4 млн. рублей. Основные проблемы в 2012 году заключались в том, что со стороны поставщиков не было возможности поставить в сроки, установленные условиям государственных контрактов, товарно-материальные ценности, в связи с тем и были расторгнуты два государственных контракта.
10.2. Подпрограмма "Безопасность дорожного движения"
Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2,6 млн. руб. Фактически освоено 2,5 млн. руб. (96,2%).
Количество дорожно-транспортных происшествий выросло до 932 при показателях индикатора 875, число пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий увеличено до 1 335 при показателях индикатора 1 164.
Неудовлетворительные дорожные условия, сопутствующие совершению автоаварий, зафиксированы в материалах 204 (2011 г. - 151) дорожно-транспортных происшествий, что составляет 21,9% (16,4%) от общего числа ДТП. В результате таких автоаварий погибли 25 (35) и ранены 270 (170) человек. Наибольшую опасность для безопасности дорожного движения представляет управление транспортными средствами в состоянии опьянения и является грубым нарушением ПДД, зачастую приводящим к дорожно-транспортным происшествиям. Водителями, находившимися "за рулем" в состоянии опьянения, совершено 132 (2011 г. - 122) учетных ДТП, при которых 20 (24) человек погибли, получили ранения - 185 (168). Сохраняющаяся сложная обстановка с аварийностью во многом определяется постоянно возрастающей мобильностью населения, при имеющемся перераспределении перевозок от общественного транспорта к личному, значительном росте протяженности улично-дорожной сети и ее совершенствовании. Несмотря на активную деятельность Госавтоинспекции по выдаче соответствующих предписаний и привлечению к административной ответственности должностных лиц дорожных и коммунальных служб, ситуация остается напряженной, количество недостатков в содержании улично-дорожной сети не уменьшается.
10.3. Подпрограмма "Содействие деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и социальной адаптации и реабилитации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы"
Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 7,2 млн. руб. Фактически освоено 6,2 млн. руб. (86,1%).
По количеству трудоустроенных лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, через Центр занятости (% к общему числу) наблюдается снижение на 2,1 процентных пункта, количество повторных преступлений, совершенных в период отбывания наказаний, без изоляции от общества растет и составило 2,1% (при показателях индикатора 1,4%).
10.4. Подпрограмма "Профилактика экстремизма и терроризма"
Объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 4,8 млн. руб. Фактически освоено 4,6 млн. руб. (95,8%).
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Наблюдается снижение целевого индикатора по общему количеству зарегистрированных преступлений с запланированных 17 150 до 12 129 преступлений.

Таблица 10.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Общее количество зарегистрированных ед. 17 150 12 129
преступлений

Уровень преступности, количество совершенных ед. 200,8 126,9
преступлений на 10 тысяч населения

Удельный вес тяжких и особо тяжких
преступлений в общей структуре % 23,6 26,4
зарегистрированных преступлений

Процент раскрываемости преступлений в % 57,5 64,6
процентах к предыдущему году

Динамика количества дорожно-транспортных % менее менее
происшествий в процентах к предыдущему году 68% 82%

Доля лиц ранее осужденных за совершение
преступлений в общем количестве осужденных на % 24,2 20,2
основании обвинительных приговоров,
вступивших в законную силу


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (73,75 балла).

11. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Комплексные меры по реализации государственной
антинаркотической политики в Республике Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 965

Ответственным исполнителем программы выступает Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия). Соисполнителями - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Цель:
Сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков и снижение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков для безопасности и здоровья личности, общества и государства.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Создание и реализация комплекса мер по популяризации в обществе здорового образа жизни и формирование негативного отношения к немедицинскому потреблению наркотиков, обеспечение координации деятельности субъектов антинаркотической деятельности.
- Повышение эффективности мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков.
- Выявление и уничтожение на территории республики мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений.
- Совершенствование системы оказания наркологической помощи больным наркоманией, их реабилитации и ресоциализации.
- Создание системы мониторинга наркоситуации.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 54,1 млн. руб.

Таблица 11.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

млн. руб.

План Факт
Наименование
программы Фед. Гос. бюджет Фед. Гос. бюджет
(подпрограммы) Всего бюджет Республики Всего бюджет Республики
Саха (Якутия) Саха (Якутия)

ВСЕГО 54,1 54,1 53,0 53,0

Подпрограмма
"Организация
профилактических
мероприятий по 47,9 47,9 47,6 47,6
сокращению
злоупотребления
наркотиками"

Подпрограмма
"Содействие
сокращению 6,2 6,2 5,4 5,4
незаконного оборота
наркотиков"


Фактическое освоение средств составило за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 53,0 млн. руб. (97,9%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
11.1. Подпрограмма "Организация профилактических мероприятий по сокращению злоупотребления наркотиками"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 47,9 млн. руб. Фактически освоено 47,6 млн. руб. (99,4%).
За 2012 год число лиц, впервые поставленных на наркологический учет с диагнозом "наркомания", составило 61 чел. В положительную сторону необходимо отметить снижение фактического значения показателя первичной заболеваемости населения наркологическими расстройствами (6,3) по сравнению с показателем целевого индикатора (9,6). Вместе с тем, следует отметить, что на значительное сокращение данного показателя влияет заметное расширение оборота "дизайнерских" синтетических наркотиков и неподконтрольных психоактивных веществ, которые не дают положительного результата на наркологические тесты, имеющиеся в распоряжении ЯРНД.
В результате роста проведения профилактических мероприятий увеличился охват подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, от общей численности указанной категории лиц с 20% (целевой показатель) до 40,3% фактического (126 123 чел.) или на 20,3 процентных пункта.
За 2012 год уровень охвата населения стационарной наркологической помощью составил 87,2 человека на 100 тыс. населения, что на 2,6% выше планового показателя (85).
Уровень охвата населения амбулаторной наркологической помощью за отчетный период составил 1 198,9 человека на 100 тыс. населения, что на 0,1% ниже планового показателя.
11.2. Подпрограмма "Содействие сокращению незаконного оборота наркотиков"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 6,2 млн. руб. Фактически освоено 5,4 млн. руб. (87%).
Удельный вес наркопреступлений в общем объеме преступлений составляет 4,15%, фактический показатель составил 7,2%, что превышает показатель целевого индикатора на 3,05%. Количество зарегистрированных правоохранительными органами Республики Саха (Якутия) преступлений общеуголовной направленности снизилось на 29,3% - с 17 тыс. 160 до 12 тыс.
Правоохранительными органами в рамках государственной антинаркотической политики реализовывался комплекс мер, направленный на противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и стабилизацию наркоситуации на территории республики. В 2012 году правоохранительными органами республики выявлено 872 наркопреступления, что составило 7,2% от общего числа зарегистрированных преступлений общеуголовной направленности.
В результате активизации деятельности правоохранительных органов Республики Саха (Якутия) уровень наркопреступности на 100 тыс. населения составил 91,2 преступления, что на 28,4% выше планового показателя.
Рост числа выявленных и раскрытых наркопреступлений объясняется реализацией мероприятий по госпрограмме. В рамках подпрограммы в 2012 году правоохранительными органами приобретены периферийное и компьютерное оборудование в защищенном исполнении, экспертное оборудование, цифровая потоковая плата, оборудование для обработки видеоинформации, принтеры, ноутбуки, оборудование для беспроводной локальной сети, МФУ, видеокамеры, средства связи.
Не выполнен показатель по количеству выявленных площадей, на которых произрастают наркосодержащие растения, выявлено 92 га площадей из запланированных 270 га. Причинами не достижения целевого индикатора являются отсутствие в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) учета земель, на которых произрастают наркосодержащие растения.
В ходе реализации комплекса мер, направленных на противодействие незаконному обороту подконтрольных веществ и стабилизацию наркоситуации на территории республики, в 2012 году правоохранительными органами выявлено 872 преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, что по сравнению с 2011 годом увеличилось на 22,1% (АППГ - 714). Уровень наркопреступности на 100 тыс. населения составил 91,2 ед., значение по государственной программе составляет - 70,5 ед.
На рост количества зарегистрированных наркопреступлений повлияли следующие факторы: поступление наркотиков на территорию Республики Саха (Якутия), активизация деятельности правоохранительных органов республики в борьбе с наркопреступностью.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. При этом наблюдается рост уровня наркопреступности на 29% к плановым значениям.

Таблица 11.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Доля подростков и молодежи в возрасте от 15
до 30 лет, вовлеченных в профилактические
мероприятия, по отношению к общей численности
указанной категории лиц (отношение числа % 20 20
подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30
лет, вовлеченных в профилактические
мероприятия, к общей численности указанной
категории лиц)

Показатель первичной заболеваемости
наркологическими расстройствами (количество ед. 9,6 6,3
лиц, впервые поставленных на наркологический
учет, в расчете на 100 тыс. человек)

Уровень охвата населения наркологической ед. 1 200 1 198
помощью (стационарной и амбулаторной)

Уровень наркопреступности среди населения
республики (количество зарегистрированных ед. 70,5 91,2
наркопреступлений в расчете на 100 тыс.
человек)

Удельный вес преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотиков, в общем % 4,15 7,2
объеме преступлений


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (78,33 балла).

12. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной
безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 984

Ответственным исполнителем программы выступает Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия). Соисполнителем выступает Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).
Цель:
Снижение риска пожаров и чрезвычайных ситуаций на территории Республики Саха (Якутия), сокращение числа погибших и травмированных, предотвращение экономического ущерба, защита критически важных объектов от угроз природного, биолого-социального и техногенного характера.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Повышение боеготовности путем развития инфраструктуры и укрепления материально-технической базы государственной противопожарной и аварийно-спасательной служб;
- Совершенствование технической оснащенности подразделений аварийно-спасательной службы;
- Организация обучения и повышения профессионального уровня работников подразделений государственной противопожарной службы.
В 2012 году на реализацию программы предусмотрено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 083,8 млн. руб.

Таблица 12.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

(млн. руб.)

План Факт
Наименование
программы Фед. Гос. бюджет Фед. Гос. бюджет
/подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики ВСЕГО бюджет Республики
Саха (Якутия) Саха (Якутия)

ВСЕГО 2 083,8 2 083,8 1 928,9 1 928,9

Раздел 41,4 41,4 37,2 37,2
"Управление
программой"

Подпрограмма 1 863,6 1 863,6 1 716,3 1 716,3
"Обеспечение
пожарной
безопасности в
Республике Саха
(Якутия)"

Подпрограмма 178,9 178,9 175,6 175,6
"Защита
населения и
территорий в
Республике Саха
(Якутия) от
угроз
природного и
техногенного
характера"


Фактическое освоение средств составило 1 928,9 млн. руб. (92,6%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
На управление программой предусмотрено 41,4 млн. рублей, освоено 37,2 млн. рублей (76,8%). Причиной неосвоения является экономия средств по результатам проведенных торгов на приобретение основных средств, по уплате страховых взносов при достижении максимального размера начисления по отдельным работникам и экономия средств за счет неиспользования проезда в отпуск вновь принятых работников.
12.1. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 1 863,6 млн. руб. Фактически освоено 1 716,3 млн. руб. (97,1%).
1. В соответствии с Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) в 2012 году на строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы республики из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 140,5 млн. рублей, осуществлялось финансирование строительства 11 объектов пожарной безопасности.
В 2012 году введено в эксплуатацию 3 объекта пожарной безопасности, в том числе:
Пожарное депо в с. Чурапча Чурапчинского улуса;
Пожарное депо в п. Табага ГО "город Якутск";
Реконструкция здания гаража ОАО "Таттинская МТС" в с. Ытык-Кюель.

10. Проведен капитальный ремонт объектов противопожарной службы Республики Саха (Якутия) на сумму 9,7 млн. рублей.
11. Приобретены 10 единиц пожарных автоцистерн и 1 единица пожарной автоцистерны с лестницей на сумму 46,8 млн. рублей.
12. В целях повышения уровня противопожарной защиты населенных пунктов Республики Саха (Якутия), финансовой и имущественной поддержки общественных объединений пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия) приняты меры государственной поддержки общественных объединений пожарной охраны в республике. В 2012 году из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на имущественную и финансовую поддержку общественных объединений пожарной охраны выделено 20,0 млн. рублей. Проведена работа по организации добровольной пожарной охраны в Республике Саха (Якутия). Зарегистрированы 2 общественных объединения пожарной охраны по Намскому и Мирнинскому районам. В целях осуществления имущественной поддержки общественных объединений пожарной охраны осуществлена закупка пожарно-технического вооружения и снаряжения для добровольных пожарных на сумму 5,1 млн. рублей.
12.2. Подпрограмма "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия) от угроз природного и техногенного характера"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 178,9 млн. руб. Фактически освоено 175,6 млн. руб. (98,2%).
1. Укреплена материально-техническая база ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)": приобретены 18 единиц техники, в том числе вездеход, снегоход, болотоход, и 6 беспилотных летательных аппаратов, 1 барокамера на сумму 20,9 млн. рублей.
2. Созданы химико-радиометрическая лаборатория и группа по работе с беспилотными летательными аппаратами.
3. Центр мониторинга и прогнозирования ГКУ Республики Саха (Якутия) "Служба спасения Республики Саха (Якутия)" получил статус территориального органа, что позволило установить порядок сбора и обмена информацией, повысило качество прогноза.
5. Проведена инвентаризация имущества гражданской обороны, разбронированного из мобилизационного резерва и переданного в государственную собственность республики. Организовано хранение имущества гражданской обороны в 18 муниципальных образованиях республики на основе договоров ответственного хранения, заключенных с главами МР. Закуплено 305 штук камер защитных детских КЗД-6 на сумму 5,5 млн. рублей.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты:
- количество пожаров снизилось на 9%;
- число пострадавших снизилось на 12%;
- объем спасенного имущества от пожаров уменьшился на 2% на фоне снижения количества пожаров.
По повышению готовности сил и средств аварийно-спасательной службы Республики Саха (Якутия) показатели остались на прежнем уровне, за исключением показателя числа спасенных по отношению к показателю 2009 года, что обусловлено снижением количества чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия).

Таблица 12.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности
в Республике Саха (Якутия)"

Снижение количества пожаров ед. 1 623 1 418

Снижение числа пострадавших от пожаров людей чел. 197 174

Увеличение объема спасенного имущества тыс. руб. 1 502,3 48 126,7

Увеличение процента прикрытия населенных % 37,2 38,8
пунктов Республике Саха (Якутия) пожарными
частями

Уменьшение доли объектов, находящихся в % 75,7 75,7
аварийном состоянии и требующих капитального
ремонта

Подпрограмма "Защита населения и территорий Республики Саха (Якутия)
от угроз природного и техногенного характера"

Обеспечение оперативного реагирования на час 0,30 0,30
чрезвычайные ситуации

Увеличение уровня обеспеченности % 26,86 26,86
транспортными и техническими средствами
аварийно-спасательной службы


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (77,08 балла).
Общие рекомендации и предложения:
- Дальнейшее развитие общественных объединений добровольной пожарной охраны в целях обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах республики;
- Расширение зоны ответственности государственной противопожарной службы в соответствии с требованиями пожарной безопасности по размещению подразделений пожарной охраны в сельских поселениях;
- Совершенствование материально-технической базы государственной противопожарной и аварийно-спасательной служб, в том числе приобретение подвижного пункта управления (ППУ) на базе современной автотехники со средствами связи и системами управления;
- Совершенствование комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организация обучения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

13. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Реализация молодежной политики, развитие физической
культуры и спорта в Республике Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 983

Ответственным исполнителем программы выступало Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия).
Цель:
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи в интересах развития страны, устойчивого и динамичного развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной и предпринимательской активности молодежи;
- Формирование системы поддержки, обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи;
- Гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;
- Профилактика правонарушений и асоциальных явлений в молодежной среде;
- Формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом;
- Подготовка спортсменов высокого класса;
- Развитие детско-юношеского и юниорского спорта;
- Развитие национальных видов спорта и игр народов Якутии;
- Укрепление и эффективное использование материально-технической базы.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 3 908,1 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 870,2 млн. руб., бюджетов МО 36,0 млн. руб., внебюджетных источников 3,9 млн. руб.

Таблица 13.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

млн. руб.

План Факт
Наименование
программы/ Гос. бюджет Гос. бюджет
подпрограммы ВСЕГО Фед. Республики Бюджет Внебюджет. ВСЕГО Фед. Республики Бюджет Внебюджет.
бюджет Саха МО источники бюджет Саха МО источники
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 3 908,1 997,9 2 870,2 36,0 3,9 3 676,6 997,9 2 678,7 0,0 0,0

Раздел
"Управление 36,6 36,6 36,6 36,6
программой"

Подпрограмма
"Развитие 2 561,8 997,9 1 563,9 2 561,8 2 377,2 997,9 1 379,2
массового
спорта"

Подпрограмма
"Спорт высших 455,4 455,4 455,3 455,3
достижений"

Подпрограмма
"Развитие
детско - 565,1 561,2 3 920,3 561,2 561,2
юношеского
спорта"

Подпрограмма
"Развитие 76,6 76,6 76,6 76,6
национальных
видов спорта"

Подпрограмма
"Поддержка 200,4 164,4 36,0 157,6 157,6
молодежных
инициатив"

Подпрограмма
"Патриотическое 12,2 12,2 12,2 12,2
воспитание
молодежи"


Фактическое освоение средств составило 3 676,6 млн. руб. (94%), в том числе за счет средств федерального бюджета 997,9 млн. руб. (100%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 678,7 млн. руб. (93,3%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
13.1. Подпрограмма "Поддержка молодежных инициатив"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 164,4 млн. руб. Фактически освоено 157,6 млн. руб. (96,2%).
Среди всех 36 муниципальных образований республики проведен конкурс на получение субсидии по патриотическому воспитанию молодежи с общей суммой в 20 млн. рублей.
Проведен конкурс среди городских и сельских поселений на получение гранта Президента Республики Саха (Якутия) на лучший молодежный проект социально-экономического развития поселения на общую сумму 20,0 млн. рубл. Победители получили суммы от 600 тысяч до 1,5 млн. рублей для реализации проектов по направлениям:
- Сельскохозяйственное производство;
- Благоустройство населенных пунктов;
- Организация бытовых услуг;
- Транспорт и связь.
Начиная с 2012 года, предусмотрены ежегодные гранты в области государственной молодежной политики, предусматривающие выделение 3,15 млн. рублей на молодежные проекты по 5 номинациям - "Поддержка деятельности молодежных общественных организаций, представляющих интересы молодежи Республики Саха (Якутия), находящихся за пределами Республики Саха (Якутия)", "Содействие деятельности молодежных советов в трудовых организациях", "Лучший молодежный бизнес - проект", "Лучший проект по развитию волонтерства", "Популяризация творчества и деятельности А.Е. Кулаковского" на сумму 0,6 млн. рублей каждая.
В целях создания условий эффективного использования научного и творческого потенциала молодежи для реализации инновационных проектов, направленных на решение практических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и формирование резерва управленческих кадров республики, проведена республиканская деловая игра "Молодежь - инновационно-стратегический ресурс Республики Саха (Якутия) (МИНИСТР)", где приняли 105 участников из разных направлений: молодые специалисты министерств и ведомств, молодые ученые, студенты ВУЗов и ССУЗов, лидеры молодежных общественных организаций, школьники. Победу одержала команда под руководством первого заместителя министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) Куликова Михаила Александровича. На организацию и проведение данного мероприятия выделено 2,0 млн. рублей.
Проведен Дальневосточный молодежный образовательный Форум "СахаСелигер 2012". Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на данное мероприятие было выделено 33 млн. рублей.
Образовательная программа Форума проводилась по шести направлениям: "Политика", "Инновации и изобретательство", "Молодежное предпринимательство", "Информационный поток", "Добровольчество и волонтерство", "Наша армия".
На Форуме приняло участие 814 участников из Республики Саха (Якутия) и субъектов Дальневосточного федерального округа. Были вручены гранты на общую сумму 8 млн. рублей.
Центр поддержки волонтерства принимал активное участие в V Международных спортивных играх "Дети Азии" и Форуме "Россия - спортивная держава". Всего в данных мероприятиях было задействовано более 1 000 волонтеров. На Форуме "СахаСелигер" Центр поддержки волонтерства получил грант на развитие федерального проекта "Команда 2018" на сумму 0,5 млн. рублей.
Активно ведется работа с детскими общественными объединениями. При Министерстве по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) действует Союз детских общественных объединений Республики Саха (Якутия), главная цель которого - создание условий для сохранения и развития детского движения в Республике Саха (Якутия).
В г. Якутске открылся Центр поддержки молодежных инициатив "Лидер". Главной задачей Центра является определение механизмов поддержки молодежных общественных организаций, социальных инициатив, помощь молодым людям в определении и реализации своих интересов, жизненных ориентиров.
В целях благоустройства территории города Якутска в рамках подготовки к МСИ "Дети Азии" и МСФ "Россия - спортивная держава" организован сводный студенческий отряд под патронатом Президента Республики Саха (Якутия), состоящий из 1 000 студентов. Основной фронт работы бойцов это выкопка и посадка саженцев, уборка сухого мусора, ремонт и строительство детских площадок, установка придорожных бордюров, ремонт внутригородских дорог и благоустройство спортивных объектов МСИ "Дети Азии". Каждый боец был обеспечен рабочей, парадной формой, питанием и проживанием в студенческом общежитии. По итогам сезона каждый боец, принимавший участие в отряде под патронатом Президента Республики Саха (Якутия), получил заработную плату в размере 30 тыс. рублей.
На строительстве Олимпийских объектов в г. Сочи приняло участие 20 бойцов из Якутии, на путинные работы в Сахалинской области и Камчатском крае 345 бойцов. На строительстве и прокладке железной дороги отработало 200 бойцов.
Активно работают штабы студенческих отрядов учебных заведений. Через штаб студенческих отрядов Северо-Восточного федерального университета прошло более 1 500 студентов, более 500 студентов были задействованы в рядах сервисных отрядов по обслуживанию МСИ "Дети Азии", 435 студентов были задействованы в отрядах по обучению населения Республики Саха (Якутия) компьютерной грамотности.
По общему итогу в студенческих отрядах Республики Саха (Якутия) отработало 3 750 бойцов в составе 165 отрядов по разным направлениям. Объем финансирования на поддержку студенческих отрядов составил 58,9 млн. рублей.
В 2012 году Ысыах молодежи прошел в с. Майя Мегино-Кангаласского района. Молодежные делегации были представлены из 21 района республики и 5 молодежных общественных организаций. Общее количество участников - 700 чел. По итогам 12 конкурсов победу одержала команда Мегино-Кангаласского района.
13.2. Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 12,2 млн. руб. Фактически освоено 12,2 млн. руб. (100%).
В рамках поддержки патриотических организаций ежегодно проходит конкурс на получение субсидий на улучшение материально-технической базы патриотических организаций республики. Общая сумма субсидий - 1 млн. рублей. На конкурс было подано 23 заявки.
Министерство проводит комплекс мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи совместно с ЯРО ДОСААФ: проведение совместных поисковых экспедиций; организация соревнований по военно-техническим и прикладным видам спорта; выпуск учебно-методической литературы по военно-патриотическому воспитанию; участие подведомственных организаций ЯРО ДОСААФ в конкурсе грантов Министерства по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи.
В рамках поддержки творческой молодежи было реализовано множество молодежных инициатив.
Создана общественная организация "ЗОЖигай", объединяющая все субкультуры неформальной молодежи.
Организованы фестивали и игры Клуба веселых и находчивых.
Конкурс студенческой самодеятельности "Студенческая весна".
Молодежь республики принимала активное участие в международных и всероссийских конкурсах творческой направленности - "Селигер 2012", "Дельфийские игры", Всероссийский этап Студенческой Весны", "Международный фестиваль брейк-данса в Корее", Международные соревнования по хип-хопу в г. Москва, Международный фестиваль КВН в г. Сочи.
Возродилось региональное отделение Российского Союза Молодежи "Якутский Союз Молодежи". За 10 месяцев работы организацией проведен ряд значимых для Якутии мероприятий, таких как, акция "Я знаю гимн России", "Российский триколор", благотворительный вечер "Тепло молодых сердец", акция "Вторая мировая: взгляд молодежи", турнир по уличному баскетболу, турнир по волейболу, турнир по мини-футболу среди молодежных общественных объединений на Кубок Министерства среди молодежных общественных объединений и т.д.
13.3. Подпрограмма "Развитие массового спорта"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 563,91 млн. руб. Фактически освоено 1 379,22 млн. руб. (88,2%).
Проведен Международный спортивный форум "Россия - спортивная держава" (далее - Форум) в городах Якутск, Мирный, Нерюнгри. На данное мероприятие направлено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 78,06 млн. руб. Освоение составило 100%.
В результате проведенной работы увеличилось количество активно занимающихся физической культурой и спортом и составило 223 023 человека или 23,3% от общего числа населения. (Для сравнения: в 2011 г. - 22,5%, в 2010 году - 21,3%). Общий объем финансирования по задаче "Формирование у населения потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом в Республике Саха (Якутия)" составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 132,41 млн. руб. Фактически освоено 132,41 млн. руб. (100%).
В физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях приняли участие более 265 000 любителей спорта и здорового образа жизни, что на 10,2% больше прошлогоднего показателя (260 000 человек) и на 23,3% больше по сравнению с 2010 годом (220 000 человек).
Самым масштабным и массовым по охвату населения стал Всероссийский день бега "Кросс Наций - 2012", в котором приняло участие 125 475 человек по всей республике (охват - 13,0% от населения республики).
По итогам года количество систематически занимающихся физической культурой и спортом обучающихся и студентов составило 67,6% (127 862 чел.) от общего числа обучающихся и студентов (для сравнения: в 2011 году - 67,5%, в 2010 году - 67,4% от общего числа обучающихся и студентов).
Учащиеся общеобразовательных школ и студенты начального, среднего и высшего профессионального образования занимаются в детско-юношеских спортивных школах (в 2012 г. количество обучающихся в ДЮСШ составляло - 32 654 детей, в 2011 г. - 31 221 детей, в 2010 г. - 32 058 детей), в детских, подростковых спортивных клубах, физкультурно-спортивных клубах и спортивных сооружениях по месту жительства.
Количество лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, согласно статистическому отчету № 3-АФК составило - 3 100 человек или 5,44% от общей численности данной категории населения (56 957 чел.) в 2011 г. - 5,40%, в 2010 г. - 2 631 человек, т.е. 4,9%.
Проведено 8 мероприятий на республиканском уровне, в которых приняло участие около 633 человека. Самым масштабным из них стала ежегодная VIII Спартакиада инвалидов, где приняли участие 302 инвалида из 22 улусов и городов республики по 6 видам спорта и трем группам: ПОДА, глухие, слепые по зрению.
Единовременная пропускная способность объектов спорта составила 23,6%, т.е. 42 975 человек на 1 667 спортивное сооружение, в 2011 г. - 40 953 человек на 1 631 спортивное сооружение, что составляет 22,5%. В 2010 году ЕПС составила - 40 517 человек, т.е. 22,3% на 1 617 спортивных сооружений.
Планомерно ведется работа по укреплению материально-технической базы в сфере физической культуры и спорта. Так, количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек составило 174,30 единиц, в 2011 году составило 170,48 единиц, в 2010 году - 169,50 единиц.
В связи с подготовкой и проведением IV МСФ "Россия - спортивная держава" и V МСИ "Дети Азии" в г. Якутске построены крупные спортивные сооружения, отвечающие международным стандартам: центр спортивной подготовки "Триумф", плавательный бассейн "Чолбон" на 50 м, футбольный манеж "Дохсун", а также Центр подготовки лыжников в г. Алдан, где проходили учебно-тренировочные сборы сборной команды России по лыжным гонкам и биатлону.
Количество спортивных сооружений увеличивается ежегодно, тем самым увеличивается и единовременная пропускная способность. В 2012 году введено 36 спортивных сооружений. Общий объем финансирования по задаче "Укрепление материально-технической базы" составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 170,94 млн. руб. Фактически освоено 986,25 млн. руб. (84,22%).
13.4. Подпрограмма "Спорт высших достижений"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 455,39 млн. руб. Фактически освоено 455,34 млн. руб. (99,99%).
Согласно статистическим данным на 1 января 2013 года количество спортсменов, входящих в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, составило - 95 человек, в 2010 году - 89 человек. Увеличение связано с добавлением зимних видов спорта.
На прошедших XXX Олимпийских играх в г. Лондоне (Великобритания) Евгения Колодко стала серебряным призером XXX Олимпийских игр в г. Лондон (Великобритания). Тимофеева Кристина - мастер спорта международного класса России по стрельбе из лука заняла IV место XXX Олимпийских игр в г. Лондон (Великобритания). Ранее женская сборная России по стрельбе из классического лука, в составе которой выступала Кристина Тимофеева из Якутии, завоевала золотые медали на этапе Кубка мира в Огдене (США). Мастер спорта международного класса Елена Аржакова заняла VI место XXX Олимпийских игр в г. Лондон (Великобритания).
На XIV летних Паралимпийских играх в г. Лондон (Великобритания) Балынец Владимир - заслуженный мастер спорта России по пауэрлифтингу, член сборной команды России по пауэрлифтингу среди инвалидов ПОДА стал серебряным призером XIV летних Паралимпийских игр в г. Лондоне (Великобритания), Артахинова Степанида - заслуженный мастер спорта России по стрельбе из лука стала бронзовым призером.
В августе месяце в г. Ницце (Франция) прошла II Всемирная интеллектуальная игра по шашкам, где спортсмен Гаврил Колесов стал победителем, завоевав 1 место, Степанида Кириллина стала серебряным призером игр, Николай Гермогенов также завоевал серебряную медаль.
Хороший результат показал заслуженный мастер спорта Виктор Лебедев, став серебряным призером Чемпионата России. Мастер спорта международного класса по женской борьбе Екатерина Мельникова завоевала титул победителя Чемпионата России и серебряного призера Кубка мира. Заслуженный мастер спорта по вольной борьбе Сергей Николаев стал победителем Чемпионата России среди инвалидов по слуху и бронзовым призером Чемпионата Мира.
На 2012 учебный год на официальных стартах России, Европы, мира, Олимпийских и Паралимпийских играх завоевано воспитанниками ГБУ "Школа высшего спортивного мастерства" по видам спорта всего: 82 медали, из них 33 золотых, 26 серебряных и 23 бронзовые медали.
Общий объем финансирования по задаче 1 "Создание условий для высококачественного учебно-тренировочного процесса, целенаправленной специализированной подготовки резерва и членов сборных команд России по видам спорта" составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 171,69 млн. руб. Фактически освоено 171,64 млн. руб. (99,97%).
Проведен V Международный турнир серии Гран-при по вольной борьбе памяти заслуженного тренера ЯАССР, РСФСР, СССР Коркина Д.П. В турнире приняли участие спортсмены из 18 зарубежных стран и 12 регионов России.
Общий объем финансирования по задаче 2 "Осуществление мер по социальной защите и поощрению спортсменов, тренеров" составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 28,31 млн. руб. Фактически освоено 28,31 млн. руб. (100%).
Общий объем финансирования по задаче 3 "Научно-методическое и кадровое обеспечение" составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 0,48 млн. руб. Фактически освоено 0,48 млн. руб. (100%).
13.5. Подпрограмма "Развитие детско-юношеского спорта"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 561,17 млн. руб. Фактически освоено 561,17 млн. руб. (100%).
Основными задачами 2012 года являлась организация и проведение МСФ "Россия - спортивная держава" и V МСИ "Дети Азии", где приняли участие команды из 26 зарубежных стран и 3 федеральных округов (Дальневосточный, Сибирский и Уральский), 3 российских регионов (республика Татарстан, республика Башкортостан и город Москва), в т.ч. две делегации, представляющие Республику Саха (Якутия), - всего 2 131 человек. Республика Саха (Якутия) выступила двумя командами общим составом в количестве 372 спортсмена (223 юношей, 149 девушек из 30 муниципальных образований республики), 97 тренеров и начальников команд, 5 руководителей, 60 работников оперативного штаба, командных психологов и врачей.
Соревнования прошли по 20 олимпийским и неолимпийским видам спорта. По итогам соревнований по числу завоеванных наград на V МСИ "Дети Азии" наибольшее количество медалей завоевала сборная Республики Саха (Якутия) - 157 медалей. На втором месте - сборная команда Сибирского федерального округа (86), на третьем - сборная Казахстана (70 медалей).
На проведение мероприятий МСФ "Россия - спортивная держава" и V МСИ "Дети Азии" в 2011 - 2012 годах из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предусмотрено 764,6 млн. руб., в том числе в 2011 году 166,5 млн. руб., 2012 г. - 598,1 млн. руб.
За 2011 - 2012 годы для работы по привлечению внебюджетных средств включены 303 предприятия и организации в сумме 616,55 млн. руб., в том числе российские предприятия - 246 млн. руб., республиканские - 231,7 млн. руб., иностранные компании - 89,2 млн. руб., филиалы российских банков - 42,9 млн. руб., субъекты малого предпринимательства - 6,8 млн. руб.
Согласно Смете расходов на текущие мероприятия по подготовке и проведению МСФ "Россия - спортивная держава" и V МСИ "Дети Азии" объем внебюджетных средств составляет 250 млн. рублей.
Всего для проведения указанных мероприятий было привлечено 908 волонтеров.
В рамках культурной программы Игр и Форума было проведено 168 мероприятий в трех городах республики (Якутск, Нерюнгри, Мирный).
Ежедневно выходил выпуск дневника Игр тиражом 3 000 экземпляров на русском и английском языках. Кроме того, каждый день в республиканской газете "Якутия" выходило приложение "Россия - спортивная держава" тиражом 7 000 экземпляров.
На федеральном уровне на канале "Спорт-2" выходили Дневники Игр, Транслируемые соревнования выходили в прямом эфире и в записи. На телеканале "Россия-2" показана церемония открытия в записи, на канале "Спорт-2" в прямом эфире. На канале "Спорт-2" в прямом эфире транслировалась Церемония закрытия Игр.
В республике в 664 общеобразовательных школах в 2012 году обучалось 139 488 детей. Физическое воспитание детей по школьной программе осуществляют 1 289 учителей физической культуры, на занятия по физической культуре в каждом классе выделено 3 часа в неделю. В ДЮСШ занимаются 31 221 учащихся, что составляет 22,4% от общего числа учащихся общеобразовательных школ республики. Занятия ведутся по 36 видам спорта под руководством 740 штатных тренеров. 62,2% тренеров имеют высшее физкультурное образование, 18,4% - среднее специальное физкультурное образование.
Сегодня в республике работают 53 детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), из них 50 ДЮСШ относятся к Министерству образования Республики Саха (Якутия) и осуществляют общую физическую подготовку занимающихся. 3 спортивные школы находятся в ведении Министерства по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), ведущие целенаправленную подготовку спортсменов высокого класса (в Чурапчинском, Сунтарском улусах и в г. Нерюнгри).
Детско-юношеские спортивные школы существуют в каждом муниципальном образовании (кроме Анабарского улуса, где ДЮСШ была реорганизована), в т.ч. в Якутске и его пригородах - 8, в Нерюнгри и в Вилюйском улусе - по 3, в Олекминском, Алданском, Чурапчинском, Мегино-Кангаласском, Оймяконском, Томпонском районах - по 2 спортшколы.
Приоритетными видами спорта являются вольная борьба, бокс, легкая атлетика, волейбол.
Открыты отделения детско-юношеских спортивных школ по адаптивной физической культуре и спорту в Алданском, Хангаласском улусах и г. Якутске.
Уделено большое внимание развитию детско-юношеского спорта: принят Закон "О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)", утвержден Комплекс мер, направленных на развитие детско-юношеского спорта по опорным видам спорта и привлечение детей к систематическим занятиям физической культурой и спортом на 2013 - 2020 годы. Проведена работа по созданию 7 республиканских специализированных детско-юношеских спортивных школ по опорным видам спорта в Алданском, Горном, Хангаласском, Нерюнгринском, Нюрбинском, Усть-Алданском районах и в г. Якутске.
13.6. Подпрограмма "Развитие национальных видов спорта"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 76,56 млн. руб. Фактически освоено 76,56 млн. руб. (100%).
Из пяти национальных видов спорта народов России, включенных во Всероссийский реестр видов спорта, три вида - якутские (якутские прыжки, борьба хапсагай, мас-рестлинг). Борьба хапсагай и мас-рестлинг официально признаны Международной федерацией объединенных стилей борьбы (FILA) видами единоборств. Сформировалась система региональных, всероссийских соревнований по данным видам, идет их активное внедрение в систему континентальных и мировых спортивных мероприятий.
Проведен Чемпионат мира среди кадетов по хапсагаю и мас-рестлингу в г. Сан-Пауло, Бразилия, в котором непосредственное участие приняли около 120 спортсменов из разных стран мира.
В марте 2012 года в штаб-квартире Международной организации ЮНЕСКО в г. Париж, Франция было подписано коммюнике между ЮНЕСКО и Республикой Саха (Якутия) о сотрудничестве и поддержке в области сохранения и развития аутентичной культуры народа саха. В качестве одного из пунктов данного коммюнике вошел пункт о развитии и пропаганде национальных видов спорта.
В апреле 2012 года в штаб-квартире FILA, Женева (Швейцария), прошло организационное и техническое заседание Всемирного комитета традиционных стилей FILA, на котором были подведены итоги прошедшего 2011 года, утвержден план мероприятий на 2012 - 2013 год, утверждены международные соревнования по национальной борьбе хапсагай.
В течение года с целью выявления сильнейших спортсменов и популяризации мас-рестлинга организованы четыре этапа Кубка мира по мас-рестлингу, которые собрали порядка 150 спортсменов из 40 стран мира.
В рамках последнего этапа Кубка мира по мас-рестлингу в г. Москва был организован Конгресс Международной федерации мас-рестлинга, по итогам которого представители более 20 стран мира дали согласие развивать мас-рестлинг на территории своих стран, а также была принята Концепция развития мас-рестлинга до 2020 года, согласно которой членами федерации будут приложены все усилия для вхождения мас-рестлинга в Олимпийскую семью.
С вводом второй очереди спортивного комплекса "Модун", открытия новых залов спорткомплекса увеличилось количество соревнований по национальным видам спорта, охват населения занимающихся спортом в СК "Модун" увеличился в 2 раза. Количество посещения спортсменами и любителями спорта СК "Модун" за 2012 год составляет 79 031 человек (по состоянию на 13 декабря за период работы 8 месяцев).
Всего в 2012 году в соревнованиях по национальным видам спорта приняло участие 1 448 школьников.
По состоянию на декабрь 2012 год по Республике Саха (Якутия) количество занимающихся национальными видами спорта из числа взрослого населения составляет - 12 444 чел., школьников - 3 793 чел.
В 35 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) работает 153 отделения по национальным видам спорта.
Всего занимающихся национальными видами спорта в отделениях ГБУ Республики Саха (Якутия) "РЦНВС им. В. Манчаары" по республике составляет 1 952 человека, в том числе 1 213 детей и 739 взрослого населения.
В городе Якутске всего занимается 819 человек, в том числе 564 детей и 255 взрослого населения.
В улусах всего занимается 1 133 человека, в том числе 649 детей и 484 взрослого населения.
В целях внедрения национальных видов спорта и игр народов Якутии в совершенствование физкультурно-оздоровительной работы при ГБУ Республики Саха Якутия "РЦНВС им. В. Манчаары" созданы и функционируют:
- Педагогическая мастерская профессора В.П. Кочнева, основные направления деятельности которой это систематизация методического опыта, научно-исследовательская работа, издание научных разработок, статей, рекомендаций, пособий.
- Дистанционная школа для тренеров по национальным видам спорта, которая предусматривает значительную долю самостоятельных занятий обучающихся, методическое и дидактическое обеспечение этого процесса со стороны Центра.
- Научно-методический Совет по национальным видам спорта. Девять опорных школ и классов по национальным видам спорта (Оленекская, Тулагинская, Намцы I Хомустах, ЯГНГ, Саха гимназия, клуб "Айыы Кыhата", школа № 26, школа № 7, школа № 35).
Общие выводы:

Таблица 13.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программ за 2012 год


№ Наименование Единица План на Факт
программы/подпрограммы/индикатора измерения 2012 год

1 Количество проведенных физкультурно -
оздоровительных, спортивно-массовых ед. 450 351
мероприятий

2 Количество физкультурно-оздоровительных ед. 180 180
и спортивных клубов

3 Численность работников физической
культуры и спорта, прошедших курсы чел. 2 500 2 450
повышения квалификации

4 Количество юных спортсменов Республике
Саха (Якутия), включенных в составы чел. 36 38
сборных команд России по видам спорта

5 Количество победителей и призеров ед. 43 58
Первенств России, Европы и Мира

6 Количество медалей, завоеванных
спортсменами Республики Саха (Якутия) на
чемпионате России, Европы, Мира и на ед. 19 33
олимпийских, паралимпийских,
сурдлимпийских играх

7 Численность спортсменов Республики Саха
(Якутия), входящих в составы сборных чел. 34 37
команд Российской Федерации по видам
спорта

8 Численность тренеров и специалистов,
прошедших курсы повышения квалификации чел. 10 5
за пределами республики

9 Доля жителей, систематически
занимающихся национальными видами % 1,15 1,25
спорта, от общей численности населения

10 Численность специалистов по национальным
видам спорта, прошедших курсы повышения чел. 4 4
квалификации за пределами республики

11 Количество участников
научно-методических семинаров по ед. 500 500
национальным видам спорта

12 Освещение в СМИ о национальных видах ед. 20 20
спорта Якутии

13 Количество проведенных спортивных ед. 110 129
мероприятий по национальным видам спорта

14 Количество участников спортивных чел. 8 120 9 285
мероприятий по национальным видам спорта

15 Количество спортивных мероприятий по
национальным видам спорта, в которых ед. 18 31
приняла участие сборная команда
Республики Саха (Якутия)

16 Доля молодежи, принимающей участие в
социально-экономической,
общественно-политической жизни субъекта, % 72 72
в общей численности молодежи

17 Количество разработанных информационных,
методических, наглядных материалов, шт. 252 252
пособий, сборников, видео-, аудиороликов

18 Уровень безработицы среди молодежи % 13,7 13,7

19 Численность молодежи, работавшей по чел. 4 500 4 600
линии студенческих отрядов

20 Численность несовершеннолетних,
трудоустроенных по линии летней чел. 15 700 15 700
занятости

21 Количество граждан, принявших участие в
конкурсных мероприятиях в сфере тыс. чел. 23,8 24,1
молодежной политики

22 Количество конкурсных мероприятий,
направленных на поддержку талантливой и ед. 53 53
инициативной молодежи

23 Количество молодежных общественных
организаций и структур по молодежной
политике, получивших организационную, ед. 508 508
информационную, методическую, финансовую
поддержку

24 Численность молодых граждан, ежегодно
рекомендуемых в кадровый резерв чел. 15 15
Республики Саха (Якутия)

25 Количество мероприятий, направленных на ед. 30 44
пропаганду здорового образа жизни

26 Степень готовности граждан к выполнению
своего гражданского и патриотического % 72 72
долга

27 Количество молодежи, задействованной в чел. 1 500 1 500
добровольческом движении

28 Уровень толерантности у молодых людей,
выявленный по итогам социологического % 70,5 70,5
опроса

29 Количество организаций, получивших ед. 13 13
государственную поддержку

30 Численность молодых граждан, получивших чел. 260 300
первоначальные навыки военной службы


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (57,78 балла).
Общие рекомендации и предложения:
При дальнейшей реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 годы":
1. Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2013 г. № 1866 "Об исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия) по спорту и молодежной политике" Министерство по молодежной политике и спорту реорганизовано в Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия) и Министерство спорта Республики Саха (Якутия). В связи с реорганизацией вносим предложение разделить государственную программу "Реализация молодежной политики, развитие физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" на две отдельные государственные программы с 2014 года.
2. Пересмотреть индикаторы государственной программы в части упорядочивания и определения более эффективных и приоритетных направлений.
3. В целях эффективного расходования бюджетных средств произвести упорядочивание грантов и стипендий Президента Республики Саха (Якутия) для молодежных инициатив.
4. Внести дополнительный индикатор "Объем предоставляемых платных услуг, тыс. рублей".

14. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Создание условий для духовно-культурного развития народов
Якутии на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 956

Ответственным исполнителем программы выступает Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия). Соисполнитель - Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия).
Цель:
Обеспечение единого культурного пространства, включающего в себя гарантии устойчивого развития культурной среды, свободный доступ граждан к культурным благам, инновационное освоение существующих творческих ресурсов, динамичная интеграция в мировое культурное сообщество.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Повышение значимости и обеспечение сохранности национальных, культурных, духовных ценностей;
- Концентрация материальных, организационных и кадровых ресурсов для поддержки и развития учреждений культуры, творческих коллективов, деятелей культуры и искусств республики;
- Создание благоприятных условий для развития и реализации имеющегося творческого потенциала;
- Активное внедрение современных технологий, инновационных проектов в сферу культуры.
В 2012 году на реализацию программы направлено 1 917,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 2,9 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 914,9 млн. рублей.

Таблица 14.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

Наименование Факт План
программы /
подпрограммы ВСЕГО Фед. Гос. бюджет ВСЕГО Фед. Гос. бюджет
бюджет Республики бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 1 917,8 2,9 1 914,9 1 906,7 2,9 1 903,8

Раздел
"Управление 42,1 0,5 41,6 41,7 0,5 41,2
программой"

Подпрограмма № 1
"Создание условий
для сохранения и
развития
народного 255,4 255,4 253,2 253,2
творчества и
культурно -
досуговой
деятельности"

Подпрограмма № 2
"Адресная
поддержка в 33,9 33,9 33,4 33,4
культуре и
искусстве"

Подпрограмма № 3
"Поддержка 36,2 36,2 35,5 35,5
Олонхо"

Подпрограмма № 4
"Развитие 40,1 40,1 40,0 40,0
киноискусства"

Подпрограмма № 5
"Театрально - 841,3 841,3 840,9 840,9
зрелищное
искусство"

Подпрограмма № 6
"Сохранение
объектов 12,9 12,9 12,6 12,6
культурного
наследия"

Подпрограмма № 7
"Библиотечное 174,9 2,3 172,6 170,9 170,9
дело"

Подпрограмма № 8 246,2 246,2 244,7 244,7
"Музейное дело"

Подпрограмма № 9
"Развитие 54,6 54,6 54,5 54,5
национальной
литературы"

Подпрограмма № 10
"Укрепление 161,4 161,4 158,3 158,3
кадрового
потенциала"

Подпрограмма № 11
"Обеспечение
пожарной
безопасности на 18,5 18,5 18,5 18,5
объектах культуры
и искусств
Республики Саха
(Якутия)"


Фактическое освоение средств составило 1 906,7 млн. руб. (99,4%), в том числе за счет средств федерального бюджета 2,9 млн. рублей (100%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 1 903,8 млн. рублей (99,4%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
14.1. Подпрограмма "Создание условий для сохранения и развития народного творчества и культурно-досуговой деятельности"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 255,4 млн. рублей. Фактически освоено 253,2 млн. рублей (99,1%).
По разделу "Организация и проведение различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий":
На проведение культурной программы открытия и закрытия Международных спортивных игр "Дети Азии" и Международный детский цирковой фестиваль "Мамонтенок" выделено 56,5 млн. рублей.
Заключены госконтракты с субъектами малого и среднего предпринимательства на общую сумму 42,7 млн. рублей.
В 2012 году в рамках проведения мероприятий, посвященных 380-летию вхождения Якутии в состав Российского государства и 90-летию государственности Якутии, на высоком организационном и идейном уровне проведены мероприятия, посвященные Году единения и дружбы народов, в том числе, Дни Республики Саха (Якутия) в городах Хабаровск, Москва и Санкт-Петербург, приуроченные 380-летию вхождения Якутии в состав Российского государства и 90-летию образования Якутской АССР, мероприятия, посвященные 115-летию со дня рождения выдающегося государственного деятеля Якутии М.К. Аммосова, в республике Кыргызстан.
Проведен Фестиваль искусств Земли Олонхо в рамках Дней Республики Саха (Якутия) в г. г. Хабаровск, Москва, Санкт-Петербург. На организацию и проведение данного мероприятия предусмотрено 54,8 млн. рублей. Средства выделены в ГУП "Национальное книжное издательство "Бичик" Республики Саха (Якутия) за поставку альбома "Ленский государственный историко-архитектурный музей-заповедник "Дружба" - 0,45 млн. руб.; ГБУ Республики Саха (Якутия) "Государственный академический русский драматический театр им. А.С. Пушкина" за постановку мюзикла, посвященного первопроходцам Севера России, - 2,0 млн. рублей; АУ Республики Саха (Якутия) "Государственная национальная кинокомпания "Сахафильм" за съемки художественного фильма о Г.П. Башарине (заключительный этап) - 1,0 млн. рублей.
В течение года по всей республике прошли мероприятия, посвященные празднованию 100-летия Письма А.Е. Кулаковского "Якутской интеллигенции". Состоялось торжественное вручение копии Письма А.Е. Кулаковского "Якутской интеллигенции" всем улусам и городам республики, проведены "круглые столы", организованы республиканские выставки-конкурсы, организованы научно-исследовательские разработки, проведен форум молодых предпринимателей, проведено торжественное собрание общественности с объемом финансирования 5,2 млн. рублей, фактическое освоение составило - 4,9 млн. рублей (94,2%).
В течение 2012 года организованы и проведены традиционные ежегодные мероприятия, посвященные знаменательным датам: День родного языка и письменности, День работника культуры, Международный день театра, День Республики Саха (Якутия), 67-я годовщина Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Международный день музеев, День славянской письменности и культуры, Общероссийский День библиотек, День русского языка, Пушкинский день России, День России, День Олонхо, День Хомуса. Плановая сумма по государственной программе составила 8,4 млн. рублей, фактическое исполнение - 8,3 млн. рублей (99,2%).
В целях проведения культурной программы юбилейных мероприятий улусов направлено 2 млн. рублей, в том числе: 0,1 млн. рублей Верхнеколымскому району на проведение культурных мероприятий, посвященных 75-летию поселка Зырянка; 0,4 млн. рублей ГО "город Якутск" на организацию и проведение культурных мероприятий "Ысыах Туймааады-2012"; 0,4 млн. рублей Усть-Алданскому улусу на проведение и организацию ысыаха, посв. 100-летию В.А. Протодьяконова-Кулантая в с. Маягас; 0,5 млн. рублей Жиганскому улусу на организацию и проведение юбилейных мероприятий; 0,5 млн. рублей Таттинскому улусу на организацию и проведение мероприятий 100-летия со дня образования Таттинского улуса; 0,1 млн. рублей Кобяйскому улусу на организацию и проведение юбилейных мероприятий.
По разделу "Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий" выделено 300,0 тыс. рублей на:
- Центром циркумполярной культуры АУ "Арктика" организована творческо-поисковая экспедиция по сбору материалов о носителях традиционной культуры и фольклора культуры малочисленных народов Севера в Нижнеколымский улус. По итогам данной экспедиции собран уникальный материал носителей эвенской, чукотской культуры Нижнеколымского района, будут выпущены сборники изданий АУ "Арктика".
- Домом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского организована комплексная экспедиция по сбору материалов духовной и нематериальной культуры народов Республики Саха (Якутия) в Булунский улус.
- Домом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского организована командировка в Кобяйский улус по исследованию (поиску) носителей Олонхо. По итогам исследования выявлен 1 носитель Олонхо.
По разделу "Создание эталонных культурно-досуговых учреждений":
Приобретены у ООО "ЯкутГорСтройМонтаж" комплекты звукового и светового оборудования для сельских культурно-досуговых учреждений:

Распределение звукового и светового оборудования
по культурно-досуговым учреждениям республики на 2012 год


№ Наименование МР Наименование учреждения Звуковое Световое
оборудование оборудование

1. Амгинский Чакырский КСК 1

Абагинский центр духовности 1 1
им. У.Г. Нохсорова

2. Верхневилюйский Харбалахский ДК 1

Центр досуга им. П.Н. 1
Тобурокова

3. Верхоянский МФКЦ с. Бетенкес 1 1

Управление культуры 1

4. Вилюйский КСК "Сайдыы" с. I-Кулятцы 1

5. Горный Центр духовности им. 1
Даниловых

6. Мегино - КСК с. Томтор 1 1
Кангаласский

7. Намский ЦД "Эйгэ" с. Салбанцы 1 1

КСК Едейский наслег 1

8. Нюрбинский КЦ "Аартык" с. Жархан 1

НКЦ "Туьулгэ" с. Антоновка 1

9. Сунтарский ДК "Кыталык" с. Тойбохой 1

10. Таттинский Уолбинский КДУ 1

Черкехский КЦД "Сандал" 1

11. Усть-Алданский КСК с. Кылайы 1

12. Усть-Майский КЦ с. Белькачи 1

13. Хангаласский с. Тит-Ары ЦК "Эркээйи" 1

ЦК с. Кердем 1 1

СДК "Тумсуу" с. Чапаево 1 1

14. Эвено - Джаргалахский ДК 1
Бытантайский

ИТОГО: 19 9


14.2. Подпрограмма "Адресная поддержка в культуре и искусстве"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 33,9 млн. рублей. Фактически освоено 33,4 млн. рублей (98,5%).
По разделу "Развитие системы грантов для поддержки учреждений, деятелей, культуры и искусства":
По распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 13 августа 2012 г. № 532-РП "О присуждении грантов Президента Республики Саха (Якутия) в области культуры и искусства на 2012 год" направлены по 0,1 млн. рублей 10 победителям конкурса.
По распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 4 июня 2012 г. № 335-РП "О присуждении грантов Президента Республики Саха (Якутия) в области песенного искусства" перечислены гранты на сумму 0,15 млн. рублей.
В целях государственной поддержки творческих союзов республики выделены ежегодные целевые гранты Правительства Республики Саха (Якутия): Союзу писателей Якутии, Союзу писателей Республики Саха (Якутия), Союзу архитекторов, Союзу художников, Союзу композиторов, Союзу кинематографистов, Союзу журналистов, Союзу театральных деятелей, Союзу авторов-песенников республики на общую сумму 7,3 млн. рублей.
Выделяется ежегодный целевой грант Правительства Республики Саха (Якутия) для поддержки Академии духовности Республики Саха (Якутия) на осуществление творческих проектов по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных и духовных ценностей в сфере литературы, изобразительного искусства и дизайна, архитектуры, музыкального и театрального искусства и кинематографии на общую сумму 10,5 млн. рублей.
По разделу "Поддержка творческих достижений и начинаний общереспубликанского значения в области культуры и искусства в Республике Саха (Якутия)":
Присуждены ежегодные премии им. И.И. Крафта за особые заслуги в развитии библиотечного дела Республики Саха (Якутия) и им. М.Ф. Габышева за особые заслуги в развитии музейного дела Республики Саха (Якутия).
Выплачиваются ежемесячные стипендии в размере 2 тыс. рублей 16 деятелям искусства, имеющим почетные звания "Народный артист СССР", "Народный артист Российской Федерации", "Народный артист Республики Саха (Якутия)". При плане 864,0 тыс. рублей фактическое исполнение составило 312,0 тыс. рублей (36%).
По разделу "Поддержка проектов по сохранению, созданию и распространению культурных ценностей":
Проведено заседание Экспертной комиссии по конкурсу творческих проектов в области культуры и искусства по 12 направлениям. На конкурс поступило 308 заявок из муниципальных районов, республиканских учреждений, юридических и физических лиц. Победителями конкурсов стало 147 проекта, сумма финансирования составила 14,0 млн. рублей.
14.3. Подпрограмма "Поддержка Олонхо"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 33,9 млн. рублей. Фактически освоено 33,4 млн. рублей (98,5%).
По разделу "Научные исследования по эпосам народов Республики Саха (Якутия)":
Проведены 2 комплексные фольклорно-этнографические экспедиции по улусам (Таттинский, Усть-Алданский, Амгинский и др.).
Проведены выездные семинары на тему "Перспектива развития культуры села в современных условиях" в Кобяйский, Оленекский, Намский, Томпонский, Усть-Майский, Верхневилюйский, Нюрбинский, Таттинский, Абыйский улусы.
Проведен конкурс на проведение научных исследований по эпосам народов Республики Саха (Якутия). Согласно решению экспертной комиссии от 12 октября 2012 года перечислены финансовые средства победителям конкурса в размере 0,8 млн. рублей.
По разделу "Защита, хранение и обеспечение сохранности эпического наследия":
Произведена работа по архивации эпического наследия и создания электронной библиотеки текстов Олонхо, расшифровка сложного текста двух Олонхо Горного улуса ("Ала Туйгун", "Мугулу Бе5е"), написана вступительная статья с П.Н. Дмитриевым "Олонхосуты Горного улуса", расшифровка текста Олонхо "Мулдьу Бе5е" И.А. Николаева, написана вступительная статья "Кэбээйи улууьун олонхоьуттара уонна И.А. Николаев "Мулдьу Бе5е олонхото", расшифровка сложного текста Олонхо "Дэбириэлдьин Бэргэн".
Произведена видеозапись мероприятий: Конкурс олонхосутов "Ысыах Мегино-Кангаласского улуса в честь олонхосута Н.И. Степанов-Ноорой", встреча шедевров ЮНЕСКО на Земле Олонхо - Корейский танец ЮНЕСКО", Индия и Театр Дом, Кукольный театр Байар Индонезия и Конференция ЮНЕСКО.
Создано архивное описание, разделение по сюжетам, расстановка тэгов видео-аудиофайлов: Лекция Илларионова В.В. Открытый урок про Олонхо для портала olonkho.info, Ысыах Мегино-Кангаласского улуса в честь олонхосута Н.И. Степанова-Ноорой, "Круглый стол" Перевод шедевров на языки народов мира.
Наполнен словарь для сайта "Саха тылын быьаарыылаах кылгас тылдьыта".
По разделу "Сохранение и возрождение аутентичной устной эпической традиции в Республике Саха (Якутия)":
Проведен конкурс творческих проектов по работе с детьми и молодежью. Поступило 17 заявок, из которых были поддержаны 10 проектов на общую сумму 1,0 млн. рублей.
Проведены летний креативный лагерь "Олонхо утума" в г. Вилюйск Вилюйского улуса, база летнего отдыха школьников "Утум" в с. Чурапча Чурапчинского улуса, летняя школа Олонхо для юных исполнителей Олонхо в с. Тамалакан Верхневилюйского улуса, экспериментальная площадка-лагерь в Нюрбинском улусе. Данным мероприятием охвачено около 200 детей, сумма расходов составила 600,0 тыс. рублей.
Проведена большая работа по подготовке и реализации обширной культурной программы Республиканского национального праздника "Ысыах", посвященного якутскому героическому эпосу "Олонхо", который проходил с 23 по 24 июня в г. Нюрбе Нюрбинского улуса. Всего на Ысыахе приняло участие около 18 тыс. человек. Установлен рекорд России и Европы по самому продолжительному и многочисленному Осуохай. Всего на организацию и проведение Ысыаха было выделено 8,899 млн. рублей.
Проведен конкурс проектов на постановку Олонхо народными коллективами. Всего на конкурс поступило 14 проектов из 10 улусов республики, из которых поддержаны 8 проектов на общую сумму 1,5 млн. рублей.
Проведен конкурс "Поддержка проектов улусов", где поступило 30 проектов из 15 улусов республики. Были поддержаны 7 проектов на общую сумму 2,4 млн. рублей.
По разделу "Театр Олонхо и развитие современных форм выражения эпоса":
Проведена работа с детьми в школах и д/садах по воспитанию подрастающего поколения: в спец. коррекционной школе и Национальной гимназии г. Якутска проведены показы мультимедийного проекта "Боотур" по мотивам Олонхо Константина Оросина, режиссер Денис Цыренжапов на общую сумму 0,2 млн. рублей.
Театром Олонхо поставлено 4 спектакля. Артисты Театра приняли участие на Днях Якутии в ЮНЕСКО, в праздновании Дней Республики Саха (Якутия) в г. Хабаровске, организованы гастроли в Верхневилюйском, Вилюйском, Нюрбинском и Хангаласском улусах.
Изданы буклеты "Настоящее и будущее Театра Олонхо" (тираж 300 экз.) и "Ус саха: сквозь века к развитию. Размышления о спектакле Андрея Борисова "Эллэй Боотур" (тираж 300 экз.) на общую сумму 0,6 млн. рублей.
14.4. Подпрограмма "Развитие киноискусства"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 40,1 млн. рублей. Фактически освоено 40,0 млн. рублей (99,8%).
По разделу "Развитие киноискусства":
Сахафильмом сняты: игровой фильм "Дьикти саас", документальные фильмы о Софроне Данилове, Ходулове, Г.П. Башарине, документальный фильм "Булт: Айыл5а уонна киьи", V Международные спортивные игры "Дети Азии". Общая сумма расходов государственного бюджета по данным мероприятиям составила 2,4 млн. рублей.
Приняли участие во втором фестивале кино "новой волны" "Завтра" в г. Москва, на XV Международном кинофестивале независимого кино "Чистые грезы" в г. Санкт-Петербург, в IV Зрительском экологическом кинофестивале "Живая тропа Дерсу", посвященном 100-летию народного артиста РСФСР и Тувинской АССР Максима Мунзук.
Проведены XIV Международный форум и выставка "Кино Экспо 2012" и конференция "Республика Саха (Якутия): развитие региональной кинематографии России" в рамках Дней Республики Саха (Якутия) в г. Москва, на организационные расходы выделено 0,5 млн. рублей.
По разделу "Сбор, приобретение, хранение аудиовизуальных материалов о Республике Саха (Якутия)":
Работниками ГКУ "Государственное национальное хранилище кинодокументов о Республике Саха (Якутия)" проведена работа по изготовлению копий архивных кино-видеодокументов в Российском государственном киноархиве кино-фотодокументов г. Красногорск.
14.5. Подпрограмма "Театрально-зрелищное искусство"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 841,3 млн. рублей. Фактически освоено 840,9 млн. рублей (99,95%).
Увеличилось количество гастролей республиканских учреждений культуры и искусств.
Одним из основных направлений является работа по созданию и укреплению позитивного имиджа Якутии за рубежом средствами культуры и искусства путем организации и проведения культурных акций. Состоялись гастроли Государственного ансамбля скрипачей "Виртуозы Якутии" - в Израиле и США. Государственный театр юного зрителя принял участие в фестивале в Сербии и в 27-м Международном Неапольском фестивале театров для детей со спектаклем "Камень счастья" в городах Набель, Тунис, Сусс (Тунис). Национальный театр танца им. С.А. Зверева - Кыыл Уола - в конкурсе в рамках международного фестиваля фольклорного танца в Южной Корее. Организовано участие артистов Республики Саха (Якутия) в XXV юбилейном Международном фестивале классического балета им. Р. Нуриева, в культурной программе "Сочи Центр" в г. Лондон (Великобритания), Международном фестивале юмора "Большая разница в Одессе - 2012". Артисты и художественно-технический персонал ГБУ "Нюрбинский государственный передвижной драматический театр Республики Саха (Якутия)" выезжал в г. Уфа на V Международный фестиваль тюркоязычных народов "Туганлык". Участие артистов Театра юного зрителя на 19-м Международном фестивале театров для детей в г. Хабаровск.
Значительно усилилась гастрольная деятельность. Республиканские театрально-зрелищные учреждения совершили более 80 гастрольных выездов в районы республики и представили свое творчество жителям Хангаласского, Усть-Алданского, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского, Таттинского, Горного, Вилюйского, Верхневилюйского, Сунтарского, Нюрбинского, Мирнинского, Нерюнгринского, Алданского, Абыйского, Момского, Олекминского, Усть-Майского, Жиганского районов.
Выделены средства на проведение капитального ремонта ГБУ Республики Саха (Якутия) "Русский драматический театр им. А.С. Пушкина" на сумму 94,7 млн. рублей. Проведены следующие работы: капитальный ремонт отопления, электроосвещения и силового оборудования, ремонт крыши - 90,0 млн. рублей, замена кресла театрального - 2,5 млн. руб., приобретение мебели - 0,5 млн. рублей, приобретение люстры - 0,3 млн. рублей, тепловизорное обследование здания - 0,1 млн. рублей, монтаж мини АТС и телефонных линий - 0,4 млн. рублей, восстановление системы пожарной сигнализации - 0,4 млн. рублей, монтаж кабельных линий - 0,4 млн. рублей.
14.6. Подпрограмма "Сохранение объектов культурного наследия"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 12,9 млн. руб. Фактически освоено 12,6 млн. руб. (97,7%).
В течение года проведена инвентаризация 185 объектов культурного наследия для включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. Оформлены первичные учетные документы на 15 объектов культурного наследия, входящих в состав объекта культурного наследия федерального значения "Черкехский историко-мемориального музей "Якутская политическая ссылка".
Составлены документы на 28 объектов архитектуры и истории, по 13 документов на каждый объект. Общее количество документов - 364.
Составлены документы на 157 объектов археологии, по 12 документов на каждый объект. Общее количество документов 1 884.
14.7. Подпрограмма "Библиотечное дело"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 174,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 2,3 млн. рублей, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 172,6 млн. рублей. Фактически освоено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 170,9 млн. рублей (97,7%).
По разделу "Создание современной модели библиотечных фондов":
Национальной библиотекой приобретена краеведческая литература на сумму 0,34 млн. рублей. Приобретены устройство для фальцевания картона и сменные лезвия у ЗАО "Раритет Интернейшнл" 0,2 млн. рублей, а также оплачено ИП Федорова В.М. за поставку мебели 0,03 млн. рублей.
Направлены средства на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек в размере 0,85 млн. рублей 36 муниципальным библиотекам, из них 13 модельным библиотекам на сумму 0,14 млн. рублей.
По разделу "Модернизация информационно-библиотечного обслуживания":
В рамках создания корпоративной информационно-библиотечной сети, обеспечения библиотек оборудованием, компьютерной и оргтехникой, программными продуктами выделено 3,4 млн. рублей. Для развития мобильного библиотечного обслуживания приобретен автомобиль УАЗ-220695-04 на сумму 1,0 млн. рублей.
В рамках создания Сводного каталога библиотек Республики Саха (Якутия) профинансировано 2,0 млн. рублей.
14.8. Подпрограмма "Музейное дело"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 246,2 млн. рублей. Фактически освоено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 244,7 млн. рублей (99,4%).
По разделу "Обеспечение безопасности и сохранности государственной части Музейного фонда Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)":
Направлены средства на проведение реставрации музейных предметов:
- ГБУ "Якутский государственный объединенный музей истории и культуры народов Севера им. Ем. Ярославского" - 0,45 млн. рублей;
- ГБУ Республики Саха (Якутия) ГМХК "Национальный художественный музей Республики Саха (Якутия)" - 0,5 млн. рублей;
- ГБУК Республики Саха (Якутия) "Якутский государственный литературный музей имени Ойунского" - 0,15 млн. рублей;
- ГБУ Республики Саха (Якутия)) "Музей и Центр хомуса народов мира" - 0,05 млн. рублей;
- ГБУ Республики Саха (Якутия) "Музей музыки и фольклора народов Якутии" - 0,05 млн. рублей;
- ГБУ "Ытык-Кельский литературно-художественный музей-заповедник "Таатта" - 0,1 млн. рублей;
- ГБУК Республики Саха (Якутия) "Ленский государственный историко-архитектурный музей-заповедник "Дружба" - 0,1 млн. рублей;
- ГБУ "Оленекский историко-этнографический музей народов Севера" - 0,1 млн. рублей.
По разделу "Пополнение музейного фонда музеев Республики Саха (Якутия)":
Приобретены витрины, шкафы архивные, шкафы картотечные, сейфы, стеллажи для музеев государственности им. П.А. Ойунского и им. И.Н. Барахова, для Музея музыки и фольклора - 1,5 млн. рублей, Ленского государственного историко-архитектурного музея-заповедника "Дружба" - 0,3 млн. рублей.
По разделу "Комплексное внедрение новейших информационных технологий в деятельность музеев Республики Саха (Якутия)":
Направлены средства на приобретение программы "КАМИС" и компьютерного оборудования.
Проведен обучающий семинар для специалистов муниципальных музеев на тему "Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации", в котором приняли участие 54 работника из 38 муниципальных музеев республики.
14.9. Подпрограмма "Развитие национальной литературы"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 54,6 млн. рублей. Фактически освоено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 54,5 млн. рублей (99,8%).
По разделу "Государственная поддержка выпуска социально значимой, национальной литературы, сочинений классиков и иных изданий в соответствии с проводимой государственной политикой, а также укрепление материально-технической базы отдельного лица, осуществляющего соответствующую деятельность":
Выпущено 67 наименований книг, в том числе: художественной литературы, общественно-политических изданий - 38; детских - 13; литературы малочисленных народов Севера - 7; классиков якутской литературы - 2; юбилейных изданий, приуроченных к году Единения и дружбы народов Республике Саха (Якутия), 380-летию вхождения Якутии в состав России общим объемом 656,84 у.п.л. и тиражом 141,0 тыс. экз. - 7.
14.10. Подпрограмма "Укрепление кадрового потенциала"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 161,4 млн. рублей. Фактически освоено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 158,3 млн. рублей (98,1%). Проведено 80 мероприятий по повышению квалификации и переподготовки кадров специалистов учреждений культуры и искусства, численность специалистов, охваченных данным мероприятиям, составила 3 083 человека.
По разделу "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений"
Приобретены музыкальные инструменты (баяны и духовые инструменты) для детских музыкальных школ республики на общую сумму 1,6 млн. руб.
Направлено на приобретение оборудования, мебели, методической литературы для ГБОУ СПО "Якутский музыкальный колледж", филиал ГБОУ СПО "Якутский музыкальный колледж", ГБОУ СПО "Якутское художественное училище", ГБОУ СПО "Якутское хореографическое училище, ГБОУ СПО "Якутский колледж культуры и искусств", ГБОУ ВПО "Высшая школа музыки" на общую сумму 1,4 млн. рублей.
По строительству учебного корпуса в 2012 году проведена разработка проектно-сметной документации, работы по установке фундамента, строительно-монтажные работы до 15% на общую сумму 40,0 млн. рублей.
14.11. Подпрограмма "Обеспечение пожарной безопасности на объектах культуры и искусств Республики Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составил 18,5 млн. рублей. Освоено 100%.
По разделу "Обеспечение пожарной безопасности объектов муниципальных учреждений культуры Республики Саха (Якутия)":
Направлены средства в размере 14,1 млн. рублей 36 муниципальным учреждениям культуры Республики Саха (Якутия).

Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Реализовывались мероприятия по модернизации деятельности учреждений культуры, предусматривающие кадровую переподготовку специалистов, мониторинг качества предоставления услуг, расширение информационных и Интернет-услуг.
Разработан порядок по учреждению грантов Президента Республики Саха (Якутия) для сельских учреждений культуры, по совершенствованию структуры муниципальных учреждений культуры, в том числе с учетом создания многофункциональных культурных центров.

Таблица 14.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

1. Удельный вес населения, участвующего в % 327,23 327,5
платных культурно-досуговых
мероприятиях, проводимых
государственными (муниципальными)
учреждениями культуры

2. Количество творческих проектов, ед. 90 157
получивших государственную финансовую
поддержку

3. Количество исполнителей Олонхо ед. 130 130

4. Число посещений киносеансов на 10 тыс. ед. 16 900 16 900
чел.

5. Охват населения услугами % 37,8 37,8
театрально-зрелищных учреждений

6. Количество обследованных объектов ед. 185 185
культурного наследия (памятников
истории и культуры), расположенных на
территории Республики Саха (Якутия)

7. Охват населения библиотечным % 51,8 51,8
обслуживанием

8. Охват населения музейными услугами в % 40,2 40,2
музеях республики

8.1 Посещаемость музеев Республики Саха тыс. чел. 380,9 380,9
(Якутия)

9. Обеспеченность населения социально % 57 61
значимой, национальной литературой, в
т.ч. изданиями классиков литературы и о
государственных деятелях Якутии

10. Количество проведенных мероприятий по количество 80 80
повышению квалификации и переподготовки мероприятий
специалистов учреждений культуры и
искусства

11. Количество учреждений культуры и 10 10
искусств Республики Саха (Якутия), количество
обеспечивших требуемый уровень пожарной объектов
безопасности, направленный на
предотвращение воздействия на людей и
имущество опасных факторов пожара


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 91,67 балла).
Общие рекомендации и предложения:
При дальнейшей реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы" предлагаем:
1. В подпрограмме "Адресная поддержка в культуре и искусстве" произвести упорядочивание грантов и стипендий Президента Республики Саха (Якутия).
2. Пересмотреть индикаторы государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы" в части упорядочивания и определения более эффективных и приоритетных направлений.
3. Внести дополнительный индикатор "Объем предоставляемых платных услуг, тыс. рублей".

15. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 968

Цель:
Укрепление в Республике Саха (Якутия) толерантной среды на основе ценностей многонационального общества.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Содействие развитию общественных инициатив, направленных на формирование позитивных установок на уважение, принятие многообразия культуры народов, их традиций и этнических ценностей;
- Создание условий для национально-культурного развития коренных малочисленных народов Севера;
- Становление и развитие государственной службы российского казачества.
В 2012 году на реализацию программы предусмотрено 39,6 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 15.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. бюджет Госбюджет
программы/подпрограммы Всего Республики Бюджет Внебюдж. Всего Республики Бюджет Внебюдж.
Саха МО источники Саха МО источники
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 39,6 39,6 - - 39,5 39,5 - -

Раздел "Управление 22,1 22,1 - - 21,9 21,9 - -
программой"

Подпрограмма № 1
"Укрепление
межэтнических и 3,6 3,6 - - 3,6 3,6 - -
межрелигиозных
отношений"

Подпрограмма № 2
"Поддержка коренных 11,2 11,2 - - 11,2 11,2 - -
малочисленных народов
Севера"

Подпрограмма № 3
"Поддержка казачьих 2,7 2,7 - - 2,7 2,7 - -
обществ"


Фактическое освоение средств составило 39,5 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Фактически освоено 99,7%.
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
15.1. Подпрограмма "Укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 3,6 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
В 2012 году реализованы следующие программные мероприятия:
На территории г. Якутска проведены краткосрочные курсы повышения квалификации для государственных и муниципальных служащих, представителей некоммерческих организаций, средств массовой информации на тему: "Межэтнические и межконфессиональные отношения в современной России" на сумму 0,2 млн. руб. Обучение прошли 45 человек, в том числе представители Аллаиховского, Алданского, Вилюйского, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Оймяконского, Олекминского, Сунтарского, Томпонского, Усть-Алданского, Хангаласского, Эвено-Бытантайского национального улусов и г. Якутска.
Разработан Интернет-портал национальных общин "Якутия - территория мира и согласия", содержащий информацию об анонсах мероприятий, новости, информация о текущей деятельности общественного движения "Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)", национально-культурных объединений, на сумму 0,023 млн. руб.
Для технического оснащения этнопресс-клуба национальных общин приобретены цветной принтер и флеш-диск на сумму 0,1 млн. руб.
Проведен республиканский конкурс на лучшее освещение вопросов межнациональных отношений "Мир и согласие" среди журналистов. По итогам определены лучшие материалы с вручением денежных премий на общую сумму - 0,1 млн. руб.
Для органов местного самоуправления подготовлены и изданы методические материалы по межэтническим и межрелигиозным отношениям, разработанные авторской группой специалистов по межэтническим и межрелигиозным отношениям образовательных и научных учреждений на сумму 0,5 млн. руб.
На подготовку программ по вопросам межэтнических и межрелигиозных отношений в целях пропаганды толерантности, веротерпимости и межнационального согласия Национальной вещательной компанией "Саха" Республики Саха (Якутия) направлено 0,1 млн. руб. Всего за год выпущено 140 радио- и 74 телепередачи, в том числе передача "Геван", освещающая различные аспекты жизни коренных малочисленных народов Севера; "Простые истины", посвященная вопросам православия; "Мой улус в моей судьбе", "Отчий дом", "Якутия лицом к миру" и др.
Разработан учебный курс и учебный модуль "Многонациональная Якутия" для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) по вопросам формирования толерантности и гармонизации межнациональных отношений на сумму 0,1 млн. руб. В пособии представлены информационные и практические материалы, посвященные проблемам формирования поликультурного образовательного пространства, позволяющие учителю построить систему работы с учащимися начальных классов по обеспечению их культурного самоопределения. Предлагается один из возможных вариантов построения модульного курса. Пособие предназначается для всех педагогов, работающих с учениками начальных классов.
Представителями общественных организаций Республики Саха (Якутия) принято участие во Всероссийском социальном проекте "Дружба народов - единство России" для руководителей и активистов национально-культурных автономий и национально-культурных общественных организаций, направленном на реализацию мер по информационному содействию, консультированию и повышению квалификации лидеров национально-культурных общественных организаций, а также созданию в регионах площадок для межнационального диалога, открытого для всего общества и способствующего гармонизации межэтнических отношений в Российской Федерации и повышению эффективности диалога с государством. На данное мероприятие направлено 0,1 млн. руб. Произведена оплата транспортных расходов членов общественных некоммерческих объединений в количестве 4 человек.
Для участия представителей национально-культурных объединений в республиканских мероприятиях (День республики - 27 апреля, День России - 12 июня, День государственности - 27 сентября, День единства - 4 ноября, Международный день толерантности - 16 ноября) на приобретение сувенирной продукции и изготовление реквизитов выделено 0,1 млн. руб.
На организацию и проведение ежегодного интернационального Нового года в 2012 году выделено 0,1 млн. руб., направленные на организацию рекламы, концерта и проведение видеосъемки данного мероприятия.
Во время проведения V Международных спортивных игр "Дети Азии" в Национальной гостиной при Доме дружбы народов им. А.Е. Кулаковского была организована работа гостиной "Калейдоскоп культур", основными направлениями которой было знакомство участников Международных спортивных игр "Дети Азии" с многонациональной культурой народов, проживающих на территории Республики Саха (Якутия). В гостиной "Калейдоскоп культур" были организованы выставки декоративно - прикладного творчества "Галерея национальных культур", "Быт и история народов, проживающих на территории Республики Саха (Якутия)", фотогалерея "Многоликий взгляд земли Олонхо", ежедневные творческие вечера Дружбы в течение всех дней проведения Игр. На подготовку и проведение творческих вечеров, услуги фотографа, приобретение сувенирной продукции была выделена сумма в размере 0,1 млн. руб.
Лауреатами республиканской премии имени Кирилла и Мефодия в области образования и культуры в 2012 году стали: Самсонова Валентина Андреевна - директор Национальной библиотеки Республики Саха (Якутия), Тобурокова Валентина Максимовна - доцент кафедры общего языкознания и риторики филологического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Северо-Восточный федеральный университет имени М.К. Аммосова", Кычкина Антонина Анатольевна - директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа имени Н.О. Кривошапкина ГО "город Якутск", учитель русского языка и литературы. На премии, изготовление дипломов с багетом и цветы выделена сумма в размере 0,1 млн. руб.
На проведение выездных заседаний общественного движения "Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)" в Хангаласский улус и в г. Якутске, в том числе на транспортные расходы, подготовку и проведение заседаний израсходованы денежные средства в размере 0,1 млн. руб.
В 2012 году был организован конкурс на лучший эскиз ведомственного знака "За вклад в укрепление мира и согласия в Республике Саха (Якутия)". Премия победителю конкурса и за лучший эскиз и изготовление знака составила сумму в размере 0,1 млн. рублей.
На изучение позитивного опыта регулирования этнокультурных процессов в регионах Российской Федерации и зарубежья впервые были организованы выезды 6 представителей национально-культурных объединений в размере 0,27 млн. руб. Целевая аудитория приезжающих в республику специалистов, рассказывающих об опыте укрепления толерантности в российском обществе, реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации (Москва, Екатеринбург) - молодежь, органы исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия), средства массовой информации.
Также представители национально-культурных объединений и члены Совета общественного движения "Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)" продолжают изучать позитивный опыт регулирования этнокультурных процессов в центральных городах России в целях обмена опытом и налаживания сотрудничества с такими крупными ресурсными центрами как Ассамблея народов России, Московский дом национальностей. Воспринятый опыт применяется активистами национально-культурных объединений в осуществлении общественной деятельности, направленной на укрепление межнационального согласия в Республике Саха (Якутия), профилактику этнополитического экстремизма, в том числе формирует позитивный опыт власти, уделяющий внимание вопросам межнациональных и конфессиональных отношений, активизируя тем самым деятельность национально-культурных объединений. Благодаря сотрудничеству Ассамблеи народов России с ее региональными отделениями проводится большая работа по укреплению межнационального мира и согласия, воспитанию культуры межнационального общения. Реализация государственной программы в 2012 году позволила уделить особое внимание распространению позитивного практического опыта межэтнического взаимодействия, духовной и культурной общности россиян, воспитания патриотизма, уважения к истории, культурам, традициям народов России.
В течение 2012 года организованы и проведены конференции, "круглые столы", семинары по вопросам межконфессионального диалога, направленные на совершенствование взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и религиозных организаций. На данное мероприятие направлено 0,1 млн. руб. для оплаты лекторам, их проезд и проживание.
В целях поддержки социально значимых проектов были предоставлены субсидии следующим национально-культурным объединениям на общую сумму 1,2 млн. руб.:
- Бурятской местной национально-культурной автономии г. Якутска на проведение бурятского летнего национального праздника "Сурхарбан" на сумму 0,2 млн. руб.;
- Общественной организации "Бурятская община г. Якутска" на организацию летнего отдыха на Байкале для детей, представляющих национально-культурные объединения Республики Саха (Якутия), на сумму 0,2 млн. руб.;
- Польской общественной организации "Полония" Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение вечера памяти, посвященного ссыльным полякам, на сумму 0,2 млн. руб.;
- Польской общественной организации "Полония" Республики Саха (Якутия) на выпуск и презентацию буклета польской общественной организации "Полония" на русском языке на сумму 0,2 млн. руб.;
- Ассоциации эвенков Алдана "Сигун" (Восходящее солнце) Алданского района на подготовку и проведение праздника единения и дружбы "Бакалдын" на сумму 0,2 млн. руб.;
- Общественной организации юкагиров п. Черский община "Алаичи" (Нижнеколымский улус) на летний праздник юкагиров "Шахаджибэ" на сумму 0,2 млн. руб.
15.2. Подпрограмма "Поддержка коренных малочисленных народов Севера"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 11,2 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Издание разговорников, сборников, буклетов, книг произведений устного народного творчества, художественной и иной литературы на национальных языках малочисленных народов, в том числе книги авторов из числа малочисленных народов.
В целях сохранения, развития и пропаганды языка, самобытной культуры коренных малочисленных народов проведен конкурс заявок на издание литературы по вопросам КМНС, в том числе книг авторов из числа малочисленных народов, на общую сумму 0,6 млн. руб. Изданы следующие произведения:
- "Жизнь, отданная эвенкийскому народу" (к 80-летию А.Н. Васильевой);
- "Сказки для детей "Хорооло Хосун";
- "Этносоциальная адаптация коренных малочисленных народов Севера";
- "Великий патриот Севера" (о Роббеке В.А.).
В апреле 2012 г. в г. Якутске проведен Республиканский конкурс авторов-исполнителей песен народов Севера "Би чогу кинкэлли" ("Звени, мой колокольчик!") имени А. Громова-Агди, который проводится в рамках Второго Международного десятилетия коренных народов мира. В конкурсе приняли участие 11 авторов-исполнителей песен народов Севера из Кобяйского, Томпонского, Оймяконского, Нижнеколымского, Верхне-Колымского, Оленекского улусов и г. Якутска. В рамках конкурса проведен "круглый стол "Роль песенного наследия в современной жизни малочисленных народов Севера". По итогам песенного конкурса издан компакт-диск песен А. Громова-Агди на общую сумму 0,053 млн. руб.
Проведен смотр-конкурс национальной культуры "Эхо тундры" в рамках конференции "Практика и опыт работы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира" на сумму 0,32 млн. руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и 1,557 млн. руб. из федерального бюджета.
На организацию и проведение ежегодного мероприятия, посвященного Дню коренных народов мира, направлено 1,8 млн. руб.
В рамках празднования Дня коренных народов мира в августе 2012 года состоялась конференция "Практика и опыт работы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира". Приняло участие 148 человек - представители улусных отделений Ассоциации коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), главы национальных наслегов улусов и районов Республики Саха (Якутия), члены организационного комитета по проведению в Республике Саха (Якутия) Второго международного десятилетия коренных народов мира, члены организационного комитета по подготовке и проведению конференции, члены координационного Совета Ассоциации коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия), представители федеральных органов власти по Республике Саха (Якутия). Кроме того, принимали участие представители субъектов Дальневосточного федерального округа.
В рамках конференции 8 августа проведены различные мероприятия:
- в Национальном художественном музее Республики Саха (Якутия) был открыт республиканский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства, художественных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера "Серебряные грани Заполярья" с участием представителей из Момского, Среднеколымского улусов и г. Якутска;
- на главной площади г. Якутска был проведен национально-обрядовый праздник коренных малочисленных народов Севера "Кочевье - 2012", на котором жителям и гостям столицы были продемонстрированы народные традиции северных коренных народов;
- состоялось открытие республиканского смотра-конкурса национальной культуры коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) "Эхо тундры", посвященного Году единения и дружбы народов в Республике Саха (Якутия).
В целях повышения роли языков и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера, дальнейшего их сохранения и развития, материального и морального стимулирования специалистов и общественников из числа народов Севера вручены республиканские премии:
- им. Тэкки Одулока - Стручковой А.И., носителю юкагирского языка и культуры из с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса (0,03 млн. руб.);
- им. Г.М. Васильевич - Флегонтовой В.А., носителю и пропагандисту эвенкийского языка (0,03 млн. руб.);
- им. В.Д. Лебедева - Кейметинову В.С.-Баргачану - поэту и прозаику, автору учебных пособий по эвенской литературе, члену Союза писателей Российской Федерации (0,03 млн. руб.).
В 2012 г. в г. Якутске организована и проведена республиканская научно-практическая конференция "Научные основы устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера", посвященная 75-летию В.А. Роббека, на данное мероприятие выделено 0,35 млн. руб. На конференции приняли участие 80 чел. Организаторами конференции выступили: Совет по языковой политике при Президенте Республики Саха (Якутия), Департамент по делам народов Республики Саха (Якутия), Институт гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, в рамках которой обсуждены проблемы и перспективы устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, вопросы изучения и сохранения их языков и культур.
В рамках празднования Дня коренных народов мира в августе 2012 года состоялась конференция "Практика и опыт работы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира". В работе конференции приняло участие 148 человек.
В марте 2012 г. в г. Якутске прошел Учредительный съезд кочевых родовых общин Республики Саха (Якутия). В работе Учредительного съезда кочевых родовых общин Республики Саха (Якутия) приняли участие более 120 человек, в том числе около 54 делегатов из улусов (районов) республики и более 65 приглашенных. На съезде обсуждены вопросы современного состояния кочевых родовых общин, перспективы их дальнейшего развития, проблемы адаптации традиционных отраслей хозяйства Севера к современным экономическим условиям с учетом специфики оленеводства, охотничьего промысла и рыболовства и т.д. По итогам работы съезда создан Союз кочевых родовых общин Республики Саха (Якутия), принят Устав Союза кочевых родовых общин, утвержден Учредительный договор Союза кочевых родовых общин Республики Саха (Якутия), состоялись выборы состава правления и ревизионной комиссии.
Проведен V Международный семинар "ЕАЛАТ" по проблемам оленеводства (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2012 г. № 171-р) в с. Колымское Нижнеколымского улуса и г. Якутске. Всего на семинаре приняли участие около 50 человек. На семинаре были обсуждены проблемы социально-экономического развития оленеводства, последствий изменения климата и вопросы, связанные с улучшением жизни оленеводов и привлечением молодежи в оленеводство.
В марте 2012 года организована встреча с сотрудниками "Центра правовых исследований устойчивого развития Арктики и коренных малочисленных народов Севера", лекции для студентов и встреча с руководством СВФУ им. М.К. Аммосова. Итогом встречи стало подписание Меморандума о сотрудничестве между СВФУ им. М.К. Аммосова и Ассоциацией "Оленеводы мира". Финансирование составило 0,2 млн. руб.
В рамках празднования Дня коренных народов мира в августе 2012 года состоялась конференция "Практика и опыт работы субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по проведению Второго международного десятилетия коренных народов мира", в Национальном художественном музее Республики Саха (Якутия) проведен республиканский конкурс мастеров декоративно-прикладного искусства, художественных промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера "Серебряные грани Заполярья" на сумму 0,319 млн. руб.
Институт гуманитарных исследований и проблем коренных малочисленных народов Севера СО РАН получил финансовую поддержку на сумму 0,375 млн. руб. на разработку электронной обучающей программы "Эвенкийский язык для начинающих".
Оказана финансовая поддержка в проведении Институтом гуманитарных и проблем коренных малочисленных народов Севера СО РАН исследования субэтнического компонента арктических народов Якутии - русских старожилов на р. Индигирка и Колыма на сумму 0,159 млн. руб.
На оплату обучения студентов из числа малочисленных народов Севера в высших и средних специальных учебных заведениях на 2012 год направлено 0,238 млн. руб.
Оказана поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) (в виде субсидий), в том числе кочевых родовых общин:
1. Кочевой родовой общине "Тэрпэй" Анабарского улуса на приобретение рефрижераторного контейнера с функциями шоковой заморозки на сумму 0,3 млн. руб.;
2. Родовой общине коренных малочисленных народов Севера "Дербеки" с. Тополиное Томпонского улуса на поддержку коренных малочисленных народов Севера, занятых в традиционных отраслях Севера, на сумму 0,19 млн. руб.;
3. Ассоциации эвенков Республики Саха (Якутия) на организацию историко-культурной экспедиции "К истокам истории номадов тайги".
4. Общественной организации юкагиров п. Черский общине "Алаичи" Нижнеколымского района на организацию воскресной школы "Алаичи" на сумму 0,2 млн. руб.
В соответствии с Соглашением № 166 от 26 июля 2012 года между Правительством Республики Саха (Якутия) и Министерством регионального развития Российской Федерации "О предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" в 2012 году были предусмотрены из федерального и республиканского бюджетов финансовые средства на строительство общежития для медработников на 150 мест в г. Якутске, субсидии на поддержку некоммерческих организаций на приобретение снегоходов и солнечных батарей для кочевых родовых общин, проведение смотра-конкурса национальной культуры "Эхо тундры". Всего на общую сумму 37 652,4 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 31 251,5 тыс. руб.
На выполнение общественно полезных программ, направленных на поддержку коренных малочисленных народов Севера, финансовую поддержку получила Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) на сумму 3,6 млн. руб.
Подпрограмма "Поддержка казачьих обществ"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 2,7 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
В 2012 году проведены следующие мероприятия:
Для организации природоохранной деятельности в 2012 году Якутскому городскому казачьему обществу приобретена лодка и подвесной лодочный мотор на общую сумму 0,45 млн. руб.
Казаками Якутского городского казачьего общества совместно с сотрудниками ГИМС Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) были проведены два совместных рейда в целях профилактики правонарушений на воде. В результате проведенной работы увеличено количество казаков, задействованных в организации охраны общественного порядка и природоохранной деятельности.
Приобретена казачья парадная форма нового образца на общую сумму 0,25 млн. руб. в количестве 49 комплектов. Форменная одежда, предметы казачьей символики были переданы Жатайскому, Нерюнгринскому, Якутскому городскому, Походскому, Ленскому, Мирнинскому казачьим обществам.
В 2012 году организованы и проведены учебно-полевые сборы для членов казачьих обществ Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" с целью отработки взаимодействия казачьих подразделений, теоретической и практической подготовки специальным армейским дисциплинам на сумму 0,1 млн. рублей.
Совместно с региональным отделением ДОСААФ были проведены стрельбы, занятия по ориентированию на пересеченной местности, уроки верховой езды, в которых прошли вневойсковую подготовку 112 членов казачьих обществ.
Для участия членов казачьих обществ в межрегиональных и республиканских мероприятиях в 2012 году были предусмотрены транспортные расходы и расходы на проживание в размере 0,24 млн. руб.
В 2012 году члены казачьих обществ приняли участие в следующих мероприятиях:
в п. Сергеевка Приморского края был командирован начальник штаба Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" для установления шефских связей с войсковой казачьей частью, где проходят воинскую службу члены казачьих обществ Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" и призывники из Республики Саха (Якутия). Был проведен осмотр территории воинской части, жилых помещений солдат и бытовых комнат, проведены беседы с офицерами части и солдатами;
в г. Краснодар был командирован начальник штаба Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" в штаб Кубанского казачьего войска для обмена опытом работы;
состоялся Большой круг Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк", для участия в котором оплачен проезд казакам Среднеколымского, Мирнинского, Ленского, Янского казачьих обществ.
Приобретены шесть комплектов оргтехники (экран, проектор), расходные материалы и мебель на сумму 0,2 млн. руб. Исполнение данного мероприятия позволило активизировать работу штаба, команд Якутского окружного казачьего общества и укрепить материально-техническую базу для работы с воспитанниками казачьих клубов, классов Жатайского, Нерюнгринского, Янского, Ленского, Мирнинского, Якутского городского казачьих обществ.
Изготовлены информационные материалы и календари о Якутском окружном казачьем обществе на общую сумму 0,1 млн. руб.
Изготовлена сувенирная продукция с казачьей символикой (футболки, ежедневники, ручки) на сумму 0,1 млн. руб., которая была вручена гостям и участникам V Международных игр "Дети Азии".
По итогам заседания Конкурсной комиссии Департамента по делам народов Республики Саха (Якутия) по проведению конкурсного отбора на право получения субсидий (грантов) на поддержку социально значимых программ (проектов) по возрождению традиций и обычаев казачьих обществ поддержаны следующие проекты (мероприятия) на сумму 0,9 млн. руб.:
1. Учебно-полевой сбор "Курс юного казака" Таттинского хуторского казачьего общества - военно-патриотического воспитания казачьей молодежи (0,2 млн. руб.). В данном мероприятии приняли участие 36 человек, в том числе воспитанников - 30 человек, членов казачьих обществ - 6 человек.
2. "На встречу солнцу" Якутского городского казачьего общества - военно-патриотического воспитания казачьей молодежи (0,2 млн. руб.). В данном мероприятии приняли участие 30 человек, в том числе воспитанников казачьих военно-спортивных клубов "Ястребы", "Отважный" - 20 человек, членов казачьих обществ - 10 человек.
3. "Рождественская атаманская елка" для воспитанников казачьих клубов г. Якутска и п. Жатай (0,12 млн. руб.), в которой приняли участие 113 казачат.
4. "Казачья ярмарка", "Край в котором я живу" Янского станичного казачьего общества - развитие фольклорного творчества (0,18 млн. руб.). Данным мероприятием охвачено более 1 000 человек.
5. "Казаки первопроходцы" Жатайского станичного казачьего общества - военно-патриотического воспитания казачьей молодежи. В данном мероприятии приняло участие 20 человек, в том числе воспитанников казачьего клуба "Ястреб" - 14 человек, казаков - 6 человек.
Для участия в концертной деятельности фольклорных самодеятельных казачьих коллективов были изготовлены 6 комплектов сценических костюмов и приобретен музыкальный инструмент (баян) на сумму 0,2 млн. руб.
В 2012 году организован и проведен третий республиканский фестиваль казачьей и ямщицкой песни на сумму 0,15 млн. руб. с целью сохранения казачьей и ямщицкой культуры, укрепления дружбы и единства между народов, проживающих в Республике Саха (Якутия). Общее количество участников мероприятий по возрождению традиций и обычаев казачьих обществ составило более 1 800 человек.
Заключено Соглашение о сотрудничестве между общественным движением социально-экономического развития г. Якутска "Наша столица" и Якутским окружным казачьим обществом "Якутский казачий полк".
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 15.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и показателей Единица План Факт
измерения

Количество общественных объединений, созданных по
национально-культурному признаку и занятых в ед. 69 71
осуществлении сохранения и развития традиций и
культуры своего народа

Количество лекций, конференций, "круглых столов" ед. 5 6
по вопросам межэтнических и межрелигиозных
отношений

Удельный вес малочисленных народов, участвующих в
мероприятиях клубных формирований самодеятельного процент 19,96 21,2
народного творчества в районах компактного
проживания малочисленных народов Севера

Удельный вес учащихся из числа коренных
малочисленных народов Севера, изучающих родной процент 46,52 46,52
язык в государственных образовательных
учреждениях

Число родовых общин коренных малочисленных
народов Севера, ведущих традиционное ед. 96 101
природопользование в сельской местности

Доля членов казачьих обществ, взявших на себя
обязательства по несению государственной или иной процент 80,2 80,24
службы, в местах дислокации казачьих обществ

Доля членов казачьих обществ, прошедших процент
вневойсковую подготовку во время пребывания их в 22 22,36
запасе

Удельный вес воспитанников казачьих клубов,
классов, секций военно-патриотического воспитания процент 0,71 0,72
в местах дислокации казачьих обществ

Удельный вес населения, участвующего в процент
мероприятиях по возрождению традиций и обычаев 0,39 0,50
казачьих обществ


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 90 баллов).
Общие рекомендации и предложения:
1. По подпрограмме "Поддержка коренных малочисленных народов Севера" предлагаем:
1.1. Включить средства федерального бюджета на мероприятия, финансируемые за счет субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование мероприятий по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Финансирование в 2012 - 2013 г.г. привести по факту, а в 2014 - 2016 г.г. на уровне 2013 года. При этом необходимо ежегодно вносить изменения в соответствии с Соглашением с Минрегионом Российской Федерации на очередной финансовый год.
1.2. Реализацию мероприятий, направленных на поддержку сохранения языка, в том числе ежегодные премии Президента Республики Саха (Якутия) в области сохранения, изучения и развития родных языков: им. Спиридонова-Тэки Одулока, В.Д. Лебедева, Г.М. Василевича, предлагаем осуществлять в рамках государственной программы "Сохранение, изучение и развитие государственных и официальных языков в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
2. По подпрограмме "Поддержка казачьих обществ" предлагаем реализацию мероприятий, направленных на материально-техническое обеспечение деятельности казачьих обществ, популяризацию деятельности казачьих обществ, выпуск новостных и тематических программ, информационных материалов в СМИ, а также транспортные расходы и расходы на проживание членов казачьих обществ в рамках участия в общевойсковых, окружных и других мероприятиях по вопросам становления и развития казачьих обществ осуществлять в рамках внебюджетных средств Якутского окружного казачьего общества "Якутский казачий полк" и собственных средств казачьих обществ.
3. Заменить индикаторы "Количество лекций, конференций, "круглых столов" по вопросам межэтнических и межрелигиозных отношений" и "Количество общественных объединений, получивших субсидии на поддержку социально значимых проектов национально-культурных объединений (организация ярмарок, общественных проектов, трансляция опыта, развитие социального партнерства) и поддержка гражданских инициатив национально-культурных объединений".
4. Исключить или заменить индикатор "Количество договоров (соглашений) казачьих обществ с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия)".

16. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие региональных печатных и электронных средств
массовой информации на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом
Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 955

Ответственным исполнителем программы выступает Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия).
Цель:
Модернизация и развитие инфраструктуры печатных и электронных средств массовой информации Республики Саха (Якутия) для обеспечения конституционных прав граждан на доступ к информации.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Поддержка и развитие информационного пространства массовых коммуникаций Республики Саха (Якутия), создание качественного информационного продукта и гарантированное доведение его до жителей республики;
- Модернизация инфраструктуры национального телерадиовещания и перевод на цифровые технологии производства и вещания телерадиопрограмм;
- Модернизация материально-технической базы периодических общественно-политических, официальных и социально значимых печатных СМИ;
- Модернизация материально-технической базы электронных (Интернет-изданий) СМИ;
- Создание и распространение общественно-политических, официальных и социально значимых периодических печатных и Интернет-изданий, экономических, публицистических, культурно-образовательных, правовых, художественных, учебных, развлекательных, спортивных телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате, а также периодических изданий и телерадиопрограмм в аналоговом и цифровом формате для детей и юношества.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 1 090,7 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 914,96 млн. рублей, внебюджетных средств 175,8 млн. рублей.

Таблица 16.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт
Наименование программы/
№ подпрограммы Всего: Гос. бюджет Внебюджет. Всего: Гос. бюджет Внебюджет.
Республики источники Республики источники
Саха (Якутия) Саха (Якутия)

ВСЕГО 1 090,7 914,9 175,8 1 090,3 914,4 175,9

1 Раздел "Управление 15,9 15,9 - 15,3 15,3 -
программой"

2 Подпрограмма "Развитие
республиканских 545,9 484,5 61,4 538,0 484,5 55,5
телевизионных и
радиоканалов"

3 Подпрограмма "Развитие
печатных средств 510,9 398,0 112,9 515,9 398,0 117,9
массовой информации и
полиграфии"

4 Подпрограмма "Развитие
электронных средств 18,0 16,5 1,5 19,0 16,5 2,5
массовой информации
(Интернет-изданий)"


Фактическое освоение средств составило 1 090,3 млн. руб. (99,9%), из них за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 914,4 млн. рублей или 99,9% плановых показателей.
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
По разделу "Управление программой" план 15,9 млн. руб. исполнение расходов составило 96,2% в объеме 15,3 млн. рублей.
16.1. Подпрограмма "Развитие республиканских телевизионных и радиоканалов"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 545,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 484,5 млн. руб., внебюджетных источников 61,4 млн. руб. Фактически освоено 538,0 млн. рублей (98,6%), из них за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 484,5 млн. рублей (100%), внебюджетных источников 55,5 млн. руб. (90,4%).
Основными направлениями реализации подпрограммы стало обеспечение выполнения государственного задания ГБУ "Национальная компания "Саха" в объеме 423,9 млн. рублей, укрепление материально-технической базы - 23,8 млн. рублей, строительство студийного комплекса компании - 28,3 млн. руб. (объект введен в декабре 2012 года), на мероприятия Года единения и дружбы народов в Республике Саха (Якутия) - 3 млн. рублей, на выплату стимулирующей части заработной платы - 5,3 млн. рублей. Внебюджетные средства направлялись на расходы, связанные с оказанием платных услуг, на увеличение оплаты труда работникам компании.
16.2. Подпрограмма "Развитие печатных средств массовой информации и полиграфии"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 510,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 398,0 млн. руб., внебюджетных источников 112,9 млн. руб. Фактически освоено 515,9 млн. рублей (100,9%), из них за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 398 млн. рублей (100%), внебюджетных источников 117,9 млн. руб. (104,4%).
Основными направлениями реализации подпрограммы стало производство, выпуск и распространение официальных изданий и социально значимых изданий. Расходы на обеспечение выполнения государственного задания составили 305,3 млн. рублей. Также в 2012 году в рамках подпрограммы средства направлены на выплату грантов Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) - 0,8 млн. рублей, на освещение республиканских мероприятий - 5,2 млн. рублей, на реализацию Комплексного плана освещения в СМИ актуальных вопросов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) - 1,6 млн. рублей, на проведение мероприятий в сфере СМИ - 1,2 млн. рублей, на выплату премии Н.А. Кондакова и Н.Е. Мординова-Амма Аччыгыйа - 0,01 млн. рублей, на укрепление материально-технической базы улусных (городских) газет - 6,2 млн. рублей, на меры, направленные на стабилизацию полиграфической отрасли, - 77 млн. рублей.
Эффектом реализации указанных мероприятий стало: привлечение к участию в освещении республиканских мероприятий представителей негосударственных средств массовой информации, стимулирование размещения материалов в средствах массовой информации по актуальным вопросам социально-экономического развития республики, повышение престижа средств массовой информации, поощрение работников, укрепление материально-технической базы и снижение убыточности в полиграфической отрасли.
16.3. Подпрограмма "Развитие электронных средств массовой информации (Интернет-изданий)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 18,0 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 16,5 млн. руб., внебюджетных источников 1,5 млн. руб. Фактически освоено 19 млн. рублей (105,6%), из них за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 18 млн. рублей (100%), внебюджетных источников 2,5 млн. руб. (166,7%).
Основными направлениями реализации подпрограммы стало освещение деятельности органов государственной власти и актуальных вопросов социально-экономического развития республики. Расходы на обеспечение выполнения государственного задания составили 15,2 млн. рублей. Также в рамках подпрограммы средства направлены на освещение отчета органов государственной власти перед населением республики в объеме 0,8 млн. рублей, на укрепление материально-технической базы - 0,4 млн. рублей, освещение мероприятий, посвященных Году единения, - 0,3 млн. рублей, на стимулирующую часть - 0,3 млн. рублей.
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Наблюдается снижение значений индикативных показателей по сравнению с плановыми показателями по объему радиовещания в г. Якутске (6 610 часов в год) и общего годового тиража республиканских и улусных (городских) периодических печатных изданий (14 273,1 тыс. экз.).

Таблица 16.2. Выполнение основных целевых
индикаторов и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

1 Увеличение объема телевещания часов в 4 380 4 380
год

2 Доля контента собственного производства % 75 75
в общем объеме вещания

3 Увеличение объема радиовещания по часов в 6 935 6 610
г. Якутску год

4 Доля радиовещания по улусам (районам) % 52 53

5 Коэффициент обновления основных средств
(поступление основных средств в течение 0,05 0,15
года/наличие основных средств на конец
года)

6 Количество работников электронных СМИ, чел. 10 100
прошедших курсы повышения квалификации

7 Процент охвата населения республики
республиканскими и улусными (районными)
периодическими изданиями на численность % 10,21 10,73
населения (разовый тираж / численность
населения)

8 Общий годовой тираж республиканских и
улусных (городских) периодических тыс. экз. 14 530 14 273,1
печатных изданий

9 Доля убыточных подведомственных
предприятий и организаций к их общему % 9 2,3
числу

10 Количество приобретенного печатного
оборудования: штук 3 2
- офсетных печатных машин; штук 0 0
- дубликаторов, ризографов,
мини-типографий

11 Количество работников печатных СМИ, чел. 15 0
прошедших курсы повышения квалификации

12 Увеличение количества посещений тыс. чел. 2 600 2 817
Интернет-портала ЯСИА

13 Количество опубликованных материалов ед. 7 600 19 716
(информаций) на сайте

14 Количество работников ЯСИА, прошедших чел. 4 2
курсы повышения квалификации


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (91,93 балла).
Общие рекомендации и предложения:
Провести анализ и внести предложения по оптимизации структуры подведомственных учреждений и системы их государственной поддержки, принять меры по усилению деятельности подведомственных учреждений в части увеличения внебюджетных источников финансирования.
Усилить работу по достижению основных индикаторов.

17. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 981

Ответственным исполнителем программы является Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия).
Цель:
Сохранение и восстановление природной среды, комплексное решение проблем, обеспечивающие экологическую безопасность населения Республики Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Развитие государственной системы экологического мониторинга и контроля в Республике Саха (Якутия);
- Обеспечение радиационной безопасности на территории Республики Саха (Якутия);
- Совершенствование системы экологического образования и просвещения на территории Республики Саха (Якутия);
- Мониторинг экологической обстановки улусов "алмазной провинции";
- Создание условий для устойчивого развития государственного бюджетного учреждения "Республиканский зоопарк "Орто-Дойду";
- Совершенствование республиканской системы особо охраняемых природных территорий и обеспечение сохранности и расширение биологического разнообразия;
- Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов для восполнения естественных запасов рыб в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия).
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 592,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 4,1 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 586,0 млн. руб., внебюджетных источников 2,1 млн. руб.

Таблица 17.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

Наименование План Факт
программы,
№ подпрограмм, Фед. Гос. бюджет Внебюджет. Фед. Гос. бюджет Внебюджет.
мероприятий Всего бюджет Республики источники Всего бюджет Республики источники
Саха (Якутия) Саха (Якутия)

ВСЕГО 592,2 4,1 586,0 2,1 591,2 4,1 585,0 2,1

Раздел "Управление 182,0 0,0 182,0 0,0 181,1 0,0 181,1 0,0
программой"

Подпрограмма
"Государственный
экологический
1. мониторинг и 147,2 0,0 145,1 2,1 147,1 0,0 145,0 2,1
контроль в
Республике
Саха (Якутия)"

Подпрограмма
"Радиоэкологическая
2. обстановка на 4,7 0,0 4,7 0,0 4,7 0,0 4,7 0,0
территории
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
3. "Экологическое 1,5 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0
образование и
просвещение"

Подпрограмма
"Мониторинг
4. экологической 4,99 0,0 4,99 0,0 4,99 0,0 4,99 0,0
обстановки улусов
"алмазной
провинции"

Подпрограмма
"Развитие
5. республиканского 42,1 0,0 42,1 0,0 42,1 0,0 42,1 0,0
зоопарка
"Орто-Дойду"

Подпрограмма "Особо
охраняемые
6. природные 186,6 0,1 186,5 0,0 186,6 0,1 186,5 0,0
территории и
биологические
ресурсы"

Подпрограмма
"Воспроизводство
водных
7. биологических 23,1 3,97 19,1 0,0 23,1 3,9 19,1 0,0
ресурсов в
Республике Саха
(Якутия)"


Фактическое освоение средств составило 591,2 млн. руб. (99,8%), в том числе за счет средств федерального бюджета 4,1 млн. руб. (100%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 585,0 млн. руб. (99,8%), внебюджетных источников 2,1 млн. руб. (100%).
Основные направления программы:
- Подпрограмма "Государственный экологический мониторинг и контроль в Республике Саха (Якутия)";
- Подпрограмма "Радиологическая обстановка на территории республики";
- Подпрограмма "Экологическое образование и просвещение";
- Подпрограмма "Мониторинг экологической обстановки улусов "алмазной провинции";
- Подпрограмма "Развитие республиканского зоопарка "Орто-Дойду";
- Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории и биологические ресурсы Республики Саха (Якутия)";
- Подпрограмма "Воспроизводство водных биологических ресурсов Республики Саха (Якутия)".
Подпрограмма "Государственный экологический мониторинг и контроль в Республике Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 147,2 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 145,1 млн. руб., внебюджетных источников 2,1 млн. руб. Фактически освоено 147,1 млн. рублей (99,9%), из них за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 145,0 млн. рублей (99,9%), внебюджетных источников 2,1 млн. руб. (100%).
Реализованы мероприятия по выполнению государственного задания на оказание государственным бюджетным учреждением Республики Саха (Якутия) "Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга" государственных услуг. Уточненная бюджетная роспись с учетом корректировок составляет 24,7 млн. руб., из них кассовый расход на "Оказание государственных услуг в области наблюдения за состоянием окружающей природной среды" 100% от плана. Государственное задание выполнено в полном объеме.
За 2012 год отобрано и исследовано 4 993 проб природных сред, в т.ч.: 3 543 пробы воды, 615 проб донных отложений, 632 пробы почвогрунтов, 139 пробы воздуха и 64 пробы снега.
Качество водных объектов контролировалось в природных водах на влияние сброса сточных вод и населенных пунктов, промышленных предприятий, гидротехнических сооружений и др. Пробы отобраны с 11 крупных водотоков, 227 мелких и средних рек и ручьев, 63 озер и водохранилищ.
В пробах воды определялись, в среднем около 40 ингредиентов (показатели физического, органического, солевого состава, загрязняющие вещества). В пробах почвы, донных отложений - физико-химические показатели, органические загрязнители, тяжелые металлы.
Отбор проб воды для оценки влияния качества воды водотоков рыбохозяйственного значения производится согласно РД 52.24.643-2002 "Метод комплексной оценки степени загрязненности вод по гидрохимическим показателям". Полученные результаты сравниваются с ПДК рыбохозяйственных водоемов ("Перечень допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение", Москва, Издательство ВНИРО, 2010 г.). При необходимости качество воды водных объектов (вода поверхностных водных объектов, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения и культурно-бытового использования, подземных источников водоснабжения) сравнивается санитарно-гигиеническими нормативами (ПДК хоз/пит, СанПин 2.1.4.1074-01, ПДК хоз/п и культ/быт, ГН 2.1.5.1315-03, ГН 2.1.5.2280-07).
Химико-аналитические исследования проводятся согласно методикам анализа, зарегистрированным в Федеральном реестре методик, на оборудовании, внесенном в Федеральный реестр средств измерений, имеющем свидетельства о поверке и отвечающем современным требованиям в части точности измерений.
Опробование природных сред осуществляется в тесном взаимодействии с госинспекторами охраны природы Республики Саха (Якутия) и другими природоохранными органами.
Проводятся аналитические исследования по обращениям граждан, населения и администраций МО.
Всего за 2012 г. в ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" поступило 62 обращения, в том числе:
- 55 обращений поступили в территориальные подразделения (СИГЭКиА, РАИ) по отбору и исследованию проб компонентов природной среды;
- в ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" поступило 7 письменных обращений: 4 обращения отписаны Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия), в т.ч.:
- от жителя Верхневилюйского улуса Меркурьева В.Н. по вопросу качества воды р. Тюкян;
- от жителя Олекминского района Васильева Ю.Л. о принятии мер по выявлению последствий применения дефолиантов в 70-х годах в Олекминском районе;
- от главы МО "Усть-Янский улус" Слепцова С.Н. о реконструкции заградительной дамбы водохранилища п. Депутатский;
- от бригады оленеводов ГУП "Себян" (Кобяйский улус) о качестве воды р. Аркачаан.
- 1 обращение направлено Сунтарской ИОП от жителей Сунтарского района Николаева С.М. и Филиппова А.П. о наличии в почве ядохимикатов;
- от жительницы Бодайбинского района Иркутской области Трофимовой А.М. по вопросу качества воды р. Б. Патом;
- от главы МР "Вилюйский район (улус)" Винокурова С.Н. о проведении экологического мониторинга в предполагаемых районах падения космических объектов.
Рассмотрены все 62 обращения, на 7 обращений направлены письменные разъяснения, по 55 обращениям отобрано и исследовано 159 проб компонентов природной среды, в т.ч.: 62 - воды; 90 - почвы, 7 - донных отложений.
В рамках обеспечения сопровождения мероприятий государственного экологического надзора, как на республиканском, так и на федеральном уровнях, за 2012 год ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" выдано 92 экспертных заключения.
Экспертные заключения выданы:
- по результатам оперативных проверок Госэконадзора при залповых сбросах загрязняющих веществ (при аварийных разливах нефтепродуктов) 25 экспертиз, проведены аналитические исследования - 53 пробы почвы, 20 проб воды, 6 проб снега, 6 льда;
- по результатам оперативных и плановых проверок Госэконадзора - 30 экспертиз, проанализировано 62 пробы воды, 21 проба почвы, 13 проб льда (талой воды) и 4 пробы снега;
- по результатам оперативных проверок по обращениям населения - 16 экспертиз, проанализировано 25 проб воды, 6 проб почвы, 9 проб льда (талой воды);
- по результатам исполнения требования Прокуратуры - 10 экспертиз, проанализировано 46 проб воды и 10 проб почвы;
- по результатам обращения федеральных органов исполнительной власти (МВД, ЛТУ Росрыболовства) и Росприроднадзора - 11 экспертиз, проанализировано 29 проб воды, 8 проб почвы, 4 пробы льда и 3 пробы снега (талой воды).
Всего в рамках проведения экспертных работ за 2012 год проведены аналитические исследования по 324 пробам, в т.ч. 184 пробам воды, 98 пробам почвы, 7 пробам снега и 35 пробам льда (талой воды).
В целях оперативного реагирования на загрязнения окружающей среды, формирования единой системы отчетности и осуществления государственного экологического мониторинга на территории Республики Саха (Якутия) ведется единая электронная база данных экологического мониторинга состояния природных сред по еженедельным отчетам результатов лабораторно-аналитических исследований улусных СИГЭКиА (форма 14).
Информация о выявленных превышениях нормативов еженедельно предоставляется в отдел ГЭН, М и ЭЭ, в отдельных случаях, по выявленным случаям нетипичных результатов химико-аналитических исследований, в улусные ИОП/КОП направляются приказы Минприроды Республики Саха (Якутия) о проведении повторного опробования, выявлении источников загрязнения. За 2012 год подготовлены и подписаны 34 приказа Минприроды Республики Саха (Якутия). Приказы инспекциями в основном исполнены.
Достигнуты следующие индикативные показатели:
Процент химико-аналитических исследований природных сред к плановым показателям составил 100%;
Процент проведенных экспертных работ с выдачей экспертных заключений к предоставленным определениям о назначении химико-аналитической экспертизы - 100%.
Заключен с ФГБУ "Якутское УГМС" на предоставление услуги на получение оперативной фактической и прогностической специализированной гидрометеорологической информации на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 год на сумму 16,2 млн. руб. Обязательства по предоставлению специализированной гидрометеоинформации органов исполнительной власти республики выполнены в полном объеме и в установленные сроки.
За 2012 г. объем доведенной до органов государственной власти специализированной гидрометеоинформации составил 589 единиц, в т.ч.:
237 - бюллетень "Ежедневный специализированный метеорологический бюллетень";
122 - ежедневный гидрологический бюллетень;
1 - гидрологический бюллетень "Ожидаемые сроки вскрытия и максимальные уровни весеннего половодья";
13 - бюллетень "Сведения о толщине льда";
2 - бюллетень "Долгосрочный прогноз разрушения припая и начала безледокольного плавания";
8 - бюллетень "Консультация о снегозапасах";
1 - бюллетень "Прогноз запасов продуктивной влаги в почве";
13 - количество осадков за декаду;
13 - бюллетень "Прогноз погоды на месяц";
18 - бюллетень "Агрометеор. Бюллетень по улусам полеводства";
10 - бюллетень "Агрометеор. Бюллетень по улусам оленеводства";
10 - справка о высоких уровнях загрязнения окружающей среды по Республике Саха (Якутия);
10 - доклад для Президента Республики Саха (Якутия) о сложившихся и ожидаемых погодных условиях на территории Республики Саха (Якутия);
75 - информационная карта значений метеорологического показателя пожарной опасности;
1 - спец. прогноз агромет. условий произрастания картофеля а период клубнеобразования и условий уборки урожая;
1 - информация об опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлениях;
1 - информация о почвенной засухе;
1 - прогноз средней республиканской урожайности картофеля;
41 - спец. гидромет. прогноз по судоходным трассам;
4 - ледовые условия на прибрежных трассах морей Лаптевых и Восточно-Сибирского;
1 - долгосрочный прогноз устойчивого ледообразования и окончания безледокольного плавания по прибрежным трассам моря Лаптевых и бару Яны;
2 - долгосроч. прогноз разрушения припая и начала безледоколн. плавания по прибрежным трассам Восточно-Сибирского моря, барам Индигирки, Колымы;
2 - долгосроч. прогноза разрушения припая и начала безледоколн. плавания по прибрежным трассам моря Лаптевых и бару Яны;
1 - спец. прогноз вероятной урожайности луговых трав;
1 - спец. прогноз вероятной урожайности зерновых культур.
По задаче 3. Уточненная бюджетная роспись с учетом корректировок составила 13,5 млн. руб. Освоено средств на 100%.
Реализация единого Плана Министерства по экомониторингу, ежегодно утверждаемого для всех районных инспекций, позволила за 5 лет увеличить охват территории республики до 38%. Сеть постоянных пунктов наблюдения включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, транспорта, ЖКХ.
В текущем году исследовано около 5 тыс. проб природных сред, что на 36% превышает прошлогодние показатели. Немаловажную роль в этом сыграло решение Правительства Республики Саха (Якутия) об увеличении штатной численности "РИАЦЭМ" в целях ее приведения в соответствие требованиям федерального законодательства.
Планомерная работа по развитию лабораторной службы современными средствами измерений позволила "РИАЦЭМ" стать мощным аналитическим центром, аккредитованным на республиканском и федеральном уровне в качестве экспертной организации.
В рамках действующего федерального законодательства в текущем году 10 лабораторий учреждения прошли инспекционный контроль единого органа - Федеральной службы по аккредитации и подтвердили соответствие всем современным требованиям.
Выполнены следующие мероприятия:
Мероприятие 3.1. "Комплексные экологические исследования"
В рамках мероприятий превентивного мониторинга качества воды р. Колыма и во исполнение п. 4 Резолюции годичного совещания Минприроды Республики Саха (Якутия) в июне месяце проведено комплексное опробование р. Колыма по течению реки, начиная с приграничной Магаданской областью территории. За время экспедиционного выезда специалиста ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" совместно с Верхнеколымской инспекцией охраны и при одновременном опробовании водных объектов на территории Среднеколымского и Нижнеколымского улусов было отобрано 40 проб воды, донных отложений и почвы. Совместный экспедиционный выезд является начальным этапом комплексных исследований.
По результатам исследований установлена стабильность гидрохимических показателей на обследованных участках реки Колыма. Информация направлена в администрации муниципальных образований, улусные инспекции охраны природы.
В рамках взаимодействия республиканских и федеральных природоохранных органов: Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия), Ленского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) проведен комплекс мониторинговых исследований начального этапа разработки единого подхода по вопросу установления частоты и периодичности аналитического контроля по видам водных объектов и по целям водопользования с учетом местных условий на территории Республики Саха (Якутия).
Во исполнение мероприятий по реализации данного проекта для проведения исследовательских работ специалисты Республиканского информационно-аналитического центра экологического мониторинга совместно с госинспекторами Оймяконской инспекции охраны природы Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в июне месяце осуществили экспедиционный выезд передвижной лаборатории на территорию Оймяконского района, в зоне деятельности золотодобывающих предприятий.
В ходе проведения работ специалистами учреждения в июне месяце отобрано более 100 проб природной и сточной воды, донных отложений и почвенного покрова с территории лицензионного участка ЗАО "Победа" на реке Антагачан. А также в рамках мониторинга проведено опробование рек Индигирка, Тарын и Нера в устьевой части.
Программа мониторинга в соответствие с нормативными документами включает проведение ежечасных, ежедневных, еженедельных и ежемесячных исследований качества водных объектов. Анализ отобранных проб природных сред проведен в аккредитованных на техническую компетентность и независимость лабораториях ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ".
По результатам исследований были выявлены факты загрязнения водных объектов бассейна реки Индигирка. По требованию Природоохранной прокуратуры для выявления источников загрязнения водных объектов в июле - августе т.г. проведены контрольно-рейдовые мероприятия на местах расположения золотодобывающих предприятий на территории Оймяконского района. ГБУ Республики Саха (Якутия) обеспечивало аналитическое сопровождение рейдовых мероприятий.
Обследованы добычные участки на 15 месторождениях 11 предприятий золотодобывающей отрасли.
По результатам рейдовых мероприятий по 5 предприятиям выявлены нарушения водного законодательства и 1 предприятию в части загрязнения земельной поверхности. Составлено 4 протокола об административном правонарушении, выдано 6 предписаний, подготовлены материалы для расчета ущерба, нанесенного водным объектам, по 5 предприятиям-водопользователям.
В ходе проведения работ (за 2 выезда) специалистами учреждения отобрано более 200 проб природной и сточной воды, около 50 проб донных отложений и почвенного покрова с территорий в зоне влияния предприятий золотодобычи.
Мероприятие 3.2. "Информационное обеспечение экологического мониторинга"
Материалы экологического мониторинга являются базовым составляющим звеном при формировании Государственного доклада о состоянии окружающей среды за 2011 год. Во исполнение поручения Президента Российской Федерации с 2011 г. опубликован Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия). Госдоклад "О состоянии и охране окружающей среды Республики Саха (Якутия) в 2011 году" издан и размещен на сайте Минприроды Республики Саха (Якутия).
Во исполнение Протокола решений совещания с Природоохранной Прокуратурой учреждением совместно с Якутским комитетом охраны природы обновляется интерактивная схема расположения несанкционированных свалок г. Якутска. Подробная информация, форма заявления для физических и юридических лиц и адрес места приема заявлений представлены на официальном сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) - http://www.sakha.gov.ru/min-ohrany-prirody, баннер "Схема расположения несанкционированных мест складирования отходов производства и потребления на территории ГО "город Якутск".
В схеме представлена детализированная информация по округам города, данные обновляются еженедельно. По каждой свалке представлена исчерпывающая информация, включая адрес расположения, площадь захламления, объем, принятые к нарушителю меры, а также фотографии до и после уборки территории.
В рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) № 499 "О ТСЭМ Республики Саха (Якутия)" о централизации данных ведомственного производственного мониторинга в ГБУ "РИАЦЭМ" рассматриваются Программы ведомственного экологического мониторинга при разработке месторождений ПИ и направляются подготовленные отзывы и замечания в ОГЭН, М и ЭЭ. За отчетный период рассмотрено 38 Программ, по которым выданы заключения и отзывы. Проводится ведение электронного реестра Программ и результатов ведомственного мониторинга предприятий.
Мероприятие 3.3. "Развитие сети лабораторно-аналитического контроля"
Реализованы мероприятия по комплектации и модернизации передвижных лабораторий.
Проведен открытый аукцион в электронной форме на поставку средства измерения (автоматической станции атмосферного мониторинга на базе измерительного комплекса СКАТ, индивидуальной комплектации) для Республиканской аналитической инспекции. Контракт заключен с ООО "ОПТЭК" (г. Санкт-Петербург) на сумму 1,4 млн. рублей.
Проведен запрос котировок цен на поставку автомобильного накрышного кондиционера с инвертером тока для передвижной лаборатории. Начальная максимальная цена договора 120,0 тыс. рублей. Договор заключен с ООО "КРАУН ГРУПП" (г. Екатеринбург) на сумму 110,0 тыс. рублей.
В целях совершенствования материально-технической базы, для обеспечения работы лабораторий приобретены химреактивы (ООО "Люмэкс-Маркетинг"); расходные материалы к лабораторному оборудованию, оргтехнике (ООО "Царская охота-2", ООО "Люмэкс-Маркетинг", ОАО "Фирма Сахамедсервис", ООО "Дисплей"); вспомогательное оборудование (ООО "Капитал-Торг", ОАО "Фирма Сахамедсервис"); спецодежда (ООО "Техноавиа-Саха").
В рамках подготовки к инспекционному контролю проведен текущий ремонт сантехники, электрооборудования Оймяконской, Верхнеколымской СИГЭКиА (ООО "ГАРАНТ", ООО "Верхнеколымск), ремонт лабораторного оборудования.
Мероприятие 3.4. "Аккредитация, инспекционный контроль, методическое и метрологическое обеспечение экологического мониторинга"
В соответствии с приказом Федеральной службы по аккредитации № 109 от 3 февраля 2012 года в целях подтверждения соответствия критериям аккредитации в План инспекционного контроля Росаккредитации на 2012 год включены все 11 лабораторий ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ".
Проведен запрос котировок цен на проведение инспекционного контроля Томпонской, Усть-Янской, Верхнеколымской, Олекминской, Оймяконской СИГЭКиА. Договор заключен с ФГУП "ВНИИМ им. Д.И. Менделеева" (г. Санкт-Петербург) на сумму 200,0 тыс. рублей.
В июле экспертная комиссия ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург) провела выездную проверку в целях инспекционного контроля Томпонской, Олекминской, Усть-Янской, Верхнеколымской, Оймяконской СИГЭКиА. В настоящий момент документы, отражающие все стороны деятельности лабораторий, находятся на рассмотрении в экспертной организации, идет процедура согласования Актов инспекционного контроля.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 163 от 24.02.2009 и Планом проведения инспекционного контроля Федеральной службы по аккредитации на 2012 год в отчетный период экспертными комиссиями ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург) и ФБУ "Федеральный центр по оценке атомного и техногенного воздействия" ("ФЦАО", г. Москва) проведен инспекционный контроль Нерюнгринской СИГЭКиА, Республиканской аналитической инспекции.
За отчетный период проведена работа по актуализации внутренних документов СЛАК ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" в связи с изменением типа учреждения. Утверждена и внедрена вторая редакция инструкции "Внутренний контроль качества СЛАК", которая определяет формы и методы проведения внутрилабораторного контроля в СИГЭКиА, входящие в состав СЛАК, и формы проведения внутренних межлабораторных сличительных испытаний (МСИ). На основе обновленных редакций основных внутренних документов СЛАК внесены изменения в соответствующие документы всех лабораторий ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ". Актуализированные редакции Положений о лабораториях и Руководств по качеству утверждены директором Учреждения и одобрены экспертными комиссиями ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург) и ФБУ ("ФЦАО" (г. Москва)).
Проведен запрос котировок цен на поверку средств измерений и аттестацию испытательного лабораторного оборудования. Начальная максимальная цена договора 0,495 млн. рублей. Договор заключен с ФГУ "Якутский центр стандартизации, метрологии и сертификации".
"Внутренний аудит и межлабораторные сличительные исследования"
В соответствии с требованиями федерального законодательства (постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 № 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия") в первом полугодии проведен аудит Республиканской аналитической инспекции, Олекминской, Ленской, Мирнинской, Нюрбинской, Томпонской и Оймяконской СИГЭКиА. По итогам аудита выявлены основные проблемы инспектируемых лабораторий, Акты проведения аудита с выводами и предложениями по улучшению работы СИГЭКиА.
В первом квартале девять лабораторий (РАИ, Алданская, Нюрбинская, Мирнинская, Ленская, Усть-Янская, Томпонская, Олекминская, Верхнеколымская) приняли участие в межлабораторных сличительных исследованиях. Результаты внутренних МСИ признаны удовлетворительными. По результатам МСИ сформирован отчет, в котором даны рекомендации по повышению точности выполняемых аналитических работ.
В июле все одиннадцать лабораторий Учреждения приняли участие в региональных межлабораторных сличительных испытаниях, проводимых ВНИИМ им. Д.И. Менделеева, который является официальным провайдером проверок квалификации лабораторий (свидетельство № К01.018 от 08.08.2011). По окончании проведения МСИ и формировании отчета (ориентировочно август) лаборатории получат свидетельства участников МСИ.
"Текущий ремонт аварийного Лабораторно-производственного корпуса и разработка проектно - сметной документации" были дополнительно выделены средства при корректировке госбюджета на 2012 г. в размере 8,0 млн. руб. Все средства освоены на 100%.
- Разработка проектно-сметной документации - 0,8 млн. руб.
- Текущий ремонт здания - 7,2 млн. руб.
Проведен открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по оценке технического состояния и разработке проектно-сметной документации для усиления объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, мкр. 202, корп. 18/2". Договор заключен с ОАО "ЯкутПНИИС" (г. Якутск) на общую сумму 392,0 тыс. рублей.
Проведены дополнительные работы по обследованию и наблюдению за осадками здания, дополнительные инженерно-геологические изыскания, разработке проекта на общую сумму 0,408,00 тыс. руб.
Проведен запрос котировок цен на выполнение работ по усилению шпальными клетями. Начальная максимальная цена контракта 0,5 млн. рублей. Контракт заключен с ООО "НВЦ "Геотехнология" на общую сумму 0,425 млн. руб.
Проведен открытый аукцион в электронной форме на текущий ремонт объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, мкрн. 202, корпус 18/2", выполнение работ по усилению фундаментных стоек и усилению фундаментов балками с использованием технологии торкретирования. Начальная максимальная цена контракта 1,045 млн. рублей. Контракт заключен с ООО "НВЦ "Геотехнология" на общую сумму 1 045,0 тыс. руб.
Проведен открытый аукцион в электронной форме на текущий ремонт объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, мкрн. 202, корпус 18/2", выполнение работ по устройству фундаментных плит Пм-1, Пм-2, Пм-3, Пм-4 с использованием технологии торкретирования. Начальная максимальная цена контракта 3 000,0 тыс. рублей. Контракт заключен с ООО "НВЦ "Геотехнология" на общую сумму 3 000,0 тыс. руб.
Проведен запрос котировок цен на выполнение работ по текущему ремонту объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, Микрорайон 202, корп. 18/2": покрытие кровли наплавляемыми рулонными гидроизоляционными материалами. Начальная максимальная цена контракта 500,0 тыс. рублей. Контракт заключен с ИП "Степова О.И." на общую сумму 495,0 тыс. руб.
Проведен запрос котировок цен на текущий ремонт объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, микрорайон 202, корп. 18/2": выполнение внутренних ремонтных работ. Начальная максимальная цена контракта 500,0 тыс. рублей. Контракт заключен с ООО "Куб" на общую сумму 460,0 тыс. руб.
Проведен запрос котировок цен на текущий ремонт объекта: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, микрорайон 202, корп. 18/2": выполнение работ по усилению конструктивных элементов стен здания стальными тяжами, арматурными стержнями и внутреннему сопутствующему ремонту. Начальная максимальная цена контракта 500,0 тыс. рублей. Контракт заключен с ИП "Степова О.И." на общую сумму 498,5 тыс. руб.
Проведен запрос котировок цен на текущий ремонт дверных блоков и витража на объекте: "Лабораторно-производственный корпус, расположенный по адресу: г. Якутск, микрорайон 202, корп. 18/2". Начальная максимальная цена контракта 250,0 тыс. рублей. Контракт заключен с ООО "Куб" на общую сумму 245,0 тыс. руб.
Проведены работы по текущему ремонту: нивелирование, демонтаж отмостки, вертикально-планировочные работы, устройство щебеночного основания под фундамент, устройство бетонной подготовки, сверление кольцевыми алмазными сверлами в ЖБК, установка закладных деталей, отопительной системы, оконных блоков, электроосвещения и силового электрооборудования, сантехнического оборудования, вентиляционной системы, дополнительное усиление стоек и балок на общую сумму 1 031,5 тыс. руб.
По задаче 4 в 2012 году было предусмотрено финансирование в объеме 5 590,0 тыс. руб., фактически освоено 5 550,0 тыс. руб., что составляет 99,3% от годового объема. Экономия составила 40,0 тыс. руб. Акт работ по мероприятию 4.2. "Разработка республиканского норматива допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почве (ДОСНП) после проведения восстановительных работ на нефтезагрязненных территориях с положительным заключением государственной экологической экспертизы" по IV и V этапу не принят в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы (не выполнение требований Технического задания).
Мероприятие 1. "Внедрение и поддержка АИС "ГЭК", "Республиканский кадастр отходов", "Экологический паспорт территории Республики Саха (Якутия)". На 2012 год предусмотрено 90,0 тыс. руб., освоение на 100%. Государственный контракт заключен с ЗАО "Прогноз". Работы согласно Техническому заданию выполнены в полном объеме.
Мероприятие 4.2. "Разработка республиканского норматива допустимого остаточного содержания нефти и нефтепродуктов в почве (ДОСНП) после проведения восстановительных работ на нефтезагрязненных территориях с положительным заключением государственной экологической экспертизы" при годовом объеме 1 000,0 тыс. руб. На 01.01.2013 освоено 960,0 тыс. руб. или 96% от годового плана.
Государственный контракт № 34 от 11.07.2012 заключен с государственным научным учреждением "Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук". Выполнение работ и сдача полного отчета согласно приложению № 2 к Госконтракту до 10 декабря 2012 г.
Выполнение работ предусматривает V этапов. I этап - Разработка программы НИР. Изучение нормативов, анализ литературы - 160 тыс. руб., II этап - Выезды для отбора проб в Ленский, Мирнинский, Олекминский и Амгинский районы (улусы) - 400,0 тыс. руб., III этап - Проведение исследований. Анализ результатов - 400,0 тыс. руб., IV этап - Подготовка республиканского норматива ДОСНП и передача материалов на государственную экологическую экспертизу - 30 тыс. руб. и V этап - Подготовка и сдача отчета - 10,0 тыс. руб.
Согласно Акту сдачи приемки работ от 31.07.2012 № 34 по выполнению I этапа средства перечислены в размере 160,0 тыс. руб.
Согласно Акту сдачи-приемки от 30.08.2012 принят II этап работ. Средства перечислены в размере 400,0 тыс. руб. Предоставлен отчет по II этапу "Отбор образцов почвы и воды на нефтезагрязненных территориях после проведения восстановительных работ в Амгинском, Мирнинском, Ленском, Олекминском районах Республики Саха (Якутия)".
Согласно Акту сдачи-приемки № 34 от 12.12.2012 принят III этап "Проведение исследований. Анализ результатов". Средства перечислены в размере 400,0 тыс. руб.
Акты работ по IV и V этапам не приняты в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы (не выполнение требований техзадания).
Мероприятие № 3. Обеспечение вертолетным временем госинспекторов охраны природы в целях проведения проверок ГЭК и отбора проб ООС при годовом объеме. Предусмотрено 4 500 тыс. рублей, освоено 3 445,2 тыс. руб.
На оставшиеся средства в размере 1 054,756 тыс. руб. подготовлено техническое задание по предмету "Оказание услуг по использованию воздушного судна (Ми-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Центральной Якутии с посадками по требованию". Освоение средств планируется в IV квартале 2012 г.
Подмероприятие № 1. "Оказание услуг по использованию воздушного судна (МИ-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Олекминского улуса с посадками по требованию)" при годовом объеме 1 292,5 тыс. руб. освоено фактически 1 055,706 тыс. руб. Государственный контракт № 20 заключен от 13.06.2012 с обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое авиационное предприятие "Дельта - К".
По состоявшимся форс-мажорным обстоятельствам (непригодные погодные условия для полета) сумма в размере 236,793 тыс. руб. не освоена.
Минприроды Республики Саха (Якутия) совместно с Госкомитетом по недропользованию Республики Саха (Якутия), Нерюнгринским лесничеством провели рейдовые надзорные мероприятия на территории Олекминского района с использованием вертолетной техники (Ми-8).
Рейд проведен в целях проверки соблюдения требований природоохранного законодательства ООО "Нерюнгри-Металлик", осуществляющего производственную деятельность на золоторудном месторождении "Таборный" на территории Олекминского района.
В ходе проведенных рейдовых надзорных мероприятий были обследованы территории зоны деятельности ООО "Нерюнгри-Металлик": - месторождение "Таборный" - участки горных работ (зоны дробления, выщелачивания породы, укладки золоторудной породы, отстойники-хвостохранилища, отвалы вскрышных пород, автодороги),
- карьеры общедоступных полезных ископаемых (ОПИ),
- склады взрывчатых материалов, горюче-смазочных материалов (ГСМ), сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ),
- производственные объекты,
- вахтовый поселок.
В ходе рейдовых надзорных мероприятий обнаружены нарушения природоохранного законодательства в области отходов производства и потребления, охраны атмосферного воздуха и охраны водных объектов на производственных объектах в зоне ремонтной площадки ООО "Нерюнгри - Металлик". По выявленным нарушениям в области отходов производства и потребления составлен совместный акт Олекминского комитета охраны природы, выдано предписание, вынесено определение о передаче материалов дела на рассмотрение по подведомственности и принятии административных мер в Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия).
В области геологического надзора, в части осуществления добычи ОПИ, расположенных вдоль дороги Хани - Таборное выявлен ряд нарушений в карьерах, где добыча осуществлялась без оформления лицензий на право пользования недрами и договоров аренды лесных участков.
В области исполнения требований лесного законодательства выявлены нарушения захламления отходами древесины в границах лесного фонда, что создает угрозу пожароопасности лесов на арендованном ООО "Нерюнгри-Металлик" лесном участке и прилегающем лесном массиве.
Также в ходе рейда проведены мониторинговые работы по отбору проб воды, донных отложений, почвы для эколого-гидрохимических исследований в зоне влияния золоторудного месторождения "Таборное" для оценки негативного воздействия на окружающую среду.
Подмероприятие № 2. "Оказание услуг по использованию воздушного судна (Ми-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Усть-Майского улуса с посадками по требованию" при годовом объеме 1 759,0 тыс. руб. освоено фактически 1 108,549 тыс. руб. Государственный контракт № 21 заключен от 13.06.2012 с открытым акционерным обществом "Авиакомпания "Полярные авиалинии".
По состоявшимся форс-мажорным обстоятельствам (непригодные погодные условия для полета и невозможности посадки на карьере "Сардана" - отсутствие вертолетной площадки) сумма в размере 650,450 тыс. руб. не освоена.
В ходе рейдовых надзорных мероприятий были обследованы территории 8 лицензионных участков недр предприятий золотодобывающей отрасли, проведены аналитические исследования водных объектов, донных отложений и почвы.
По итогам рейдов выявлены нарушения природоохранного законодательства, составлены четыре протокола об административном правонарушении в отношении должностных лиц.
В момент проведения рейдов на лицензионных участках горных работ гидротехнические сооружения, илоотстойники находились в исправном состоянии, прямых сбросов сточных вод с промприборов в водные объекты не обнаружено.
Подмероприятие № 3. "Оказание услуг по использованию воздушного судна (Ми-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Нерюнгринского района с посадками по требованию" при годовом объеме 1 448,5 тыс. руб. освоено фактически 1 280,987 тыс. руб. Государственный контракт № 22 заключен от 13.06.2012 с Обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческое авиационное предприятие "Дельта - К".
По состоявшимся форс-мажорным обстоятельствам (непригодные погодные условия для полета) сумма в размере 167,512 тыс. руб. не освоена.
Проведены рейдовые контрольные мероприятия по проверке соблюдения природоохранного законодательства, обязательных требований, норм и правил в области охраны окружающей среды юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, осуществляющими производственную и иную деятельность на территории Нерюнгринского района. Проверкой охвачены промышленные объекты Эльгинского угольного комплекса (ЭУК) ОАО "Мечел", зона воздействия которого охватывает особо охраняемую природную территорию "Большое Токко" (Алгомский и Токкинский участок).
При проведении рейдовых контрольно-надзорных мероприятий была создана специальная комиссия из представителей Нерюнгринского, Якутского комитетов охраны природы, Госкомитета по геологии и недропользованию Республики Саха (Якутия), Института физико-технических проблем Севера, Нерюнгринской полиции и др.
В ходе проведения контрольных мероприятий республиканскими природоохранными органами выявлены нарушения в области обращения с отходами производства и потребления, охраны и использования водных объектов.
По результатам рейдовых мероприятий выданы 7 предписаний, составлены 4 протокола об административном правонарушении, наложены административные штрафы в отношении юридического лица "ЗАО "Металлургшахтстрой" и должностных лиц, а также на одно должностное лицо ОАО ХК "Якутуголь".
В рамках мониторинговых работ были отобраны пробы воды, донных отложений, почвы на реках Утук, Муламна, Эльга, Укикит, озеро Большое Токко и с других водных объектов. Параллельно, ученые-гидрологи провели специальные исследования на реках Ундыткан и Алгома.
В ходе рейдового контрольно-надзорного мероприятия на участке "Токкинский" была обследована территория озера Большое Токко, рек Утук и озера Малое Токко, при этом нарушений не выявлено.
Подмероприятие № 4. На сэкономленные средства по мероприятию "Оказание услуг по использованию воздушного судна (Ми-8 или эквивалент) для транспортного обеспечения рейдовых контрольных и мониторинговых мероприятий на территории Центральной Якутии с посадками по требованию" в объеме 1 054,756 тыс. руб. был дополнительно заключен Государственный контракт от 30 октября 2012 г. № 0116200000312000054-0032277-01 с ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии", по итогам которого проведены рейдовые надзорные мероприятия по проверке соблюдения природоохранного законодательства. Совместно со специалистами ГБУ "Дирекция биологических ресурсов и особо охраняемых природных территорий" Минприроды Республики Саха (Якутия), Департамента лесных отношений Республики Саха (Якутия) произведен облет по административным территориям Усть-Алданского, Кобяйского, Намского, Горного и Хангаласского улусов Республики Саха (Якутия), в том числе охвачены территории ресурсных резерватов "Приалданский", "Тукулан", "Кэлэ", "Белянка", "Бэс-Кюель", "Харбайы" и природных парков "Сиинэ", "Ленские столбы".
По задаче 5. Источником финансирования подпрограммы "Выполнение работ по обеспечению деятельности органа исполнительной власти" является государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
Государственное казенное учреждение "Служба обеспечения деятельности Минприроды Республики Саха (Якутия)" создано распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2012 г. № 658-р. Основными функциями создаваемого казенного учреждения являются хозяйственное, материально-техническое, социально-бытовое обслуживание аппарата Минприроды Республики Саха (Якутия), его территориальных подразделений, содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений территориальных подразделений, обеспечение охраны труда и противопожарной безопасности, проведение работ по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, обеспечение аппарата и производственной части материально-техническими ресурсами.
Показатель "Процент целевого исполнения бюджетных назначений на обеспечение деятельности" за отчетный период достиг 99,93%.
Уточненная бюджетная роспись по подпрограмме "Выполнение работ по обеспечению деятельности органа исполнительной власти" - 85 152,66 тыс. руб., кассовый расход на 01.01.2013 составил 85 092,438 тыс. руб. или 99,93% от годового лимита, экономия средств в размере 60,2 тыс. руб. по Ст. 223 и Ст. 226 коммунальные расходы, за счет фактических показателей электро и тепло счетчиков. Фактически освоено, в том числе по статьям:
- статья "211" "Заработная плата" - на оплату труда выделено 16 919,27 тыс. руб., кассовый расход на 01.01.2013 составляет 100%.
- статья "212" "Прочие выплаты" - годовой лимит 1 120,26 тыс. руб., кассовый расход по состоянию на 01.10.2013 составляет 100%.
Кассовый расход, в том числе:
На проезд в отпуск - 1 062,93 тыс. руб. (следующим сотрудникам Дергачева З.М., Жирков И.С., Кравчук Н.А., Кубарова А.И., Протодьяконова М.С., Семик Н.А., Софьин А.А., Строева А.Л., Ушницкая Н.М., Федорова Р.С., Яковлева З.Н., Корякина М.А., Зорькин А.В., Коротова Е.Д., Слепцов А.В., Федорова А.А., Аргунов Н.П., Коротова Е.Д.)
Оплата суточных в командировке - 50,47 тыс. руб.
Оплата котлового питания за октябрь - 6,86 тыс. руб.
- статья "213" "Начисления на оплату труда" - годовой лимит 5 058,84 тыс. руб., кассовый расход по состоянию на 01.01.2013 100%.
- статья "221" на оплату услуг связи 4 005,3 тыс. руб. или 100%.
Финансовые средства направлены на оплату услуг связи территориальных подразделений Минприроды Республики Саха (Якутия), на реализацию данного мероприятия оплачены Договоры и госконтракты с:
- заключен централизованный Госконтракт, охватывающий все улусные инспекции, с ОАО "Ростелеком" за услуги связи и Интернета на 38 791,6 тыс. руб., из них кассовый расход 3 879,1 тыс. руб.;
- ООО "Охотник" за приобретение сим-карт для спутниковых телефонов в кол-ве 6 шт. на сумму 73,0 тыс. руб. по 220, 500 минут для спутниковых телефонов для экологического контроля;
- заключен Госконтракт на услуги сотовой связи с ОАО "МТС" на 40,72 тыс. руб.;
- статья "222" на транспортные расходы 311,68 тыс. руб. в 4 квартале на возмещение ГБУ ДБР и ООПТ - 15,5 тыс. руб.
Транспортные расходы, связанные с командировками работников территориальных подразделений Минприроды Республики Саха (Якутия), возмещение транспортных расходов, в том числе на:
паромную переправу, перегон вновь приобретенных автомобилей в улусы и т.д. - 74,05 тыс. руб.; на проезд в командировки - 60,0 тыс. руб.; на перевозку ГСМ с Батагайской нефтебазы до п. Батыгай-Алыта - 50,47 тыс. руб.; расходы по перевозке теплохода "Кюлюмнюр" с производственной базы до речпорта и обратно - 48,83 тыс. руб.; расходы по перевозке контейнера - 15,16 тыс. руб.; расходы, связанные с оплатой труда рулевого моториста на теплоходе "Белуха" Мирнинской ИОП, - 63,17 тыс. руб.;
- статья "223" на коммунальные услуги 14 493,61 тыс. руб. кассовый расход 17 433,72 или 99,6%.
Коммунальные услуги территориальных подразделений Минприроды Республики Саха (Якутия) - договоры на поставку услуг заключены на полный годовой лимит.
На электроэнергию заключен централизованный договор с ОАО "Сахаэнерго" на сумму 942,7 тыс. руб. В этот договор входят северные улусы.
Также заключен централизованный договор с ОАО АК "Якутскэнерго" на электроэнергию на сумму 743,07 тыс. руб. с остальными группами улусов.
По поставке тепловой энергии заключен централизованный контракт с ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" на сумму 8 068,95 тыс. руб., охватывающий 20 районов. Также заключен с ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" централизованный контракт на прием сточных вод на сумму 10,22 тыс. руб., охватывающий три района, такие как Булунский, Нижнеколымский и Томпонский районы. По поставке горячей воды заключен контракт на сумму 48,76 тыс. руб., включающий в себя 14 районов. На 8 улусов заключен контракт на отпуск холодной воды на сумму 30,0 тыс. руб.
С ОАО АК "Якутскэнерго" заключен контракт на сумму 445,56 тыс. руб. по отпуску теплоэнергии.
На сумму 1 774,84 тыс. руб. заключен централизованный контракт с ОАО "Теплоэнергосервис" на тепловую энергию на три района: Оймяконский, Алданский и Мирнинский. На сумму 32,8 тыс. руб. заключен контракт по водоснабжению по тем же улусам.
По Абыйскому району на возмещение коммунальных расходов заключен контракт с ГБУ Республики Саха (Якутия) "Управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией Абыйского улуса (района)" на сумму 143,3 тыс. руб.
Для Верхоянской инспекции заключен договор на возмещение коммунальных расходов с ГУ Республики Саха (Якутия) Томпонское лесничество на сумму 89,17 тыс. руб.
По Ленскому району для гаража Ленской инспекции охраны природы заключен контракт на сумму 353,36 тыс. руб. по отпуску тепловой энергии, а также по водоснабжению на 3,35 тыс. руб. Для административного здания заключен контракт на возмещение коммунальных расходов на сумму 785,83 тыс. руб. На поставку электроэнергии заключен отдельный договор с Ленским участком Мирнинского отделения Энергосбыта ОАО АК "Якутскэнерго" на сумму 35,0 тыс. руб.
По поставке теплоэнергии для административного здания заключен договор с ОАО "Тепоэнергосервис" на сумму 139,78 тыс. руб.; по водоснабжению также с ОАО "Теплоэнергосервис" на 1,74 тыс. руб.
С АК "АЛРОСА" ОАО ПТВС для Мирнинской инспекции охраны природы заключен по отпуску тепловой энергии на сумму 1 008,19 тыс. руб. Также заключен контракт на отпуск воды и прием сточных вод на сумму 77,78 тыс. руб.
На вывоз канализации по Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы заключен договор с ООО "Коммунтеплосервис" на сумму 43,4 тыс. руб.
По поставке газа заключен единственный контракт с УГРС ОАО "Сахатранснефтегаз" для Намской инспекции охраны природы на сумму 82,77 тыс. руб.
По отпуску питьевой воды и приему сточных вод с ОАО "Нерюнгринский городской водоканал" для Нерюнгринской инспекции заключен договор на сумму 71,47 тыс. руб. Заключен контракт по отпуску тепла с ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" на 145 тыс. руб., по возмещению за электричество заключен договор с ООО "Жилищник" на сумму 32,01 тыс. руб.
По Нюрбинскому району на вывоз канализации заключен договор с ООО "Нюрбинские коммунальные сети" на 20,87 тыс. руб.
По Оймяконскому району по поставке тепловой энергии с ООО "Поиск" заключен контракт на сумму 240 тыс. руб. Также по поставке электроэнергии заключен контракт с ОАО энергетики и электрификации "Магаданэнерго" на сумму 20,9 тыс. руб.
По Оленекскому району заключен контракт на возмещение коммунальных расходов с Оленекской администрацией на сумму 66,15 тыс. руб.
По Усть-Янскому району заключен контракт на поставку воды и приему сточных вод и теплоэнергии на сумму 2 000 тыс. руб. с Янские электрические сети ОАО "Сахаэнерго".
По Усть-Майскому району на возмещение коммунальных расходов заключен контракт с ООО "Промысловик" на сумму 180,00 тыс. руб.
По Хангаласскому району по поставке тепловой энергии заключен контракт с ЗАО "Хангаласский Газстрой" на сумму 257,33 тыс. руб.
В результате фактических показателей по электросчетчикам образовалась экономия в сумме 59,89 тыс. руб. Поступило возмещение от МЧС в сумме 2,32 тыс. руб. за теплоэнергию в городе Среднеколымске в связи с наводнением.
- статья "224" на аренду помещений кассовый расход составляет 1 859,0 тыс. руб.
Аренда помещений территориальных подразделений Минприроды Республики Саха (Якутия), аренда офисов и гаражей оплачивается по следующим инспекциям:
- Усть-Янская ИОП - 308,7 тыс. руб.;
- Оймяконская ИОП - 290,02 тыс. руб.;
- Усть-Майская ИОП - 150,0 тыс. руб., 58,08 аренда гаража;
- Среднеколымская ИОП - 40,46 тыс. руб.;
- Момская ИОП - 234,27 тыс. руб., аренда гаража 14,0 тыс. руб.;
- Таттинская ИОП - 158,47 тыс. руб., аренда гаража 19,5 тыс. руб.;
- Усть-Алданская ИОП - 66,39 тыс. руб., аренда гаража 78,0 тыс. руб.;
- Нерюнгринская ИОП - 391,31 тыс. руб.;
- Нюрбинская ИОП - аренда места для 2 автомашин - 49,8 тыс. руб.;
- статья "225" на содержание помещений и имущества в надлежащем состоянии годовой лимит 4 689,47 тыс. руб.;
в том числе:
1) на ремонт административных зданий в сумме 1 744,97 тыс. руб. по следующим инспекциям:
- Эвено-Бытантайская ИОП - 30,7 тыс. руб.;
- Олекминская ИОП - 71,2 тыс. руб.;
- Якутская база по улице Жорницкого (17 квартал г. Якутска) - 23,0 тыс. руб. на промывку систем отопления;
- Кобяйская ИОП - 98,2 тыс. руб.;
- Ленская ИОП - 99,5 тыс. руб.;
- Алданская ИОП - 67,4 тыс. руб.;
- Верхневилюйская - 57,6 тыс. руб.
- М-Кангаласская ИОП - 126,6 тыс. руб. ремонт систем отопления гаража;
- Усть-Янская ИОП - 85,1 тыс. руб.,
- Горная ИОП - 457,3 тыс. руб. ремонт адм. здания;
- Хангаласская ИОП - 89,05 тыс. руб. ремонт системы отопления, 259,32 тыс. руб. ремонт внутренней, внешней отделки адм. здания;
- Вилюйская ИОП 280 тыс. руб. ремонт кровли;
2) договоры на техническое обслуживание отопительной системы, электросистемы, охранной пожарной системы и сигнализации и т.д. на 1 696,33 тыс. руб.;
3) ремонт автомобилей - 1 672,27 тыс. руб., из них:
- на ремонт автомашины УВБР УАЗ-22069 на сумму 24,5 тыс. руб. у ООО "Дисплей";
- на утепление и усиление автомашины Алданской ИОП УАЗ-22069 - 46,0 тыс. руб. у ООО "Автомастер";
- диагностика электросистемы УАЗ-Патриот с г/н А320АА на сумму 6,0 тыс. руб. у ИП Петросян К.Б.;
- ремонт двигателя УАЗ-22069 с г/н К637ЕУ на сумму 22,2 тыс. руб. у ООО "Автомастер";
- на ремонт автомашины Патриот А320АА - 53,5 тыс. руб.;
- УАЗ-Патриот М631КВ - 47,8 тыс. руб. у ООО "Автомастер";
- диагностика электросистемы УАЗ-Патриот с г/н А320АА у ИП Петросян К.Б. на сумму 5,9 тыс. руб.;
- Рихтовка и покраска Кроун А342АА - 49 тыс. руб. в ИП Голдман И.Ю.;
- Ремонт авто Волга Сайбер - 43,9 тыс. руб. в ИП Симонов Д.Н.;
- Ремонт снегохода - 16,6 тыс. руб.;
- ремонт УАЗ Патриот г/н М636КВ - 20 тыс. руб.;
- диагностика авто - 1,5 тыс. руб. ООО "Октан";
- УАЗ-22069 г/н К637ЕУ была проведена котировка на ремонт и техобслуживание ТС на сумму 489 тыс. руб. с ООО "Техсервисцентр";
4) ремонт оргтехники - 291,47 тыс. руб. в том числе на:
- заправку и восстановление картриджей - 78,1 тыс. руб.;
- на ремонт компьютерной и оргтехники - 290,2 тыс. руб.;
5) расходы, связанные с оплатой труда сотрудников, нанятых по Договору подряда (слесарь в базу, механик теплохода "Белуха", уборщица в Усть-Майской ИОП), - 125,58 тыс. руб.;
- статья "226" на прочие услуги 4 399,83 тыс. руб. кассовый расход составляет 4 399,54 тыс. руб.;
- за услуги Отдела вневедомственной охраны по г. Якутску и 9 улусных инспекциях (хранение объектов) 2 216,63 тыс. руб.;
- за хранение и отпуск нефтепродуктов с ОАО "Саханефтегазсбыт" 836,34 тыс. руб.;
- ОСАГО с ООО "Согласие" - 297,0 тыс. руб.;
- установка сигнализации - 92,34 тыс. руб. в Мегино-Кангаласской ИОП ООО "Чыпчаал";
- монтаж электросчетчика в Мирной ИОП - 34,0 тыс. руб.;
- проживание водителей в командировке во время проведения годичного совещания;
- свидетельствование документов (нотариус) - 39,0 тыс. руб.,
- подписка на периодические издания на 2 полугодие - 60 тыс. руб.;
- за составление расчета за плату на негативное воздействие на окружающую среду ООО "Гранд Сервис" - 99,0 тыс. руб.;
- за ПО (Windows7, MSOffice 2010) у ООО "Аксиома" - 91,8 тыс. руб.;
- за повышение курса квалификации сотрудников - 76,2 тыс. руб.;
- за проведение технической инвентаризации адм. здания и земельного участка в Усть-Алданской, Булунской и Абыйской ИОП - 155,93 тыс. руб.;
- за монтаж камер видеонаблюдения в производственной базе г. Якутска; монтаж систем пожарной безопасности в производственной базе - 95,89 тыс. руб.;
- установка кондиционеров - 121,7 тыс. руб.;
- сопровождение программы 1С: Бухгалтерия - 8 122,0 тыс. руб.;
- за приобретение и сопровождение ЭЦП и ПО (Смарт Бюджет, СКБ Контур-Экстерн) - 30 тыс. руб.;
- за изготовление печатей, штампов - 8,0 тыс. руб.;
- изготовление мусорных баков для производственной базы - 24,0 тыс. руб.;
- статья "290" Прочие расходы" - кассовый расход 3 836,33 тыс. руб.;
- уплата госпошлин, штрафов, пеней, НВОС - 652,44 тыс. руб.;
- транспортный налог и на имущество за 1,2,3 квартал - 3 183,89 тыс. руб.;
- статья "310" увеличение основных средств - на приобретение кассовый расход составил 9 955,0 тыс. руб.;
- на приобретение компьютеров и периферийных устройств на сумму 353,43 тыс. руб. у ООО "Дисплей";
- приобретение телефонных и спутниковых телефонных аппаратов у ООО "Эни Ки Электроникс" - 458,29 тыс. руб.;
- за приобретение модема у ОАО "Ростелеком" - 5,8 тыс. руб.;
- за камеры видеонаблюдения у ИП "Высоцкий" - 98,0 тыс. руб.;
- приобретение флеш-накопителей на сумму 15,3 тыс. руб.;
- закупка спутниковых телефонов с сим-картой посредством аукциона в количестве 15 штук у ООО "Антарктида" - 719,18 тыс. руб.;
- приобретение серверного оборудования - 689,96 тыс. руб.;
- кулер 4 шт. - 27,2 тыс. руб.;
- минимойка для автомашин 1 шт. за 21,6 тыс. руб.;
- насосная станция для теплохода "Кюлюмнюр" за 4,0 тыс. руб.;
- кондиционеры 5 шт. за 99,0 тыс. руб.;
- офисная мебель за 66,24 тыс. руб.;
- 2 а/м УАЗ микроавтобус в ООО "Колми" за 1 016,0 тыс. руб.;
- 1 а/м УАЗ Фермер 494,0 тыс. руб.;
- 1 а/м SsangYongKyron за 930,0 тыс. руб.;
- 2 мотор. лодки за 640,0 тыс. руб.;
- лодки моторные 2 шт. за 660,0 тыс. руб. в ООО МК "Омела";
- контейнер 20 тонник 1 шт. у ООО "Тесоро" за 60,0 тыс. руб.;
- снегоходы "Буран" 2 шт. за 397,0 тыс. руб. у ООО "Клуб "Мототехсервис";
- снегоболотоход "Петрович" за 3 200,0 тыс. руб.;
- статья "340" на материально-техническое обеспечение - кассовый расход составляет 14 954,35 тыс. руб.
Материально-техническое обеспечение территориальных подразделений Минприроды Республики Саха (Якутия) на приобретение материальных запасов, в т.ч.:
- на приобретение ГСМ - 8 870,35 тыс. руб.;
- котловое питание 44,4 тыс. руб.;
- запчасти на УАЗ - 3 804,55 тыс. руб.;
- запчасти на лодочные моторы - 181,05 тыс. руб.;
- за хозяйственные товары - 270,0 тыс. руб.;
- за инструменты для производственной базы - 199,0 тыс. руб.;
- за моторные масла и запчасти к лодочным моторам - 547,0 тыс. руб.;
- за запчасти к снегоходам Буран - 473,0 тыс. руб.;
- за масла моторные, тосолы и сопутствующие жидкости - 415,0 тыс. руб.;
- за канцтовары 150,0 тыс. руб.
В результате реализации этой подпрограммы:
- оснащены материально-технические улусные инспекции спутниковыми телефонами, в базу приобретена минимойка для мойки автотранспорта Минприроды Республики Саха (Якутия) и подведомственных учреждений, кабинеты Минприроды Республики Саха (Якутия) оснащены кулерами для воды, оснащение сотрудников ГКУ Республики Саха (Якутия) "СОД Минприроды Республики Саха (Якутия)" мебелью и оргтехникой;
- произведены ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону улусными инспекциями;
- обеспечены ГСМ для экологического мониторинга улусные инспекции в полном объеме, запасными частями УАЗ, снегоходов и лодочных моторов.
17.2. Подпрограмма "Радиоэкологическая обстановка Республики Саха (Якутия)"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 4,7 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Индикативные показатели в соответствии с графиком работ перевыполнены. 5 исследований, было запланировано 4.
Мероприятие № 1. "Исследование радиоэкологической обстановки на объектах МПЯВ, рекультивация" - при годовом объеме 4 000,0 тыс. руб. освоено 100%, проведены следующие исследования:
- Подмероприятие 1.1. "Исследование радиоэкологической обстановки на объекте МПЯВ "Кратон-3" Мирнинский улус", кассовый расход - 1 425,0 тыс. руб.
Госконтракт № 16 от 04.06.2012 на выполнение НИР заключен с ФГБУН Институтом биологических проблем криолитозоны СО РАН.
В зоне воздействия аварийного МПЯВ "Кратон-3" во второй половине июля и начале августа 2012 года выполнены радиометрическая съемка уровней гамма-излучения на поверхности почвы и гамма-спектрометрическая съемка плотности загрязнения почв 137Cs. Разбивка сети наблюдений 250 x 50 и 50x25 м (всего 451 пикет) осуществлялись с помощью спутникового навигатора Etrex (GARMIN). Всего радиометрической и гамма-спектрометрической съемками охвачена территория площадью 3 880 000 кв. м, в т.ч.: мертвый лес - 1 488 600 (38,4%), промплощадка - 52 800 (1,4%), насыпь (могильник) - 4 450 (0,1%).
Результаты гамма-спектрометрических измерений показали, что в зоне воздействия МПЯВ "Кратон-3" плотность загрязнения почвенного покрова 137Cs меняется от 1,2 до 1 610 Бк/кв. м. Общая площадь загрязнения, оконтуренная с помощью гамма-спектрометра по площадной активности 137Cs, выше 1,2 кБк/кв. м и в 1,2 - 1 000 раза превышает фоновые величины (700 - 1 000 Бк/кв. м). Общая площадь загрязнения 137Cs с плотностью выше 1,2 кБк/кв. м, составляет 3,8 кв. м. При этом загрязнения с уровнем от 1,2 до 40 кБк/кв. м занимают 56,9% от общей площади. На долю самого высокого уровня загрязнения от 641 до 1 610 кБк/кв. м приходится всего 0,04% от общей площади, т.е. около 1 500 кв. м.
На обследованной территории в зоне воздействия МПЯВ "Кратон-3" мощность экспозиционной дозы (МЭД) гамма-излучения на поверхности почвы изменяется от 5 до 270 мкР/ч и в 1,2 - 25 раза превышают уровень естественного радиационного фона (5 - 13 мкР/ч).
В целом, форма изолиний гамма-поля на карте соответствует карте плотности загрязнения почв 137Cs. По данным радиометрической съемки 2002 г. Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) средневзвешенная МЭД на объекте "Кратон-3" составляла 17,8 мкР/ч, а по данным в 2012 г. это величина составила 15,0 мкР/ч и уменьшилась в 1,2 раза, что соответствует физическому периоду полураспада 137Cs.
Отбор образцов почв из разрезов вели послойно через 1 - 4 см до глубины 50 см с учетом площади и границ генетических горизонтов. В исследованных почвенных разрезах концентрация 137Cs изменяется от 1,1 до 97 000 Бк/кг воздушно-сухой массы, наибольшее количество 137Cs в почвенных разрезах сконцентрировано в 0 - 6 см слое почв (88,0 - 99,52% от общих его запасов). В изученных почвенных разрезах за 34 года после аварии из 6-сантиметрового слоя почв в нижние горизонты переместилось всего 0,48 - 12,0% от общего запаса 137Cs в почвенных профилях. Все это указывает на очень медленную вертикальную миграцию 137Cs вглубь почвы, вследствие того, что значительная часть 137Cs перешла в трудно-растворимую форму и была там зафиксирована. Из вертикального распределения 137Cs в изученных почвенных профилях можно заметить, что из лесной подстилки значительная часть радионуклида мигрировала в гумусовый горизонт. В то же время, в плотной дернине дерново-карбонатной типичной и верхней части дерново-карбонатной деструктивной почвах основная масса 137Cs сконцентрирована в 2 - 4 см слое (86,9 - 89,5%).
Уровни загрязнения почв 90Sr и 239,240Pu, определенные в нескольких точках радиоактивного следа, изменяются в пределах 23 - 419,7 и 0,4 - 16,8 кБк/кв. м соответственно и превышают уровни их глобальных выпадений на данной территории до 1 000 раз. Исследования вертикального распределения 90Sr и 239,240Pu в почвенном профиле в дерново-карбонатной почве показали, что 77,9% 90Sr и 86,7% 239,240Pu от общего их количества в профиле сконцентрировано в 6 см слое почвы. Все это указывает на схожий с 137Cs характер их вертикального распределения в почвенном профиле.
Результаты исследования образцов разных видов растений (лиственница, ива, осока, курильский чай, дриада, арктоус красноплодный, мхи и лишайники) показали, что содержание 137Сs, 90Sr, 239,240Pu и 238Pu в надземной массе растений варьирует в широких пределах, составляя 0,03 - 27 296 Бк/кг воздушно-сухой массы и показывает значительное загрязнение растительного покрова в зоне воздействия аварийного МПЯВ, которое от 5 до 5 000 раз превышает фоновый уровень.
Радиоэкологические исследования показали, что в настоящее время на радиоактивном следе МПЯВ "Кратон-3" в целом сохраняется неблагоприятная радиоэкологическая обстановка. Данные, полученные в результате радиационного мониторинга, будут использованы для включения их в радиационно-экологический паспорт МПЯВ "Кратон-3".
- Подмероприятие 1.2. "Исследование радиоэкологической обстановки на объекте МПЯВ "Кристалл" Мирнинский улус", кассовый расход - 900,0 тыс. руб.
Госконтракт № 15 от 04.06.2012 на выполнение НИР заключен с ООО "Деф".
Выполнено радиоэкологическое обследование санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и окрестностей объекта МПЯВ "Кристалл" и территории г. Удачный. В ходе экспедиционных работ в июле 2012 г. проведено не менее 476 наблюдений мощности амбиентной дозы гамма-излучения, не менее 30-ти гамма-спектрометрических измерений содержания в почвах радия, тория и калия, плотности загрязнения почв 137Cs внутри СЗЗ и по его периметру вдоль почвенно-растительных навалов, сформированных в 2006 г., а также на территории г. Удачный. Проведены маршрутные измерения на расстоянии до 3 км к северо-востоку от объекта МПЯВ "Кристалл", всего проведено 122 измерения. Отобрано 15 проб поверхностных вод, 25 проб почв и донных осадков, 11 проб растительности.
Лабораторные анализы проб выполнены в Аналитическом центре Сибирского федерального университета (г. Красноярск) и Института геологии и минералогии им. В.С. Соболева СО РАН (г. Новосибирск). Внешний контроль аналитических работ проведен в МУЦ НПО "РАДОН" (г. Сергиев Посад).
Определен ионный состав 13 водных проб: анионы - методом титрования, катионы - методом масс-спектрометрии с индуктивно связанной плазмой на масс-спектрометре фирмы "Аgilent" (США). Методом жидкостно-сцинтилляционной спектрометрии на спектрометре Tri-Carb 2800 (США) было исследовано содержание трития в 38-ми пробах воды. Максимальное содержание трития составило всего 54 Бк/л. Минимальное содержание трития в испытанных пробах составляло - 4 - 5 Бк/л, что оценивается на уровне глобального фона. Методами полупроводниковой гамма-, альфспектрометрии и бета-радиометрии изучены содержание естественных радионуклидов, искусственных - радиоцезия, америция-241, радиостронция и изотопов плутония в 25 пробах почв и донных осадков в 11 пробах растительности.
Данные полевых радиометрических, гамма-спектрометрических измерений и лабораторных исследований оцифрованы и добавлены в виде отдельной темы в ГИС-проект Айхал-Удачный на основе программного пакета GISARCVIEW3.3 (США). К отчету прилагается ГИС-проект на основе космоснимка Landcat в координатной системе UTM 50 зона WGS-84 отдельно для программного пакета ArcGIS 9.2 и ArcView3.
Результаты измерений уровней гамма-излучения и анализа содержания техногенных радионуклидов в компонентах природной среды в районе объекта "Кристалл" показали, что в результате интенсивной эрозии почв и водного массопереноса радионуклидов, естественного распада радионуклидов идет общее снижение содержания радионуклидов в навале по периметру за СЗЗ, идет процесс просачивания техногенных радионуклидов с подземными рассолами по прискважинной зоне, содержание техногенных радионуклидов в поверхностных водах намного ниже уровней вмешательства по НРБ-99/2009.
Данные, полученные в результате радиационного мониторинга, будут использованы для включения их в радиационно-экологический паспорт МПЯВ "Кристалл".
- Подмероприятие 1.3. "Мониторинг радиоактивного загрязнения воды в бассейне р. Марха в зоне возможного влияния МПЯВ "Кратон-3" и "Кристалл" - кассовый расход 375,0 тыс. руб.;
Госконтракт № 10 от 21.05.2012 на выполнение НИР заключен с ФГБУ "Якутское УГМС".
Выполнены работы по отбору проб речной воды для определения содержания трития и стронция-90. Всего отобрано из р. Марха на гидрологическом посту "Малыкай" - 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций-90 и из р. Вилюй на гидрометеорологической станции "Сунтары" 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций-90. Пробы на стронций-90 и тритий отбирались одновременно по гидрологическим режимам: летом - одна проба при наименьшем расходе воды, осенью - одна проба перед ледоставом, зимой - одна проба при наименьшем расходе воды, весной - три пробы во время половодья (в начале подъема, на пике и в конце половодья). Все пробы отбирались из поверхностного слоя реки на рейдовой вертикали согласно утвержденной методике Росгидромета. Одновременно с отбором проб выполнялась инструментальная съемка и определялся расход воды в створе рек Марха, Вилюй, проводилось измерение мощности экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД).
Содержание стронция-90 и трития в воде определялось в ФГБУ НПО "Тайфун" (г. Обнинск). Содержание трития в поверхностных водах рек Марха и Вилюй в 2012 году составило соответственно 2,37 и 1,95 Бк/л, является фоновым и соответствует степени загрязнения рек территории Республики Саха (Якутия) в 2011 г. - 2,06 Бк/кг.
Объемная активность стронция-90 в реках Марха - 6.40 мБк/л и Вилюй - 4.96 мБк/л незначительно превышает уровень загрязнения рек Республики Саха (Якутия) за 2011 г. - 3.97 мБк/л, но остается много ниже уровня вмешательства по НРБ-99/2009, равного 4 900 мБк/л.
По результатам исследований, проведенных в 2012 г., трудно сделать выводы о возможном радиоактивном загрязнении реки Марха в районе с. Малыкай продуктами МПЯВ "Кристалл" и "Кратон-3". Для получения статистически представительных данных, чтобы на их основании дать более определенные выводы необходимо продолжить ежегодный мониторинг радиоактивного загрязнения вод реки Марха на гидропосту Малыкай гидрометеорологической сети ФГБУ "Якутское УГМС". В целом вода рек Марха и Вилюй в 2012 году по радиационному и химическому загрязнению значительно ниже НРБ 99/2009 и СанПиН 2.1.4.1074-01.
- Подмероприятие 1.4. "По оценке загрязнения искусственными радионуклидами подземных вод в зоне МПЯВ "Кристалл" - кассовый расход 1 300,0 тыс. руб.
Госконтракт № 23 от 18.06.2012 на выполнение НИР заключен с ФГБУН "Институт геологии и минералогии СО РАН".
Для выполнения отбора проб подземных и поверхностных вод, расположенных в пределах горного отвода АК "АЛРОСА", было достигнуто соглашение и подписан договор № 5 от 21.06.2012 "О проведении пробоотбора подземных вод из наблюдательных гидрогеологических скважин, карьера и рудника" между Институтом геологии и минералогии СО РАН и Мирнинской ГРЭ АК "АЛРОСА". Силами Мирнинской ГРЭ и Удачнинского ГОК было отобрано 26 проб рассолов из 10-ти гидрогеологических скважин, из карьера и шахты кимберлитовой трубки Удачная с уровней от 89 абс. и до - 596 абс. м, расположенных в зоне воздействия объекта МПЯВ "Кристалл". Отбор проб осуществлялся в интервалах трещиноватости горных пород и вблизи основания многолетнемерзлых пород. Исполнителем отобрано 15 проб поверхностных и грунтовых вод из СЗЗ объекта МПЯВ "Кристалл", а также из прилегающих водотоков и водоемов, включая пробу воды из Сытыканского водохранилища, используемого для питьевого водоснабжения г. Удачный.
В рассолах всех опробованных скважин, включая скважины Киенгского
полигона захоронения рассолов, найдены техногенные радионуклиды.
Максимальное содержание трития в рассолах составило всего 54 Бк/л.
90
Максимальное содержание Sr составило 5.1 Бк/л в скв. № 323 на глубине -
40.5 абс. м, минимальное - 0.08 Бк/л в рассолах скв. № 51-НЗ на отметке
89.16 абс. м. В питьевой воде Сытыканского водохранилища содержание трития
90
составляет всего 6 Бк/л, Sr - 0.03 Бк/л.
К отчету прилагается ГИС-проект на основе космоснимка Landcat в координатной системе UTM 50 зона WGS-84 отдельно для программного пакета ArcGIS 9.2 и ArcView3.3.
Данные, полученные в результате радиационного мониторинга, будут использованы для включения их в радиационно-экологический паспорт МПЯВ "Кристалл".
Мероприятие № 5. "Обследование радиоэкологической обстановки в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) и местах компактного проживания коренных народов Севера (Алданский, Оленекский, Усть-Янский, Нижнеколымский улусы)".
Подмероприятие 5.1. "Обследование радиоэкологической обстановки в населенных пунктах Республики Саха (Якутия) и местах компактного проживания коренных народов Севера (Алданский район)" - кассовый расход 700,0 тыс. руб.
Госконтракт № 14 от 04.06.2012 на выполнение НИР заключен с ФГБУН "Институт биологических проблем криолитозоны СО РАН".
Проведены комплексные радиоэкологические исследования с использованием экспрессных полевых радиометрических и гамма-спектрометрических методов на территории населенных пунктов (с. Хатыстыр и с. Угоян) и в местах кочевий оленеводов на водоразделе ручья Амбурдак (правый приток реки Левый Ыллымах) с отбором проб воды, донных отложений, почв, кормовых растений и местных продуктов питания (мясо, грибы, ягоды и овощи).
Результаты радиометрических измерений в населенных пунктах с. Хатыстыр и с. Угоян - местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера показали, что уровни гамма-излучения, зафиксированные по величине МЭД, соответствуют средним республиканским значениям (13 - 22 мкР/ч). В местах выпаса оленей и стойбищах оленеводческой бригады радиационная обстановка менее благополучная. Встречаются локальные участки с высоким значением естественного радиационного фона на поверхности земли (60 - 170 мкР/ч), обусловленные аномально большими содержаниями урана и тория в гранитах и радона в питьевой родниковой воде (122 - 141 Бк/л). Все это связанно с особенностями геологического строения территории, которая находится в пределах Якокут-Ыллымахской зоны гранитизации. Содержание радона в двух источниках родниковой воды (водораздел р. Амбурдак) превышает уровни вмешательства в питьевой воде - 60 Бк/л, установленные НРБ-99/2009. Оленеводы избегают употребления для питья воды из поверхностных источников (речек и ручьев) в силу их загрязненности из-за деятельности золотодобывающих старательских артелей.
Современные уровни глобальных выпадений экологически значимых
137 90
искусственных радионуклидов Cs и Sr на обследуемой территории Южной
Якутии находятся в пределах от 800 до 2 022 кБк/кв. м. Содержание данных
радионуклидов в местных продуктах питания (мясо оленя и лося, рыба,
картофель, ягоды и грибы) составляет 0,3 - 19 Бк/кг сырой массы. Среди
137
исследованных продуктов наиболее высокое содержание Cs, как правило,
обнаруживается в оленине и грибах 8 - 19 Бк/кг, но при этом остаются много
ниже норм НРБ-99/2009.
Основные выводы по реализации подпрограммы:
В ходе реализации мероприятий были продолжены работы по радиационному мониторингу на объектах подземных ядерных взрывов "Кристалл" и "Кратон-3", на которых в 2006, 2007 и 2010 годах были выполнены неотложные реабилитационные работы.
Результаты измерений уровней гамма-излучения и анализа содержания техногенных радионуклидов в компонентах природной среды в районе объекта "Кристалл" показали, что в результате интенсивной эрозии почв и водного массопереноса радионуклидов, естественного распада радионуклидов идет общее снижение содержания радионуклидов в навале по периметру за санитарно-защитной зоной, идет процесс просачивания техногенных радионуклидов с подземными рассолами по прискважинной зоне. В рассолах всех опробованных скважин, включая скважины Киенгского полигона захоронения рассолов, обнаружены следы техногенных радионуклидов. Максимальное содержание трития в рассолах составило всего 54 Бк/л. Максимальное содержание 90Sr в рассолах составило 5.1 Бк/л, минимальное - 0.08 Бк/л. В питьевой воде Сытыканского водохранилища содержание трития составляет всего 6 Бк/л, 90Sr - 0.03 Бк/л.
В целом содержание техногенных радионуклидов в исследованных подземных и поверхностных водах остается намного ниже уровней вмешательства по НРБ-99/2009.
Радиоэкологические исследования показали, что в настоящее время на радиоактивном следе МПЯВ "Кратон-3" в целом сохраняется неблагоприятная радиоэкологическая обстановка. При этом форма изолиний гамма-поля на радиоактивном следе не претерпела существенных изменений по сравнению с изолиниями карты гамма-поля 2002 г. Признаков перемещения радиоактивного следа по склону в сторону р. Марха не наблюдается.
Данные, полученные в результате радиационного мониторинга, будут использованы для включения их в радиационно-экологические паспорта МПЯВ "Кристалл" и "Кратон-3".
В течение 2012 года при различных гидрологических режимах осуществлялся мониторинг за содержанием трития и стронция-90 на гидропосту "Малыкай" и гидрометеостанции "Сунтары". Исследование показало, что объемная активность трития и стронция-90 является фоновой и соответствует степени загрязнения рек территории Республики Саха (Якутия).
По результатам исследований, проведенных в 2012 году, трудно сделать выводы о возможном радиоактивном загрязнении реки Марха в районе с. Малыкай продуктами МПЯВ "Кристалл" и "Кратон-3". Для получения статистически представительных данных необходимо продолжить ежегодный мониторинг радиоактивного загрязнения вод реки Марха на гидропосту Малыкай гидрометеорологической сети ФГБУ "Якутское УГМС". В целом вода рек Марха и Вилюй в 2012 году по радиационному и химическому загрязнению значительно ниже НРБ 99/2009 и СанПиН 2.1.4.1074-01.
Выполнены радиоэкологические исследования в с. Хатыстыр и с. Угоян и в местах выпаса оленей и размещения стойбищ родовых общин в Алданском районе, прилегающих к Эльконскому урановорудному району, в ходе которых выявлено, что в местах выпаса оленей и стойбищах оленеводческой бригады радиационная обстановка менее благополучная. Встречаются локальные участки с высоким значением естественного радиационного фона на поверхности земли (60 - 170 мкР/ч), обусловленные аномально большими содержаниями урана и тория в гранитах и радона в питьевой родниковой воде (122 - 141 Бк/л). Все это связанно с особенностями геологического строения территории, которая находится в пределах Якокут-Ыллымахской зоны гранитизации.
17.3. Подпрограмма "Экологическое образование и просвещение"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 1,5 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Задача 1. "Информационное обеспечение системы экологического образования и просвещения" - кассовый расход составил 636,0 тыс. руб. или 100% от годового лимита.
Мероприятие № 1. Организация постоянных телепередач, радиопередач, рекламных роликов, специальных полос в республиканских газетах и размещение информационных материалов в Интернет-изданиях. Кассовый расход на сумму 424,0 тыс. руб. Подписано 4 государственных контракта на сумму 423,5 тыс. руб. и заключен 1 прямой Договор на 500 руб.:
Подмероприятие 1. "Изготовление телепередач в записи с предоставлением эфира, изготовление и прокат видеороликов".
Госконтракт № 12 от 04.06.2012 заключен с ООО "Продюсерский центр НВК "Саха" на 194,0 тыс. руб., все работы согласно условиям Госконтракта выполнены, оплата произведена на 100%.
Изготовлены 3 телепередачи в записи с предоставлением эфира с хронометражем 20 - 25 мин.:
1 телепередача - подготовлена и выпущена телепередача "Чэгиэн-Эко", посвященная экологическому состоянию города Якутска, май.
2 телепередача - подготовлена и выпущена телепередача "Байанай" по особо охраняемым природным территориям вилюйской группы улусов, август.
3 телепередача - подготовлена и выпущена телепередача "Байанай" по ресурсному резервату "Пилька" Ленского района, август.
Изготовлено 3 видеоролика хронометражем 20 сек. с предоставлением проката по 7 дней:
1 видеоролик, посвященный открытию республиканской экологической акции "Природа и мы" и объявлению республиканских конкурсов (с 15 по 22 марта 2012 года);
2 видеоролик, посвященный Всемирному Дню окружающей среды и Дню эколога Российской Федерации и объявлению конкурса Грантовых проектов (с 30 мая по 5 июня 2012 года);
3 видеоролик, посвященный подведению итогов VI ЭА "Природа и мы" и церемонии торжественного закрытия (с 5 по 12 октября 2012 года).
Подмероприятие 2. "Изготовление радиопередач в записи с предоставлением эфира, изготовление и прокат аудиороликов"
Госконтракт № 13 от 04.06.2012 заключен с ООО "Продюсерский центр НВК "Саха" на 30,0 тыс. руб., все работы согласно условиям Госконтракта выполнены, оплата произведена 100%.
Изготовлены 2 радиопередачи в записи по 15 минут с предоставлением эфира:
1 радиопередача - подготовлена и выпущена радиопередача "Акцент", посвященная Всемирному дню водных ресурсов, март;
2 радиопередача - подготовлена и выпущена радиопередача о деятельности Общественного экологического совета при Минприроды Республики Саха (Якутия), июнь.
Изготовление 3 информационных аудиороликов с прокатом по 7 дней:
1 аудиоролик, посвященный Всемирному дню водных ресурсов и открытию республиканской экологической акции "Природа и мы" (с 15 по 22 марта 2012 года);
2 аудиоролик, посвященный Всемирному дню окружающей среды и Дню эколога Российской Федерации (с 30 мая по 5 июня 2012 года);
3 аудиоролик, посвященный подведению итогов VI ЭА "Природа и мы" и церемонии торжественного закрытия (с 5 по 12 октября 2012 года).
Подмероприятие 3. "Подготовка и выпуск 4 спецполос на русском языке" Спецификация: в формате А2 - тираж 10 тыс. экз.
Госконтракт № 17 от 05.06.2012 заключен с ОАО "Редакция газеты "Якутия" на 100,0 тыс. руб. Работы согласно условиям Госконтракта выполнены, оплата произведена в полном объеме.
Выпущено 3 выпуска спецполос на русском языке формата А2 тиражом 10 тыс. экз.:
Выпуск № 1 - июнь 2012 г., посвященный Всемирному дню окружающей среды и Дню эколога Российской Федерации (5 июня);
Выпуск № 2 - июль 2012 г. "Оздоровление и отдых детей в летний период на особо охраняемых природных территориях";
Выпуск № 3 - сентябрь 2012 г. "Подведение итогов VI Республиканской экологической акции "Природа и мы";
Выпуск № 4 - в декабре 2012 г., посвященный воспроизводству водных ресурсов.
Подмероприятие 4. "Подготовка и выпуск 4 спецполос в республиканской газете на якутском языке"
Госконтракт № 9 от 21.05.2012 заключен с ОАО "Саха сирэ" на 99,5 тыс. руб. Работы согласно условиям Госконтракта выполняются, оплата произведена на 54% в объеме 53,72 тыс. руб.
Выпущено 3 выпуска спецполос на якутском языке формата А2, тираж 9 тыс. экз.:
Выпуск № 1 - июнь 2012 г., посвященный Всемирному дню окружающей среды и Дню эколога Российской Федерации (5 июня);
Выпуск № 2 - июль 2012 г. "Оздоровление и отдых детей в летний период на особо охраняемых природных территориях";
Выпуск № 3 - сентябрь 2012 г. "Подведение итогов VI Республиканской экологической акции "Природа и мы";
Выпуск № 4 - ноябрь 2012 г., посвященный воспроизводству водных ресурсов.
Подмероприятие 5. "Размещение информационных материалов в Интернет-изданиях"
Дополнительно заключен 1 Договор с ООО "Продюсерский центр НВК "Саха" на 50,0 тыс. руб.
В течение всей акции осуществлялось плановое освещение всех мероприятий через республиканские и районные средства массовой информации.
Организованы рекламно-информационные мероприятия, в том числе постоянные телепередачи, радиопередачи, рекламные ролики, специальные полосы в республиканских газетах и размещение информационных материалов в Интернет-изданиях, выпуск и изготовление рекламно-информационных материалов.
Материалы со всех мероприятий Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) и структурных подразделений отправлялись по всем информационным каналам республики и регулярно освещались в СМИ и публиковались на сайте Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия). Например, на телевидении - НВК "Саха", ГТРК "Саха", в республиканских газетах - "Якутия", "Саха сирэ", "Кыым", "Наше время", в Интернет-изданиях - ЯСИА, Сахалайф, Сахапресс, Саханьюс, Якутия 24.
С 2010 года в рамках совместного телевизионного проекта с НВК "Саха" выходит передача "Чэгиэн-Эко" - это полнометражная 55 минутная передача о проблемах экологии, сохранении природы Якутии.
За 2012 год в СМИ опубликованы статьи, аудио- и видеосюжеты по реализации программных мероприятий, осуществляемых по ГЦП "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", в том числе экологического сопровождения крупных промышленных объектов на территории Республики Саха (Якутия), организации и проведении мониторинговых исследований в зонах техногенного воздействия на территории Республики Саха (Якутия). В СМИ опубликованы цикл материалов по реализации мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биологического разнообразия. В летний период были освещены материалы по надзорно-контрольным мероприятиям в рамках подготовки к проведению в г. Якутске Международных игр "Дети Азии" и Форума "Россия - спортивная держава".
Активно в республиканских СМИ освещены мероприятия по организации включения природного парка "Ленские столбы" в Список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, VI Республиканской экологической акции "Природа и мы". Заседания Коллегий, НТС и Общественного экологического совета при Минприроды Республики Саха (Якутия) планово освещались в республиканских СМИ.
Всего за 2012 год в республиканских СМИ опубликовано 446 статей, 28 телепередач, 89 радиопередач. Проведенная работа со СМИ составила 21% информированности населения от общего числа населения.
В целях постоянного и планового освещения деятельности Министерства и реализации распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 г. № 557-РП "О мерах по совершенствованию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) со средствами массовой информации и обществом" издан приказ Минприроды Республики Саха (Якутия) от 4 сентября 2012 г. № 01-05/1-346 "О мерах по совершенствованию взаимодействия Минприроды Республики Саха (Якутия) и его подведомственных учреждений со средствами массовой информации и обществом". Для реализации вышеуказанных нормативных актов Службой по взаимодействию со СМИ и общественностью создан пул журналистов, в состав которого входят республиканские органы печати (газеты "Якутия", "Саха сирэ"), телевидения и радио (НВК "Саха") и Интернет-издания (ЯСИА, Сахалайф, Сахапресс и др.).
В июле 2012 года организован экологический десант журналистов по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) Западной Якутии. Участники экспедиции ознакомились с деятельностью инспекций и комитетов охраны природы по развитию и совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий республиканского и местного значения. В ходе экспедиции собраны материалы для публикаций в республиканских печатных и Интернет-изданиях, цикла телерадиопередач. Всего по итогам экспедиции журналистов изданы 37 статей в республиканских и местных органах печати - "Саха сирэ", "Кыым", "Эхо столицы", "Наше время", "Московский комсомолец в Якутии", журналы "Байанай", "Байдам" и улусные газеты шести районов по маршруту экспедиции, а также материалы опубликованы во всех Интернет-изданиях республики.
Данная продукция используется в учреждениях науки, образования, культуры, общественных организаций, а также в работе комитетов (инспекций) и просвещения населения республики.
Мероприятие № 2. "Выпуск и изготовление рекламно-информационных материалов: буклеты, плакаты, баннеры"
В целях создания информационных материалов и средств наглядной природоохранной агитации для распространения среди населения.
В 2012 году изготовлено и выпущено рекламно-информационных материалов на сумму 212,0 тыс. руб.
Заключен Госконтракт № 24 от 22.06.2012 с ООО "Дани Алмас" на выполнение всех работ на общую сумму 210,0 тыс. руб.
Дополнительно заключен договор № б/н от 14.09.2012 ООО "Компания "Дани-Алмас" на изготовление плакатов экологического содержания на сумму 2,0 тыс. руб.
По итогам журналистского десанта изданы два фотоальбома: "По заповедным местам Западной Якутии" и "Путешествие в ресурсный резерват "Пилька". Эта работа проводится с целью пропаганды заповедного дела среди широких слоев населения, формирования экологического мышления и развития экологической (природоохранной) культуры, участвует в создании единого информационного пространства, обеспечивающего обмен эколого-просветительской информацией о деятельности парков и опытом работы. Также издан буклет "Природа и мы", который включал в себя все разделы, проведенные мероприятия и итоги республиканских конкурсов, проведенных в рамках акции для широкого круга читателей. Буклет "Природа и мы" издается ежегодно в целях создания информационных материалов и средств наглядной природоохранной агитации для распространения среди библиотек, учебных заведений, общественных организаций и населения республики в целом.
Подмероприятие 2.1. "Изготовление буклетов по экологической тематике"
Согласно условиям Госконтракта с ООО "Дани Алмаз" на изготовление 3 видов буклетов по экологической тематике (дизайн, редакционные услуги, верстка, печать, тираж 1 000 экз. формата А-4, бумага мелованная 115 г/кв. м, объем 40 страниц, обложка мягкий переплет, цветность 4+4) на сумму 161,5 тыс. руб., освоено 63,0 тыс. руб., выполнено 39%.
Изготовлен и выпущен 1 буклет, посвященный VI Республиканской экологической акции "Природа и мы", где освещена работа по экологическому воспитанию, образованию и просвещению в республике, датам экологического календаря, организации журналистского десанта, деятельности общественного экологического совета, результатам республиканских конкурсов "Красная книга глазами детей", "Экология начинается со двора", "Смотр-конкурс общедоступных библиотек" и Грантового конкурса.
Подготовлены и сданы материалы для выпуска 2 буклетов по итогам журналистского десанта по особо охраняемым природным территориям Западной Якутии.
Подмероприятие 2.2. "Изготовление и дизайн плакатов"
Согласно условиям Госконтракта с ООО "Дани Алмаз" на изготовление 4 вида плакатов (дизайн, печать по 500 экз. формата А2, цветность 4+0, 170 гр.) на сумму 36,5 тыс. руб. %. Изготовлены 4 вида плакатов экологического содержания, которые распространяются по республике.
Подмероприятие 2.3. "Изготовление и дизайн баннеров"
Согласно условиям Госконтракта с ООО "Дани Алмаз" на изготовление 4 баннеров на основе виниловой ткани дизайн, печать размером 3 м х 4 м на сумму 12,0 тыс. руб. Баннеры изготовлены, были использованы для оформления арендованного помещения при проведении торжественного закрытия республиканской акции "Природа и мы" по теме: "эмблема акции "Природа и мы" - 1 шт., итогам конкурсов - 1 шт., о мероприятиях по датам экологического календаря - 2 шт.
Задача 2. "Организация и проведение акций и конкурсов". Кассовый расход - 871,0 тыс. руб.
Мероприятие № 1. "Организация и проведение республиканской экологической акции "Природа и мы" - кассовый расход составил 371,0 тыс. руб. или 100% от годового лимита.
Всего заключено 5 государственных контрактов на общую сумму 295, 292 тыс. руб.
Подмероприятие 2.1. "Обслуживание и организация торжественного закрытия акции "Природа и мы" - кассовый расход 100,0 тыс. руб.
Госконтракт был заключен с Саха академическим театром им. П.А. Ойунского на обслуживание и организацию торжественной церемонии закрытия VI Республиканской экологической акции "Природа и мы".
Согласно условиям Госконтракта включены следующие услуги:
- аренда помещения с залом не менее 200 мест;
- световое и звуковое оформление сцены;
- обслуживание механического оборудования сцены;
- обслуживание техническим персоналом.
12 октября 2012 года в Саха академическом театре им. П.А. Ойунского прошла торжественная церемония закрытия VI Республиканской экологической акции "Природа и мы".
Подмероприятие 2.2. "Услуги по изготовлению портфеля (папки) участника с нанесением символики акции "Природа и мы" - кассовый расход 60,0 тыс. руб.
Согласно условиям Госконтракта с ИП Суриков Н.А. предусмотрено 32,0 тыс. руб. на изготовление портфеля (папки) участника с нанесением символики акции "Природа и мы" Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия):
- папка с нанесением символики - 250 шт.,
- ручка с нанесением символики - 250 шт.,
- блокнот с нанесением символики - 250 шт.,
- программа мероприятия с нанесением символики - 250 шт.
За счет экономии предусмотренных средств подписан договор № 1675 от 14.09.2012 ООО "РИЦ "Офсет" на сумму 28,0 тыс. руб. на дополнительное изготовление папки с символикой акции.
Подмероприятие 2.3. "Проведение культурной программы торжественного закрытия VI РЭА "Природа и мы" - кассовый расход 80,0 тыс. руб.
Заключен Госконтракт № 28 от 05.07.2012 на проведение культурной программы 12 октября 2012 г. торжественной церемонии закрытия VI Республиканской экологической акции "Природа и мы" с исполнением следующих услуг:
1. Подготовка сценария по проведению культурной программы торжественной церемонии закрытия VI Республиканской экологической акции "Природа и мы".
2. Организация и проведение концертной программы, рассчитанной на 3 часа.
Подмероприятие 2.4. "Расходы на рекламно-информационные услуги" - кассовый расход составил 41,0 тыс. руб.
Согласно условиям Госконтракта № 32 от 16.07.2012, заключенного с ИП Суриков Н.А. на сумму 32,692 тыс. руб., предусмотрены на рекламно-информационные услуги торжественной церемонии закрытия VI Республиканской экологической акции "Природа и мы":
1. Изготовление буклета, дизайн, верстка и формат А5, 20 стр., бумага мелованная 170 гр., количество - 500 шт.;
2. Изготовление баннеров, дизайн и размером 3 м х 4 м в количестве - 1 шт.;
3. Изготовление плакетки формата А4, цветная надпись в количестве - 15 шт.
За счет экономии финансовых средств заключен договор № 836 от 14.09.2012, исполнитель ООО "Компания "Дани-Алмаз" на изготовление одного баннера размером 3 х 2 м на сумму 8,308 тыс. руб.
Подмероприятие 2.5. На приобретение призов кассовый расход составил 90,0 тыс. руб.
Согласно условиям Госконтракта № 30 от 04.07.2012 на 50,6 тыс. руб. приобретены призы для торжественного награждения победителей республиканских конкурсов VI республиканской акции "Природа и мы":
- кубки из различных материалов (латунь, бронза, эмаль, камень, дерево, полимеры, пластик) размером не менее 30 см в количестве 50 штук.
За счет экономии финансовых средств заключен договор от 14.09.2012, исполнитель ООО "Оригинал-сувениры" на сумму 39,4 тыс. руб., на приобретение рамок, плакеток и кубков.
Подготовительный этап акции "Природа и мы" основывался на своевременном принятии соответствующих нормативных правовых документов республиканского и муниципального уровней: распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 марта 2012 г. № 241-р "О проведении VI республиканской экологической акции "Природа и мы", муниципальные распоряжения о проведении акции "Природа и мы" в рамках общероссийских Дней защиты об экологической опасности были приняты в 34 улусах (районах) и г. Якутске. Мероприятия проводились согласно датам экологического календаря, это плановые мероприятия, а также внеплановые практические мероприятия, инициированные общественностью республики.
В 2007 году мероприятиями в рамках акции "Природы и мы" охвачено 10% населения, 2010 г. - 14%, 2011 г. - 16%. В 2012 году проведены мероприятия с охватом 18% всех слоев населения республики. Это стало возможным благодаря работе Межведомственной комиссии по экологическому образованию и просвещению, координатором которой является Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия). Координирующая роль на местах принадлежала районным инспекциям охраны природы, которыми вовремя представлялись промежуточные и итоговые отчеты о ходе реализации акции.
Акция сумела объединить практически все заинтересованные государственные органы власти, местного самоуправления, учреждений науки, культуры, образования, здравоохранения, общественных и коммерческих организаций.
Стало доброй традицией в рамках акции проводить природоохранные и эколого-просветительские мероприятия согласно датам экологического календаря, организуются конференции, семинары, экологические конкурсы и выставки с участием общественности, республиканское движение "Экология начинается со двора"; экологические субботники по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов. По республике было проведено 6 945 субботников, где приняло участие 74 135 человек. Вывезено 92 120 куб. м мусора, для озеленения населенных пунктов - посажено деревьев - 95 000 шт.
Проведено благоустройство территорий, уборка и обустройство парков, аллей, улиц, очистка водоохранных зон, водоотводных канав и территорий (производственных, частного сектора, государственных учреждений и т.д.) от бытового и производственного мусора. Обустройство и содержание санкционированных свалок в поселениях, вывоз бытовых и производственных отходов, накопленных за зимний период.
Во исполнение распоряжения в улусах и районах республики проведены массовые практические природоохранные и эколого-просветительские мероприятия. Всего по республике в акции приняло участие свыше 200 737 человек - 18%.
Основная цель акции - привлечение внимания общественности и создание в нашей республике системы экологического образования и просвещения, формирование экологического мировоззрения и экологической культуры населения республики, сознания и поведения на основе возрождения благородных экологических традиций народов республики, что ведет к повышению уровня культуры природопользования и качества жизни.
Акция проводится согласно датам экологического календаря. Самые массовые экологические праздники "День воды", в этот день было проведено 395 мероприятий с охватом 11 714 участников, в "День земли" проведено 308 мероприятий с охватом 16 435 участников, а "День птиц" 161 мероприятие с охватом 5 323 участника.
Ко Дню птиц общеобразовательные школы, детские сады, учреждения культуры (музеи, библиотеки) республики в начале апреля провели занятия: "Всемирный День окружающей среды", экологические субботники по благоустройству и санитарной очистке населенных пунктов; организуются конференции, семинары, экологические конкурсы и выставки, которые позволяют участникам проявить творчество и на профессиональном уровне представить успехи и достижения в своей деятельности.
В рамках акции организуются республиканские конкурсы, так в этом году проведены следующие конкурсы: "Красная Книга глазами детей", традиционный конкурс "Экология начинается со двора", "Смотр-конкурс библиотек республики", т.к. именно библиотеки являются основными площадками по экопросвещению населения. На конкурсы поступило свыше трехсот работ со всех уголков республики.
В смотре-конкурсе общедоступных библиотек по экологическому просвещению детского населения Республики Саха (Якутия) решением жюри выбрано три победителя из разных улусов республики.
Самый массовый конкурс "Красная Книга глазами детей" проведен по двум категориям: конкурс рисунков и поделок. В категории "рисунки" выявлено три дипломанта, в категории "поделки" - два. 10 участников конкурса отмечены поощрительными призами.
Конкурс "Экология начинается со двора - 2012" прошел по двум номинациям: "Частный сектор" и "Трудовой коллектив". Определена тройка лидеров в обоих категориях.
Ежегодно в октябре 2012 г. на торжественной церемонии закрытия Республиканской экологической акции "Природа и мы" награждаются победители и активные участники экологических конкурсов.
Мероприятие № 2. "Организация грантовых конкурсов"
Годовой лимит по организации мероприятия составил 500,0 тыс. руб. Освоено 100%.
Грантовый конкурс по экологическому образованию и просвещению проводится в первый раз и выступает определенным социальным индикатором, позволяющим определить, какой спектр проблем сегодня волнует граждан в большей степени. А также создание условий для практической реализации программ и проектов, связанных с развитием системы экологического образования, воспитания и просвещения населения, и выявление лучших программ и проектов в каждой номинации.
Общие положения, цели и задачи конкурса, условия конкурса, порядок предоставления проектов на конкурс, критерии отбора программ (проектов) на конкурс для получения грантов, порядок подведения итогов, отчетность, меры ответственности и контроль за реализацией проектов утверждены Положением о проведении грантового конкурса от 18.05.2012 за подписью министра охраны природы Республики Саха (Якутия) В.А. Григорьева.
Сроки проведения конкурса:
Дата начала приема заявок на участие в конкурсе - 21 мая 2012 г.
Дата окончания приема заявок на участие в конкурсе - 10 июня 2012 г.
Сроки рассмотрения грантовых программ (проектов) - 10 - 15 июня 2012 г.
Объявления итогов конкурса на сайте Минприроды Республики Саха (Якутия) - 25 июня 2012 г.


Наименование Всего

Организация и проведение конкурса грантовых проектов 500,0
(программ)

Лучший проект экологического воспитания в дошкольных 50,0 х 2 = 100,0
учреждениях

Лучший проект общественной экологической организации 50,0 х 2 = 100,0

Лучший проект экологического лагеря или экспедиции 50,0 х 2 = 100,0

Лучший проект экологического просвещения в учреждениях 50,0
культуры

Лучший проект освещения в СМИ (ТВ, РВ, газеты) 50,0 х 3 = 150,0


Проведен конкурс грантовых проектов (программ), по итогам которого присуждены 10 грантов по IV номинациям:
- I номинация - "Лучший проект экологического воспитания в дошкольных учреждениях":
1. Детский сад № 8 "Сардаана" с. Бердигестях Горного улуса.
2. Детский сад "Чуораанчык" с. Хайысардах Верхоянского улуса.
- II номинация "Лучший проект общественной экологической организации":
1. Детско-оздоровительный центр "Кустук" как детская общественная организация возникла по инициативе учителя-новатора Протодьяконова Н.И.
2. Проект Дворца детского творчества, Дворец детского творчества г. Якутск.
- III номинация "Лучший проект экологического лагеря или экспедиции":
1. Проект "Экологическое воспитание детей и подростков группы "Социального риска" в детском оздоровительном лагере "Ханчалы" Кобяйского улуса.
2. Проект Дома детского творчества п. Чульман Нерюнгринского района "Защитим Тимптон" затрагивает актуальную тему - проблему баланса между экономическими выгодами и экологическими потерями.
- IV номинация "Лучший проект экологического просвещения в учреждениях культуры":
1. Проект: "Экоклуб при детской библиотеке "Туллукчаан" - Большакова А.Д. зам. директора детской библиотеки.
- V номинация "Лучший проект освещения в СМИ" (ТВ, РВ, газеты).
1. Проект "Заповедные места - гордость" Стручкова Л.С. МБОУ "Урасалахская средняя общеобразовательная школа".
2. Проект: "Экообразование и эковоспитание посредством создания звуковых образов (на примере создания передач на Канале Республиканского Радиовещания НВК "Саха") - Антонова С.Н. - шеф-дирекция радиовещания НВК "Саха".
3. Проект: "Через экологическое просвещение - к экологическому мышлению" - Ходулова Ю.В. - редактор отдела новостей ОАО "Редакция газеты "Якутия".
В конкурсе участвовало 33 проекта по 5 номинациям.
По каждой номинации определены лучшие программы и проекты, в III квартале 2012 г. 10 конкурсантов получили финансирование по 50,0 тыс. руб. на дальнейшую реализацию проектов.
Оплата произведена на основании приказа Минприроды Республики Саха (Якутия) № 01-05/1-284 от 20.07.2012 "О присуждении грантов Министерства охраны природы РС(Я)".
Проведенный в этом году Конкурс грантовых проектов показал заинтересованность общественных объединений и инициативных жителей республики в реализации своих творческих планов, направленных на улучшение экологической ситуации локальных территорий и вовлечении жителей республики в решение экологических проблем.
Ежегодная поддержка грантовых проектов способствует привлечению населения к решению проблем в сфере экологического воспитания, образования и просвещения и формированию устойчивых объединений инициативных граждан и организаций, осуществляющих деятельность, направленную на решение экологических проблем.
Ожидаемая динамика целевых индикаторов оценки конечных результатов в разрезе целей, задач и мероприятий подпрограммы по этапам приведена в таблице.

Результаты реализации


Целевые индикаторы План/2012 год Факт/2012 год

Количество передач (шт./мин.) 2\40 2/40

Количество спецполос (шт./знаки) 4\48 000 4\48 000

Количество рекламных роликов (шт./сек.) 4\80 4\80

Количество буклетов (шт./экз.) 3/3000 3/3000

Количество плакатов (шт./экз.) 2\1000 4/2000

Информированность населения % 21 21

Охват населения в % 18 18

Количество номинаций/ проектов (шт.) 5/16 5/33


17.4. Подпрограмма "Мониторинг экологической обстановки улусов "алмазной провинции"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 4,99 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Мероприятие № 1. "Развитие сети экологического мониторинга улусов "алмазной провинции"
В марте т.г. специалистами ГБУ Республики Саха (Якутия) "РИАЦЭМ" совместно с Ленским комитетом охраны природы проведен экспедиционный выезд на территории нефтегазодобычи. Исследованы 12 водотоков Ленского района в 19 створах наблюдения. Всего отобрано и доставлено в аккредитованные лаборатории учреждения (Республиканскую аналитическую инспекцию и Ленскую специализированную инспекцию государственного экологического контроля и анализа) более 60 проб воды и снега, основная часть которых отобрана на территории лицензионных участков ОАО "Сургутнефтегаз".
Практически во всех малых водотоках на территории Ленского района наблюдается повышенное содержание трудноокисляемых органических веществ по ХПК, за исключением р. Нюя. Водотоки на территории Ленского района в зимний период отличаются высокой минерализацией, т.к. снижается проточность водотоков, местами до полного промерзания и, в этой связи возрастает роль подпитки подземными минерализованными водами, которые содержат к тому же определенное количество природных углеводородов, которое приводит к повышению содержания нефтепродуктов в водотоках до 1 - 2 ПДК. Превышение содержания сухого остатка (минерализация) установлено практически в 50% отобранных проб. Максимальная зафиксированная минерализация составила 10 200 мг/куб. дм в р. Мурбай, что в 10,2 раза превышает ПДК.
Практически во всех водотоках, за исключением р. Нюя, Джерба и Мурбай, наблюдается повышенное относительно норматива содержание железа. Максимальное содержание установлено в воде р. Сыпаранга 27,4 ПДК, минимальное - в р. Сюльдюкяр 1,23 ПДК.
В 80% водотоков наблюдается превышение содержания марганца. Минимальное превышение установлено в р. Нюя - в 1,4 раза, максимальное - в р. Хотого - в 30,4 раза. В 60% водотоков зафиксировано превышение содержания относительно ПДК меди. Минимальное превышение в р. Чаянда - 1 ПДК, максимально установленное в р. Хотого - 3 ПДК.
В ходе экспедиционного выезда отобраны пробы воды реки Лена в створах выше и ниже устьев рек Витим и Пеледуй и непосредственно из самих устьев рек.
Установлено, что в воде устьевой части реки Витим на момент отбора проб содержание всех определяемых загрязняющих веществ было ниже ПДК, за исключением ХПК (2,6 ПДК). Соответственно, в воде р. Лена в обоих створах наблюдения выше и ниже устья р. Витим не зафиксировано превышений содержания ЗВ относительно нормативов.
В воде устьевой части р. Пеледуй наблюдается незначительное превышение содержания меди в 1,2 раза. Минерализация воды достаточно высокая и составляет 1 400 мг/куб. дм, что в 1,4 выше норматива ПДК. Однако в воде р. Лена в обоих створах наблюдения содержание сухого остатка, как и других ЗВ не установлено, за исключением содержания меди в обоих створах 1,2 ПДК.
Исследованы пробы снега с территории буровой скважины 321-67 ОАО "Астрахань промбурение" Чаяндинского ЛУ. Установлено превышение содержания в объединенной пробе с территории буровой по сравнению с содержанием в фоновой пробе нефтепродуктов в 1,5 раза и меди в 2 раза. Во втором квартале исследована вода р. Пилька в створе нижнего кордона п. Ярославский на Талаканском месторождении. Превышений ЗВ от нормативов не установлено.
В ходе экспедиционной поездки, по результатам оперативного мониторинга повышенного содержания нефтепродуктов в воде водотоков в местах лицензионных участков геологоразведочных и добычных работ на нефть и газ не зафиксировано.
В третьем - четвертом кварталах т.г. проведены комплексные экологические исследования в Анабарском и Мирнинском районах.
По результатам исследований Мирнинской СИГЭКиА, проведенных в последней декаде августа, было зафиксировано значительное увеличение содержания солевых компонентов (хлоридов, сульфатов, кальция, магния, натрия, сухого остатка (минерализации), стронция, лития, бария) в воде реки Ирелях в черте г. Мирный, в районе дамбы законсервированного хвостохранилища 2-й очереди обогатительной фабрики № 3 и в районе карьера трубки "Мир".
В целях установления источников загрязнения водного объекта проведены комплексные экологические исследования на территории Мирнинского района, обследованы водные объекты, протекающие по территориям потенциально возможного влияния объектов алмазодобывающей промышленности: рек Вилюй, Марха, Большая и Малая Ботуобия, Ирелях, Сохсолох, Далдын и др.
Отобрано более 200 проб воды и донных отложений. В ходе рейдовых мероприятий были привлечены специалисты-экологи подразделений АК "АЛРОСА". Для репрезентативности результатов к выполнению аналитических исследований проб воды привлекаются сторонние организации, аккредитованные на выполнение аналитических исследований.
С 9 по 14 августа специалистами ГБУ Республики Саха (Якутия) совместно с Анабарской инспекцией охраны природы в рамках контрольно-рейдовых мероприятий проведено комплексное экологическое опробование водных объектов и почвенного покрова на территории в зоне воздействия добычных участков ОАО "Алмазы Анабара". Всего отобрано 68 проб воды, 26 донных отложений и 8 проб почвы. Опробованы реки Анабар, Эбелях, Биллях, Маят и другие водные объекты в зоне воздействия 9 добычных участков.
При визуальном осмотре участков горной добычи видимых признаков фильтрации и сбросов с отстойников не было выявлено.
По результатам аналитических исследований установлено, что в воде р. Анабар и ее крупных правых притоков р. р. Эбелях, Биллях, Маят выявлены железо (max = 15,4 ПДК) и медь (max = 2,6 ПДК) в превышающих ПДКрх концентрациях (См. рис. 1). Из графика видно, что в устьевых частях притоков р. р. Эбелях, Биллях, Маят, на долине которых и их притоках проводятся добычные работы, концентрация ионов железа выше, чем в самой р. Анабар, что указывает на присутствие некоторого негативного влияния на качество воды. На долине р. Маят в настоящее время практически работы не ведутся (отрабатываются 1 участок на р. № 41 и 3 участка на р. Курунг). Ниже по течению, на долине р. Маят произведены рекультивационные мероприятия, на месте которых происходит восстановительный процесс и поверхностный смыв значительно меньше, что и видно из графика.

Рис. 1. Показатели превышения ПДКрх в воде р. Анабар
и ее притоков концентраций ионов железа и меди

Не приводится.

Повышенные значения железа в воде установлены во всех водных объектах в зоне воздействия добычных участков. Причем повышенные концентрации ионов железа фиксируются и в точках выше промприборов и отстойников, не достигая при этом высоких и экстремально-высоких уровней загрязнения.
Взвешенные вещества в воде ручьев, на местах размещения добычных участков содержатся в незначительных количествах, исключая несколько повышенные их значения в р. Моргогор, выше промприбора, что объясняется процессами оттайки грунтов.
В пробах воды, отобранных с ручьев на местах расположения добычных участков, установлены превышения нормативов и по марганцу. Максимальные содержания данного элемента выявлены 500 м ниже отстойника на р. Курунг-Юрях (27,7 ПДК).
Другие более токсичные загрязнители в воде в превышающих нормативы концентрациях не выявлены.
Также совершенствуется материально-техническая база Ленской, Нюрбинской и Мирнинской СИГЭКиА.
Проведено 5 запросов котировок цен на общую сумму 1 251 270,65 рублей: на поставку химреактивов (ЗАО "Химреактивснаб", г. Хабаровск); лабораторной химпосуды (ООО "КРАУН ГРУПП", г. Екатеринбург); лабораторного оборудования измерительных блоков (к газоанализатору ГАНК-4(А)) (ООО "Экопроект" (г. Москва)); лабораторной мебели (вытяжные шкафы) (ООО "КРАУН ГРУПП" г. Екатеринбург).
Мероприятие № 2. "Формирование и управление информационными ресурсами"
Для обеспечения работы Ленской, Нюрбинской и Мирнинской СИГЭКиА приобретены компьютерная и оргтехника, расходные материалы (ООО "Дисплей).
Программное обеспечение и техподдержка лицензионных программных продуктов на общую сумму 194 тыс. руб. (ООО "ЭСРИ СНГ" г. Москва).
Мероприятие № 3. "Совершенствование системы менеджмента качества лабораторно-аналитического контроля"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 163 в целях подтверждения лабораториями соответствия критериям аккредитации согласно комплексному плану проведения инспекционного контроля Федеральной службы по аккредитации на 2012 год в отчетный период экспертными комиссиями ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург) и ФБУ "Федеральный центр по оценке атомного и техногенного воздействия" ("ФЦАО", г. Москва) проведен инспекционный контроль Ленской и Мирнинской СИГЭКиА. Соответствующие документы лабораторий и Акты инспекционного контроля в настоящее время находятся на рассмотрении и утверждении в Федеральной службе по аккредитации.
В июле экспертная комиссия ВНИИМ им. Д.И. Менделеева (г. Санкт-Петербург) провела выездную проверку в целях проведения инспекционного контроля Нюрбинской СИГЭКиА. В настоящий момент документы находятся на рассмотрении в экспертной организации, идет процедура согласования Актов инспекционного контроля.
Проведен запрос котировок цен на поверку средств измерений и аттестацию испытательных оборудований СИГЭКиА. Начальная максимальная цена контракта 256,0 тыс. руб. Контракт заключен с ФГУ "Якутский центр стандартизации, метрологии и сертификации" на общую сумму 255,62 тыс. руб.
17.4. Подпрограмма "Развитие республиканского зоопарка" Орто-Дойду"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 42,1 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Освоено 100%.
Задача № 1. "Оказание государственных услуг по сохранению и разведению диких животных в искусственных условиях" - кассовый расход составил 21 050,53 тыс. руб. или 100% исполнения к годовому лимиту, в том числе по статьям:
- статья "211" "Заработная плата" на оплату кассовый расход на 01.01.2013 составляет 8 735,45 тыс. руб.;
- статья "212" "Прочие выплаты" - кассовый расход по состоянию на 01.01.2013 составляет 300,0 тыс. руб., который состоит:
- проезд в отпуск - 288,7 тыс. руб. (следующим сотрудникам Спиридонова Л.К., Руфова В.А., Коженкина Н.К., Скрыбыкин М.М., Коженкина Л.И.);
- оплата суточных - 11,3 тыс. руб.;
- статья "213" "Начисления на оплату труда" - кассовый расход по состоянию на 01.01.2013 2 638,11 тыс. руб.;
- статья "221" "На оплату услуг связи" - кассовый расход составил - 122,0 тыс. руб.;
- финансовые средства направлены на оплату услуг связи с ОАО "Ростелеком" за услуги связи и Интернета 31,8 тыс. руб.;
- заключен договор на услуги сотовой связи с ОАО "МТС" на 90,2 тыс. руб.;
- статья "222" "На транспортные расходы" - кассовый расход 225,0 тыс. руб. Транспортные расходы связаны с командировками работников и оплатой услуг по доставке грузов.;
- статья "223" "На коммунальные услуги" - кассовый расход - 1 210,0 тыс. руб. На предоставление электроэнергии заключен договор с ОАО АК "Якутскэнерго" на общую сумму 533,9 тыс. руб. По поставке природного газа заключен договор с ОАО "Сахатранснефтегаз" на сумму 374,0 тыс. руб. Заключены договоры ГПХ с кочегарами на сумму 302,1 тыс. руб. на зимний период времени;
- статья "224" "На аренду помещений" - кассовый расход составляет 243,00 тыс. руб. или 100% от годового лимита. Заключены договоры по аренде гаражей для транспортных средств;
- статья "225" "На содержание помещений и имущества в надлежащем состоянии" - кассовый расход составил 1 244,0 тыс. руб. или 100%. Заключены договоры ГПХ по содержанию имущества;
- статья "226" "На прочие услуги" - кассовый расход составляет 1 683,78 или 100%. Средства направлены на оплату услуг по военизированной охране объекта, услуг по договорам ГПХ, лабораторные исследования, страхование транспортных средств ОСАГО;
- статья "290" "Прочие расходы" - кассовый расход на 01.01.2013 составляет 534,0 тыс. руб.: уплата госпошлин, налога на имущество за 1, 2, 3 квартал, плата за негативное воздействие на окружающую среду;
- статья "310" "Увеличение основных средств" - годовой лимит на приобретение 100 тыс. руб. - кассовый расход на 01.01.2013 - 99,98 тыс. руб., приобретены тепловые завесы, радиаторы;
- статья "340" "На материально-техническое обеспечение" - кассовый расход на 01.01.2013 составляет 3 717,44 тыс. руб. или 100% от годового лимита. Средства расходованы на поставку кормов для животных, ГСМ, запчасти и медикаменты.
Задача № 2. "Развитие инфраструктуры зоопарка"
Общий кассовый расход с учетом корректировок бюджета составил 19 200,0 тыс. руб. или 100% к годовому лимиту.
Мероприятие 1.
"Строительство I очереди вольера для белого медведя" по целевой программе началось в 2010 году со строительства теплого помещения в каменном варианте, в котором были установлены фильтровальное и другое технические оборудования вольера.
Завершающий этап строительно-монтажных работ по мероприятию "III очередь вольера для белого медведя" в 2012 году состоял из следующих видов работ: строительство ограждения, установка ворот, сооружение смотровой площадки и работ по электроснабжению вольера. Первый раздел строительно-монтажных работ состоял из укладки фундамента ограждения, который включала следующие виды работ: бурение скважин диаметром 450 мм, установки в скважины железобетонных свай объемом до 1,45 куб. м, устройство ленточных фундаментов. Второй раздел состоял из устройства отмостки толщиной 80 мм. Третий раздел включал установку водоотлива. Четвертый раздел: возведение стенового ограждения, включающее работы по кладке стен из легкобетонных камней без облицовки при высоте до 4 метров, устройство на плоских и криволинейных поверхностях каркаса изоляции из сетки. Пятый раздел: устройство ворот из готовых полотен. Шестой раздел: отделочные работы фасадов цементно-известковым раствором по подготовленной поверхности. Седьмой раздел - это сооружение смотровой площадки, которое включает работы по устройству бетонных фундаментов, монтаж фундаментов из металлических труб, монтаж площадок с настилом и ограждением из листовой, рифленой, просечной и круглой стали, окраска металлических поверхностей, монтаж ограждений лестницы и пандусов из стальных труб. Восьмой раздел - это установка смотрового окна в каменных стенах с одинарными и спаренными переплетами площадью проема более 10 кв. м. Девятый раздел: электроснабжение вольера, состоящее из монтажа генератора синхронного напряжением до 1 кВ, мощностью до 100 кВт, прокладывание провода и кабеля в каналах камер на установленных кронштейнах.
Плановый годовой объем фин. средств составляет 4 000,0 тыс. руб., в том числе на строительство вольера 3 900,0 тыс. руб. и на проектно-сметную документацию (ПСД) - 100,0 тыс. руб.
На сумму сэкономленных средств проведен открытый аукцион в электронной форме по строительству бетонной площадки в выгульной части вольера белого медведя. Заключен договор с ООО "Идеал-2001" на сумму 834,307 тыс. руб., размер сэкономленных средств составил 4 192,5 тыс. руб. Освоение на 01.10.2012 составило 100%. Проведены бетонные работы, включающие срезку грунта в выемках, планировку площадей бульдозерами, устройство подстилающих щебеночных слоев, устройство ленточных железобетонных фундаментов по верху до 1 000 мм, устройство бетонных полов толщиной 1 000 мм, укладку металлической сетки в цементобетонное дорожное покрытие, установку в сооружениях угловых лотков сечением 0,2 кв. м.
Мероприятие 2.
По мероприятию "Модернизация вольеров копытным животным, в части замены устаревших металлических конструкций у овцебыков и др. видов" годовой лимит - 3 000,0 тыс. руб., в том числе на строительство вольера 2 900,0 тыс. руб. и на проектно-сметную документацию (ПСД) - 100,0 тыс. руб. Проведены следующие строительные работы: установка бортовых камней при цементобетонных покрытиях; копание ям вручную; изготовление и установка ограждения боксов из стальных труб для содержания полорогих и пони; монтаж ограждающих конструкций стен из профилированного листа; устройство цементных стяжек; армирование цементобетонных покрытий сетками; устройство дощатого покрытия пола в стойлах для содержания животных; огрунтовка металлических поверхностей; окраска металлических поверхностей.
Проведен запрос котировок на разработку ПСД от 02.04.2012. Подписан Договор № 06-12 от 20.04.2012 с ООО "Союзпроект", освоено 100,0 тыс. руб.
Открытый аукцион в электронной форме на строительство вольеров копытным животным проведен 13.09.2012 с ценой контракта 1 788,5 тыс. руб. Договор заключен с ООО "Идеал 2001". Проведен открытый аукцион "2-ая очередь комплекса для содержания полорогих и пони зоопарка, теплое помещение и ограждение вольеров" на сумму 844,442 тыс. руб. 08.11.2012 заключен договор с ООО "Идеал 2001". Построено теплое помещение для овцебыков и изготовлено ограждение вольеров из стальных труб. На сэкономленные финансовые средства в размере 267,057 тыс. руб. 05.12.12 прошел запрос котировок по усилению ограждения вольера полорогих и пони. Произведен монтаж защитных ограждений вольеров длиной 400 м с применением стальных прямошовных труб с наружным диаметром 108 мм, толщиной 3,5 мм.
Мероприятие 3.
По мероприятию "Реконструкция и ремонт существующего ограждения зоопарка, ограждение новых территорий" годовой лимит 1 000,0 тыс. руб. Проведен открытый аукцион на строительство ограждения территории зоопарка. Заключен договор с ООО "Идеал 2001" на сумму 1 000 тыс. руб. Произведены строительно-монтажные работы по изготовлению и установке ограждения из стальных труб для содержания крупного рогатого скота, монтаж каркаса большепролетных ворот без механизма открывания, облицовка ворот стальным профилированным листом, копание ям вручную.
Мероприятие 4.
По мероприятию "Благоустройство территории" годовой лимит - 1 000,0 тыс. руб. Проведен открытый аукцион на покрытие бетонной плиткой зоны для проведения массовых мероприятий. Договор заключен с ООО "Сити Строй" на сумму 1 000,0 тыс. руб. Строительные работы состояли из работ по выравниванию слоев оснований тротуаров, установки покрытий из тротуарной плитки и бортовых камней.
Мероприятие 5.
По мероприятию "Обеспечение системы водоснабжения и утилизации отходов" плановый годовой объем фин. средств составляет 4 200,0 тыс. руб. в соответствии с кассовым планом, планируемый объем средств освоен:
- "Приобретение емкости на 30 куб. м" проведен запрос котировок 22.03.2012, подписан Договор на поставку № 02-12 от 29.03.2012 с ООО "STINF" за емкости 10 и 15 кубов на 380,0 тыс. руб. На основании Счета-фактуры № 00056 от 04.04.2012 ООО "STINF" приобретена емкость на 10 кубов, оплата 65,0 тыс. руб.
- "Приобретение автоцистерны для перевозки питьевой воды" лимит 2 702,7 тыс. руб., подписан Договор № 212.51176 от 28.05.2012 с ООО ПКФ "Автодом", поставка автомашины осуществлена 25.06.2012.
- "Приобретение автомобиля вакуумной очистки" лимит 1 200,0 тыс. руб. Договор № 55-01 от 21.05.2012 заключен с Поставщиком ООО ТПФ "Ленапромстройснаб". Поставка автомашины осуществлена 10 июня 2012 г., акт приема-передачи автомашины Вакуумная машина КО-503В-2 на базе ГАЗ-3309 (2012 г.), дизельный, в количестве 1 (одной) единицы на сумму 896,875 тыс. руб.
За счет сэкономленных средств приобретена фильтровальная установка Behncke Cristall 20 куб. м/ч стоимостью 80,696 тыс. руб., насосы для бассейна на сумму 74,729 тыс. руб.
Мероприятие 6. "Составление генерального плана зоопарка" - кассовый расход 1 000,0 тыс. руб.
- Заключен Договор № 3212 от 27.02.2012 с ОАО "Якутагропромпроект" на разработку концепции генерального плана на сумму 99,0 тыс. руб.
- Проведен запрос котировок на разработку схемы застройки территории от 21.03.2012. Договор № 05-12 от 05.04.2012 на сумму 118,0 тыс. руб. с ООО "Норд Проект".
- Дополнительно заключен Договор с ООО "Норд-Проект" на сумму 83,0 тыс. руб. для разработки схемы транспортной и уличных дорожных сетей.
Проведен открытый аукцион по разработке генерального плана зоопарка. Объектом градостроительного планирования является территория зоопарка площадью 87,4673 га. Генеральный план должен быть разработанным на основе представленной заказчиком концепции генерального плана. За основу разработки требуется принять привязку разрабатываемых в настоящее время и перспективных проектов. Заключен договор 0062055-01 от 17.09.2012 с ООО "Норд Проект" на сумму 367,500 тыс. руб. На сэкономленные средства в размере 332,5 тыс. руб. 10.10.2012 будет объявлен запрос котировок для проведения топографической съемки новых территорий зоопарка. Линейные топографо-геодезические работы состоят из топографической съемки на площади зоопарка в масштабе 1:1 000 с сечением рельефа горизонталями через 0,5 м в соответствии с требованиями СНиП 11-02-96; изысканий трассы радиотрансляционной сети, телефона, ЛЭП, водопровода, теплоснабжения, подъездной автодороги, контура заземляющего устройства, предоставления гидрологических данных по затопляемости участка. Договор № 15-12 от 20.11.2012 заключен с ООО "Меридиан" на сумму 135,0 тыс. руб. На сумму экономии 47,5 тыс. руб. заключен Договор № 18-12 от 21.11.2012 с ООО "Меридиан" на выполнение линейных топографо-геодезических работ на площади 7 га в масштабе 1:1 000.
Мероприятие 7.
По мероприятию "Капитальный ремонт вольеров для хищных птиц" лимит составляет 5,000,0 тыс. руб. Проведен запрос котировок на разработку ПСД от 02.04.2012, подписан Договор на ПСД от 10.04.2012, который заключен с ООО "Союзпроект" на 100,0 тыс. руб. По данному объекту выполнены следующие виды работ:
- демонтаж и устройство цокольного покрытия;
- демонтаж и устройство новых перегородок из металлических сеток по металлическому каркасу;
- демонтаж и устройство новых перегородок из деревянных досок в вольерах;
- демонтаж и устройство новых ограждений вольеров из металлических сеток по металлическому каркасу;
- демонтаж и устройство новых металлических ж/б фундаментов под новый каркас ограждений вольеров;
- замена дверных и оконных блоков на блоки из ПВХ;
- отсыпка песком вольеров;
- устройство новой кровли вольеров.
На 4 900,0 тыс. руб. проведен открытый аукцион "На проведение капитального ремонта вольеров для хищных птиц" с ценой Госконтракта 3 626,0 тыс. руб.
19.11.2012 проведен открытый аукцион на "2-ю очередь капитального ремонта вольера для хищных птиц" в размере 1 274,0 тыс. руб. Победителем признан ООО "Идеал-2001", цена договора - 1 152,97 тыс. руб.
Произведен капитальный ремонт вентиляции вольера для хищных птиц: прокладка воздуховодов из листовой, оцинкованной стали и алюминия, установка решеток жалюзийных стальных. Внутренняя отделка вольера состоит из штукатурки по сетке, гладкой облицовки стен, столбов и откосов.
На сумму экономии - 121,030 тыс. руб. проведен запрос котировок на выполнение строительно-монтажных работ по объекту "Капитальный ремонт вольера для хищных птиц, ремонт водопровода". Был заключен договор с ООО "Идеал-2001". Выполнены следующие виды работ: демонтаж и прокладка 100 м трубопроводов водоснабжения, установка насосов, врезка в действующие внутренние сети трубопроводов.
Задача № 3. "Организация информационной, консультационной и образовательной деятельности зоопарка" кассовый расход составляет 1 800,0 тыс. руб.
Мероприятие № 1. "Информационное, консультационное и образовательное обеспечение деятельности зоопарка"
Блок 1. Реклама - заключены договоры:
- с ООО "Компания СахаИнтернет НТ" № 1405 от 20.01.2012 за услуги хостинг сайта на сумму 20,00 тыс. руб.;
- с ООО "Северный город" № 93-СГ от 05.03.2012 за монтаж фотоплаката на сумму 8,488 тыс. руб., за изготовление рекламного баннера - 10 400 руб., за изготовление фотоплаката и эскиз - 15 978 руб.;
- с ИП Малтугуев Ю.В. № 1195 от 05.03.2012 за размещение и демонстрацию рекламного материала на сумму 8,00 тыс. рублей;
- с ООО "Компания СахаИнтернет" № 250/АДВ от 28.02.2012 за размещение баннера на сайте ykt.ru на сумму 47,266 тыс. руб., дог. 282/ADV от 03.05.2012 и дог. 288/ADV от 12.05.2012 за размещение картинки, текста на площадке сайта на сумму - 31,5 тыс. руб.;
- с ООО "Продюсерский центр НВК Саха" от 02.03.2012 за изготовление видеоролика на сумму 7,5 тыс. руб.; дог. ПЦ 78-0512 от 16.05.2012 на 15 тыс. руб., дог. ПЦ93-0612 от 04.06.2012 за изготовление видеофильма - 58,5 тыс. руб.;
- с ГБУ Республики Саха (Якутия) НВК "Саха" № 19-0212 от 13.02.2012 на озвучивание, титрование и размещение видеоролика на сумму 28,136;
- с ГБУ Республики Саха (Якутия) НВК "Саха" № 42-0312 от 02.02.2012 на озвучивание, титрование и размещение видеоролика на сумму 63,360; дог. 161-0512 от 03.05.2012 за размещение видеоролика 25 сек. - 84,6 тыс. руб.;
- с АУ Республики Саха (Якутия) "Сахапечать" от 13.02.2012 за размещение информации в газете "Юность Севера", "Кэскил"- 17,25 тыс. руб.;
- с ООО "Елена" б/н от 28 июня 2012 г. за размещение информации в бесплатной справочной службе "Палочка-Выручалочка. 44-70-44", сумма - 9 180,0 тыс. руб.;
- с ИП Иванова М.Н. Договор 01.11.2012 на изготовление видеофильма "История Колыманы" на сумму 10 000 руб.
- с ООО "Бизнес-Справка" Договор № 10 от 06.09.2012 на телефонное информационно-справочное обслуживание на сумму 12,0 тыс. руб.
Блок 2. Стажировка:
Транспортные расходы:
- выезд на стажировку ветеринарных врачей (2 чел.) и специалиста отдела кадров (1 чел.) в Парк флоры и фауны "Роев Ручей", г. Красноярск, в Новосибирский зоопарк на сумму 98,4 тыс. руб.;
- выезд по обмену опытом работы (1 чел.) в г. Новосибирск - 32,28 тыс. руб.;
- стажировка зоологов в г. Пермь, г. Рязань, г. Москва и г. Екатеринбург - 166,306 тыс. руб.;
- обучение на семинарах в г. С.-Петербург - 95,694 тыс. руб.;
- транспортные расходы, связанные с просветительной работой - 7,32 тыс. руб.
Блок 3. Типографские услуги:
Проведен запрос котировок 21.03.2012 на оказание типографских услуг на сумму 315,00 тыс. рублей.
Заключен договор 04-12 от 04.04.2012. ИП Левин И.Л.
Заключен договор № 9/12 от 26.04.2012 с ООО "Издательство Якутский край" на сумму 97,5 тыс. руб. за оформление и дизайн печатной продукции.
ИП Левин Л.И. оплата по договору 13 от 25.04.2012 на сумму 87,5 тыс. руб. за переплетную и термопереносные работы.
Мероприятие № 2. "Организация выездных выставок"
Кассовый расход 300,0 тыс. руб.
Заключен договор аренды № 14-01/2012 от 01.01.2012 на сумму 300,0 тыс. рублей с ОАО "Якутагропромпроект" для организации выставок.
В зоопарке собрана коллекция, состоящая из 168 видов животных различных таксономических групп. Отмечается положительная динамика посещаемости, что свидетельствует о стабильном интересе к экспозиции у населения и гостей республики, чему способствует работа со средствами массовой информации, проведение массовых мероприятий, приуроченных к экологическим датам и другие виды просветительной и информационной работы. Разведение редких и ценных видов животных на базе зоопарков и зоологических питомников для сохранения генофонда на уровне стабильно размножающихся и генетически чистых групп особей признано одной из моделей сохранения видового разнообразия. При этом проводится большая просветительная работа о роли человека на состояние окружающей среды, в целом и животного мира.
17.6. Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории и биологическое разнообразие"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 186,6 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 0,1 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 186,5 млн. руб. Освоено 100%.
Задача 1. Охрана и использование объектов животного мира за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов.
Состоит из мероприятий по реализации переданных Российской Федерацией полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, за исключением отнесенных к объектам охоты, а также водных биологических ресурсов. В рамках программы осуществляются научные и мониторинговые работы.
Годовой лимит 120,9 тыс. руб., освоено 100% от годового плана.
По результатам торгов заключен Госконтракт № 29 от 06.07.2012 на выполнение НИР "Современное состояние сапсана в Якутии: распространение, численность, стратегия сохранения" на общую сумму 120,0 тыс. руб.
На остаток средств 0,900 руб. подписан Договор на выполнение работ по составлению "Списка не охотничьих видов птиц Якутии".
Задача 2. Оказание государственных услуг в сфере функционирования ООПТ и в области сохранения и восстановления биоразнообразия животного и растительного мира.
Состоит из мероприятий по выполнению государственного задания на оказание государственных услуг в области особо охраняемых природных территорий, воспроизводства биоразнообразия. Осуществляется государственными бюджетными учреждениями "Дирекция ООПТ и биоразнообразия", природные парки и международная биологическая станция. На выполнение Государственных заданий выделены субсидии в полном объеме.
Годовой лимит 148 161,8 тыс. руб., сумма доведенной субсидии - кассовый расход составил 100%.
Годовой лимит на содержание ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)" составляет 92 510,90 тыс. руб., освоено 100% от годового лимита, в том числе по статьям:
- статья "211" "Заработная плата" на оплату труда кассовый расход на 31.12.2012 составляет 48 485,86 тыс. руб.
- статья "212" Прочие выплаты - кассовый расход по состоянию на 31.12.2012 составляет 993,24 тыс. руб.
Кассовый расход, в том числе:
На проезд в отпуск - 513,18 тыс. руб. (следующим сотрудникам: Семеникова Н.В., Курилова Н.Д., Никулина М.М., Белаш О.Г., Пожидаев В.В., Остафийчук Н.А., Кочкин И.П., Вафин С.Н., Данилов В.П., Фокинов Г.Д., Томский А.А.).
Оплата командировочных - 443,42 тыс. руб.
Проезд на учебу - 36,6 тыс. руб. (Пожидаев В.В.).
- статья "213" начисление на оплату труда - кассовый расход по состоянию на 31.12.2012 14 007,34 тыс. руб.
- статья "221" на оплату услуг связи - кассовый расход по состоянию на 31.12.2012 477,74 тыс. руб. или 100% от годового лимита;
Финансовые средства направлены на оплату услуг связи ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)", на реализацию данного мероприятия оплачены Договоры и госконтракты с:
- Кассовый расход по заключенному Госконтракту, с ОАО "Ростелеком" за услуги местной связи и Интернета, услуги междугородней и международной телефонной связи составляет 381,31 тыс. руб.;
- заключен Договор на услуги сотовой связи с ОАО "Мегафон", кассовый расход составил 39,9 тыс. руб.
- почтовые расходы составили 20,00 тыс. руб.
- также были оплачены услуги связи согласно Авансовому отчету и радиотелефонная связь в размере 2,7 тыс. руб.
- с ИП Максимова О.Н. был заключен договор за предоставление карты эфирного времени на общую сумму 33,80 тыс. руб.
- статья "222" на транспортные - кассовый расход 1 378,99 тыс. руб. или 100% от годового лимита.
Транспортные расходы, связанные с командировками работников ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)" - в размере 1 318,8 тыс. руб.;
Проезд на учебу - 28,03 тыс. руб.;
Услуги парома - 8,6 тыс. руб.;
Услуги перевозки прицепа ИП Серебреников М.Ф. - 23,57 тыс. руб.
- статья "224" на аренду помещений - кассовый расход составляет 268,36 тыс. руб. или 100% от годового лимита.
- аренда а/м Surf - 63,45 тыс. руб.;
- аренда гаража у Амосовой Г.Д. - 30,00 тыс. руб. для скоростного катера;
- аренда холодного гаража у Масаловой Т.И. - 4,8 тыс. руб. для материально-технического снабжения;
- услуги предоставления помещения во время проведения семинаров для повышения квалификации госинспекторов ООПТ - 48,6 тыс. руб.;
- аренда гаража для УАЗ 39094 Т683КА у физического лица Андреевой Оксаны Спиридоновны - 49,00 тыс. руб.;
- аренда гаражного бокса № 17 у ООО "Якутторгснаб" - 72,51 тыс. руб.
- статья "225" на содержание помещений и имущества в надлежащем состоянии - годовой лимит 567,05 тыс. руб., кассовый расход составил 453,28 тыс. руб. или 79,94%.
В том числе:
1. ремонт автомобилей - 384,24 тыс. руб., из них:
- техническая диагностика всех а/м ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)" - 21 тыс. руб.
- диагностика двигателя а/м VOXY, SURF, УАЗ с гос. номером Н832ЕМ у ООО "Дисплей" и замена демонтаж автозапчастей у ИП Симонова Д.Н. - 37,00 тыс. руб.
- на утепление и усиление а/м УАЗ В607КМ, а/м ГКУ "Служба обеспечения деятельности Мин. природы Республики Саха (Якутия)" - 78,00 тыс. руб. у ИП Костриков А.Д., ИП Семенов Ф.Х.
- установка двигателя для а/м Voxy - 10,00 тыс. руб.
- ремонт а/м Surf, замена ходовой части - 37,00 тыс. руб.
- тех. осмотр всех а/м ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)" - 1,0 тыс. руб.
- услуги шиномонтажа всех а/м ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды Республики Саха (Якутия)" у ИП Седалищев В.В. - 8,33 тыс. руб.
- капитальный ремонт лодочного мотора Mercury 50 - 47,6 тыс. руб.
- сварка редуктора катер Yamaha у ИП Ковалев В.М. - 6,00 тыс. руб.
- сварочно-рихтовочные работы а/м УАЗ В607КМ - 97,2 тыс. руб.
- замена колеса а/м УАЗ В607КМ - 0,25 тыс. руб.
- ремонт лодочного мотора Парсун у ИП Ковалев В.М. - 2,8 тыс. руб.
- ремонт генератора, замена проводки а/м УАЗ Н832ЕМ у ООО "Дакар" - 12,00 тыс. руб.
- замена сальников, установка поддона, сварка а/м УАЗ В607КМ у ИП Французский В.М. - 6,2 тыс. руб.
- замена топливного фильтра насоса а/м SURF у ИП Симонов Д.Н. - 4,3 тыс. руб.
- ремонт гребных винтов скоростного катера у ИП Ковалев В.М. - 8,8 тыс. руб.
- ремонт подвески а/м SURF у ИП Бородин М.Г. - 32,08 тыс. руб.
- ремонт подвески а/м T Voxy у ИП Бородин М.Г. - 16,25 тыс. руб.
- ремонт радиатора, сход развал а/м УАЗ с гос. номером Н832ЕМ - 2,5 тыс. руб.
- ремонт рамы а/м УАЗ В607КМ у ИП Табырынов А.С. - 30,00 тыс. руб.
- замена колеса а/м УАЗ с гос. номером Н832ЕМ - 0,5 тыс. руб.
- услуги шиномонтажа всех а/м ГБУ Республики Саха (Якутия) "ДБР и ООПТ Минприроды РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)" у ИП Седалищев В.В. - 4,03 тыс. руб.
2. Ремонт оргтехники - 25,64 тыс. руб., в том числе:
- заправка и восстановление картриджей - 29,74 тыс. руб.
- ремонт МФУ - 3,45 тыс. руб.
- ремонт фотокамеры - 2,5 тыс. руб.
3. Услуги установки замков, монтаж сейфа, сварочные работы - 12,71 тыс. руб.
4. Техническое обслуживание ОПС - 11,4 тыс. руб.
5. Перезарядка, освидетельствование огнетушителей - 39,83 тыс. руб.
- статья "226" на прочие услуги - кассовый расход составляет 3 454,90 тыс. руб., 100% от годового лимита.
- за услуги Отдела вневедомственной охраны (хранение объектов) - 104,24 тыс. руб.
- за хранение и отпуск нефтепродуктов с ОАО "Саханефтегазсбыт", "Туймаада-Нефть" - 314,35 тыс. руб.
- услуги сопровождения 1С8 - 53,00 тыс. руб.
- услуги Консультант плюс - 46,07 тыс. руб.
- услуги по выдаче лицензии на право использования СКЗИ, настройка ПО, электронный юсб ключ, антивирусы, офисс хоум программа, информационные консультационные услуги - 49 тыс. руб.
- комиссионные - 79,31 тыс. руб.
- публикация в газете и полиграфические, типографические услуги - 73,55 тыс. руб.
- командировочные расходы - 394,28 тыс. руб.
- страхование ОСАГО - 115,69 тыс. руб.
- проживание в гостинице ОАО "Сайсары" - 72,35 тыс. руб.
- проживание в гостинице ООО "Холбос сеть" - 98,2 тыс. руб.
- изготовление рекламной продукции у ООО "РТ-Сайнс" - 9,9 тыс. руб.
- тонировка а/м УАЗ у ИП Сидоров А.М. - 15,6 тыс. руб.
- обучение по тушению пожаров, руководство тушением лесных пожаров у якутской базы авиационной охраны лесов - 153 тыс. руб.
- изготовление рамы на карту у ИП Тумусов Алексей Семенович - 2,4 тыс. руб.
- услуги письменного перевода, озвучивания видеофильма о бизонах у ИП Кривцова М.С. - 8,7 тыс. руб.
- обучение судоводителей маломерных судов у НОУ УЦ "Навигатор" - 20,0 тыс. руб.
- предоставление док. по координатам водных объектов у ОАО "Сахагипрозем" - 4,4 тыс. руб.
- изготовление бланка у ОАО "Медиа-Холдинг" - 4,5 тыс. руб.
- изготовление вывески дизайн макета у ИП Киприянова Р.Р. - 4,2 тыс. руб.
- изготовление видеофильма у ИП Иванова М.Н. - 40,0 тыс. руб.
- тиражирование брошюры у ИП Дьяконов А.В. - 99,00 тыс. руб.
- переплет архивной документации у ИП Ощепков А.А. - 99,00 тыс. руб.
- мониторинг окружающей среды - АТСК ОСА - 30,00 тыс. руб.
- установка вывески аншлагов у ООО "Средневилюйское" - 89,7 тыс. руб.
- изготовление лифтера, брошюры, буклета дизайна - ИП Иванов С.Д.
- кадастровые работы по уникальным озерам ИП Кычкин С.А. - 150,00 тыс. руб.
- погрузочно-разгрузочные работы материалов ИП Константинов А.С. - 95,00 тыс. руб.
- подписка бюллетеня - 1,6 тыс. руб.
- стоянка лодочной станции, мотолодки - 30,40 тыс. руб.
- сбор, редактирование и подготовка к изданию статей участников 1 международного семинара в НП Академия Северного форума - 99,00 тыс. руб.
- информационные услуги ООО "Аюдар-инфо" - 28,06 тыс. руб.
- подписка на периодические издания в Почте России - 25,53 тыс. руб.
- образовательные услуги АНО "Институт экономики, управления и социальных отношений" и РАНГХиГС - 41,7 тыс. руб.
- изготовление рамы со стеклом у ИП Тумусов А.С. - 2,00 тыс. руб.
- выполнение кадастровых работ у ИП Кычкин С.А. - 350,00 тыс. руб.
За дополнительное финансирование на противопожарное мероприятие: произведена оплата за мониторинг пожарной опасности, договор с ГБУ "Якутская база авиационной охраны лесов" - 514,92 тыс. руб. В 4 квартале была выполнена работа по информационной услуге по подготовке и предоставлению доступа к продуктам конечного потребления по теме "обнаружение лесных пожаров на особо охраняемых территориях Республики Саха (Якутия)", сформированным из информационных ресурсов съемочного прибора MODIS спутников Terra и Aqua в период с 01.07.2012 по 30.09.2012, стоимость выполненных работ составила 57,00 тыс. руб. Также услуги по обучению специалистов "Руководство тушением крупных лесных пожаров" - 34,39 тыс. руб.
- статья "290" Прочие расходы - годовой лимит 1 735,36 тыс. руб., кассовый расход на 31.12.2012 составляет 100%.
- уплата госпошлин - 76,86 тыс. руб.,
- налог на имущество за 1, 2, 3, 4 квартал - 1 268,31 тыс. руб.
- налог на транспорт за 1, 2, 3, 4 квартал - 345,07 тыс. руб.
- сувениры ООО "Ректайм" - 39,91 тыс. руб.
- уплата недоимки уплаты страховых взносов - 0,2 тыс. руб.
- статья "310" увеличение основных средств - годовой лимит на приобретение 14 629,65 тыс. руб., кассовый расход на 31.12.2012 100%, всего приобретено за прошедший период:
- GPS-навигатор - 6,8 тыс. руб.
- телефонные аппараты - 16,2 тыс. руб.
- винд, принтер, кабель - 24,5 тыс. руб.
- мойка высокого давления - 11,1 тыс. руб.
- видеорегистратор - 7,5 тыс. руб.
- скоростной катер - 4 320,00 тыс. руб.
- карта памяти - 3,5 тыс. руб.
- автомобиль Kia Sorento XM 2012 г.в. - 1 800,00 тыс. руб.
За дополнительное финансирование на противопожарное мероприятие: Произведена оплата на договор с ООО "ПКФ "Автодом" на приобретение трактора Беларус 82.1 с погрузчиков фронтальным ПФ-08 (ковш 0,6 куб. м) - 2 655,00 тыс. руб., Прицеп тракторный самосвальный 2 шт. - 600,00 тыс. руб., установка лесопожарная ранцевая "АНГАРА", аппарат зажигательный - 35,50 тыс. руб., лесной плуг ПЛЛ-1,4 3 шт. - 149,50 тыс. руб.
На дополнительное финансирование на материально-техническое оснащение были приобретены:
- Бензоэлектростанции Elitech БЭС 950 в количестве 5 шт. на сумму 25,00 тыс. руб.,
- Электростанции Sturm PG 8708 в количестве 5 шт. и Электростанции Elekon EPG 1000i - 6 шт. в общей сумме 75,6 тыс. руб.
- Навигаторы 6 шт. - 98,7 тыс. руб.,
- Спутниковый телефон 8 шт. - 343,06 тыс. руб.,
- Лазерный принтер/копир/сканер 2 шт. - 18,48 тыс. руб.,
- Лебедка тяговая электрическая 1 шт. - 37,90 тыс. руб.,
- Эхолот GARMI№ - 28,50 тыс. руб.,
- Авто магнитофон SONY 1 шт. - 15,78 тыс. руб.,
- Пускозарядное устройство, нагреватель на жидком топливе - 28,62 тыс. руб.,
- Мотор лодочный подвесной 40Е 2 шт. - 432,50 тыс. руб.,
- Надувная моторная лодка Флагман 450 3 шт. - 249,00 тыс. руб.,
- Мотор лодочный подвесной МЕ-Jet 25ML - 491,88 тыс. руб.,
- Мотор Катер алюминиевый Нептун 490 2 шт. - 525,00 тыс. руб.,
- Рация профессиональная KENWOOD 16 шт. - 80,00 тыс. руб.,
- Мотор лодочный подвесной МЕ-40ЕО 2 шт., водометная насадка для двигателя Меркурий 2 тактный 2 шт. - 437,44 тыс. руб.,
- Эхолот Piranha MAX - 8,79 тыс. руб.,
- Снегоход "Буран" 10 шт. - 2 103,75 тыс. руб.
- статья "340" на материально-техническое обеспечение - кассовый расход на 31.12.2012 составляет 6 512,41 тыс. руб. или 100% от годового лимита.
Материально-техническое обеспечение на приобретение материальных запасов, в т.ч.:
- на приобретение ГСМ - 4 487,72 тыс. руб.;
- запчасти для имеющихся а/м - 741,24 тыс. руб.,
- масла - 96,75 тыс. руб.,
- канцтовары - 128,23 тыс. руб.,
- хоз. инвентарь и строительные материалы - 800,38 тыс. руб.,
- спецодежда - 157,88 тыс. руб.
На дополнительное финансирование на противопожарное мероприятие: использовано 100,00 тыс. руб. на противопожарный инвентарь, т.е. лопата штыковая 80 шт., топор - 50 шт., багор - 20 шт., рукавицы брезентовые - 210 шт., респираторы - 100 шт.
Дополнительно при уточнении Госбюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год были выделены финансовые средства, в том числе на:
- средства по исполнению "О мерах по реализации в 2012 - 2013 годах Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29.08.2012 № 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" № 383 от 30.08.2012 - 756,603 тыс. руб.;
- средства на подготовку мероприятий к пожароопасному сезону 2012 года 10 000,0 тыс. руб.;
- средства на укрепление материально-технической базы ООПТ 2012 года - 4 146,3 тыс. руб.
Задача 3. Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения.
Кассовый расход составил 20 897,0 тыс. руб. или 100% к годовому плану.
Включает мероприятия по охране, осуществлению мер на территории Республики Саха (Якутия) по сохранению и восстановлению биологического и ландшафтного разнообразия, уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов животного и растительного мира, в том числе включенных в Красную книгу Республики Саха (Якутия), внедрение механизмов использования рекреационного потенциала, создание условий для регулируемого туризма и отдыха в природных условиях для повышения уровня экологического просвещения и образования, используя возможности ООПТ.
Повышение общественного интереса к проблемам охраны окружающей среды; регулирование численности отдельных видов животных в природных сообществах; поддержание в сохранности естественных экологических систем.
Обеспечение функционирования особо охраняемых природных территорий республиканского значения. Повышение общественного интереса к проблемам охраны окружающей среды. Регулирование численности отдельных видов животных в природных сообществах. Поддержание в сохранности естественных экологических систем.
Мероприятие 1. Материально-техническое оснащение базы ООПТ. На реализацию данного мероприятия выделено 11 087,50 тыс. руб.
В результате были приобретены необходимые основные средства и материальные запасы: мотопомпы, бензопила, страховочные жилеты, противопожарные ранцы, рукава, стройматериалы, прицеп для перевозки катера, 1 лодочный мотор подвесной 50 л.с., 1 лодочный мотор подвесной Jet 40 л.с., 4 лодочных мотора подвесных 40 л.с. 6 моторных лодок Windboat 46, 8 спутниковых телефонов, цифр. фотоаппараты, диктофон, фотоловушки, спальный мешок, костюм, цифровая камера, ноутбук, комплект солнечной энергосистемы, палатка, 2 мотора лодочных подвесных МЕ-40ЕО, 2 снегохода "Буран", сани ПГК-2000 с пластиковыми накладками - 12 шт., мотор Катер алюминиевый Нептун 490 - 300,00 тыс. руб., снегоболотоход "Петрович 354-60" - 4 700,00 тыс. руб.
Мероприятие 2. Оформление технических паспортов инспекторских кордонов по улусам. На реализацию данного мероприятия выделено 510,00 тыс. руб.
В соответствии со ст. 17, пунктом 4 ст. 18 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предоставление кадастрового паспорта или технического паспорта объекта недвижимости входит в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права оперативного управления объектов недвижимого имущества. В связи с вводом на территории Республики Саха (Якутия) с 01.09.2012 порядка осуществления государственного учета зданий и сооружений приказ Минэкономразвития от 14.10.2011 № 577, согласно которому введена необходимость оформления технического плана объекта недвижимости. Запрос котировок объявлен.
В связи с вводом на территории Республики Саха (Якутия) с 01.09.2012 порядка осуществления государственного учета зданий и сооружений приказ Минэкономразвития от 14.10.2011 № 577, согласно которому введена необходимость оформления технического плана объекта недвижимости.
По данному мероприятию было оплачено за выполнение работы по технической инвентаризации объектов недвижимости кордонов и иных капитальных строений, находящихся на территории ООПТ республиканского значения в сумме 325,00 тыс. руб. ФГУП "Госземкадастрсъемка".
Проведены услуги по технической инвентаризации и кадастровые работы объектов недвижимого имущества за 95,84 тыс. руб. и 89,17 тыс. руб. ЯФОАО "Госземкадастрсъемка" ВИСХАГИ по следующим адресам - РР "Белянка", кордог ООПТ Белянка. Дом, гараж, баня, уч. Центр - Устье р. Белянка 40 км от с. Батамай Кобяйского улуса; РР "Кэлэ", кордон, ООПТ Эягас. Дом, гараж - р. Кэлэ, устье р. Эягас 65 км от с. Сеген-Кюоль; РР "Кэлэ", кордон ООПТ Кукандра - р. Кэлэ, устье р. Кумакандра 140 км от Сеген-Кюоль; РР "Бэс Кюоль", кордон ООПТ Олом. Жилой дом 4 х 4 - от с. Курэлээх 70 км, от с. Бердигестях 140 км; РР "Сунтар Хаята", кордон ООПТ Киргилях. Жилой дом 4 х 4, туалет - РР "Сунтар Хаята".
Мероприятие 3. Текущий ремонт инспекторских кордонов, обустройство территорий. На реализацию данного мероприятия выделено 1 000,0 тыс. руб.
В результате проведены ремонтные работы на территории РР "Чайгургино" Нижнеколымского улуса жилого дома-кордона "Большая Чукочья" на сумму 300,00 тыс. руб. с ООО "УК Норд-Ост" (были произведены работы по разборке деревянных элементов конструкций крыш, разборке покрытий кровель, устройство кровель, подшивка потолков под штукатурку, подшивка потолков плитами, смена засыпки перекрытия, укладка ходовых досок, ремонт деревянных перекрытий, смена засыпки перекрытия, снятие дверных полотен, демонтаж дверных коробок, заделка проемов в деревянных стенах и перегородках из бревен, навеска плотничных дверей), в здании РР "Муна" на сумму 90,00 тыс. руб. с ИП Иванов Н.А. (были произведены работы по разборке покрытий кровель, устройство кровель, разборка покрытий полов, устройство покрытий, снятие дверных полотен, установка полотен наружных дверей, ремонт дверных полотен, ремонт оконных коробок), жилых домах-кордонах на территории Среднеколымского улуса РР "Седедема", РР "Троицкое" на сумму 300,00 тыс. руб. с ИП Толстякова И.Ф. (были произведены работы в РР "Седедема" по ремонту деревянных элементов конструкций крыш, устройство кровли, ремонт деревянных балок, смена деревянных балок, ремонт деревянных перекрытий, изоляция покрытий и перекрытий, установка противоизоляционного слоя, смена простильных дощатых полов, обшивка каркасных стен плитами, подшивка потолков плитами, покраска стен, потолков, смена отдельных досок наружной обшивки стен, перевозка строительных грузов. В РР "Троицкое" разборка покрытий кровель, ремонт деревянных конструкций крыш, устройство кровли, ремонт, смена деревянных балок, ремонт деревянных перекрытий со сменой подборов из досок, изоляция покрытий и перекрытий, установка пароизоляционного слоя из пленки, смена простильных дощатых полов, обшивка каркасных стен плитами, подшивка потолков плитами, окраска стен, перевозка стройматериалов), кордоне РР "Приалданский" участок "Чуя-хайата" на сумму 99,80 тыс. руб. с ИП Трифонов П.С. (были проведены работы по ремонту деревянных элементов конструкций крыш, разборка покрытий кровель, монтаж кровельного покрытия, устройство карнизов, ремонт конопатки шва с добавлением пакли, покраска стен, полов, смены стекол), в кордоне с гаражом РР "Бясь-Кюэль" в местности "Лампара" на сумму 80,2 тыс. руб. с ИП Петров С.И. (были произведены работы по ремонту гаража 7 х 8 м - установка пропил, обрешетка с прозорами из досок и брусков, кровля из оцинкованной стали без настенных желобов).
Были приобретены материальные запасы: доски обрезные, рубероид, гвозди, железо кровельное, краска на общую сумму 100,00 тыс. руб. Доставка строительных материалов от п. Зырянка до ООПТ "Бассейн Ожогино" ООО "Верхнеколымск" на сумму 30,00 тыс. руб.
Мероприятие 4. Разработка, изготовление и установка аншлагов и информационных материалов. На реализацию данного мероприятия выделено 199,5 тыс. руб.
Изготовлен аншлаг РР "Бясь-Кюэль" на сумму 15,20 тыс. руб., изготовлены стенды в ОО "Ректайм" на сумму 164,36 тыс. руб., информационные стенды в ИП Киприянова Р.Р. - 19,94 тыс. руб.
Мероприятие 5. Оформление проекта освоения лесов ООПТ. На реализацию данного мероприятия выделено 2 500,00 тыс. руб.
На основании статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, составляют проект освоения лесов, который содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов. В соответствии с порядком разработки проекта освоения лесов, утвержденного приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. п. 28, проект освоения лесов разрабатывается на основании свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
На основании договора № 46 на выполнение работ по разработке проекта освоения лесов от 6 ноября 2012 года оплачена сумма 2 500,00 тыс. руб.
Мероприятие 6. Противопожарные мероприятия - на реализацию данного мероприятия выделено 4 700,00 тыс. руб.
Проведены работы ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов" по мониторингу пожарной опасности на сумму 4 000,00 тыс. руб. На основе акта о лесном пожаре № 77 К-2 от 21 августа 2012 года: 16 августа 2012 года был обнаружен лесной пожар кв 360 У-Алданского лесничества, Дюпсинского участкового лесничества. Площадь пожара в момент обнаружения была 10 га, причиной пожара является гроза. На тушение пожара отработано 64 человеко-дней. Были применены способы и средства по тушению пожара: окопка, засыпка земель, заливка водой из РЛО. Пожар ликвидирован 19.08.2012.
Проведены ИКФИА СО РАН работы по оперативному мониторингу лесных пожаров на территории ООПТ Республики Саха (Якутия) по спутниковым данным на сумму 103,82 тыс. руб. На основе договора 114-12/УБ-3 от 10.07.2012 были оказаны услуги по информационному обеспечению данными дистанционного зондирования со спутника "WorldView-2" участков территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с параметрами космосъемки на общую сумму 31,89 тыс. руб. Также были приобретены Спутниковые телефоны IRIDIUM 9555 за 84,00 тыс. руб. - 2 шт., бензопилы Stihl MS 180 16 за 84,95 тыс. руб. - 10 шт., мотопомпы бензиновые SKAT МПБ за 92,24 тыс. руб. - 8 шт., хозинвентарь (ведро, топор, лопата, перчатки, гвозди, черенок для лопаты) - за 49,27 тыс. руб., ранец противопожарный РП 18 Ермак 289 штук за 98,13 тыс. руб., спецодежда за 90,00 тыс. руб., рукав н/всасывающий, рукава пожарные за 65,70 тыс. руб.
Мероприятие 7. Биотехнические мероприятия. На реализацию данного мероприятия выделено 200,0 тыс. руб.
Выполнена работа по определению послепромысловой численности охотничьих животных на территории ООПТ Республики Саха (Якутия) по данным зимнего маршрута учета численности 2012 г. - 60,0 тыс. руб., соль-лизунец 4 кг - 430 брикетов на сумму 120,26 тыс. руб., соль - 19,75 тыс. руб.
Мероприятие 8. Развитие экологического туризма. На реализацию данного мероприятия выделено 200,0 тыс. руб.
Территории на пути миграций птиц дают возможность развитию орнитологических туров, популярных во всем мире. На территории РР "Куолума - Чаппанда", созданного на миграционном пути стерха, были проведены работы стоянке № 1 и видовой точки № 2 по организации бивуаков (№ 1 - в 12 - 20 км от места начала маршрута, № 2 - 35 - 45 км), созданию условий стояночного места (туалет деревянный на 2 кабины, устройство костровища на 4 крючка, навес на 20 сидячих мест, столы, скамьи, устройство места сбора ТБО), изготовление и монтаж материалов (информация о РР, стенд о ТБ ПБ, карта-схема территории) на общую сумму 150,00 тыс. руб. Приобретены лодка Ангара-300 ПВХ надувное дно гребная, лодка лоцман Т-300 на общую сумму 50,00 тыс. руб.
Мероприятие 9. Проведение семинаров для повышения квалификации госинспекторов ООПТ. На реализацию данного мероприятия выделено 500,0 тыс. руб.
Согласно распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 14.04.2012 № 229-рп "Об утверждении Плана основных мероприятий Программы председательства Республики Саха (Якутия) Международной и правительственной организации губернаторов "Северный Форум" мероприятие внесено в список на сентябрь. Семинар был проведен 18 - 19 сентября 2012 года. Для организации были изготовлены лифтеры, брошюры, буклеты дизайна, флажки, визитки, дизайн-макет, нашивки, стенды, организация временной выставки на общую сумму 120,0 тыс. руб., оплачено за автобус 15,00 тыс. руб. Также были оказаны ООО "Ленское объединенное речное пароходство" услуги перевозок участников совещания на т/х "Лена-1" по договору № 43 от 10.09.2012 на сумму 360,00 тыс. руб. Также были изготовлены полиграфические продукции, т.е. дизайн-проект по макету, утвержденному заказчиком, 4 шт. на сумму 5,2 тыс. руб.
Задача 4. Реакклиматизация и расселение диких животных - кассовый расход 16 109,0 тыс. руб.
Состоит из мероприятий по вольерному содержанию лесных бизонов в питомниках "Усть-Буотама" (Природный Парк "Ленские столбы", Хангаласский район) и "Тымпынай" (Природный парк "Синяя", Горный район) для регулярного получения приплода. А также включены вольерное содержание маточного стада изюбрей в питомнике "Мимэки", расширение территории и инфраструктуры питомника за счет строительства дополнительных вольеров, хозяйственных объектов.
В этом году по состоянию на 1 июля в питомниках приплод составил: Усть-Буотама - 6 шт.; Тымпынай - 2 шт. Воссоздание жизнеспособной популяции лесных бизонов в Якутии позволит повысить биологическую продуктивность и ускорить трансформацию веществ.
Для получения жизнеспособной популяции изюбрей в Центральной Якутии требуется провести многолетнюю работу по содержанию и разведению в вольерных условиях и мероприятия по живоотлову партий животных из дикой природы во избежание инбредных процессов.
Мероприятие 1. "Реакклиматизация бизона в Центральной Якутии".
На реализацию данного мероприятия кассовый расход составил 12 645,0 тыс. руб.
Подписан договор с ОАО "Мегафон" с ежемесячным платежом в сумме 600 руб. В данное время по этому договору оплачено 6,6 тыс. руб. В ООО "Информационно-технический центр" была приобретена спутниковая связь за 4,00 тыс. руб., Ростелеком - 5,00 тыс. руб. Были подписаны и оплачены договоры с ИП и ООО "ТрансНордСервис" за перевозку сена, сенажа, комбикорма, грубых кормов для питомников и транспортировка с/х техники в размере 605 тыс. руб. В апреле ООО "Амгор" и ПП "Синяя" перевезли 10 лесных бизонов из питомника "Усть-Буотама" в питомник "Тымпынай", где происходит формирование маточного стада. Транспортировка обошлась в сумме 135 тыс. руб. Возмещение коммунальных затрат, занимаемых в гаражном боксе № 9 ООО "Якутторгснаб" на сумму 50,00 тыс. руб. Заключены договоры об оказании услуг по содержанию имущества в питомниках, оплачено 1 209,26 тыс. руб. В питомнике "Усть-Буотама" работают 2 человека на договорной основе, в питомнике "Тымпынай" 3 человека на договорной основе - 1 431,32 тыс. руб. Заключены договоры и проведены работы по укреплению столбов, поднятию высоты изгороди и ремонт питомника Усть-Буотама, 7 ворот, беседки, уборка вольера 253,39 тыс. руб. С ИП Симонов Д.Г. заключен и оплачен договор на ремонт авто на сумму - 15,61 тыс. руб., заключен договор с физическим лицом Киприянова Л.И. услуги кормление бизонов - 43,82 тыс. руб. и Игнатьев В.Д. на сумму 11,60 тыс. руб.
Оплачены договоры с ООО "Архитектурно-строительная компания "ДОМ" за разработку проектно-сметных работ, генплана питомника "Тымпынай" в сумме 196 тыс. руб., с индивидуальными предпринимателями за изготовление видеофильма о лесных бизонах, печати книги, верстки - 119,8 тыс. руб., страхование ОСАГО, бизонов - 145,71 тыс. руб., оформление межевых планов на кадастровый учет - 60,00 тыс. руб., изготовление рекламной продукции, стендов - 8,8 тыс. руб., заготовка сена - 166,00 тыс. руб., разравнивание и уплотнение грунта в насыпи - 43,83 тыс. руб., заготовка дров - 13,35 тыс. руб., лабораторные исследования кала, сена, сенажа, комбикорма - 23,38 тыс. руб., погрузка, укладка сена - 50,75 тыс. руб. Также были приобретены стержневые весы за 55 тыс. руб., сенокосилка - 40,00 тыс. руб., плита газовая - 0,79 тыс. руб., прессподборщик - 497,00 тыс. руб., двд-плеер - 2,2 тыс. руб., бурильно-крановая установка - 2 900,00 тыс. руб., кровать-тумба - 30 тыс. руб., административное здание - 1 417,98 тыс. руб., умножитель документов - 8,2 тыс. руб. Сено, сенаж, комбикорм - 2 123,05 тыс. руб., приобретены и отправлены в питомники: хоз. инвентарь, строительные материалы (топоры, вилы, ведра, гвозди, краски, линолеум и т.д.) - 281,27 тыс. руб., ветпрепараты - 143,4 тыс. руб. Запчасти к имеющейся технике - 241,69 тыс. руб., спецодежда - 15,80 тыс. руб., ГСМ - 898,5 тыс. руб., техническая соль - 12,89 тыс. руб.
Мероприятие 2. "Расширение ареала и увеличение численности овцебыка в тундровой зоне".
На реализацию данного мероприятия кассовый расход составляет 2 800,0 тыс. руб. Место проведения авиационных работ (услуг):
- Аллаиховский район Республики Саха (Якутия): междуречье р. р. Хрома и Индигирка (13,5 тыс. кв. км, 150 км);
- Анабарский и Булунский районы Республики Саха (Якутия): остров Большой Бегичев (2,0 тыс. кв. км, 300 км),
- Северо-Западная часть кряжа Прончищева (4,0 тыс. кв. км, 250 км),
- междуречье р. р. Оленек, Буолкалах, Уэле, Сасыл-Юрях и побережья Оленекского залива (10,1 тыс. кв. км, 200 км),
- Северная часть Хараулахского хребта и хребет Туора-Сис (9,0 тыс. кв. км, 100 км).
По проведению учета овцебыков оплачено 285,0 тыс. руб. Также был приобретен моторный катер алюминиевый Нептун-490 за 259,00 тыс. руб., лодочный мотор YAMAHA в комплекте за 189,90 тыс. руб., 2 моторные лодки Нептун-470-У за 539,00 тыс. руб., палатки за 56,60 тыс. руб., 2 снегохода "Буран" за 420,75 тыс. руб., 2 мотора лодочных подвесных ME-50EO за 367,94 тыс. руб., цифровая фотокамера за 16,82 тыс. руб.
Мероприятие 3. "Содержание питомников изюбрей". Кассовый расход составляет 664,0 тыс. руб.
В питомнике постоянно работают 2 человека.
Заключены договоры об оказании услуг по содержанию имущества в питомнике "Мимэки", оплачено по которым 362,45 тыс. руб.
Произведена замена фундамента и полового покрытия в питомнике на сумму 26,549 тыс. руб.
Работы по укреплению столбов, поднятие высоты изгороди на 80,00 тыс. руб.
Приобретены в питомник: бензин - 110,05 тыс. руб., сено, овес - 80,0 тыс. руб.
Приобретены запчасти к имеющейся технике - 7,7 тыс. руб., веники ивовые - 17,25 тыс. руб.
Прокладка зимней дороги - 50,00 тыс. руб., транспортные услуги у Антонова Я.П. за 10,00 тыс. руб.
Задача 5. "Кадастр и мониторинг растений и животных" кассовый расход 1 350,0, тыс. руб.
Представлена мероприятиями по выявлению причин изменений состояния и определению корректирующих мер, направленных на сохранение и восстановление малочисленных видов растений и животных, разработке и повышению системы охраны местообитаний, играющих ключевую роль в сохранении орнитофауны, сводом кадастровых и мониторинговых данных по видам растительного и животного мира, занесенным в Красную книгу Республики Саха (Якутия), для уточнения их статуса и выявления видов, нуждающихся в особой охране, и внесения их в Красную книгу.
По итогам 2012 года проведены обследования побережья Восточно-Сибирского моря в пределах Аллаиховского и Нижнеколымского улусов:
Установлено, что в районе архипелага Медвежьих островов (Нижнеколымский улус) ледовая обстановка на море была крайне сложной вследствие образования обширных торосовых полей. Найдено 5 берлог белых медведей. По следам пребывания установлено пребывание не менее 33 - 35 белых медведей. На территории архипелага родилось не менее 12 медвежат. Найден осиротевший белый медвежонок, который после получения разрешения от Росприроднадзора Российской Федерации доставлен в Республиканский зоопарк "Орто-Дойду".
В прибрежной зоне Восточно-Сибирского моря в Аллаиховском улусе выявлено присутствие 15 белых медведей, включая 2-х медвежат. Также была найдена одна берлога.
В начале сентября т.г. в РР "Курдигино-Крестовая" (Нижнеколымский район) встречены 6 белых медведей. Наблюдался пролет черных казарок, белых гусей, малых лебедей, а также залет кречета.
В осеннее время (конец сентября - ноябрь) на территории РР "Курдигино-Крестовая" (Нижнеколымский район) организовано слежение за сезонным перемещением белых медведей к зимним местообитаниям и местам формирования родовых берлог. Наблюдения показали, что некоторая часть зверей не смогла набрать вес для успешной зимовки, были встречены сильно исхудавшие медведи, отдельные особи из которых проявляли агрессию по отношению к собакам. Были отмечены одиночные молодые медвежата, по неизвестной причине потерявшие матерей. Всего прошло не менее 25 - 28 медведей. Таким образом, можно констатировать увеличение частоты встречаемости белых медведей в последние годы на побережье Восточно-Сибирского моря и снижение упитанности особей в предзимнее время, что скорее всего вызвано неблагоприятными условиями жизни в летнее время в связи с экстремальным уменьшением морского льда в Арктике.
С привлечением специалистов Центра учета и кадастра животного мира Республики Саха (Якутия) АСФ проведен анализ изученности летучих мышей в Якутии, получены новые сведения. Фауна рукокрылых включает в себя 5 видов, в том числе, ночницы - водяная, Иконникова и Брандта, бурый ушан и северный кожанок. Отмечаются редкие залеты амурской ночницы и кожанка Бобринского. В Красную книгу Республики Саха (Якутия) внесены ночница Иконникова по III категории, как редкий вид, и бурый ушан по III категории, как узкоареальный вид или с крупными разрывами в ареале. В новое издание Красной книги Республики Саха (Якутия) предлагается внести - ночницы Иконникова и Брандта, бурого ушана.
Проведенный сотрудниками ИБПК СО РАН обзор современного состояния особо редких узколокальных эндемичных видов растений Якутии - редовскии двоякоперистой, терескена ленского (крашенинниковия ленская), рябинокизильника Позднякова, тарана (горец) амгинского и родиол - розовой, северной и четырехнадрезанной, показал, что особый интерес, как один из немногих эндемичных видов флоры Якутии, находящихся под угрозой исчезновения, представляет редовския двоякоперистая. Для уточнения ареала вида необходимо обследовать места выхода известняков и гипсов кембрийского возраста в Центральной Якутии; провести более детальное исследование скальной растительности р. Синей.
Полученные результаты указывают на возможность возникновения угрозы исчезновения рябинокизильника Позднякова в связи со строительством ГЭС на р. Тимптон.
Местообитания терескена ленского, занесенного в Красную книгу Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), несмотря на его статус - находящийся под угрозой исчезновения, не попадают под охрану действующей системы республиканских ООПТ.
На территории Якутии произрастают три вида родиолы: розовая, северная и четырехнадрезанная, являющиеся ценными лекарственными растениями. Все три вида занесены в Красную книгу Республики Саха (Якутия), как находящиеся под угрозой исчезновения. Родиола розовая охраняется на территориях 4-х ООПТ, родиола северная - 7-ми ООПТ, родиола четырехнадрезная - в ресурсном резервате "Большое Токко".
Мероприятие 1. Организация мониторинга редких и малочисленных видов растений и животных.
На реализацию данного мероприятия годовой лимит составляет 850,0 тыс. руб.
В апреле проведено наземное обследование мест родовых берлог белых медведей на побережье Восточно-Сибирского моря и на архипелаге Медвежьих островов в Нижнеколымском районе. Командировочные расходы составили - 61,14 тыс. руб.
В конце августа - первой половине сентября проведено слежение за перемещением белых медведей и других видов животных на побережье Восточно-Сибирского моря в РР "Курдигино-Крестовая" в Нижнеколымском районе. На побережье Восточно-Сибирского моря РР "Курдигино-Крестовая" в Нижнеколымском районе с конца сентября ведется мониторинг за сезонным перемещением белых медведей и отлетом птиц, установлено ранее изготовленное стационарное металлическое приспособление для прижизненного сбора шерсти белого медведя для последующего проведения ДНК-анализа. Размеры: 100 см х 50 см х 130 см. На входе с двух сторон установлены металлические щетки. Для этого был заключен договор с гр. Слепцовым А.В. и оплачен на сумму 29,219 тыс. руб. для выявления современного состояния изученности редких и эндемичных видов Якутии и был заключен договор с ИПБК СО РАН.
В итоге выявлено современное состояние изученности редкого и эндемичного растения Якутии - редовскии двоякоперистой, рябинокизильника Позднякова и горца Амгинского, терескена ленского, родиолы, дана их морфометрическая характеристика, экология, биология, распространение, лимитирующие факторы, меры охраны и пр. и изготовлены отчеты.
Также в 4 квартале командировочные расходы в Ленском составили 28,89 тыс. руб. Проведена НИР "Рукокрылые Якутии: охраняемые и перспективные виды для включения в новое издание Красной книги Республики Саха (Якутия)" с целью составления сводки по современному состоянию популяций рукокрылых Якутии и разработка программы мониторинга охраняемых видов летучих мышей до 2020 г.
Проведен анализ изученности летучих мышей, получены новые сведения. Оплачено - 38,77 тыс. руб.
Приобретены: рация 11,0 тыс. руб. (портативные рации используются при маршрутных работах для установления связи между группами работников в соответствии с требованиями ТБ и получения оперативной информации при проведении мониторинговых работ), ультрабук - 45,99 тыс. руб., ноутбук - 13,49 тыс. руб., мониторы - 21,94 тыс. руб., сумка, мышь проводная, внешний юсб - 1,76 тыс. руб. (используются для компьютерной обработки полученных мониторинговых данных), комплект солнечной энергосистемы - 49,18 тыс. руб., навигатор - 29,2 тыс. руб. (применяется для прокладывания маршрутов, для определения координат местонахождения полевых групп, родовых берлог, встреч животных, записи путей перемещения во время проведения натурных работ).
Из материальных запасов приобретены: масло редукторное 7 200,0 тыс. руб., бензин 61,68 тыс. руб., (ГСМ расходованы при проведении маршрутных работ во время мониторинговых работ), запчасти (муфта на руль снегохода) 4 500,0 тыс. руб., хозтовары 12 740,0 тыс. руб. (контроллеры, инверторы, лампы и т.д. для организации освещения и подзарядки аккумуляторов при проведении работ в удаленных районах), фальшвейер - 22,00 тыс. руб., патроны сигнальные - 2,8 тыс. руб., факел и ракеты сигнальные - 12,05 тыс. руб. (используются для обеспечения техники безопасности при проведении мониторинга белых медведей), патроны - 0,45 тыс. руб.
Мероприятие 2. Инвентаризация и экологическое обустройство ключевых районов обитания птиц Республики Саха (Якутия).
На реализацию данного мероприятия выделен годовой лимит 500,00 тыс. руб.
На основании закона Республики Саха (Якутия) от 14.12.2011 1000-З № 863-IV "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год" с Институтом биологических проблем криолитозоны СОЛ РАН заключен госконтракт на оказание услуг по инвентаризации ключевых орнитологических территорий северных районов Якутии на 490,00 тыс. руб. По итогам 2012 г. произведены работы по: сбору информации о ключевых районах обитания птиц северных районов Якутии, подготовке биологических обоснований для внесения их в региональный, федеральный и международный перечень, согласованию с уполномоченными инстанциями критериев и методики инвентаризации ключевых районов обитания птиц в условиях Республики Саха (Якутия), разработке рекомендации по зонированию ООПТ регионального значения, мониторингу, оптимизации природопользования и биотехники на ключевых орнитологических территориях. Места проведения работ: Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский, Усть-Янский, Среднеколымский, Верхнеколымский, Момский, Абыйский, Жиганский, Оленекский улусы Республики Саха (Якутия). В результате получены фактические данные о наличии, локализации, биологических характеристиках ключевых орнитологических территорий тундровой зоны Якутии. В июле - сентябре проведены полевые исследования на арктическом побережье Нижнеянского улуса и на территории Абыйского улуса, в ходе которых собраны сведения о состоянии мест концентрации редких и промысловых видов птиц.
Проведены полевые исследования на арктическом побережье Нижнеянского улуса и на территории Абыйского улуса, в ходе которых собраны сведения о состоянии мест концентрации редких и промысловых видов птиц. В районе мыса Святой Нос впервые обнаружены скопления (200 особей) линяющих белых гусей, что свидетельствует о восстановлении их популяции. В долине Индигирки в предгорьях Момского хребта отмечены и нанесены на карту районы регулярных остановок мигрирующих стерхов. В ходе опросов, анкетных исследований и анализа фондовых материалов составлены биологические описания 32 ключевых орнитологических территорий, причем восемь из них соответствуют критериям угодий международного уровня, шесть - федерального. Описания включают цветные карты, географические координаты, сведения об абсолютных высотах, местоположении, ценной фауне и флоре, рекомендации по охране, в том числе территориальной, мониторингу.
17.7. Подпрограмма "Воспроизводство водных биологических ресурсов"
Общий объем финансирования по подпрограмме составил 23,1 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 3,97 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 19,1 млн. руб. Освоено 100%.
По задаче 1. "Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов"
Освоение средств федеральных субвенций на 100% из предусмотренных 3 973,0 тыс. руб. Данные средства направлены на мероприятия, предусмотренные Приказом Федерального агентства по рыболовству от 29 апреля 2011 г. № 420, согласно утвержденной Смете расходов Управления водных биологических ресурсов Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) от 16 января 2012 года.
Согласно техническим заданиям на размещение заказа отделом организации госзаказа ГКУ Министерства проведены конкурсные торги по всем запланированным мероприятиям, заключено 10 Государственных контрактов, в том числе на:
1. Разработку рыбоводно-биологических обоснований на 1 775,0 тыс. руб.;
2. Проведение разъяснительных работ в средствах массовой информации в части, касающейся рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, на 98,0 тыс. руб.;
3. Определение границ рыбопромысловых участков на сумму 1 950,0 тыс. руб.;
4. Проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков на сумму 150,0 тыс. руб.
В целом, все запланированные мероприятия задачи № 1 выполнены на 100%, к задаче № 1 индикаторы отсутствуют.
Задача № 2. Искусственное восполнение запасов водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия)
Мероприятие 1. Предоставление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на выполнение рыборазводных работ ГУП "Чернышевский рыбоводный завод".
Подготовлено и издано постановление от 3 февраля 2012 г. № 36 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат на выполнение рыборазводных работ в 2012 - 2016 годах".
13 марта прошел конкурсный отбор на получение субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Конкурсный отбор выиграл ГУП "Чернышевский рыбоводный завод". Подписано соглашение между Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) и Чернышевским рыбоводным заводом на проведение рыборазводных работ, утвержден план зарыбления водоемов Республики Саха (Якутия) на 2012 год.
Согласно утвержденному плану в течение июня месяца 2012 года произведено зарыбление личинками пеляди 9 озер центральной и вилюйской группы улусов:
1 июня 2012 года произведено зарыбление озер "Таргылдима" и "Онер Эбэтэ" Усть-Алданского улуса личинками пеляди, количеством 2,5 млн. шт. (по 1,25 млн. шт. на каждое озеро). Личинки с г. Мирный доставлены до г. Якутска пассажирским самолетом ТУ-134, выполняющим рейс ЯМ-519 Якутск - Мирный. С г. Якутска до зарыбляемых озер личинки были доставлены автомобильным транспортом.
6 июня 2012 года произведено зарыбление озер "Быранатталах" и "Бэриндэ" Кобяйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,5 млн. штук, в том числе: 1,5 млн. штук - в озеро Беринде, 4,0 млн. штук - в озеро Быранатталах. Весь объем личинок был доставлен с г. Мирный до Кобяйского улуса спецрейсом на вертолете МИ-8МТВ Мирнинского авиапредприятия АК "Алроса". Рейс в качестве спонсорской помощи оплатили ОАО "Алмазы Анабара".
8 июня 2012 года было произведено зарыбление озера "Белое" Намского улуса. Количество зарыбленной личинки пеляди составило 2,5 млн. штук. Личинки с г. Мирный доставлены до г. Якутска пассажирским самолетом ТУ-134, выполняющим рейс ЯМ-519 Якутск - Мирный, с г. Якутска до озера Белое Намского улуса на вертолете Управления ФСБ России по Республике Саха (Якутия).
14 июня 2012 года было произведено зарыбление озер "Тимир Кундэ", "Джойгуолах" Верхневилюйского улуса и "Някыя", "Алысардах" Вилюйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,7 млн. штук, в том числе: Тимир Кундэ - 0,375; Джойгуолах - 0,5; Някыя - 3,7; Алысардах - 0,875. Личинки с г. Мирный до зарыбляемых озер доставлены спецрейсом на вертолете МИ-8 МТВ Мирнинского авиапредприятия АК "Алроса". Рейс выполнен в качестве спонсорской помощи АК "Алроса".
Кроме этого, в целях сохранения и пополнения запасов якутского карася в естественных водных объектах рыбохозяйственного значения центральной, вилюйской, заречной и южной группы улусов Республики Саха (Якутия) издан приказ министра охраны природы от 19.06.2012 № 01-05/1-241 о проведении работ улусными инспекциями охраны природы по расселению карася. Во исполнение данного приказа улусными инспекциями охраны природы Сунтарского, Горного, Хангаласского, Ленского, Чурапчинского, Томпонского, Кобяйского, Момского, Амгинского, Нерюнгринского, Алданского, Намского, Олекминского и Верхневилюйского улусов проведены работы по расселению карасей. Всего в 14 улусах (в 202 озерах) выпущено примерно 16 825 штук карасей.
Кроме этого, Управлением водных биологических ресурсов проведена совместная работа с Намской улусной инспекцией охраны природы и Якутским комитетом охраны природы по расселению карася из озер, которые находятся на границе Намского и Кобяйского улусов. Караси были доставлены на вертолете в два этапа, количеством 2 300 штук для зарыбления озер, находящихся на 7-м километре Маганского тракта и на Сергеляхском шоссе г. Якутска.
Таким образом, в 2012 году общее количество зарыбленной личинки пеляди в озера Вилюйской и Центральной группы улусов (9 озер) составило 16,2 млн. штук, при плане 15,25 млн. штук (106,2%), в Вилюйское водохранилище в целях компенсации ущерба водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий - 13,6 млн. штук. Общее количество расселенного карася составило 19 125 штук, количество озер, где расселены караси, составило 204.
Мероприятия задачи № 2 "Искусственное восполнение запасов водных биологических ресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Республики Саха (Якутия)" выполнены, освоение средств на конец отчетного периода составило 100%.
Таким образом, в 2012 году общее количество зарыбленной личинки пеляди в озера Вилюйской и Центральной группы улусов (9 озер) составило 16,2 млн. штук, при плане 15,25 млн. штук (106,2%), в Вилюйское водохранилище в целях компенсации ущерба водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности промышленных предприятий - 13,6 млн. штук. Общее количество расселенного карася составило 19 125 штук, количество озер, где расселены караси, составило 204.
Исполнение индикатора "Объем выпуска личинок сиговых видов рыб" составило 29,8 млн. шт. при плане 37,5 млн. шт. (79,4%). Причиной неисполнения индикатора является низкое поступление компенсационных средств хозяйствующих субъектов, наносящих своей деятельностью ущерб водным биологическим ресурсам.
3. Чернышевским рыбоводным заводом на сезон инкубации 2012 - 2013 заготовлено 50,0 млн. шт. икры ряпушки и 33,14 млн. шт. икры пеляди. Заготовка икры ряпушки производилась на участке Ермолово р. Колыма Нижнеколымского улуса, заготовка икры пеляди производилась на Вилюйском водохранилище Мирнинского района.

Таблица 17.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Процент проведенных химико-аналитических
1 исследований природных сред к плановым в процентах 50 50
показателям

Процент проведенных экспертных работ с
2 выдачей экспертных заключений к в процентах 50 50
представленным определениям о назначении
химико-аналитической экспертизы

Своевременность формирования
3 Государственного доклада "О состоянии и в процентах 100 100
охране окружающей среды Республики Саха
(Якутия)"

Доведение до органов государственной
4 власти специализированной в процентах 100 100
гидрометеоинформации

5 Охват территории республики системой в процентах 36 38
экологического мониторинга

Увеличение количества определяемых
6 компонентов при проведении штук 6 6
химико-аналитических исследований

Количество выполненных
7 химико-аналитических исследований проб единиц 3 800 4 993
природных сред

8 Охват территории республики в процентах 36,0 37,94
государственным экологическим контролем

9 Процент целевого исполнения бюджетных в процентах 100,0 99,93
назначений на обеспечение деятельности

10 Количество радиоэкологических единиц 4 5
исследований

11 Информированность населения в процентах 21 21

12 Охват населения республиканской в процентах 18 18
экологической акцией "Природа и мы"

13 Охват территории улусов "алмазной в процентах 36,0 38,0
провинции" экологическим мониторингом

Увеличение количества определяемых
14 компонентов при проведении штук 4 4
химико-аналитических исследований

15 Количество видов животных вид 170 170

Доля видов редких и исчезающих животных, % от
16 занесенных в Красную книгу Российской количествен- 9 9
Федерации и Республики Саха (Якутия) ного состава

17 Посещаемость зоопарка тыс. чел. 60,0 140,0

18 Количество исследований краснокнижных единиц 1 2
животных

19 Охват территории республики ООПТ в процентах 28,0 29,4

Количество обходов (рейдов) территорий
20 ООПТ по выявлению нарушений штук 1 040 1 171
законодательства Российской Федерации и
Республики Саха (Якутия)

21 Количество бизонов особь 93 92

22 Количество видов животных, занесенных в штук 2 2
Красную книгу

23 Количество видов растений штук 5/0 5/4
(мониторинг/кадастр)

24 Количество сформированных рыбопромысловых штук 1 989 1 950
участков

Объем выпуска личинок и молоди
25 промысловых видов рыб в естественные млн. штук 37,5 29,8
водоемы республики


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 96,79 баллов).

18. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие лесного хозяйства
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 10.10.2011 № 947

Ответственным исполнителем программы является Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
Цель:
Обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение ресурсного потенциала лесов, интенсификация использования лесов и стабильное удовлетворение общественных потребностей в ресурсах леса. Предоставление физическим и юридическим лицам государственных услуг (работ) в сфере лесных отношений в соответствии с административными регламентами и стандартами качества.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Предупреждение, профилактика возникновения и распространения лесных пожаров;
- Создание эффективной системы охраны лесов от пожаров;
- Повышение эффективности государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах;
- Коренная модернизация существующих производственных мощностей по лесопереработке.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 699,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 441,4 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 257,8 млн. руб., внебюджетных источников - 205,8 млн. руб.

Таблица 18.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

Наименование План Факт
программы /
подпрограммы Гос. Гос.
Фед. бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Внебюджет.
Всего бюджет Республики источники Всего бюджет Республики источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 699,2 441,4 257,8 205,8 696,1 439,9 256,2

Подпрограмма
"Охрана, защита и 458,4 226,3 232,0 97,5 456,9 225,0 231,9
воспроизводство
лесов"

Подпрограмма
"Обеспечение
использования
лесов,
государственного
лесного реестра, 240,8 215,0 25,8 0,00 239,2 214,9 24,4
лесного контроля
и надзора,
государственного
пожарного надзора
в лесах"


Основные направления программы:
- Подпрограмма "Охрана, защита и воспроизводство лесов".
- Подпрограмма "Обеспечение использования лесов, государственного лесного реестра, государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах".
- Подпрограмма "Развитие лесной и лесоперерабатывающей промышленности".
Из средств федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в 2012 году выделено 441,9 млн. рублей. Дополнительно Республике Саха (Якутия) (далее - Республики Саха (Якутия)) из средств федерального бюджета выделены субсидии на приобретение специализированной лесопожарной техники в объеме 38 127 тыс. рублей в соответствии с заключенным соглашением от 16 ноября 2012 г. № ЮД-21/158с между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральным агентством лесного хозяйства Российской Федерации (далее - ФАЛХ). Общий объем финансирования из средств федерального бюджета составил 483 068 тыс. рублей.
- на содержание лесничеств - 176,9 млн. рублей
- на содержание органа управления - 41,7 млн. рублей
- на мероприятия по защите и воспроизводству лесов - 9,3 млн. рублей
- на погашение задолженности по тушению лесных пожаров за 2011 год - 26,3 млн. рублей
- на мероприятия по охране лесов от пожаров - 228,9 млн. рублей, в том числе:
- мониторинг пожарной опасности в лесах - 70 млн. рублей (авиапатрулирование);
- тушение лесных пожаров - 88,8 млн. рублей, том числе тушение лесных пожаров наземным способом - 29,9 млн. рублей, авиационным способом - 58,9 млн. рублей;
- согласно государственному заданию на мероприятия по охране лесов от пожаров ГАУ "Центрлес" (мероприятия по уходу минерализованными полосами, устройству минерализованных полос, профилактические выжигания, содержание ПХС) - 22,4 млн. рублей.
- выделены субсидии из федерального бюджета на закупку лесопожарной техники и оборудования на сумму 38,1 млн. рублей при условии софинансирования бюджетом субъекта 5% (2 млн. рублей).
- подготовка и содержание пожарно-химических станций к пожароопасному периоду в размере 9,4 млн. рублей:
Дополнительно выделенные средства из средств федерального бюджета составили объем 102,4 млн. рублей.
Из средств бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012 году по программным расходам выделено финансирование в размере 258 498 тыс. рублей, объем непрограммного финансирования составил 244 893 тыс. рублей. Общий объем финансирования из средств бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012 году составил 503 391 тыс. рублей (дополнительно выделенный объем финансирования в 2012 году составил 377,7 млн. рублей), в том числе:
1. На охрану лесов от пожаров - 432,2 млн. рублей, в т.ч.:
- на содержание ГБУ "Якутская база авиационной охраны лесов" - 117,4 млн. рублей (увеличение на 50 ПДПС в сумме 40,2 млн. рублей, налоги 2,6 млн. рублей);
- на содержание ПХС субсидии ГАУ Центрлес - 56,9 млн. рублей;
- создание республиканского резерва сил и средств на сумму 31 млн. рублей (наем 300 сезонных рабочих);
- на приобретение техники - 21,4 млн. рублей;
- на подготовку к пожароопасному периоду (ремонт техники) - 12,7 млн. рублей;
- на создание регионального диспетчерского пункта на сумму 15 млн. рублей;
- на страхование жизни и здоровья граждан и техники - 5,8 млн. рублей и т.д.:
- дополнительно в пожароопасный сезон выделено на обеспечение авиационных работ по тушению и мониторингу лесных пожаров - 160 млн. рублей;
- дополнительно на проведение превентивных взрывных работ на сумму 7 млн. рублей;
- выделены субсидии на закупку лесопожарной техники и оборудования на сумму 2 млн. рублей, в порядке софинансирования;
2. На лесоустроительные работы - 6 млн. рублей;
3. На лесничества - 23,1 млн. рублей (содержание, спецодежда, налоги и т.д.);
4. Межбюджетные трансферты на тушение лесных пожаров в муниципальных образованиях в размере 32,7 млн. рублей, в том числе:
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 г. № 1471-р о финансировании тушения в зоне космического мониторинга второго уровня на сумму 30,3 млн. рублей, в том числе:
- МР "Верхневилюйский улус (район)" на сумму 8,4 млн. рублей;
- МР "Вилюйский улус (район)" на сумму 16,0 млн. рублей;
- МР "Горный улус (район)" на сумму 0,1 млн. рублей;
- МР "Кобяйский улус (район)" на сумму 0,9 млн. рублей;
- МР "Томпонский улус (район)" на сумму 0,2 млн. рублей;
- МР "Усть-Майский улус (район)" на сумму 4,6 млн. рублей;
распоряжение Правительства РС(Я) № 1263-р принято 16.11.2012, а не 27.12.2012.
------------------------------------------------------------------
Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2012 г. N№ 1035-р, 1034-р, 1033-р, 1263-р о возмещении по закупке нефтепродуктов на сумму 30,3 млн. рублей, в том числе:
- МР "Кобяйский улус (район)" на сумму 0,3 млн. рублей;
- МР "Таттинский улус (район)" на сумму 0,5 млн. рублей;
- МР "Усть-Майский улус (район)" на сумму 0,7 млн. рублей;
- МР "Вилюйский улус (район)" на сумму 0,7 млн. рублей;
- МР "Кобяйский улус (район)" на сумму 0,3 млн. рублей;
5. Прочие - 12,3 млн. рублей.
Сумма затрат на тушение лесных пожаров в 2012 году составила 283,3 млн. рублей, в том числе кредиторская задолженность за 2012 год составила 30,6 млн. рублей.
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 18.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование Единица План Факт
основных индикаторов и показателей измерения

Площадь лесов, пройденная пожарами в тыс. га 1 000 189
текущем году

Ущерб, нанесенный лесными пожарами, в тыс. руб. 150 000 178 583
текущем году

Удельный вес пожаров, ликвидированных в % 50 60
первые три дня

Оснащенность техникой, оборудованием и
пожарным инвентарем пожарно-химических % 43 30
станций от нормативного уровня

Оснащенность техникой, оборудованием и
пожарным инвентарем авиационной охраны % 40 55
лесов от нормативного уровня

Удельный вес пожаров, обнаруженных % 60 14
на площади менее 5 га

Удельный вес крупных пожаров % 15 17

Отношение площади лесовосстановления к
площади выбытия лесов от сплошных рубок и % 2 5
гибели лесов

Объем платежей за пользование лесным фондом руб./га 1,9 1,9

Площадь лесного фонда, переданного в аренду тыс. га 280 950
и пользование

Объем заготовки древесины по результатам тыс. куб. 810 650
аукционов м

Отношение возмещенного ущерба от
лесонарушений к общей сумме причиненного % 40 74,2
ущерба

Охват плановыми и внеплановыми проверками % 35 61
юридических лиц

Охват плановыми и внеплановыми проверками % 50 12
физических лиц

Количество записей, внесенных в ед. 300 965
государственный лесной реестр

Объем производства промышленной продукции млн. руб. 1 862 860,5
ЛПК

Прирост протяженности автозимников км 10 166,3

Бревна хвойных пород % 102 633,18

Лесоматериалы % 103 183,24

Поставка лесопродукции на экспорт % 3р 0

Создание новых рабочих мест % 50 5


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (получено 74,38 баллов).

19. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие водохозяйственного
комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 979

Ответственным исполнителем программы является Департамент по водным отношениям Республики Саха (Якутия).
Цель:
Гарантированное обеспечение успешного функционирования водохозяйственного комплекса в условиях современного экономического развития республики.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Оформление прав пользования водными объектами;
- Охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
- Строительство, капитальный ремонт и эксплуатация гидротехнических сооружений, обустройство водохранилищ, используемых в водообеспечении;
- Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод необходимыми сооружениями инженерной защиты;
- Консервация и ликвидация хвостохранилищ как объектов повышенной экологической опасности.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 278,2 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 8,6 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 197,6 млн. руб.

Таблица 19.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджет Фед. бюджет Бюджет
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО ВСЕГО бюджет Республики МО
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 278,2 80,6 197,6 - 252,6 64,9 187,7 -

Раздел
"Управление 15,0 15,0 - 15,0 15,0 -
программой"

Подпрограмма
"Рационализация 1,3 1,3 0 - 1,3 1,3 0 -
водопользования"

Подпрограмма
"Охрана водных 14,9 6,6 8,3 - 14,9 6,6 8,3 -
объектов"

Подпрограмма
"Защита
населенных
пунктов и
объектов
экономики 143,9 40,6 103,3 - 123,4 24,9 98,4 -
Республики Саха
(Якутия) от
наводнений и
негативного
воздействия вод"

Подпрограмма
"Обеспечение
безопасности 86,0 32,0 54,0 - 81,5 32,0 49,5 -
состояния
гидротехнических
сооружений"

Подпрограмма
"Консервация и 17,0 - 17,0 - 16,6 0 16,6 -
ликвидация
хвостохранилищ"


Фактическое освоение средств составило 252,6 млн. руб. (90,8%), в том числе за счет средств федерального бюджета 64,9 млн. руб. (80,5%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 187,7 млн. руб. (94,9%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
По разделу "Управление программой" уточненный план составил 15,0 млн. рублей. Освоено 100%.
19.1. Подпрограмма "Рационализация водопользования"
Предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, а также решений о предоставлении водных объектов в пользование.
По данному направлению предусмотрено заключение 150 договоров водопользования с общим лимитом 1,3 млн. руб. Освоено 100%. Заключено 150 договоров водопользования, целевой показатель достигнут. Экономия федеральных средств составляет 0,4 млн. рублей.
19.2. Подпрограмма "Охрана водных объектов"
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Республики Саха (Якутия).
По данному направлению выполнены следующие мероприятия:
1. Мониторинг состояния дна, берегов и изменения морфометрических особенностей, состояния водоохранных зон водных объектов - на 9 участках, по 9 контрактам выполнены работы на сумму 2,1 млн. рублей. Показатель проведения мониторинга по 9 участкам достигнут. Экономия средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 19,4 тыс. рублей.
2. Определение и установка границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 4 уникальных озер Республики Саха (Якутия) (Абалах, Тюнгюлю, Белое, Чурапча).
Проектная документация по указанным озерам разработана, средства, предусмотренные государственными контрактами, в сумме 1,4 млн. рублей освоены полностью, экономия средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 0,6 тыс. рублей.
3. Определение границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы рек, расположенных на территории Республики Саха (Якутия), за счет средств федеральной субвенции.
Разработаны 5 проектов определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос в районе п. Зырянка, Хандыга, с. Жиганск, Борогонцы, озер г. Якутска, общей протяженностью 125,56 км, на общую сумму 3,3 млн. рублей. Государственные контракты заключены на всю сумму, работы завершены и полностью оплачены. Достигнут прогнозный показатель по определению границ водоохранных зон и прибрежной защитной полосы рек протяженностью в 125,56 км.
4. Выполнено 8 мероприятий по закреплению границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы общей протяженностью 373 км, на общую сумму 3,3 млн. рублей за счет средств федеральной субвенции. Работы выполнены и оплачены, экономия средств субвенции составляет 3,36 тыс. рублей. Прогнозный показатель по установке 189 водоохранных знаков достигнут.
4. Заключен долгосрочный государственный контракт на 2012 - 2013 годы с победителем аукциона на сумму 5,3 млн. рублей на выполнение научно-экспедиционных обследований бассейна реки Яна (Сартанг, Дулгалах, Адыча). Предусмотренные средства 2012 года в сумме 4,8 млн. рублей полностью освоены.
5. Расчистка озер на территории г. Якутска.
Ввиду ограниченности федеральных средств и отсутствия средств софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) работы в 2012 году не выполнялись. Высвободившиеся средства направлены на объект "Спрямление и расчистка русла рек Синньигэс Атах и Ситтэ в районе с. Ситтэ Кобяйского улуса, Республика Саха (Якутия)".
19.3. Подпрограмма "Защита населенных пунктов и объектов экономики Республики Саха (Якутия) от наводнений и негативного воздействия вод"
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
По данному направлению выполнены следующие мероприятия:
Мероприятие № 1.1 "Разработка проектов: Расчистка русел и дноуглубление рек" в 2012 году предусмотрено 2,95 млн. рублей и направлено на завершение разработки проектов по расчистке озера Сайсары и Атласовское.
Проектной организацией ОАО "Якутагропромпроект" (государственные контракты № 33-2011/С-3246 от 23.09.2011 и № 34-2011/С-3247 от 23.09.2011) разработаны проекты "Расчистка Атласовских озер в городе Якутске Республики Саха (Якутия)" (лимит в 2012 году - 1,6 млн. руб.), "Расчистка озера Сайсары в городе Якутске Республики Саха (Якутия)" (лимит в 2012 году - 1,35 млн. руб.). Освоение 100%.
Мероприятие № 1.2 "Разработка проектно-сметной документации противопаводковых сооружений и оплата проведения госэкспертизы проектов" на данное мероприятие предусмотрено средств в объеме 17,03 млн. рублей, освоено 15,4 млн. рублей (90%).
Мероприятие № 1.3 "Разработка проектов обустройства водохранилищ", предусмотрено 2,7 млн. рублей на разработку двух проектов обустройства водохранилищ и одну корректировку проекта. Заключены государственные контракты на разработку проектов водохранилищ "Сискэс", корректировку проекта по устройству круглогодичного водозабора на оз. Малыда, определен победитель конкурса по проектированию водохранилища "Черкех". Освоение составляет 2,7 млн. рублей, прогнозный показатель достигнут, имеется три проекта обустройства водохранилищ.
Мероприятие 2.1. Работы по расчистке, дноуглублению, спрямлению русел рек.
Выполнены работы на участках 3 рек протяженностью 20,63 км на общую сумму 17 941,02 тыс. рублей, в том числе выполнена расчистка русла и дноуглубительные работы протяженностью 6,67 км на реке Ачаллаан в районе с. Хонуу Момского района Республики Саха (Якутия) на сумму 6,3 млн. рублей, расчистка и дноуглубление русла протяженностью 12,14 км на реке Толоон и р. Сордонноох в районе с. Тымпы и с. Чай Вилюйского улуса Республики Саха (Якутия) на сумму 5,3 млн. руб.
В связи с поздним согласованием Росводресурсами объекта "Спрямление и расчистка русла рек Синньигэс Атах и Ситтэ в районе с. Ситтэ Кобяйского улуса" частично выполнены работы на участке протяженностью 1,8 км при плане 5,06 км на общую сумму 6,4 млн. рублей, освоение составляет 36%.
Мероприятия по ослаблению прочности льда на реках Алдан, Амга и Нюя.
Проведено 9 мероприятий на общую сумму 4,1 млн. рублей. Экономия по итогам торгов составила 0,88 млн. руб.
На задачу № 3 "Строительство и реконструкция обустройства водохранилищ" в 2012 году предусмотрено финансирование в объеме 8,05 млн. рублей на начало работ по созданию двух водохранилищ и на регулирование уровня одного озера - 4,6 млн. рублей.
Работы по началу устройства водохранилища для водоснабжения с. Тит-Ары Усть-Алданского выполнены, предусмотренные средства в объеме 5,9 млн. рублей освоены. Выполнены работы по началу устройства круглогодичного водозабора на оз. Малыда Кобяйского улуса на сумму 3,4 млн. рублей. В 2013 году предстоит завершить работы по устройству водохранилища в с. Тит-Ары и круглогодичного водозабора на оз. Малыда и достигнуть прогнозного показателя.
Работы по регулированию уровня озера Тумусукан с. Сунтар на сумму 4,3 млн. рублей выполнены.
На задачу № 4 "Строительство защитных дамб и берегоукрепительные работы" в соответствии с корректировкой Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) 2012 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2012 года № 328) предусмотрено 49,5 млн. рублей.
Ввиду отсутствия положительного заключения Госэкспертизы Российской Федерации, софинансирования из средств федерального бюджета в 2012 году финансирование строительства двух берегозащитных сооружений в г. Среднеколымск и в с. Верхневилюйск исключено из Инвестиционной программы 2012 года, высвободившиеся средства перераспределены на другие объекты.
19.4. Подпрограмма "Обеспечение безопасности состояния гидротехнических сооружений"
На капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, предусмотрено 37,1 млн. рублей, в т.ч. из средств федерального бюджета - 32,1 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 4,03 млн. руб., муниципального бюджета г. Вилюйска - 1,0 млн. руб. Соглашение о предоставлении субсидии между Правительством Республики Саха (Якутия) и ФАВР заключено 12 сентября 2012 года и между Администрацией муниципального района "Вилюйский улус" и Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия) 24 сентября 2012 года. Выполнение работ по капитальному ремонту составило 37,1 млн. рублей, профинансированы средства из всех уровней бюджета. По итогам 2012 года три объекта полностью приведены в нормативное состояние, степень износа составляет 0%, степень износа шпоры № 4 снижена с 50 до 35%.
На эксплуатацию и содержание сооружений инженерной защиты предусмотрено 50,0 млн. рублей. Фактическое освоение составило 45,9 млн. рублей (98,7%).
Указанные средства направлены на эксплуатацию и содержание сооружений инженерной защиты в районе с. Кюпцы Усть-Майского улуса, с. Амга Амгинского улуса, с. Ытык-Кюель, с. Чимнаи Таттинского улуса, п. Зырянка, г. Олекминска, Ленска, Якутска.
19.5. Подпрограмма "Консервация и ликвидация хвостохранилищ" - предусмотрено проведение мероприятий на сумму 17,0 млн. рублей, освоение составляет 16,6 млн. рублей (97,6%).
Средства направлены на выполнение ремонтных работ на хвостохранилищах и пропуск паводковых вод Депутатского ГОК, Куларской и Лебединской ЗИФ, на мероприятия по технической паспортизации хвостохранилищ, деклараций безопасности, на выполнение работ по оценке техногенного воздействия Депутатского ГОК на экологическое состояние бассейнов рек Иргичээн, Депутатка, ручья Поисковый.
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 19.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование Единица План Факт
основных индикаторов и показателей измерения

Доля водопользователей, имеющих договоры и
решения на пользование водными объектами, к % 68,6 91,5
общему числу водопользователей

Доля установленных (нанесенных на
землеустроительные карты) водоохранных зон % 16 22
водных объектов в протяженности береговой линии

Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и
прибрежных защитных полос в общей протяженности % 40,78 40,78
установленных (нанесенных на землеустроительные
карты) водоохранных зон

Доля протяженности участков русел рек, на
которых осуществлены работы по оптимизации их
пропускной способности, к общей протяженности % 41 52,52
участков русел рек, нуждающихся в увеличении
пропускной способности

Доля ГТС с неудовлетворительным уровнем
безопасности, приведенных в безопасное % 3 3
состояние


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (получено 79,29 баллов).

20. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение
охотничьих ресурсов на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом
Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 961

Ответственным исполнителем программы является Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия).
Цель:
Сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за их использованием на территории Республики Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания посредством улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов федерального государственного охотничьего надзора;
- Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков;
- Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания;
- Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий;
- Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству;
- Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия);
- Совершенствование и обеспечение доступности для граждан нормативной правовой базы, информации о мерах государственного регулирования и деятельности уполномоченного органа.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 131,1 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 41,9 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 89,2 млн. руб.

Таблица 20.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы Фед. бюджет Фед. бюджет
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики ВСЕГО бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 131,1 41,9 89,2 131,1 41,9 89,2

Раздел "Управление 18,7 18,7 18,7 18,7
Программой"

Подпрограмма № 1
"Совершенствование
федерального 47,2 41,1 6,1 47,2 41,1 6,1
государственного
охотничьего надзора"

Подпрограмма № 2 "Охрана,
учет и воспроизводство 65,2 0,8 64,4 65,2 0,8 64,4
охотничьих ресурсов"


Фактическое освоение в целом по программе за счет средств всех источников 100%.
20.1. Подпрограмма "Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора"
Для достижения цели и задач подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения переданных полномочий по надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов охоты:
1.1. За счет средств федерального бюджета:
содержание 29 штатных единиц уполномоченного органа - Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия);
изготовление и выдача разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;
ведение государственного охотничьего реестра;
проведение аукционов и заключение охотхозяйственных соглашений с охотпользователями.
1.2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
изготовление и выдача охотничьих билетов;
совершенствование государственной информационной базы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и государственных услуг;
1. Материально-техническое оснащение, обеспечение снаряжением и табельным оружием государственных инспекторов Департамента (транспортные средства для патрулирования, ГСМ, форменное обмундирование и т.п.);
2. Проведение надзорных мероприятий (проведение рейдов, проверка охотпользователей и т.п.).
Федеральный государственный охотничий надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания в охотничьих угодьях осуществлялся государственными охотничьими инспекторами Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия), районными охотоведами и егерями ГКУ "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов".
Количество подконтрольных объектов за 2012 год составило: охотников - 53 334 человек, 404 охотпользователя, в т.ч. 97 охотничьих предприятий различных организационно-правовых форм (24%), 205 общин КМНС (51%), 102 ИП (25% от общего числа охотпользователей). Площадь территории для контроля составила - закрепленных за 404 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для ведения охотничьего хозяйства на 501 участок охотничьих угодий общей площадью 136 533,9 тыс. га, общедоступные охотничьи угодья площадью 90 824,8 тыс. га, а также охотничьи угодья, используемые в особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения (далее - ООПТ) - 93 453,8 тыс. га.
В 2012 году на территории республики проведено 643 патрульных рейда по контролю и надзору за соблюдением законодательства физическими лицами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выявлено 1 253 нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. По сравнению с 2011 годом проведено патрульных рейдов на 29% больше, выявлено нарушений соответственно на 45% больше.
В соответствии с планом проведения мероприятий по осуществлению контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на 2012 год проведено 130 из 149 запланированных плановых проверок охотпользователей, а также 21 внеплановая проверка. По результатам плановых проверок выдано 37 предписаний об устранении нарушений законодательства в сфере охоты, составлено 14 протоколов об административных правонарушениях. Согласно требованию Якутской природоохранной прокуратуры проведено 7 внеплановых проверок по контролю за оборотом продукции охоты в Оленекском районе. По результатам проверок составлено 5 протоколов об административных правонарушениях, предъявлен иск за нанесение ущерба охотничьим ресурсам в размере 2,97 млн. рублей.
Составлено 1 253 протокола об административных правонарушениях, в т.ч. по ст. 7.11 КоАП Российской Федерации за нарушения условий на пользование объектами животного мира - 382, по части 1 ст. 8.37 КоАП за нарушение Правил охоты Российской Федерации - 868, по ст. 19.5 КоАП Российской Федерации - 2, по ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации - 1.
На нарушителей природоохранного законодательства в 2012 году наложено штрафов на сумму 1,1 млн. рублей, взыскано 927 тыс. рублей. Возбуждено уголовных дел в отношении нарушителей - 5. Всего причинено ущерба в связи с незаконной охотой на общую сумму 3 722 828 рублей, взыскано 687 728 рублей.
Выдача охотничьих билетов, разрешений осуществляется госохотинспекторами во всех улусах (районах) республики в соответствии с утвержденными административными регламентами. За счет увеличения сумм субвенций в 2012 году назначены государственные охотничьи инспектора по Таттинскому, Намскому, Усть-Янскому, Эвено-Бытантайскому, Анабарскому улусам, в которых они до 2012 года отсутствовали. Кроме того, организована выдача охотничьих билетов и разрешений через ГАУ МФЦ Республики Саха (Якутия).
Одним из основных рычагов усиления охраны охотничьих ресурсов в ближайшее время станет наделение охотпользователей правом охотничьего контроля. В настоящее время порядок ее осуществления разрабатывается законодательными и исполнительными федеральными органами и ожидается ее решение. Большое внимание уделяется профилактике правонарушений путем разъяснения населению охотничьего законодательства. Систематически проводятся выступления в СМИ, налажено тесное сотрудничество охотничьими изданиями и телерадиопередачами. В целях формирования у населения бережного отношения к охотничьим ресурсам, сохранения традиций и повышения культуры охоты Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 17.02.2012 № 1224 учрежден День охотника в Республике Саха (Якутия). Мероприятия Дня охотника в 2012 году впервые проведены в столице республики.
20.2. Подпрограмма "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов"
Для обеспечения достижения целей и решения задач настоящей подпрограммы в 2012 году проведена реализация следующих основных мероприятий:
1. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий:
1.1. Содержание государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов.
1.2. Укрепление материально-технической базы государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов:
приобретение автомототранспортной техники и современных средств связи, навигации и специальной техники и оборудования, в том числе обеспечение потребности создаваемых спецотрядов, специализированной бригады по регулированию численности крупных хищников;
приобретение гаражно-складского хозяйства с административными помещениями;
приобретение теплых и холодных гаражно-складских помещений с жилым комплексом для спецотрядов в местах временного базирования при плановых и оперативных выездах;
обеспечение сотрудников форменным обмундированием, табельным оружием и средствами специальной защиты.
1.3. Охрана охотничьих видов животных и среды их обитания:
патрулирование территории общедоступных охотничьих угодий;
создание спецотрядов по охране охотничьих ресурсов;
охрана тундровых популяций диких северных оленей и путей их миграции;
охрана охотничьих животных в местах интенсивного промышленного освоения и строительства, проведения дорожно-строительных работ;
применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграций охотничьих животных.
1.4. Воспроизводственные мероприятия охотничьих ресурсов и улучшение среды их обитания:
строительство питомников диких копытных и вольерное разведение диких животных в полувольных условиях в Горном, Намском, Хангаласском районах и в г. Якутске;
экспериментальный посев кормовых растений в заброшенных полях на территории Хангаласского, Намского улусов и г. Якутска;
отлов и расселение охотничьих животных, интродукция новых видов;
охрана и проведение воспроизводственных и биотехнических мероприятий на воспроизводственных участках и общедоступных угодьях;
сохранение численности и экспериментальное воспроизводство тетеревиных в дичепитомниках;
выполнение научно-исследовательских работ "Оценка роли чужеродных видов млекопитающих (ондатра, американская норка, степной хорек) в экосистемах Якутии";
создание опытных государственных лесоохотничьих хозяйств, вольерное содержание и искусственное разведение охотничьих животных;
пропаганда этики и культуры охоты среди населения и подрастающего поколения республики.
2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания включает:
проведение авиаучета численности тундрового дикого северного оленя;
проведение авиаучета численности лося;
проведение авиаучета численности снежного барана;
проведение послепромыслового учета численности соболя и зимний маршрутный учет численности охотничьих животных;
проведение опросного учета численности крупных хищников;
проведение учета численности охотничьих животных в ООПТ;
учет численности водоплавающих птиц;
учет численности боровой дичи;
проведение контрольных учетов численности и абсолютный учет численности охотничьих животных на пробных площадках и модельных территориях;
приобретение транспорта и технических средств для проведения учетных работ, в том числе легких летательных аппаратов.
3. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству, включает:
3.1. Отстрел и добычу волков с применением авиации, наземным способом.
3.2. Регулирование численности бурых медведей, представляющих угрозу для домашнего скота и населению, медведей-шатунов и специализирующихся на приплод копытных животных в местах концентрации их численности.
3.3. Экспериментальные работы по применению ядов, пахучих приманок, легких летательных аппаратов и инновационных методов.
3.4. Приобретение транспортных средств и технического оснащения для регулирования численности хищников, в том числе легких летательных аппаратов.
3.5. Применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграций охотничьих животных, а также за передвижениями стай волков для их последующего уничтожения.
4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия) включает:
разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов, обеспечение рациональной структуры охотугодий;
проведение межхозяйственного охотустройства на территории республики;
проведение таксации, бонитировки угодий и инвентаризацию охотничьих ресурсов;
проектно-изыскательские работы;
работу с картографическими материалами;
уточнение границ охотничьих угодий пользователей;
расчет максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности охотничьих ресурсов;
приобретение транспортных средств и технического оснащения, картографических и иных материалов, компьютерной и офисной техники для проведения охотустроительных работ;
заключение гражданско-правовых договоров с проектантами и изыскателями;
проведение экспедиционных и изыскательских работ на местности и камеральная обработка материалов.
За 2012 год наблюдается постепенное упорядочение и систематизация государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и регулирования использования охотничьих ресурсов в Республике Саха (Якутия). С созданием государственного казенного учреждения "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания" учетные работы качественно улучшились и расширился охват территории. В 2012 году проведены зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих и птиц (ЗМУ), авиаучет диких копытных Колымо-Индигирской зоны, Яно-Индигирской и Сундурунской популяций дикого северного оленя, анкетно-опросные учеты бурых медведей и волков, водоплавающих птиц и боровой дичи. Внедряется спутниковый мониторинг миграции диких северных оленей и крупных хищников.
Государственное регулирование использования охотничьих ресурсов осуществляется на основе государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов путем установления лимитов и квот, норм добычи охотничьих ресурсов и выдачи охотничьих билетов, разрешений и бланков разрешений на право добычи охотничьих ресурсов охотпользователям и охотникам. Лимиты и квоты добычи охотничьих ресурсов в охотсезон 2012 - 2013 года были установлены распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 31 июля 2012 года № 497-РП "Об утверждении лимитов и квот добычи копытных животных, бурого медведя, соболя и рыси на территории Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2012/2013 года". В соответствии с установленными лимитами охотпользователям и охотникам в 2012 году выдано 76 910 разрешений на право добычи охотничьих ресурсов.
В целях охраны мигрирующих диких северных оленей в местностях промышленных объектов АК "АЛРОСА" и популяции зайца-беляка центральной Якутии в период глубокой депрессии численности Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2012 года № 1639 введены меры ограничения охоты в отдельных категориях охотничьих угодий Республики Саха (Якутия) в сезон охоты 2012 - 2013 года.
Начаты плановые работы по воспроизводству охотничьих ресурсов и биотехническим мероприятиям. Продолжено обустройство кормушек, солонцов для диких животных в охотничьих угодьях. Разработаны методические рекомендации по проведению биотехнических мероприятий на территории Республики Саха (Якутия). Следует признать, что биотехнией раньше наши хозяйства не занимались.
Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов. Допустимая плотность популяции волка в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия) составляет в 0,05 особей на 1 000 га, что примерно составляет от 500 до 700 особей (установлено приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 апреля 2010 г. № 138). В настоящее время в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия) плотность популяции волка варьируется от 0,02 до 0,13 особей и составляет по учетным данным 2010 - 2011 года 3 376 особей, в 2012 году - более 3 500 особей.
По данным учета травежа, в 2012 году ущерб животноводству достиг угрожающих размеров и составляет более 16 тысяч голов домашних оленей и 313 голов табунных лошадей. Также ощутимый урон наносится волком и диким копытным животным, обитающим в охотничьих угодьях Республики Саха (Якутия).
Мероприятия по регулированию численности волков организованы на территориях оленеводческих, коневодческих и охотничьих хозяйств в соответствии с Государственной программой Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" и Государственной программой Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции на 2012 - 2016 годы".
Координация мероприятий проводится Республиканским штабом по защите сельскохозяйственных животных и охотничьих ресурсов от волков, возглавляемым министром сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) Слепцовым И.И. Несмотря на проведенные мероприятия по регулированию численности волков в 2012 году, численность волков и урон, наносимый волками, остается на высоком уровне.
Из бюджета было выделено 7,4 млн. руб. За счет предусмотренных средств подведомственным ГКУ "Госохотохрана" проведены следующие мероприятия по снижению вредного воздействия хищников:
1) Совместно с сельхозпредприятиями и охотпользователями организована 41 бригада охотников-волчатников, в т.ч. 35 специализированных бригад по регулированию численности волка, включающих от 2 до 5 охотников-волчатников. Заключены договоры с 36 индивидуальными охотниками - волчатниками. Организация бригад и подбор охотников-волчатников произведен с учетом расселения и ущерба от волков, наличия опыта работы, технического оснащения. Каждому волчатнику-договорнику выделено по 21,9 тыс. рублей на частичную компенсацию расходов на проведение регуляционных мероприятий по добыче волка. Приобретены 8 снегоходов для спецбригад волчатников. Снегоходы выделены спецбригадам в Амгинский, Олекминский, Алданский, Намский, Усть-Алданский и Хангаласский улусы. Приобретены 890 волчьих капканов и распределены по охотникам-волчатникам в улусах, заключившим договоры с ГКУ "Госохотохрана". Бригады обеспечены ГСМ, полевым и охотничьим снаряжением.
2) Организован учет численности и территориального расселения волков. Ввиду больших погрешностей зимнего маршрутного учета волков, в апреле и мае 2012 года дополнительно проведен анкетно-опросный учет бурого медведя, волка. Институтом биологических проблем криолитозоны СО РАН дана экспертная оценка численности волков и медведей и их расселения на территории. Проведен анализ эффективности мероприятий по регулированию численности волка.
3) В целях повышения эффективности наземной охоты на волков приняты меры по обучению волчатников и внедрению новых способов охоты. В том числе:
- В феврале 2012 года организовано 2 выезда в Усть-Алданский улус для обучения охотников облавной охоте с привлечением жителей 3 наслегов Усть-Алданского улуса. В густонаселенных районах такой метод охоты может практиковаться.
- В апреле 2012 года проведен слет охотников-волчатников Амгинского улуса, в рамках этого мероприятия проведены полевые занятия по обмену опытом.
- С целью подбора замены запрещенным ядам для борьбы с хищниками в марте 2012 года с участием представителей Департамента ветеринарии и Минсельхоза Республики Саха (Якутия) была проведена апробация усыпляющих ветпрепаратов на отловленных волках с измерением хронометража действия препарата и выявлена дозировка. Работы в этом направлении планируется продолжить.
- Для внедрения новых способов охоты на волков был приобретен мотопараплан и обучено два сотрудника для полетов с целью обнаружения и преследования волков. В октябре 2012 г. на территории населенного пункта Фрунзе Намского улуса были проведены облавные охоты с применением парапланов, в результате чего было добыто 4 волка. Применение мотопарапланов будет эффективно в раннезимний и весенний период.
По итогам 2012 года количество добытых волков увеличилось на 33,6% по сравнению с 2011 годом.
Наиболее высокая численность волков в 2012 году наблюдается в Алданском, Булунском, Верхнеколымском, Верхоянском, Жиганском, Мирнинском, Момском, Оймяконском, Оленекском, Олекминском, Томпонском, Эвено-Бытантайском улусах. Несмотря на интенсивную охоту, отмечается постоянное наличие волков в Горном, Намском, Хангаласском улусах. Высокий уровень травежа домашних оленей отмечен в Алданском, Булунском, Кобяйском, Нерюнгринском, Томпонском и Эвено-Бытантайском улусах. В текущую зимовку отмечается рост травежа лошадей в Верхоянском, Горном, Намском улусах, домашних оленей - в Алданском, Верхоянском и Эвено-Бытантайском улусах. Анализ добычи волков и травежа сельхозживотных волками показывает эффективность участия муниципальных образований улусов и сельскохозяйственных организаций в борьбе с волками. В качестве примера можно привести Жиганский, Момский и Усть-Янский улусы, где травеж сельхозживотных существенно снизился за счет дополнительного стимулирования волчатников, взаимодействия с ГКУ "Госохотохрана". Со стороны МО Алданского, Кобяйского, Томпонского улусов взаимодействие отсутствует. Основными местностями воспроизводства и расселения волков остаются особо охраняемые природные территории Минприроды Республики Саха (Якутия). Службами охраны ООПТ регулирование численности волков практически не ведется, доступ охотникам-волчатникам на эти территории запрещен.
Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны. Программой предусмотрены средства в размере 8,5 млн. руб. из государственного бюджета. За отчетный период выделенные средства освоены в полном объеме.
В рамках указанного мероприятия был разработан web-сбор отчетности и документированной информации государственного охотхозяйственного реестра от подразделений Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) в улусах.
Разработано техническое задание на выполнение работ по разработке разделов схемы размещения использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия). Проведены конкурсы на заключение контрактов на разработку ГИС "Охотничьи угодья и ресурсы Республики Саха (Якутия)", содержащей тематические слои схемы размещения использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) и проведение территориального охотустройства в центральных районах республики.
В декабре 2012 года ГИС "Охотничьи угодья и ресурсы Республики Саха (Якутия)", а также отчет "Физико-географическое описание и социально-экономическая характеристика территории Республики Саха (Якутия)" были сданы разработчиком. Разработчиком сданы работы по составлению схемы размещения использования и охраны охотничьих угодий на территории МО "Намский улус" и ГО "город Якутск".
Ведется работа по развертыванию ГИС "Охотничьи угодья и ресурсы Республики Саха (Якутия)" на сервере Ситуационного центра при Президенте Республики Саха (Якутия).
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 20.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Количество выявления административных ед. 875 1 253
правонарушений

Плотность поголовья основных объектов охоты
на 1 000 га свойственных охотугодий

лось кол. 0,36 0,36
особей
изюбрь на 1 000 0,1 0,18
га
косуля 0,2 0,2

соболь 1,4 1,2

Доля фактической добычи охотресурсов к
установленным лимитам добычи

лось % 35 60

изюбрь % 35 60

косуля % 40 70

соболь % 96 99

Добыча волков особей 360 725


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 95,5 баллов).

21. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Повышение устойчивости жилых
домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения
в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 957

Ответственным исполнителем программы является Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).
Цели:
Достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Саха (Якутия) и уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.
Задачи:
- Оценка сейсмической опасности территории Республики Саха (Якутия);
- Сейсмоусиление существующих объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости в сейсмических районах Республики Саха (Якутия):
- жилых домов;
- основных объектов (школы, объекты здравоохранения);
- систем жизнеобеспечения.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 129,5 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 84,4 млн. руб., государственного бюджета - 28,4 млн. руб., бюджетов МО - 8,5 млн. руб., внебюджетных источников - 8,2 млн. руб.

Таблица 21.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет. Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО источники ВСЕГО бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 129,5 84,4 28,4 8,5 8,2 101,1 56,7 28,4 7,8 8,2

Подпрограмма
"Повышение
устойчивости жилых 14,0 - 5,7 8,3 - 13,5 - 5,7 7,8 -
домов в сейсмических
районах Республики
Саха (Якутия)"

Подпрограмма
"Повышение
устойчивости основных 106,8 84,4 22,2 0,2 - 78,9 56,7 22,2 - -
объектов сейсмических
районах Республики
Саха (Якутия)"

Подпрограмма
"Повышение
устойчивости систем
жизнеобеспечения в 8,7 - 0,5 - 8,2 8,7 - 0,5 - 8,2
сейсмических районах
Республики Саха
(Якутия)"


Фактическое освоение средств составило 101,1 млн. руб. (78,1%), в том числе за счет средств федерального бюджета - 56,7 млн. руб. (67,2%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 28,4 млн. руб. (100%), бюджетов МО - 7,8 млн. руб. (95,1%), внебюджетных источников - 8,2 млн. руб. (100%).
21.1. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)"
Общий объем бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию вышеуказанной подпрограммы, составляет 5,7 млн. руб., в том числе:
А) на мероприятия в рамках Инвестпрограммы на 2012 год (ответственный исполнитель - Минстрой Республики Саха (Якутия)) - 1,65 млн. рублей, в том числе:
- на обследование, паспортизацию и инвентаризацию несейсмостойких жилых домов, находящихся в сейсмоопасных районах Республики Саха (Якутия), с целью определения необходимости, возможности и способов их сейсмоусиления - 1,0 млн. руб.;
- разработку проектной документации и сейсмоусиление существующих жилых домов - 0,65 млн. руб.
Б) на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, кассовое исполнение которых осуществляется через Госкомитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, на общую сумму 4,1 млн. руб., в том числе по мероприятиям:
- сейсмогеодинамический мониторинг - 1,0 млн. руб.;
- расширение действующей на территории Республики Саха (Якутия) сети сейсмических станций - 0,29 млн. руб.;
- разработка карты общего сейсмического районирования Республики Саха (Якутия) - 1,0 млн. руб.;
- проведение детального сейсмического районирования отдельных (освоенных и планируемых к освоению) участков территории Республики Саха (Якутия) и населенных пунктов - 0,8 млн. руб.;
- составление карт сейсмического микрорайонирования - 1,0 млн. руб.
На отчетный момент все бюджетные средства доведены до ответственных исполнителей в полном объеме в сумме 5,74 млн. руб., в том числе на обследование, паспортизацию, инвентаризацию несейсмостойких жилых домов, а также на разработку проектной документации - 1,65 млн. руб.; на мероприятия НИОКР - 4,1 млн. руб.
Освоение республиканских бюджетных средств (кассовые расходы) составило 5,74 млн. руб. (100,0%). Из них кассовые расходы Минстроя Республики Саха (Якутия) в сумме 1,65 млн. руб. направлены в адрес:
МР "Олекминский район" - 0,280 млн. руб. на обследование, паспортизацию и инвентаризацию жилых домов;
МР "Оймяконский улус (район)" - 1,37 млн. руб. на обследование, паспортизацию и инвентаризацию жилых домов и разработку проектной документации жилого дома п. Усть-Нера.
Освоение НИОКР, кассовые расходы по мероприятиям осуществлены в полном объеме согласно условиям заключенных контрактов.
Таким образом, в рамках данной подпрограммы по результатам открытого конкурса выполнены следующие работы:
- "Сейсмогеодинамический мониторинг сейсмоопасных районов Республики Саха (Якутия)". Исполнителем в рамках заключенного Государственного контракта от 22.05.2012 № 11 является Якутский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Геофизической службы СО РАН. Стоимость работы по вышеуказанному Госконтракту составляет 2,95 млн. руб., в том числе на 2012 год - 0,95 млн. руб. В рамках данной НИР решается задача по проведению мониторинга сейсмичности территории Республики Саха (Якутия) с целью уточнения уровня сейсмической опасности.
Исполнителем проводился сейсмодинамический мониторинг в сейсмоопасных районах Республики Саха (Якутия): сбор и анализ предыдущих исследований; наладка, калибровка. Установка новых сейсмических станций на территории Республики Саха (Якутия); разработка и внедрение нового программного комплекса SeismoComp;
- "Расширение действующей на территории Республики Саха (Якутия) сети сейсмических станций (НИОКР)".
В целях эффективного использования бюджетных средств Госкоминноваций Республики Саха (Якутия) проведен запрос котировок на проведение опытно-конструкторских работ по изготовлению высокочувствительного, трехкомпонентного широкополосного (сочетающего в себе низкошумящий молекулярно-электронный элемент и электродинамическую обратную связь) сейсмометра для государственных нужд Республики Саха (Якутия). Количество поставляемого широкополосного трехкомпонентного сейсмометра 3 шт. на сумму 0,39 млн. рублей (протокол рассмотрения котировочных заявок от 04.12.2012 № 0116200007812000035-1).
Заключен Государственный контракт № 122 от 11.12.2012 с ООО "Р-сенсорс" на выполнение опытно-конструкторских работ по теме "Опытно-конструкторские работы по изготовлению высокочувствительного, трехкомпонентного широкополосного (сочетающего в себе низкошумящий молекулярно-электронный элемент и электродинамическую обратную связь) сейсмометра для государственных нужд Республики Саха (Якутия)". Со сроком исполнения в 2012 году, общей стоимостью контракта в сумме 0,39 млн. рублей.
Ранее в госпрограмме была заложена закупка 2 шт. на сумму 0,29 млн. рублей, увеличив сумму за счет экономии по ранее проведенным открытым конкурсам в размере 0,1 млн. рублей, для республики были закуплены 3 сейсмометра.
- "Разработка карты общего сейсмического районирования Республики Саха (Якутия)".
Целью данной работы является реализация мероприятий госпрограммы, направленных на повышение сейсмической безопасности объектов и населения, минимизация экономических, социальных и экологических последствий землетрясений, учет сейсмической опасности при строительстве новых и усилении действующих объектов.
Задача проекта - на основании данных сейсмического мониторинга территории Республики Саха (Якутия) сетью сейсмических станций составить уточненную карту Общего сейсмического районирования территорий Республики Саха (Якутия).
Исполнителем в рамках заключенного Государственного контракта от 22.05.2012 № 12 является Якутский филиал Федерального государственного бюджетного учреждения науки Геофизической службы СО РАН. Стоимость работы по вышеуказанному контракту составляет всего 2,95 млн. руб., в том числе на 2012 год - 0,95 млн. руб.
Исполнителем:
- проведен сбор, обобщение и анализ фондовых и литературных данных о геолого-геофизических, тектонических и сейсмических условиях района Арктического шельфа (восточная часть), полученные в разное время различными организациями;
- произведена оценка современной геодинамической и сейсмической активности зон разрывных нарушений.
"Проведение детального сейсмического районирования отдельных (освоенных и планируемых к освоению) участков территории Республики Саха (Якутия) и населенных пунктов". Исполнителем в рамках заключенного Государственного контракта от 22.05.2012 № 5 является ОАО "Якутский трест инженерно-строительных изысканий". Общая стоимость работ НИР по Госконтракту составляет на 2012 - 2014 годы 2,0 млн. руб., в том числе на 2012 год - 0,8 млн. руб. В рамках данной работы НИР решается задача по разработке Карты детального сейсмического районирования масштаба 1:500 000 освоенных и планируемых к освоению территорий населенных пунктов Республики Саха (Якутия).
Исполнителем в 2012 г. начата работа по проведению анализа и изучению геологического, тектонического, геофизического, сейсмического строения, данных геодезического нивелирования, дистанционных и других материалов:
- анализ и изучение геологического строения территории Олекминского улуса;
- создание банка космофотоснимков с целью уточнения тектонического строения территории улуса;
- актуализация базы данных по сейсмособытиям на территории улуса;
- подготовка материала для построения уточненной схемы тектонического строения Олекминского улуса.
Выполнялись камеральные работы по комплексной оценке сейсмической опасности территории Олекминского улуса с привлечением данных, подготовленных в рамках выполнения работ по НИР.
- "Составление карт сейсмического микрорайонирования". Исполнителем в рамках заключенного Государственного контракта от 22.05.2012 № 6 является ОАО "Якутский трест инженерно-строительных изысканий". Общая стоимость работ НИР по Госконтракту на 2012 - 2014 годы составляет 3,0 млн. руб., в том числе на 2012 год - 1,0 млн. руб. В рамках данной работы НИР решалась задача по определению сейсмической опасности площадки объекта сейсмоусиления или строительства нового сейсмостойкого объекта. В 2012 г. проводилось изучение сейсмических и инженерно-геологических свойств грунтов площадки строительства, интенсивность воздействия землетрясений.
- обследование территорий жилых домов г. Якутска по адресам: пр. Ленина, 7, ул. Аммосова, 4, ул. Ярославского, 2 и 4, ул. Петра Алексеева, 4/1, 4/2, 4/3. Выполнены инструментальные наблюдения сейсмическими и сейсмологическими методами: сейсморазведка КМПВ и сейсмологические наблюдения методом регистрации микросейсм;
- объем выполненных работ по методу сейсморазведки КМПВ - 108 физических точек;
- объем выполненных работ по методу регистрации микросейсм - 63 физические точки;
- выполнен подбор архивных материалов по обследованию объектов микросейсморайонирования.
В настоящее время выполняются камеральные работы по обработке результатов полевых работ.
Кроме того, в рамках подпрограммы предусматривалось использование средств муниципальных образований (субсидирование) в общей сумме 8,3 млн. руб., кассовые расходы по которым составили 7,8 млн. руб., в том числе:
- на обследование, паспортизацию и инвентаризацию жилых домов МР "Олекминский район" распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 № 412-р предусматривалось софинансирование в сумме 0,15 млн. руб. Фактически в бюджете муниципального района было предусмотрено 0,07 млн. руб. Заключен Муниципальный контракт № 97 от 23.12.2012 с ООО "АктивПроект" (г. Иваново) со сроком исполнения работ 30.12.2012. В связи с тем, что выполненные работы не предоставлены МР "Олекминский район", заказчиком перечисление денежных средств (кассовые расходы) в 2012 г. не осуществлялось;
- на сейсмоусиление жилых домов распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 № 412-р предусматривалось использование средств ГО "город Якутск" в сумме 13 202,0 тыс. руб. Фактически в бюджете ГО "город Якутск" по данной подпрограмме были предусмотрены и освоены средства в сумме 7,7 млн. руб.;
- на обследование, паспортизацию, инвентаризацию жилых домов (0,23 млн. руб.) и разработку проектной документации жилого дома в п. Усть-Нера, ул. Андрианова, 1 МР (0,22 млн. руб.) "Оймяконский улус" распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 № 412-р предусматривалось софинансирование со стороны муниципального бюджета в сумме 0,45 млн. рублей. Предусмотренные МР "Оймяконский улус" муниципальные финансовые средства в сумме 0,45 млн. руб. не были освоены в 2012 году по причине того, что на данный вид работ дважды был объявлен конкурс и в связи с отсутствием участников конкурс был признан несостоявшимся.
21.2. Подпрограмма "Повышение устойчивости основных объектов в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)"
Общий объем бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию вышеуказанной подпрограммы, составляет 22,2 млн. руб., в том числе:
А) на мероприятия в рамках Инвестпрограммы на 2012 год (ответственный исполнитель - Минстрой Республики Саха (Якутия) 16,4 млн. руб.) и ГБУ "Якутская городская больница № 2") 4,79 млн. руб.) 21,1 млн. рублей, в том числе по мероприятиям за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия):
- разработка проектной документации основных объектов (средней школы № 2 г. Олекминска) - 0,56 млн. руб.;
- сейсмоусиление зданий основных объектов - 20,6 млн. руб. (в т.ч. Якутского городского лицея по ул. Ярославского, 14 в г. Якутске - 8,0 млн. руб., сейсмоусиление здания школы № 9 по ул. Дзержинского, 17 в г. Якутске - 7,8 млн. руб. и здания ГБУ "Якутская городская больница № 2" - 4,8 млн. руб.);
Б) на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, кассовое исполнение которых осуществляется через Госкомитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке, на общую сумму 1,0 млн. руб. на мероприятие по уточнению сейсмического балла территории основных объектов.
Заключен Государственный контракт № 7 от 22.05.2012 на общую сумму 3,0 млн. руб. сроком на 2012 - 2014 годы. Стоимость работ НИР на 2012 г. - 1,0 млн. руб. Исполнитель - ОАО "Якуттисиз". В течение 2012 года проводился мониторинг сейсмической активности территории Республики Саха (Якутия); изучение и анализ дистанционных, геодезических материалов, сейсмотектонического строения и геодинамических процессов, зон возникновения очагов землетрясений.
Общий объем доведенных федеральных ассигнований составил в сумме 84,4 млн. руб., в том числе
- на сейсмоусиление Якутского городского лицея по ул. Ярославского, 14 в г. Якутске - 28,7 млн. руб.;
- на сейсмоусиление здания школы № 9 по ул. Дзержинского, 17 в г. Якутске - 27,98 млн. руб.;
- на сейсмоусиление здания ГБУ "Якутская городская больница № 2" по ул. Кузьмина, 3 - 27,7 млн. руб.
Общее освоение бюджетных средств за 2012 год по подпрограмме составляет 78,9 млн. руб. (74%). Из них:
- 100% составляют кассовые расходы Минстроя Республики Саха (Якутия) в сумме 73,1 млн. руб., которые были направлены:
- МР "Олекминский район" - 0,56 млн. руб. (бюджет Республики Саха (Якутия)) на разработку проектной документации сейсмоусиления средней школы № 2 г. Олекминска;
- ГО "город Якутск" - 72,5 млн. руб. (федеральный и республиканский бюджеты) на сейсмоусиление здания Якутского городского лицея по ул. Ярославского, 14 в г. Якутске (36,7 млн. руб.) и на сейсмоусиление здания школы № 9 по ул. Дзержинского, 17 в г. Якутске (35,8 млн. руб.).
- 14,7% составляют кассовые расходы ГБУ "Якутская городская больница № 2" по ул. Кузьмина, 3 в сумме 4,8 млн. руб.
- 100% составляют кассовые расходы Госкоминноваций и науки Республики Саха (Якутия) в сумме 1,0 млн. руб.
Проведен открытый конкурс на работы по "Уточнению сейсмического балла территории основных объектов". Исполнителем в рамках заключенного Государственного контракта от 22.05.2012 № 7 является ОАО "Якутский трест инженерно-строительных изысканий".
В 2012 г. выполнены следующие виды исследований:
- анализ и изучение геологического строения территории г. Олекминска;
- создание банка космофотоснимков с целью уточнения тектонического строения территории г. Олекминска;
- актуализация базы данных по сейсмособытиям на территории Олекминского улуса;
- анализ и изучение геологического строения территории г. Якутска;
- создание банка космофотоснимков с целью уточнения тектонического строения территории г. Якутска;
- актуализация базы данных по сейсмособытиям на территории г. Якутска;
- с учетом высокой степени ответственности выполняемых работ проведены инструментальные наблюдения на территории следующих объектов: Национальный центр медицины, Якутская республиканская офтальмологическая больница, Якутский республиканский психоневрологический диспансер;
- в рамках обследования выполнены инструментальные наблюдения сейсмическими и сейсмологическими методами: сейсморазведка КМПВ и сейсмологические наблюдения методом регистрации микросейсм;
- объем выполненных работ по методу сейсморазведки КМПВ - 32 физические точки (Якутский республиканский психоневрологический диспансер);
- объем выполненных работ по методу регистрации микросейсм - 64 физические точки (все объекты исследований).
Кроме того, в рамках подпрограммы предусматривалось использование средств муниципального образования (субсидирование) МР "Олекминский район" в сумме 0,2 млн. руб. на разработку проектной документации сейсмоусиления средней школы № 2 г. Олекминска, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2012 № 412-р. Фактически в бюджете муниципального района было предусмотрено 0,2 млн. руб. Заключен Муниципальный контракт от 08.11.2012 № 90 с ООО "Стройтехпроект" по срокам исполнения - 30.12.2012.
Учитывая, что проектные работы не были закончены в утвержденный срок, перечисление финансовых средств заказчиком не осуществлялось.
21.3. Подпрограмма "Повышение устойчивости систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)"
Общий объем бюджетных средств Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию вышеуказанной подпрограммы на проведение НИОКР "Уточнение сейсмического балла территорий объектов систем жизнеобеспечения (ГЭС, ЛЭП и т.п.), трасс автомобильных и железных дорог, мест крупных мостовых переходов через реки, плотин и т.п.", на 2012 год составляет 0,5 млн. руб.
Все выделенные бюджетные средства доведены до Госкоминноваций и науки в полном объеме.
Заключен Государственный контракт № 13 от 23.05.2012 на выполнение НИР, исполнитель Якутский филиал ФГБУ науки Геофизической службы СО РАН. Стоимость работ по вышеуказанному контракту составляет 1,5 млн. рублей, в том числе на 2012 год - 0,5 млн. руб.
Освоение бюджетных средств (кассовые расходы) по мероприятию составило 0,5 млн. руб.
Проведена обработка данных сейсмического мониторинга территории Республики Саха (Якутия). Начата работа: по уточнению сейсмического балла территорий объектов жизнеобеспечения, строительство которых предусмотрено Государственной программой; осуществляется изучение и анализ механизмов эпицентральных зон произошедших сильных землетрясений; изучение тектонического строения и геодинамики сейсмоактивных разломов и доменов с учетом новейших и ранее произошедших землетрясений.
За отчетный период времени выполнен сбор, анализ и систематизация данных по тектоническому строению и землетрясениям, отмеченным на исследуемой территории: даны сведения о сети сейсмических станций, действующих в Центральной и Южной Якутии и соседних территориях вдоль трассы ВСТО; рассмотрены особенности сейсмотектонического строения вдоль нефтепровода, пересекающего территорию Западной Якутии; приведены данные о сейсмичности по сейсмостатическим и инструментальным сведениям за последние 50 лет; составлена база данных инструментально зарегистрированных сейсмических событий; систематизированы макросейсмические сведения по проявлениям сильных землетрясений в Южной Якутии и байкальской рифтовой зоне в виде карт изосейст, оказавших транзитные воздействия на изучаемую территорию, в виде карт изосейст; рассмотрены особенности затухания сейсмических сотрясений с расстоянием; показаны участки земной коры в местах пересечения трассы ВСТО зон разломов, требующие проведение детальных мониторинговых исследований и работ по микросейсмическому районированию.
Кроме того, в рамках реализации данной подпрограммы были привлечены и внебюджетные источники, средства ОАО ЯК "Якутскэнерго" в сумме 8,2 млн. руб. на работы по усилению несущих конструкций Мехмастерской, ЭТЛ, ЦТП - 110 квартала (закупка № 189).
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Не выполнены целевые индикаторы: по количеству сейсмоусиленных жилых домов относительно запланированных в рамках программы и по количеству сейсмоусиленных основных объектов.
При этом на 100% выполнен целевой индикатор по количеству сейсмоусиленных систем жизнеобеспечения, относительно запланированных в рамках Программы.

Таблица 21.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Уточнение сейсмического
районирования территории % 3 3
Республики Саха (Якутия)

Уточнение сейсмического балла % 1 1
территорий основных объектов

Уточнение сейсмического балла
территорий объектов систем % 1 1
жизнеобеспечения

Количество сейсмоусиленных
систем жизнеобеспечения % 100 100
относительно запланированных


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 80,0 баллов).

22. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Научно-техническое
и инновационное развитие Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 953

Цель:
Формирование научно-инновационной системы, обеспечивающей устойчивое социально - экономическое развитие Республики Саха (Якутия).
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Поддержка фундаментальных и развитие прикладных научных исследований в Республике Саха (Якутия);
- Формирование механизмов взаимодействия между участниками инновационного процесса;
- Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры;
- Содействие созданию и развитию малых инновационных предприятий;
- Формирование региональных инновационно-промышленных, научно-образовательных кластеров;
- Создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в инновационные проекты.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 364,7 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 332,7 млн. руб., внебюджетных источников - 32,0 млн. руб.


Таблица 22.2. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / бюджет Внебюджет. бюджет Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО Республики источники ВСЕГО Республики источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 364,7 332,7 32,0 362,4 330,4 32,0

Раздел
"Управление 21,5 21,5 21,5 21,5
программой"

Подпрограмма
"Развитие
научного 178,8 170,8 8,0 176,0 168,0 8,0
потенциала
Республики
Саха (Якутия)"

Подпрограмма
"Формирование и
развитие
инновационной 167,7 143,7 24,0 164,8 140,8 24,0
инфраструктуры,
трансфер
технологий"


Фактическое освоение средств составило 362,4 млн. руб. (99,4%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 330,4 млн. руб. (99,3%), внебюджетных источников - 32,0 млн. руб. (100%).
Основные направления программы:
22.1. Подпрограмма "Развитие научного потенциала Республики Саха (Якутия)"
Общая сумма средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, составляла 170,7 млн. рублей. Исполнение по итогам 2012 года составило 168,0 млн. рублей или 98,4%.
Задача № 1.1. "Развитие грантовой системы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, материальное поощрение академической науки".
Мероприятие № 1. "Гранты и премии в области науки" объединяет следующие гранты и премии, присуждаемые студентам, аспирантам и ученым":
- Грант Президента Республики Саха (Якутия) молодым ученым и студентам;
- Грант имени А.И. Иванова молодым ученым в области медицинской науки;
- Грант имени академика В.П. Ларионова молодым ученым, специалистам, студентам;
- Премия имени Ю.Н. Прокопьева студентам, аспирантам и молодым ученым;
- Премия имени А.И. Кузьмина аспирантам, молодым ученым, специалистам.
Всего 29 грантов и премий. Присуждено 29. Всего израсходовано в 2012 году 1,35 млн. рублей при плане 1,4 млн. руб. Не исполнено 0,08 млн. рублей в связи с сокращенным перечислением обязательных платежей в фонды по отдельным получателям.
Мероприятие № 2. "Единовременные вознаграждения за защиту кандидатских и докторских диссертаций".
Всего вознаграждений за защиту кандидатских предусматривалось 55 единиц, каждая по 20 тыс. рублей. Всего вознаграждений за защиту докторских диссертаций было предусмотрено 15 единиц по 30 тыс. рублей. Общее исполнение по мероприятию составило за 2012 год при плане 1,55 млн. рублей 1,18 млн. рублей. Не выплаченная часть 0,37 млн. рублей возникла в связи недопоступлением заявок на выплаты в 2012 году, возникшим в связи с увеличением размеров выплат с 1 января 2013 года.
Задача № 1.2. "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ".
Мероприятие № 1. "Обеспечение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственному заказу Республики Саха (Якутия)".
Годовой план по мероприятию составлял в 2012 году 69,1 млн. рублей. Исполнение составило 68,4 млн. рублей или 98,9%. Не оплаченной осталась сумма 0,7 млн. рублей, возникшая в связи с низким качеством выполненных НИОКР по 1 работе.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 г. № 632-р утвержден новый перечень научно-исследовательских работ на 2011 - 2014 годы в количестве 151 единиц. Общее количество заключенных госконтрактов на научно-исследовательские работы составляет 167 единиц.
Мероприятие № 2. "Поддержка фундаментальных исследований "Арктика" совместно с Российским фондом фундаментальных исследований" и мероприятие № 3. "Поддержка научных проектов в области гуманитарных наук совместно с Российским гуманитарным научным фондом".
Продолжается работа по привлечению средств федерального бюджета на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным для Республики Саха (Якутия) направлениям по соглашениям о взаимодействии между Правительством Республики Саха (Якутия) и федеральными фондами развития науки - Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом. Сотрудничество осуществляется в форме софинансирования грантов на выполнение научно-исследовательских по региональному конкурсу на паритетной основе: Российской Федерации ФИ - по 7 млн. рублей, РГНФ - по 1,0 млн. рублей.
Мероприятие № 4. "Патентно-лицензионное обеспечение результатов НИОКР по государственному заказу Республики Саха (Якутия)"
В рамках государственного задания "Патентно-лицензионное обеспечение результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет бюджетных средств Республики Саха (Якутия)" проведены патентно-информационные работы и исследования результатов, полученных при выполнении 14 научно-исследовательских работ.
По данному мероприятию средства направляются в виде субсидии на выполнение государственного задания ГБУ "Академия наук Республики Саха (Якутия)" в сумме 0,05 млн. рублей на оформление 10 патентных заявок. По итогам года было направлено 5.
Ведется работа по формированию фонда научно-технической литературы, также работа с населением и юридическими лицами Республики Саха (Якутия) по патентно-лицензионному обеспечению результатов интеллектуальной деятельности.
Задача № 1.3. "Сохранение и развитие научно-технического потенциала Республики Саха (Якутия)".
Мероприятие № 1. "Интеграция научного потенциала Республики Саха (Якутия) в проведении фундаментальных и прикладных исследований".
В рамках данного мероприятия предусматривается субсидирование деятельности ГБУ "Академия наук Республики Саха (Якутия)" по государственному заданию. При плане на 2012 год 44,27 млн. рублей исполнение составило 100%.
Мероприятие № 2. "Выплаты за звание действительного члена Академии наук Республики Саха (Якутия)". Средства были направлены в 2012 году на выплату окладов действительным членам АН Республики Саха (Якутия) в 17,3 млн. рублей, исполнено 15,6 млн. рублей или 90,5% от годового плана.
Мероприятие № 3. "Государственные стипендии для научных работников, в т.ч. молодых ученых".
Средства направляются на выплату конкурсных стипендий научным работникам, в период подготовки к защите докторской или кандидатской диссертации. В 2012 году из 3,3 млн. рублей исполнено 100%.
Мероприятие № 4. "Изучение проблемы происхождения и эволюции человечества в экстремально холодной среде обитания".
Мероприятие включает в себя обеспечение деятельности ГУ "Центр арктической археологии и палеоэкологии человека АН Республики Саха (Якутия)". Из 14,15 млн. рублей, предусмотренных на 2012 год, исполнено 100%.
Мероприятие № 5. Поддержка научно-исследовательского проекта "Комплексное изучение мамонтовой фауны в Республике Саха (Якутия)".
Средства направляются на комплексное изучение биологических аспектов формирования и вымирания мамонтовой фауны в позднем плейстоцене на территории Якутии. Из 2,2 млн. рублей, предусмотренных на 2012 год, исполнено 100%.
Задача № 1.4. "Организационные мероприятия в области науки".
Мероприятие № 1. "Организационные мероприятия в области науки".
Мероприятие направлено на популяризацию науки среди молодежи.
Прочие организационные мероприятия в области науки реализуются по разовым решениям и поручениям органов государственной власти Республики Саха (Якутия). Исполнено за 2012 год 8,5 млн. рублей или 100% плана.
22.2. Подпрограмма "Формирование и развитие инновационной инфраструктуры, трансфер технологий"
По формированию и развитию научно-инновационной системы распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) № 998-РП от 28.12.2011 создан Технопарк "Якутия".
Утверждена Концепция развития Технопарка "Якутия", в которой определены основные направления деятельности резидентов Технопарка: "Энергоэффективность", "Агробиотехнологии", "Транспорт", "Строительство", "IT". Для использования резидентами Технопарка специализированного оборудования введен Центр коллективного пользования с приобретением оборудования межведомственной лаборатории иммуногенетических исследований и для дистанционного обучения Vidyo.
Правительством Республики Саха (Якутия) создана ОАО "Венчурная компания "Якутия", которая на сегодняшний день является первым и единственным региональным венчурным фондом с государственным участием в ДВФО. При этом среди примерно 30 функционирующих венчурных фондов России только фонды Якутии и Татарстана созданы по инициативе местных властей (без участия федеральных средств).
В настоящее время разработаны и утверждены документы, регламентирующие деятельность ОАО "ВК "Якутия" как венчурного фонда. С целью обеспечения качественной экспертизы и анализа проектов на уровне Совета директоров компании сформирован научно-технический совет из 22 человек. Компанией рассматриваются проекты в области электронной коммерции, биотехнологий, инновационных строительных материалов, ЖКХ, при этом отмечается рост количества поступающих заявок.
На базе Академии наук Республики Саха (Якутия) создан и ведет активную деятельность Центр интеллектуальной собственности Республики Саха (Якутия). Его основной функцией является как патентное обеспечение интересов Республики Саха (Якутия), так и оказание консультационных услуг изобретателям и инновационным предпринимателям, благодаря чему создаются благоприятные экономические, правовые и организационные условия для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Республики Саха (Якутия). В рамках государственного задания "Патентно-лицензионное обеспечение результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет бюджетных средств Республики Саха (Якутия)" проведены патентно-информационные работы и исследования результатов, полученных при выполнении 14 научно-исследовательских работ.
В настоящее время подписаны соглашения с:
- ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС) о создании Центра поддержки технологий и инноваций на базе ГБУ "Академия наук Республики Саха (Якутия)";
- ФГБУ ВПО "Иркутский политехнический университет" о сотрудничестве.
В настоящее время ведется работа по формированию фонда научно-технической литературы, также работа с населением и юридическими лицами Республики Саха (Якутия) по патентно-лицензионному обеспечению результатов интеллектуальной деятельности.
3. Работа с федеральными органами, государственными академиями наук и институтами инновационного развития.
Государственный комитет акцентировал свою работу на организации участия научных учреждений и вузов республики в федеральном конкурсе по постановлению Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства".
В целях реализации данной задачи, 4 апреля 2012 года в г. Якутске Госкомитетом совместно с Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова, с участием специалистов АНО "Центр информационно-аналитической и правовой поддержки органов исполнительной власти и правоохранительных структур" (г. Москва) проведен выездной семинар с участием научных учреждений и вузов, хозяйствующих субъектов республики. В ходе семинара было отмечено формирование в России двухуровневой экспертной системы (региональный и федеральный уровень).
18 апреля 2012 года в г. Москве под эгидой Министерства образования и науки Российской Федерации состоялась всероссийская информационно-практическая конференция "Россия сегодня: Диалог экспертных сообществ", одним из рассматриваемых вопросов явились условия и сроки проведения федерального конкурса проектов по постановлению Правительства Российской Федерации № 218. С учетом обозначенных сроков конкурса (декабрь 2012 года) Госкомитетом проводится работа с хозяйствующими субъектами и вузами по подготовке и подаче совместных заявок на конкурс.
Госкомитетом продолжается работа по привлечению средств федерального бюджета на проведение научно-исследовательских работ по приоритетным для Республики Саха (Якутия) направлениям по соглашениям о взаимодействии между Правительством Республики Саха (Якутия) и федеральными фондами развития науки - Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.
Сотрудничество осуществляется в форме софинансирования грантов на выполнение научно-исследовательских по региональному конкурсу на паритетной основе: Российской Федерации ФИ - по 7 млн. рублей, РГНФ - по 1,0 млн. рублей, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере - 1 млн. рублей.
На условиях софинансирования (50/50) завершилось создание 1-ой очереди Федерального криохранилища семян растений с объемом хранения до 100 тысяч сортообразцов (стоимость проекта 10,6 млн. рублей).
Также проводится работа по созданию современной базы для научных исследований в пос. Тикси и строительство научно-исследовательской станции на о. Самойловский. Открытие станции планируется на июль - сентябрь 2013 года. Мероприятие реализуется совместно с учреждениями ЯНЦ СО РАН и руководством СО РАН.
С целью сотрудничества по развитию инновационной деятельности и созданию собственной индустрии венчурного инвестирования в республике 25 января 2012 года подписано соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и Российской венчурной компанией.
В целях долгосрочного сотрудничества Республики Саха (Якутия) и Фонда Сколково по организационным, экономическим и научно-техническим вопросам, направленным на организацию исследований и коммерциализацию научно-технических разработок, 21 июня 2012 года в ходе проведения Петербургского международного экономического форума подписано Соглашение о сотрудничестве.
В рамках визита официальной делегации "Сколково" в город Якутск в августе подписан План первоочередных мероприятий по реализации Соглашения между Фондом Сколково и Республикой Саха (Якутия). В настоящее время подано две заявки по направлению - биотехнология (ООО "Генодиагностика" и ЗАО НАОК "Таба") на участие в конкурсе для включения в список резидентов Сколково.
В ноябре 2012 года в рамках работы выставки-ярмарки "Сахаэкспо" подписаны следующие соглашения:
- Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника) на 2013 - 2016 г.г. Представителем Фонда в республике определен Технопарк "Якутия".
- Соглашение о сотрудничестве между Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент) и Правительством Республики Саха (Якутия); данное соглашение было подписано с перспективой создания опорной организации Роспатента в республике на базе Центра интеллектуальной собственности Республики Саха (Якутия). В настоящее время разрабатывается проект Дополнительного соглашения о взаимодействии между Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Правительством Республики Саха (Якутия) с целью организации работы по предоставлению государственной услуги по приему документов заявок на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также документов, прилагаемых к указанным заявкам, на базе ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)".
- Соглашение о научно-техническом сотрудничестве между Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов" и Республикой Саха (Якутия).
4. Стимулирование научно-инновационной деятельности.
В целях систематизации и оптимизации мер государственной поддержки научно-исследовательской деятельности молодых ученых и студентов, повышения общественной значимости и эффективности мер государственной поддержки молодых ученых и студентов, а также наличия практики присвоения имени выдающихся ученых грантам Президента Республики Саха (Якутия) (имени академика Н.В. Черского по направлению "Науки о Земле", имени академика Л.В. Киренского по направлению "физико-математические науки") Госкоминноваций Республики Саха (Якутия) в 2012 году проведена следующая работа:
- установлен размер Государственных премий Республики Саха (Якутия) в области науки и техники в сумме 350,0 тыс. рублей, в количестве 3 номинаций и Государственной премии Республики Саха (Якутия) для молодых ученых в сумме 300,0 тыс. рублей, в количестве 3 номинаций;
- установлен размер Государственных стипендий Республики Саха (Якутия) для молодых научных сотрудников и аспирантов в размере 10 тыс. рублей с одновременным сокращением количества с 40 единиц до 20 единиц;
- установлен размер единовременных вознаграждений за защиту кандидатских диссертаций в размере 40 тыс. рублей.
Таким образом, в результате принимаемых мер по оптимизации общее количество стипендий, грантов, премий сократилось с 156 до 103 с одновременным повышением конкурсности. Общая сумма предусмотренных средств - 12 850 тыс. рублей. При проведении конкурса на соискание Грантов Президента для молодых ученых и студентов подано 114 заявок на 15 грантов.
- Во II квартале 2012 года впервые проведен конкурс на соискание грантов Президента Республики Саха (Якутия) для поддержки инновационных проектов по приоритетным направлениям научной, научно-технической и инновационной деятельности. В конкурсе приняло участие 77 проектов по десяти приоритетным направлениям. По итогам конкурса решением Комиссии от 31 мая 2012 года определены десять лучших инновационных проектов. Победители конкурса получили грант Президента республики в размере 500 тысяч рублей каждый.
- В IV квартале 2012 года Госкоминноваций Республики Саха (Якутия) проведен конкурс на предоставление субсидий малым инновационным предприятиям на осуществление опытно-конструкторских работ. Размер субсидии составляет до 1 млн. рублей. Общий объем субсидирования составляет 5 млн. рублей. В конкурсе приняли участие 22 предприятия, по итогам предварительного отбора к Конкурсу были допущены 14 малых инновационных предприятий. 28 ноября 2012 г. состоялось заседание Комиссии по определению победителей Конкурса, на котором по итогам голосования победителями были объявлены 8 малых инновационных предприятий.
Финансирование НИОКР по госзаказу в целом на 2012 год составило 83,5 млн. рублей.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 июня 2012 г. № 632-р утвержден новый перечень научно-исследовательских работ на 2011 - 2014 годы в количестве 151 единиц. Общее количество заключенных госконтрактов на научно-исследовательские работы составляет 167 единиц.
Дополнительная информация по практическому применению завершенных НИОКР в 2012 году приложена к сопроводительному письму от 11 апреля 2013 года № 03-873.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2005 года № 113 "Об утверждении Положения о государственной экспертизе в сфере научной, научно-технической и проектно-инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия)", с учетом внесенных в Положение изменений в октябре 2012 года Госкоминноваций Республики Саха (Якутия) формируется двухуровневая экспертиза научно-исследовательских, инновационных проектов.
Ведется реестр экспертов по 8 научно-техническим направлениям: агробиотехнологии, энергоэффективные технологии, жилищно-коммунальное хозяйство, информационные технологии, транспортный комплекс, новые методы добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых, новые технологии и материалы, недропользование. А также в части финансово-экономической обоснованности проектов.
На данный момент в реестр экспертов включены 170 человек.
5. Основные мероприятия в области науки и инноваций.
В целом в 2012 году организовано и проведено 48 различных мероприятий, в т.ч.:
- В марте 2012 года Всероссийская научная конференция, посв. 100-летию проф. Г.П. Башарина, а также торжественное заседание общественности, посвященное юбилею. Количество участников: до 500 человек.
- 20 марта 2012 г. в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже состоялись Дни Якутии в рамках презентации проектов республики в области сотрудничества с ООН по вопросам образования, науки, культуры, коммуникаций и информации.
- Под девизом "Инженер - идеи, изобретения, инновации!" 22 - 23 марта 2012 года прошел I-й Съезд инженеров Якутии.
- 4 - 5 июля 2012 года Госкомитет принял активное участие в проведении Форума "Россия - спортивная держава".
- 31 октября по 2 ноября 2012 года в Москве при поддержке Правительства Российской Федерации впервые прошел Московский международный форум инновационного развития "Открытые инновации".
- С 19 по 25 ноября 2012 года в г. Москве состоялись Дни Республики Саха (Якутия), посвященные 380-летию вхождения Якутии в состав Российского государства. В рамках проведения Дней Якутии в Москве состоялась выставка "СахаЭКСПО", посетило более 2 000 человек.
- 12 декабря 2012 состоялось открытие в г. Якутске Федерального криохранилища семян растений, в котором на начальном этапе будут храниться до 100 тысяч образцов на территории Института мерзлотоведения СО РАН.
- 28 декабря 2012 года проведена презентация проекта "дорожной карты" развития Технопарка "Якутия" до 2015 года.
6. Информационное обеспечение научно-инновационной деятельности.
За 2012 год Госкомитетом выпущено и транслировано 176 видеофильмов, видеосюжетов, статей и материалов в газетах и на Интернет-ресурсах.
В рамках государственных программ Республики Саха (Якутия) и мероприятий на 2012 год Госкоминноваций Республики Саха (Якутия) изданы следующие научные издания, сборники трудов научно-практических конференций:
- "Большой академический Толковый словарь якутского языка, IX том", объемом 41 изд. л., тираж 2 000 экземпляров;
- "Нефть и газ Якутии: от поиска до добычи", объемом 60 (Шестьдесят) авт. листов, тираж 2 000 экземпляров;
- "Якуты (Саха)" (серия "Народы и культуры"), объемом 55,7 изд. листов, тираж 1 000 экземпляров.
Общие выводы

Таблица 22.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование Единица План Факт
основных индикаторов и показателей измерения

Внутренние затраты на исследования и разработки млн. руб. 2 000 0

Количество присужденных грантов, премий ед. 90 62

Количество заявок на объекты патентного права,
разработанные в результате реализации ед. 10 2
подпрограммы

Количество научных работ, опубликованных
сотрудниками республиканских учреждений ед. 100 41
академической науки

Количество проведенных организационных ед. 35 18
мероприятий в области науки

Удельный вес инновационной продукции (товаров,
работ, услуг) в общем объеме продукции % 1,0 0
(товаров, работ, услуг) собственного
производства

Количество нормативно-правовых актов,
регулирующих и стимулирующих инновационную ед. 7 12
деятельность в Республике Саха (Якутия)

Количество предприятий, осуществляющих
инновационную деятельность в Республике Саха ед. 30 0
(Якутия)

Количество специалистов, прошедших подготовку в ед. 30 0
области инновационной деятельности

Количество инновационных проектов, получивших
финансовую поддержку в результате реализации ед. 13 11
подпрограммы

Количество мероприятий в сфере информационного ед. 37 15
обеспечения инновационной деятельности


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 81,43 баллов).

23. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства
в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" утверждена
Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 980

Ответственным исполнителем программы является Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия).
Цель:
Создание и обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Республики Саха (Якутия).
Задачи:
- Создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в сферу малого бизнеса.
- Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовой, имущественной поддержке, оказываемой в рамках государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
- Развитие сети инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
- Повышение инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
- Развитие инновационного потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия).
- Реализация концепции кластерного развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия).
- Создание условий для развития эффективных организационно-правовых форм взаимодействия крупного бизнеса, государства с малым и средним бизнесом посредством механизмов аутсорсинга и субконтрактации.
- Создание условий, стимулирующих органы местного самоуправления и некоммерческие организации, выражающие интересы предпринимателей, реализовывать мероприятия, направленные на развитие предпринимательства на территориях муниципальных образований.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 1 001,9 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 338,2 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 306,8 млн. руб., местных бюджетов - 1,9 млн. руб., внебюджетных источников - 355,0 млн. руб.

Таблица 23.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет. Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет.
Всего бюджет Республики МО источники Всего бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 1 001,9 338,2 306,8 1,9 355,0 981,1 334,3 289,9 1,9 355,0

1 Подпрограмма
"Повышение
конкуренто-
способности
субъектов малого
и среднего 906,7 325,2 224,6 1,9 355,0 886,5 321,3 208,4 1,9 355,0
предприни-
мательства,
производящих и
реализующих
товары (работы,
услуги)"

2 Подпрограмма
"Создание
благоприятной 62,5 13,0 49,5 - - 62,5 13,0 49,5
административной
среды"

3 Раздел
"Управление 32,7 32,7 32,1 32,1
программой"


Основные направления программы:
- Подпрограмма "Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги)";
- Подпрограмма "Создание благоприятной административной среды".
По итогам 2012 года наибольшее число действующих малых предприятий сосредоточено в г. Якутске, на их долю приходится 46,8% от общего числа малых предприятий, Мирнинском - 9,5%, г. Нерюнгри - 8,3%, Алданском - 4%. При этом в расчете на 1 000 человек населения наибольшее количество действующих малых предприятий приходится на жителей Усть-Янского, Жиганского, г. Якутска, Мирнинского и Усть-Майского.
Деятельность малых предприятий республики за январь - декабрь 2012 года характеризуется следующими показателями:
По итогам 2012 года количество малых предприятий с учетом микропредприятий составило 6 321 ед., в сравнении с 2011 годом увеличение составило 458 ед., в том числе по видам экономической деятельности: производство и распределение электроэнергии, газа и воды на 20,6% (14 ед.); оптовая и розничная торговля - 13,3% (199 ед.); строительство - 15% (165 ед.); обрабатывающие производства - 8,9% (38 ед.); прочие виды деятельности - на 1,5% (45 ед.).
За 2012 год количество индивидуальных предпринимателей составило 43 564 ед., в сравнении с 2011 годом увеличение составило 1 084 ед. (темп роста 102,6%).
В целом наибольшее количество индивидуальных предпринимателей приходится на вид экономической деятельности "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 33,2%, "Транспорт и связь" - 19,5%, "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" - 10,7%, "Обрабатывающие производства" - 7,9%, "Строительство" - 7,3%, другие - 21,4%.
Оборот малых предприятий равнялся 92 956,1 млн. рублей (темп роста 111,2%). Основную долю в обороте малых предприятий занимает оптовая и розничная торговля (39% от общего оборота малых предприятий).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами малых предприятий составил 55 434,5 млн. рублей (темп роста 114,4%). Из общего объема отгруженных товаров, работ, услуг 39% составили работы и услуги строительного характера, 14,3% операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 10,5% добыча полезных ископаемых, 10% - услуги транспорта и связи.
Оборот розничной торговли малых предприятий за 2012 год сложился в объеме 25 118,3 млн. рублей, в сравнении с 2011 годом наблюдается увеличение данного показателя на 4%. Число малых предприятий, занимающихся торговлей, составило 1 095 ед.
Объем средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года (в ред. Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 18 декабря 2012 года № 1772), в 2012 году составляет 302 394,4 тыс. рублей. Объем средств из местных бюджетов - 71,0 млн. рублей, внебюджетных источников - 355 000,0 тыс. рублей.
Кроме того, по итогам участия Республики Саха (Якутия) в лице уполномоченного органа - Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации на предоставление субсидий для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, объем средств, привлеченных из федерального бюджета, составил 314 564,46 тыс. рублей, из них 55 370,13 тыс. рублей на создание технопарков, 14 144,33 тыс. рублей на создание и развитие бизнес-инкубаторов (г. Алдан), 245 050,0 тыс. рублей на иные мероприятия поддержки малого и среднего предпринимательства.
Общий объем средств, предназначенных для реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год" от 14 декабря 2011 года 1000-З № 863-IV (в ред. Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2012 года 1094-З № 1081-IV), составляет 997 498,7 тыс. рублей.
Средства, предусмотренные в 2012 году на реализацию механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, освоены в полном объеме по следующим мероприятиям:
1. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По итогам 2012 года Фондом развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) заключено 88 договоров поручительства на сумму 330,5 млн. руб., получено кредитов субъектами МСП на сумму 616,6 млн. руб.
2. Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства. Общий объем средств составляет 109 472,96 тыс. рублей, в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 24 422,96 тыс. рублей, из федерального бюджета - 85 050,00 тыс. рублей. Из них средства в объеме 1 500,00 тыс. рублей по итогам заседания Конкурсной комиссии предоставлены 9 субъектам малого предпринимательства, средства в размере 107 972,96 тыс. рублей по итогам конкурсного отбора предоставлены 33 муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия).
3. Создание и развитие системы микрофинансирования. Общая сумма займов, выданных Фондом развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия) по программе льготного финансирования, по состоянию за 2012 год составила 158 407,0 тыс. руб. Микрозаймы получили 249 предпринимателей.
4. Софинансирование муниципальных программ развития предпринимательства. Общий объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 21 244,8 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора субсидии на софинансирование муниципальных программ предоставлены 21 муниципальному образованию Республики Саха (Якутия).
5. Поддержка действующих инновационных компаний - субсидии юридическим лицам - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг. Общий объем средств составляет 15 000,0 тыс. рублей, в т.ч. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 5 000,0 тыс. рублей, из федерального бюджета - 10 000,0 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 12 малым инновационным предприятиям, действующим на территории г. Якутска.
6. Содействие развитию лизинга оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных средств (за исключением легковых автомобилей), приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин, средств и технологий субъектами малого и среднего предпринимательства. На реализацию данного мероприятия в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в 2012 году было предусмотрено всего 71 016,15 тыс. рублей, в т.ч. 56 000,0 тыс. рублей дополнительно привлечено из федерального бюджета. В соответствии с условиями и порядками оказания государственной поддержки субсидии на возмещение части по уплате первоначального взноса при заключении договора лизинга оборудования предоставлены 162 субъектам малого и среднего предпринимательства из 21 улуса республики. Средняя сумма субсидии составила 438,4 тыс. рублей. Сохранено 712 рабочих мест, дополнительно создано - 119 рабочих мест.
7. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 983,85 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 6 субъектам малого и среднего предпринимательства из 4 улусов республики. Сохранено 117 рабочих мест, создано 10 дополнительных рабочих мест.
8. Предоставление премий начинающим субъектам малого предпринимательства за лучший бизнес-проект. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятия составляет 1 000,0 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора премии предоставлены 10 начинающим субъектам малого предпринимательства из 5 муниципальных образований Республики Саха (Якутия), размер премии составляет 100,0 тыс. рублей.
9. Предоставление субсидий на поддержку экспортно ориентированных и действующих экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Объем средств на реализацию мероприятия составляет 200,0 тыс. рублей. Решением конкурсной комиссии было выделено 200 тыс. руб. ООО "Масс" по возмещению части затрат по подготовке и проведению "Деловой миссии".
10. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, на проведение презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Российской Федерации, в том числе в Республике Саха (Якутия). По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 33 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2 353,41 тыс. рублей.
11. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, на арендную плату за имущество, используемое в производственном процессе. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 18 субъектам малого и среднего предпринимательства из 4 улусов республики на общую сумму 3 000,0 тыс. рублей. Сохранено 73 рабочих места, создано 110 рабочих мест.
12. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку производственного персонала. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 157,32 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 4 субъектам малого и среднего предпринимательства, из них 3 СМСП действуют на территории г. Якутска, 1 СМП - на территории Хангаласского района.
13. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, при проведении кадастровых работ в отношении полученных земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности. Государственная поддержка 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 149,19 тыс. рублей. Сохранено 12 рабочих мест, создано 9 рабочих мест.
14. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на модернизацию (приобретение и обновление) производственного оборудования. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 15 850,0 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 87 субъектам малого и среднего предпринимательства из 22 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Сохранено 167 рабочих мест, создано 50 рабочих мест.
15. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, по договорам о технологическом присоединении к сетям инженерно-технического обеспечения. По итогам конкурсного отбора оказана государственная поддержка 2 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 571,21 тыс. рублей, действующих на территории г. Якутска и Вилюйского улуса.
16. Субсидирование части транспортных расходов, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, по доставке производственного оборудования. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию данного мероприятия в 2012 году составляет 2 000,0 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 28 субъектам малого и среднего предпринимательства из 12 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Сохранено 266 рабочих мест, создано 59 рабочих мест.
17. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, занятыми в сфере производства продукции, на продвижение продукции на рынок (расходы по рекламе, маркетинговым исследованиям, сертификации, разработке дизайна продукции, брендинга компании, непосредственно связанного с производством продукции). Министерством по итогам рассмотрения Конкурсной комиссии по распределению средств, предусмотренных на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, оказана государственная поддержка 17 субъектам малого и среднего предпринимательства из 3 муниципальных районов Республике Саха (Якутия) на общую сумму 1 000,0 тыс. рублей. Сохранено 99 рабочих мест, создано 49 рабочих мест.
18. Предоставление грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание комплекса объектов дорожного сервиса. Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию данного мероприятия в 2012 году составляет 3 000,0 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 7 субъектам малого и среднего предпринимательства из 5 улусов и г. Якутска. Сохранено 36 рабочих мест, создано - 60.
19. Предоставление субсидий предпринимателям, занятым в сфере народно-художественного промысла, декоративно-прикладной деятельности и сувенирной продукции. Объем средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в 2012 году на субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, занятого в сфере народно-художественного промысла, декоративно-прикладного искусства и сувенирной продукции, составляет 6 200,0 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 49 субъектам малого и среднего предпринимательства из 7 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Сохранено 145 рабочих мест, создано - 100.
20. Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников, занятых в сфере оказания бытового обслуживания. Государственная поддержка оказана 3 субъектам малого предпринимательства из 3 улусов республики на общую сумму 71,47 тыс. рублей.
21. Ежегодное проведение Декады бытового обслуживания в Республике Саха (Якутия). Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год составляет 1 000,0 тыс. рублей. Средства освоены в полном объеме.
22. Субсидирование части затрат на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста. Объем средств, предусмотренных в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в 2012 году на субсидирование части затрат на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста, составляет 2 500,0 тыс. рублей. Государственная поддержка оказана 6 субъектам малого и среднего предпринимательства, из них 5 СМСП из г. Якутска, 1 - из Сунтарского улуса. Сохранено 18 рабочих мест, создано - 20.
23. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми. Общий объем средств, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, составляет 5 000,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 4 000,0 тыс. рублей, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 000,0 тыс. рублей. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 16 субъектам малого и среднего предпринимательства из 8 муниципальных образования Республики Саха (Якутия). Сохранено 45 рабочих мест, создано - 45.
24. Поддержка социального предпринимательства. Общий объем средств, предусмотренных на поддержку социального предпринимательства, составляет 10 000,0 тыс. рублей, в т.ч. 2 000,0 тыс. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), 8 000,0 тыс. рублей из федерального бюджета. По итогам конкурсного отбора государственная поддержка оказана 25 субъектам малого и среднего предпринимательства из 11 муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Сохранено 70 рабочих мест, создано - 5.
По мероприятию "Поддержка начинающим малым инновационным компаниям - гранты инновационным компаниям" общая сумма финансирования составила 7 000,0 тыс. руб., в т.ч. средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2 000,0 тыс. руб., средства федерального бюджета 5 000,0 тыс. руб.
Государственная поддержка оказана 12 начинающим малым инновационным предприятиям Республики Саха (Якутия) на общую сумму 5 449 842 руб., в т.ч. из г. Якутска - 10 предприятий (83,3%), из муниципальных образований (Вилюйский, Нюрбинский улусы) - 2 предприятия (16,7%).
Коэффициент конкурсности по мероприятию составил 1,58, остаток средств федерального бюджета составил 1 550 158 руб. Связано, в первую очередь, с ужесточением условий оказания государственной поддержки:
- фактическое возмещение затрат с условием 15% софинансирования от общих расходов;
- обязательное условие наличия результата интеллектуальной собственности (патент, лицензионное соглашение, ноу-хау).
В рамках государственной программы по мероприятию "Поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта" в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) предусмотрено 1 000,0 тыс. рублей. Кроме того, дополнительно привлечено из средств федерального бюджета 4 000,0 тыс. рублей.
Субсидии предоставлены восьми субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму 2 618,2 тыс. руб. по внедрению системы менеджмента качества по стандарту ГОСТ Р ИСО 9001.
Остаток средств по данному мероприятию составляет 2 381,80 тыс. руб.
Основной причиной неосвоения средств по мероприятию является снижение прогнозируемой потребности малых предприятий по выполнению обязательных требований стран-импортеров. В частности, планировалось внедрение стандартов ИСО в ряде ювелирных предприятий. Но общая тенденция на спад спроса на мировом алмазном и ювелирном рынках, связанная с этим нестабильная финансовая ситуация потенциальных экспортеров снизили количество предприятий, внедривших стандарты обязательных требований.
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 23.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование Единица План Факт
основных показателей и индикаторов измерения

1 Количество субъектов малого и среднего
предпринимательства в расчете на 10 000 единиц 526,1 527,2
человек населения единиц

2 Оборот продукции (услуг), производимой
малыми предприятиями, в том числе млн. руб. 209 107,2 209 107,2
микропредприятиями и индивидуальными
предпринимателями

3 Количество СМСП, получивших финансовую единиц 2 229 2 596
поддержку

4 Количество вновь созданных начинающих единиц 20 24
малых инновационных компаний

5 Количество СМСП, получивших поддержку на единиц 423 505
технологической модернизации

6 Количество СМСП, получивших
государственную поддержку как экспортно единиц 20 42
ориентированные предприятия

7 Количество функционирующих Бизнес -
инкубаторов в Республике Саха (Якутия) единиц 3 3


8 Объем налоговых поступлений от
организаций - резидентов тыс. руб. 5 530,9 5 850
Бизнес-инкубаторов Республике Саха
(Якутия)

9 Количество СМСП, получивших поддержку, единиц 225 272
занятых в сфере производства продукции

10 Количество созданных объектов дорожного
сервиса на автомобильных дорогах общего единиц 2 7
пользования

11 Количество СМСП, получивших поддержку,
занятых в сфере народно-художественного единиц 32 49
промысла, декоративно-прикладной
деятельности и сувенирной продукции

12 Количество СМСП, получивших поддержку,
занятых в отрасли бытового обслуживания единиц 10 33
в сельской местности

13 Создание условий для развития
эффективных организационно-правовых форм
взаимодействия крупного бизнеса,
государства с малым и средним бизнесом единиц - -
путем развития аутсорсинга и
субконтрактации через проведение бирж
субконтрактов

14 Количество СМСП, получивших поддержку,
занятых в сфере организации группы
дневного времяпрепровождения детей единиц 15 22
дошкольного возраста и иных подобных им
видов деятельности по уходу и присмотру
за детьми

15 Количество СМСП, получивших поддержку,
занятых в сфере социального единиц 17 25
предпринимательства

16 Доля издержек на преодоление
административных барьеров в выручке % 3,5 3,5
субъектов малого и среднего
предпринимательства

17 Доля молодых предпринимателей,
получивших государственную поддержку, от % 20 20
общего числа получателей поддержки

18 Доля граждан, проживающих на территории
Республики Саха (Якутия), желающих % 6,5 6,5
начать собственное дело


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 91,88 балла).

24. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие внутреннего и въездного
туризма на территории Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 978

Ответственным исполнителем программы является Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия).
Цель:
Создание и обеспечение благоприятных условий для организации конкурентного туристского рынка, развития внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия).
Задачи:
- Создание инфраструктуры индустрии туризма с использованием кластерного подхода.
- Разработка и реализация маркетинговой стратегии, направленной на формирование образа Якутии как региона, благоприятного для путешествий и отдыха.
- Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере туризма, направленного на содействие развитию системы обеспечения безопасности туристов, образования в сфере туризма, обеспечения и повышения качества туристских услуг и их доступности для всех слоев общества.
- Реализация кадрового потенциала индустрии туризма.

Таблица 24.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия бюджет Бюджеты Внебюджет. бюджет Бюджеты Внебюджет.
Всего: Республики МО источники Всего: Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 44,6 22,1 3,8 18,8 44,2 21,7 3,8 18,8

1 Подпрограмма
"Повышение качества 2,9 2,9 2,9 2,9
туристских услуг"

2 Подпрограмма
"Продвижение
турпродукта
Республики Саха 4,1 4,1 4,1 4,1
(Якутия) на мировом
и российском
туристских рынках"

3 Подпрограмма
"Создание
современных
туристско-рекреационных 37,5 15,0 3,8 18,8 35,9 14,9 3,5 17,5
кластеров на территории
Республики Саха
(Якутия)"


Основные направления программы:
- Подпрограмма "Повышение качества туристских услуг";
- Подпрограмма "Продвижение туристского продукта Республики Саха (Якутия) на мировом и российском туристских рынках";
- Подпрограмма "Создание современных туристско-рекреационных кластеров на территории Республики Саха (Якутия)".
В 2012 году по программе предусмотрены средства в размере всего - 44,6 млн. руб., в т.ч.: из государственного бюджета - 22,1 млн. руб., из местного бюджета - 3,8 млн. руб., из внебюджетных источников - 18,8 млн. руб.
Фактически освоено средств в размере всего - 43,1 млн. руб., в т.ч.: из государственного бюджета - 22,1 млн. руб., из местного бюджета 3,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 17,5 млн. руб.
В 2012 году на территории Республики Саха (Якутия) реализовали туристские услуги 74 субъекта. Общий туристский поток 148,3 тыс. человек, из них иностранных граждан - 5,7 тыс. человек, граждан России - 142,6 тыс. человек. Объем туристских услуг за 2012 год составил 276,4 млн. рублей, доходы в бюджет республики по виду экономической деятельности "туризм" 163 млн. рублей, доля в ВРП субъекта - 0,05%.
Основными задачами на 2012 год являлись создание и поддержка туристских комплексов в перспективных туристско-рекреационных кластерах, повышение квалификации персонала в сфере гостеприимства и имиджевое продвижение туристского потенциала.
Продолжена работа по обеспечению качества и безопасности туристских маршрутов в соответствии с действующим республиканским Законом "О туристской деятельности в Республике Саха (Якутия)" от 15 декабря 2009 г. 780-З № 443-IV и принятыми постановлениями Правительства Республики Саха (Якутия).
Субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) в сфере туризма пользовались всеми формами государственной поддержки, которая в 2012 году составила - 33,5 млн. руб., в т.ч.:
- из государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", с участием средств республиканского (16,6 млн. руб.), муниципального (3,5 млн. руб.) и внебюджетных источников (17,5 млн. руб.) было поддержано 12 комплексов в 8 МО (Горный улус - туркомплекс ПП "Синяя", Амгинский улус - ИП Захаров "Гостиница-ресторан", турбаза "Кыыс Амма", Намский улус - "Деревня мастеров", Ленский улус - База отдыха "Жарки", Хангаласский улус - ТРК "Ленские столбы", г. Якутск - Царство вечной мерзлоты, Этно-усадьба "Ытык Хайа", Этно-парк "Чочур Муран", Мегино-Кангаласский улус - "Алаас ыала", Оймяконский улус - "Урочище Чысхаана", "Экспедиция на Полюс Холода") и 17 туристских маршрутов (12 индивидуальных предпринимателей и 5 юридических лиц) из 8 МО получили грантовую поддержку на усовершенствование действующих туристских маршрутов в сфере внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия).
Благодаря проводимым мерам, в настоящее время туристский рынок предлагает более 66 маршрутов, в т.ч. 35 для въездных туристов, 31 для внутренних туристов (в среднем 5 новых проектов ежегодно). В 2012 году паспортизовано 2 туристских маршрута "Полюс Холода", "Алмазный путь", а также 7 экскурсионных маршрутов.
Обозначены приоритетные территории - Амгинский, Горный, Мегино-Кангаласский, Мирнинский, Намский, Оймяконский, Хангаласский, г. Якутск - для развития туристских кластеров и начата работа по созданию инфраструктуры туризма с привлечением федеральных средств.
Сформированы на основе эксклюзивных преимуществ республики национальные бренды - Полюс Холода, национальный праздник "Ысыах", Бриллиантовая неделя Якутии, фестиваль "Зима начинается с Якутии", Международные спортивные Игры "Дети Азии", ставшие победителем премии как лучший событийный тур в области спорта в Российской Федерации в 2012 году. Во взаимодействии с федеральными органами власти в сфере туризма ведется работа по продвижению брендов на внешние рынки.
Туристский потенциал Якутии презентован на Международных рынках в Корее, Японии, КНР, Берлине, Париже, Лондоне.
Продолжены преобразования в системе подготовки кадров: разработана Концепция, в Северо-Восточном Федеральном университете им. М.К. Аммосова будет открыт ресурсный центр.
В целях продвижения туристского продукта, развития инфраструктуры, формирования благоприятной инвестиционной среды подписано Соглашение и План между Федеральным агентством по туризму и Правительством Республики Саха (Якутия).
Вместе с тем, сохраняется невысокий темп развития индустрии туризма, связанный с проблемами, свойственными отдаленным северным регионам. Прежде всего, это - отдаленность и труднодоступность туристской инфраструктуры, высокие тарифы на авиаперевозки, отсутствие узкопрофильных специалистов, отвечающих международному уровню.
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 24.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование Единица План Факт
основных показателей и индикаторов измерения

1 Объем платных туристских услуг, оказанных млн. 276 276,4
населению рублей

2 Количество слушателей лекций, семинаров по чел. 80 80
развитию внутреннего и въездного туризма

3 Количество юридических лиц и ИП, получивших ед. 16 17
Грант на усовершенствование действующих
туристских маршрутов

4 Численность граждан Российской Федерации, тыс. чел. 136,3 136,3
размещенных в коллективных средствах
размещения

5 Численность иностранных граждан, тыс. чел. 4,4 4,4
размещенных в коллективных средствах
размещения

6 Количество поддержанных ед. 5 12
туристских комплексов


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 92,68 баллов).


25. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия на 2012 - 2016 годы" утверждена Указом
Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 934

Ответственным исполнителем программы является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Соисполнителем - Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Цель:
Выработка продовольственной политики в области агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), включая пищевую и перерабатывающую промышленность и продовольственное обеспечение:
- по повышению конкурентоспособности местной сельскохозяйственной продукции, способной повысить уровень самообеспечения Республики Саха (Якутия);
- по инновационному развитию агропромышленного комплекса, а также эффективному использованию земли и иных природных ресурсов;
- по устойчивому развитию сельских территорий;
- по обеспечению роста доходов сельского населения и сохранению культуры и традиций коренных народов республики.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Стимулирование роста производства продукции животноводства и скороспелых видов сельскохозяйственных животных;
- Сохранение и восстановление плодородия почв, рост уровня продукции растениеводства, укрепление кормовой базы скотоводства;
- Обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
- Сохранение эпизоотического благополучия и обеспечение населения безопасной в ветеринарном отношении сельскохозяйственной продукцией;
- Увеличение уровня самообеспеченности Республики Саха (Якутия) в продовольственных товарах;
- Прирост объема и уровня эффективности производственных мощностей АПК;
- Обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;
- Создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса;
- Сохранение традиционных отраслей Севера как уклад жизни и занятости коренных малочисленных народов Севера;
- Увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;
- Прирост уровня рентабельности (снижение уровня убыточности) сельскохозяйственного производства;
- Увеличение доли специалистов со средним и высшим образованием в сфере АПК;
- Прирост качественных показателей АПК в результате внедрения научных разработок;
- Обеспечение функций управления в сфере агропромышленного комплекса.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 9 508 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 861 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 7 537 млн. руб., бюджета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - 34 млн. руб., внебюджетных источников - 1 076 млн. руб.

Таблица 21.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. рублей

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджет Внебюд. Фед. бюджет Бюджет Внебюд.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО источники ВСЕГО бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 9 508 861 7 537 34 1 076 10 262 846 7 445 0,9 1 970

Управление 425 0,0 425 0,0 0,0 422 0,0 422 0,0 0,0
программой

Развитие 3 691 189 3 386 0,0 115 3 860 188 3 370 0,0 303
животноводства

Развитие 906 96 582 0,0 228 882,3 96,1 570,2 0,0 216,0
растениеводства

Развитие
традиционных 582 94 445 13 31 534 94 440 0,0 0,0
отраслей Севера

Развитие пищевой
и перерабатывающей 595 82 364 0,0 148 572 82 358 0,0 131
промышленности

Развитие
рыбохозяйственного 144 2 109 0,0 33,0 111 2 109 0,0 0,0
комплекса

Развитие мелиорации
сельскохозяйственных 346 0,0 343 3,0 0,0 335 0,0 335 0,0 0,0
земель

Ветеринарное 987 0,0 910 0,0 77 910 0,0 910 0,0 0,0
обеспечение

Стимулирование
инвестиционной
деятельности и 218 21 198 0,0 0,0 314 21 188 0,0 105
инновационного
развития АПК

Устойчивое развитие 1 015 324 299 18 374 891 324 293 0,9 308
сельских территорий

Создание общих
условий 422 53 369 0,0 0,0 389 39 350 0,0 0,0
функционирования
сельского хозяйства

Развитие кооперации
и малых форм 80 0,0 10 0,0 70 10 0,0 10,0 0,0 0,0
хозяйствования

Кадровое обеспечение 83 0,0 83 0,0 0,0 75 0,0 75 0,0 0,0

Научное обеспечение 14 0,0 14 0,0 0,0 14 0,0 14 0,0 0,0
АПК


Фактическое освоение средств составило 10 262 млн. руб. (107,9%), в том числе за счет средств федерального бюджета - 846 млн. руб. (98,3%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 7 445 млн. руб. (98,8%), бюджета муниципальных образований - 0,9 млн. руб. (2,6%), внебюджетных источников - 1 970 млн. руб. (183%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) осуществлялось финансирование 26 объектов. В течение года реализованы следующие мероприятия:
- Увеличение уставного капитала (ОАО "Нерюнгринская птицефабрика");
- Предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидируемых кредитов сельхозтоваропроизводителям на жилищное строительство;
- Ввод в действие распределительных газовых сетей;
- Ввод в действие локальных водопроводов;
- Ввод в действие автономных систем энергообеспечения (электрификация летней фермы "Быhыттах" МО "Хатырыкский наслег" Намского улуса, электрификация летней фермы "Кучан" с. Арылах Люччегинского 1-го наслега Кобяйского улуса);
- Реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях;
- Квартальная застройка в с. Кысыл-Сыр (микрорайон "Молодежный") Намского улуса;
- Паспортизация введенных за 2005 - 2010 годы объектов;
- Ипподром в с. Нюрба на 3 000 мест.
21.1. По подпрограмме "Развитие животноводства" освоено 3 369,8 млн. руб. (исполнение 99,5% от кассового плана), в т.ч. направлено на поддержку племенного животноводства - 156,7 млн. рублей, на поддержку производства и переработки продукции скотоводства - 1 658,9 млн. рублей, на поддержку скотоводства - 674,9 млн. рублей, на поддержку птицеводства на промышленной основе - 339,6 млн. рублей, на поддержку свиноводческих хозяйств - 83,6 млн. рублей, на поддержку табунного коневодства - 111,6 млн. рублей, строительство и модернизацию животноводческих объектов - 316,1 млн. рублей, снижение рисков в животноводстве - 1,6 млн. рублей, поддержку начинающих фермеров - 10,7 млн. рублей и развитие семейных животноводческих ферм - 16,3 млн. рублей.
Не исполнены следующие мероприятия:
- приобретение племенных сельскохозяйственных животных - 35%. Причина - предоставление документов, не отвечающих критериям отбора получателей;
- завоз нетелей извне республики молочного и мясного направления - 93,6%.
Вследствие вспышки инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных в ряде регионов (Алтайский край, Амурская область, Хабаровский край, Новосибирская область) был объявлен карантин и наложен запрет на вывоз скота.
- стимулирование прироста поголовья КРС - 99,4%.
Причины неполного освоения:
- Разночтение статистических данных на муниципальном и республиканском уровнях.
- Отсутствие у Совхоза "Новый" статуса сельхозтоваропроизводителя при том, что поголовье учтено в статистических данных.
- Неполное предоставление документов МР "Нижнеколымский улус".
- Предоставление неполного пакета документов, утвержденных постановлением Республики Саха (Якутия) от 23 января 2012 г. № 9 и Приказом МСХ и ПП от 2 мая 2012 г. № 300.
- Отказ от субсидии.
- Ликвидация хозяйств-получателей субсидии (причины: банкротство, смерть руководителей предприятия).
- Возмещение части затрат на производство кобыльего молока - 88,5%. В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсном отборе.
- На оплату основного долга по инвестиционным кредитам на строительство объектов животноводства - 11,6%. По данной статье 65 млн. рублей было перечислено ГУП ФАПК "Туймаада" на строительство 13 коровников на 100 голов, остальная часть освоена полностью.
- Электрификация летних ферм - 59,2%. В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсном отборе.
21.2. По подпрограмме "Развитие растениеводства" освоено 570,2 млн. руб. (исполнение 98% от кассового плана), в т.ч. направлено на содержание ГБУ Агрохимстанция, ГБУ Сортоиспытательная сеть - 20,1 млн. руб., на поддержку почвенного плодородия - 79,5 млн. руб., на увеличение урожайности сельскохозяйственных культур - 179,2 млн. рублей, на поддержку развития семеноводства - 182,6 млн. руб., в т.ч. на производство комбикорма - 114,6 млн. руб., на техническую модернизацию основных фондов в отрасли растениеводства - 99,8 млн. руб.
Не исполнены следующие мероприятия:
- предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий - 97,8%. Низкая кредитоспособность хозяйств для привлечения внебюджетных средств (кредитов), слабая материально-техническая база (отсутствие или нехватка сельскохозяйственной техники и оборудования).
- поддержка элитного семеноводства - 91,7%. Невыполнение плана по производству семян многолетних трав.
- завоз семенного материала под посев кормовых культур - 98,5%. В связи с образованием кредиторской задолженности по 4 получателям субсидий.
- строительство объектов растениеводства - 89,9%. Не освоены в полном объеме средства на возмещение части средств на строительство изгороди из-за непредставления полного пакета документов хозяйствами. Перенос завершения строительства части хранилищ на 2013 год из-за трудностей в оформлении документов.
21.3. По подпрограмме "Развитие традиционных отраслей Севера" освоено 439,9 млн. руб. (исполнение 98,9% кассового плана).
Не исполнены следующие мероприятия:
- стимулирование охотничьих хозяйств - 91,7%. Вследствие невыполнения плана заготовки пушнины, связанной с сокращением численности промысловых видов пушных зверей.
21.4. По подпрограмме "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности" освоено 358,2 млн. руб. (исполнение 98,3% кассового плана), в т.ч. на техническое перевооружение и модернизацию действующих производств - 246,5 млн. руб., на хранение и заготовку картофеля и овощей - 30 млн. рублей, на транспортировку картофеля и овощей - 73,1 млн. рублей, содержание ГКУ "Служба по обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции" - 8,2 млн. рублей и на выполнение полномочий в области регулирования оборота алкогольной продукции - 0,4 млн. рублей.
Не исполнены следующие мероприятия:
- заготовка и хранение картофеля - 88,4%;
- заготовка и хранение овощей - 74,8%.
Необходимо отметить, что по статье заготовка и хранение овощей и картофеля лимит был пересмотрен в сторону уменьшения на 3,8 млн. рублей. При этом основная причина неполного освоения заключается в невыполнении объемов заготовки картофеля и овощей. Помимо этого, из-за технической ошибки при оформлении платежных поручений средства в сумме 1,3 млн. рублей были перечислены СПК "Ленский" Ленского района в феврале 2013 года.
21.5. По подпрограмме "Развитие рыбохозяйственного комплекса" освоено 108,7 млн. руб. (исполнение 100% от кассового плана).
Не исполнены следующие мероприятия:
- заготовка и гарантированный сбыт - 91,7%.
Неполное освоение обусловлено невыполнением плановых объемов заготовки рыбы (при плане 3 200 тонн было заготовлено 1 870 тонн рыбы).
21.6. По подпрограмме "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" освоено 335,5 млн. руб. (исполнение 97,8% от кассового плана).
21.7. По подпрограмме "Ветеринарное обеспечение" освоено 910,4 млн. руб. (исполнение 100% от кассового плана).
21.8. По подпрограмме "Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК" освоено 188,1 млн. руб. (исполнение 95,2% от кассового плана).
Не исполнены следующие мероприятия:
- проведение проектно-изыскательских работ - 79,2%. Государственные контракты по объектам заключены на 2012 - 2013 годы, связи с чем объекты переходят на 2013 год.
- возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - 98,6%. Причина заключается в том, что сельхозтоваропроизводители после привлечения кредитных средств не подают документы на возмещение процентных ставок.
21.9. По подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий" освоено 293,1 млн. руб. (исполнение 98,1% от кассового плана).
Не исполнены следующие мероприятия:
- ввод в действие распределительных газовых сетей - 71,2%. В связи с тем, что проект внутрипоселковых газовых сетей в с. Кальвица Кобяйского улуса, имевший положительное заключение экспертной комиссии, на деле оказался неправильно привязан к местности, потребовалась корректировка документации проекта. Из-за этого аукцион в плановые сроки не был объявлен, что соответственно передвинуло сроки ввода объекта на 2013 год.
21.10. По подпрограмме "Создание общих условий функционирования сельского хозяйства" освоено 350,3 млн. руб. (исполнение 94,9% от кассового плана), в том числе на перевозку кормов 144,6 млн. руб.
Не исполнены следующие мероприятия:
- возмещение части затрат при оформлении в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения - 2,8%.
Причинами неполного освоения являются следующие:
1. Длительное рассмотрение и утверждение Правительством Российской Федерации уровней софинансирования из федерального бюджета, повлекшее позднее подписание Соглашения и утверждение ставки, предоставляемой в 2012 году из средств федерального бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2012 № 1454-р "Об утверждении ставки субсидии, предоставляемой в 2012 году из средств федерального бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения");

2. Отсутствие документов, подтверждающих выполнение кадастровых (межевых) работ, т.е. без составления договоров подряда на выполнение. 1. Длительное рассмотрение и утверждение Правительством Российской Федерации уровней софинансирования из федерального бюджета, повлекшее позднее подписание Соглашения и утверждение ставки, предоставляемой в 2012 году из средств федерального бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.2012 № 1454-р "Об утверждении ставки субсидии, предоставляемой в 2012 году из средств федерального бюджета на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения");
3. Препятствия со стороны органов местного самоуправления в приобретении в собственность земельных участков КФХ, предоставленных им в пожизненное наследуемое, постоянное (бессрочное) пользование до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. до 2001 года. В большинстве районов участки предоставляются только в аренду на длительные сроки, тогда как согласно ст. 14 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) граждане, осуществляющие деятельность по ведению КФХ и имеющие земельные участки для ведения КФХ на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, приобретают такие участки в собственность или аренду по своему усмотрению в срок, установленный федеральным законом;
4. Утеря документов, подтверждающих выполнение кадастровых работ, и невозможность получения дубликатов в связи с тем, что подрядчики работ в настоящее время не осуществляют свою деятельность.
21.11. По подпрограмме "Развитие кооперации и малых форм хозяйствования" освоено 10 млн. руб. (исполнение 100% от кассового плана).
21.12. По подпрограмме "Кадровое обеспечение" освоено 74,6 млн. руб. (исполнение 89,6% от кассового плана).
Не исполнены следующие мероприятия:
- развитие дополнительного образования работников АПК - 91,8%. Государственный контракт был заключен на сумму 9 млн. рублей, средства в полном объеме перечислены исполнителю. Около 200 млн. рублей было направлено на проезд специалистов новых животноводческих комплексов, направленных на стажировку.
- укрепление материально-технической базы агрошкол и подсобных хозяйств образовательных учреждений - 98,5%. Из 25 поданных заявок 6 не прошли конкурсный отбор, повторно конкурс не был объявлен в связи с окончанием года.
- развитие менеджмента в сельском хозяйстве - 82%. По плану количество менеджеров должно составлять 50 человек. По итогам проверки Прокуратуры Республики Саха (Якутия) и Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия) были приостановлены соглашения с некоторыми менеджерами по причине несоответствия специалистов критериям, предъявляемым к менеджерам сельского хозяйства.
- санаторно-курортное лечение работников АПК - 67,6%. Большинство выезжающих на санаторно-курортное лечение работников АПК это люди с сельской местности. В связи с трудным финансовым положением большинства тружеников АПК, вызванных низкой оплатой труда, работники АПК затрудняются ехать на санаторно-курортное лечение за свой счет.
21.13. По подпрограмме "Научное обеспечение АПК" освоено 13,5 млн. руб. (исполнение 98,4% от кассового плана).

По федеральному бюджету
В 2012 году общий объем средств федерального бюджета по подписанным соглашениям составляет 861,4 млн. руб., в том числе:
- ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года" - 268,1 млн. руб.
- ФЦП "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2013 года" - 1,1 млн. руб.
- поддержка сельскохозяйственного производства - 536,7 млн. руб.
- комплексная компактная застройка - 55,5 млн. руб.
За 2012 поступило средств из федерального бюджета на сумму 861,4 млн. руб., исполнение по итогам года составило 846,2 млн. руб., процент исполнения годового плана - 98,2%. Кроме того, неиспользованный остаток на 01.01.2012 межбюджетных трансфертов по направлению поддержки северного оленеводства и табунного коневодства (непрограммный расход).
Полностью освоены поступившие средства федерального бюджета по растениеводству, за исключением завоза семян (144 тыс. рублей), субсидии на поддержку северного оленеводства, на поддержку экономически значимых региональных программ по свиноводству, по пищевой и перерабатывающей промышленности, по рыбной промышленности, переработке продукции оленеводства (панты и бой рогов), по поддержке начинающих фермеров и созданию семейных животноводческих ферм, субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным, инвестиционным кредитам, по жилью для молодых семей и граждан, по мероприятиям на развитие водоснабжения, газоснабжения.
Остаток средств федерального бюджета составляет 15,2 млн. руб., в том числе:
1. Субсидии на создание условий для формирования частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения - 5,2 млн. рублей;
2. Субсидии на создание условий для привлечения краткосрочных кредитов и кредитов, привлекаемых малыми формами хозяйствования - 8,5 млн. рублей;
3. Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ по животноводству - 1,4 млн. рублей, в том числе на поддержку молочного скотоводства - 0,8 млн. рублей, на поддержку птицеводства - 0,01 млн. рублей, на поддержку кумысопроизводства - 0,6 млн. рублей;
4. Субсидии на завоз семян - 0,1 млн. рублей.

Поголовье сельскохозяйственных животных
По состоянию на 1 января 2013 года поголовье КРС во всех категориях хозяйств составляет 215 067 голов (91,6% к заданию и 92,2% к уровню 2011 года), в том числе 86 476 коров (97,8% и 99,2% соответственно).
Невыполнение задания на 2012 год и сокращение поголовья скота от уровня 2011 года обусловлено сложной ситуацией кормозаготовительной компании 2011 года (засуха), трудной зимовкой скота и, как следствие этого, повышением забойного контингента скота для решения социальных вопросов населения.
Сокращение поголовья КРС допустили такие крупные животноводческие улусы как Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Мегино-Кангаласский, Намский, Нюрбинский, Сунтарский, Таттинский, Усть-Алданский, Хангаласский, Чурапчинский. Наибольшее сокращение поголовья коров допустили Верхневилюйский, Горный, Нюрбинский, Сунтарский, Хангаласский улусы.
Для преодоления тенденции сокращения поголовья КРС дополнительно выделено 636,87 млн. рублей. За сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота сельхозтоваропроизводителям выделено по 6,0 тыс. рублей на 1 голову. Муниципальным районам перечислена субсидия на прирост поголовья крупного рогатого скота из расчета 30,0 тыс. рублей на 1 голову по состоянию на 1 января 2012 года.
Поголовье свиней по итогам 2012 года составляет 27 177 голов, что составляет 91,8% к заданию и 99,3% к уровню 2011 года.
Сокращение численности свиней по сравнению с прошлым годом было обусловлено запоздалым опоросом и недоучетом поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах населения.
В основном снижение поголовья свиней допустили такие улусы как Абыйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Момский, Нюрбинский, Таттинский, Усть-Майский, Хангаласский.
Вместе с тем увеличилось поголовье свиней в Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском, Мирнинском, Намском, Оймяконском, Олекминском, Среднеколымском, Томпонском, Усть-Алданском, Усть-Янском, Чурапчинском улусах.
По состоянию на 1 января 2013 года во всех категориях хозяйств имеется 169 715 голов лошадей, что составляет 99,3% к уровню задания и к уровню 2011 года.
Наибольшее сокращение поголовья лошадей допустили Булунский, Верхневилюйский, Олекминский, Хангаласский и Чурапчинский улусы. Наибольший прирост показали Алданский, Аллаиховский, Мирнинский, Момский улусы и Нерюнгринский район.
Аномальные природно-климатические условия и увеличение популяции хищников в арктических улусах повлияли на сокращение поголовья оленей до 191 070 голов, что составляет 93,8% к уровню задания и 98% к уровню 2011 года. Сокращение допущено в Алданском, Анабарском, Булунском, Верхнеколымском, Кобяйском, Нижнеколымском, Томпонском, Усть-Майском улусах. Вместе с тем, достигнуты положительные показатели в таких крупных оленеводческих улусах, как Момский, Оймяконский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский улусы. Также необходимо отметить, что поголовье оленей более двух раз возросло в Аллаиховском и Вилюйском улусах.
Для защиты сельскохозяйственных животных от хищников совместно с администрациями муниципальных районов установлена премия в размере 40,0 тыс. руб. за шкуру волка. Увеличено финансирование борьбы с волками с использованием авиации.
В 2012 году впервые оленеводческим хозяйствам была предоставлена государственная поддержка на приобретение вездеходной и снегоходной техники.
Поголовье птицы во всех категориях хозяйств на 01.01.2013 составляет 916 508 голов, что составляет 76,4% к уровню задания и на 18,2% выше уровня 2011 года. По поголовью птицы наблюдается положительная динамика по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Это обусловлено вводом в эксплуатацию 2-х цехов (бройлера) в ОАО "Нерюнгринская птицефабрика".
Также поголовье птиц увеличилось в таких улусах как Алданский, Амгинский, Вилюйский, Горный, Жиганский, Мегино-Кангаласский, Нижнеколымский, Нюрбинский, Олекминский, Оленекский, Усть-Янский, г. Нерюнгри.

Производство сельскохозяйственной продукции
По итогам 2012 года во всех категориях хозяйств валовой надой молока составил 177 554,0 тонн, что на 5% меньше уровня задания и на 4,5% меньше соответствующего периода прошлого года.
Основным мероприятием по выполнению параметра (в том числе по поголовью) явилось обеспечение страхового фонда концентрированных кормов в объеме 3 000 тонн, а также завоз 15 000 тонн комбикормов из-за пределов Республики Саха (Якутия).
За отчетный период произведено 40 121,3 тонн мяса в живом весе, что составляет 97,4% к уровню задания и 103% к соответствующему периоду прошлого года.
За 2012 год во всех категориях хозяйств республики произведено 129,2 млн. штук яиц, что составляет к уровню задания 101% и 104,3% к уровню 2011 года.
Валовой сбор зерна составил 6 967 тонн, что составляет 47,9% к заданию и 81,4% к уровню 2011 года.
В результате неблагоприятных погодных явлений было списано 2 430,6 гектаров посевной площади зерновых культур, переведено на кормовые цели 5 849 гектаров засеянных площадей зерновых культур, что составляет почти половину от площади посевов. Итого было убрано 9 415 гектаров, в том числе 1 449,5 пшеницы, 2 857,5 ячменя и 5 105,1 овса. Основной причиной являются выдавшиеся в этом году погодные условия. Немаловажное значение имела продолжительная засуха, во время роста зерновых культур вызвала остановку роста растений и, как следствие - раннее созревание несформировавшегося колоса, что в свою очередь привело к снижению урожайности зерновых и способствовало переводу зерновых в кормовые.
На 01.01.2013 накопано 73 678 тонн картофеля, что составляет 103,5% к заданию и 105,6% к уровню 2011 года.
За 2012 год собрано овощей 31 888 тонн, что составляет 101,4% к заданию и 98% к уровню 2011 года.

Посевная площадь сельскохозяйственных культур и заготовка кормов
План посевных площадей сельскохозяйственных культур, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия), по всем категориям хозяйств составляет 47 516 гектаров, в том числе зерновые - 17 707 га, картофель - 7 664 га, овощи открытого грунта - 1 773 га, кормовые культуры - 20 372 га, из них однолетние - 16 033 га, многолетние - 4 339 гектаров.
По итогам 2012 года не выполнено задание по зерновым культурам. Основной причиной является подтопление значительной части пашен в период посева и упущение оптимальных агротехнических сроков из-за проливных дождей в Олекминском улусе. По остальным культурам задания по посевным площадям выполнены в полном объеме. В целом увеличение посевных площадей по отношению к 2011 году составило 102,1% (46 141 га против 45 179 га).
План заготовки сена по всем категориям хозяйств с учетом зоотехнической нормы доведен в объеме 555 тысяч тонн, что на 86 тысяч тонн, или на 18% больше показателя предыдущего года.
По итогам 2012 года заготовлено 483,8 тыс. тонн сена, что составляет 87,2% к заданию и 103,1% к уровню 2011 года. Причиной невыполнения задания по заготовке сена явился комплекс неблагоприятных природно-климатических явлений (засуха, распространение саранчовых вредителей, пожары, затопление сенокосных угодий на островных участках).
План заготовки сочных кормов в 2012 году составляет 27 103 тонн, в том числе силоса 12 253, сенажа 14 850 тонн.
За отчетный период заготовлено 9 847,8 тонн силоса, что составляет 80,4% к заданию и 85,6% к соответствующему периоду 2011 года. Основной причиной невыполнения задания являются неблагоприятные природно-климатические явления (Таттинский, Усть-Алданский, Хангаласский улусы), отразились и нехватка силосных ям, отсутствие потребности на текущий год, отсутствие посева кормовых культур в ряде улусов (Амгинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Сунтарский, Усть-Майский улусы).
Заготовлено 12 637,7 сенажа, что составляет 85,1% к заданию и 105% к соответствующему уровню прошлого года. Основной причиной невыполнения задания явились неблагоприятные природно-климатические явления (Таттинский), также отразилось отсутствие посева кормовых культур, отсутствие необходимого оборудования в ряде улусов (Амгинский, Усть-Алданский улусы).

Производство продовольственных товаров
В 2012 году перечень важнейших видов продукции сократился до четырех, в него вошли следующие виды продовольственных товаров: хлеб и хлебобулочные изделия, цельномолочная продукция в пересчете на молоко, масло сливочное, рыба и рыбные продукты.

Цельномолочная продукция и масло сливочное
По данным Госкомстата объем производства за январь - декабрь 2012 года составляет 39 194 тонн цельномолочной продукции и 2 182,5 тонн масла сливочного, что составляет соответственно 92,2% и 83,9% к заданию.
Задание по цельномолочной продукции выполнили 11 из 25 муниципальных районов или 44%.
Задание по маслу сливочному выполнили 4 из 23 муниципальных районов или 17%.
Задание и по цельномолочной продукции и по маслу сливочному выполнили 2 из 25 районов или 8%. Это Томпонский и Верхнеколымский улусы.
Причины отставания от задания по итогам 2012 года:
1. Отставание производства цельномолочной продукции от уровня прошлого года в ОАО "Якутский гормолзавод".
2. Значительное отставание от задания и снижение объемов производства по сравнению с прошлым годом производителей молочной продукции в Мирнинском улусе в связи с банкротством ОАО "Удачнинский комбинат пищевых предприятий", длительной остановкой (с 1 по 30.06.2012) производства в МУП "Мирнинский молокозавод" в связи с прекращением подачи пара от котельной АК "Алроса" вследствие проведения планово-предупредительных работ.
3. Снижение объемов заготовки за январь - декабрь т.г. на 10 921 тонну (на 13%) по сравнению с уровнем прошлого года вследствие трудной зимовки, низкого травостоя, сокращения поголовья коров.
4. Слабая организационная работа по завозу сухого молока и загрузке имеющихся производственных мощностей по производству цельномолочной продукции.

Хлеб и хлебобулочные изделия
По итогам 2012 года произведено 44 243,2 тонн хлеба и хлебобулочных изделий, что составляет 99,6% к заданию или 98,4% к уровню 2011 года.
Причина отставания от доведенного задания - отставание от доведенных заданий по производству хлеба и хлебобулочных изделий в 14-ти муниципальных образованиях:
Верхневилюйском - значительное снижение объемов производства потребительских обществ вследствие сокращения объемов выработки из-за текучести и нехватки кадров (пекарей), расширения ассортимента хлебозаменяющих продуктов, снижения спроса населения.
Верхоянском - значительное снижение объемов производства СХПК "Верхоянье" из-за систематических отключений электроэнергии на объектах, снижения суточной выработки из-за поздней подачи теплоэнергии на пекарни вследствие наличия просроченной задолженности поставщикам услуг.
Вилюйском - значительное снижение объемов производства потребительских обществ вследствие сокращения объемов выработки из-за текучести и нехватки кадров (пекарей), расширения ассортимента хлебозаменяющих продуктов, снижения спроса населения.
Жиганском - снижение объемов производства со стороны индивидуальных предпринимателей ИП Корнилова М.П., Николаев Н.Н.
Мирнинском - причина снижения объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий заключается в ликвидации ОАО "Удачнинский комбинат пищевых предприятий". В улусе создано МУП "Городской рынок", который заключил договор с АК "Алроса" договор аренды производственной базы, которую ранее арендовал ОАО "УКПП". Новое предприятие запустило производство в конце августа т.г. Главой администрации перед руководством предприятия поставлена задача наращивания объемов месячной выработки производства до уровня ОАО "УКПП".
Нерюнгринском - снижение по всему кругу производителей вследствие снижения спроса со стороны населения.
Момском - снижение объемов производства в пекарнях МУП "Момская РТК". В муниципальном районе это связывают со снижением спроса со стороны населения.
Оленекском - снижение объемов производства связано с закрытием центральной пекарни в с. Оленек вследствие проведения работ по замене хлебопекарного оборудования с июля т.г. Предприятие в этом году приобрело хлебопекарные печи ХПЭ-750/4 в количестве 2 единиц, тестосмесительную машину и дежи. В настоящее время предприятие запустило только одну печь, имеются проблемы по присоединению второй печи. Несмотря на получение технических условий от ОАО "Сахаэнерго", в настоящее время мощности электрических сетей не хватает. Оленекский филиал ОАО "Сахаэнерго" ведет ремонтные работы.
Среднеколымском - снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий в связи с закрытием пекарен во время весеннего паводка и восстановительными работами после паводка.
Томпонском - значительное снижение (на 38,6%) объемов производства МУП "Хлебозавод".
Хангаласском - снижение объемов производства хлеба и хлебобулочных изделий Мохсоголлохского хлебозавода вследствие остановки производства во время смены собственника предприятия и проведения ремонтных работ с апреля по настоящее время.
Чурапчинском - снижение объемов производства улусных потребительских обществ в связи с длительным закрытием центральной пекарни во время проведения капитального ремонта.
Эвено-Бытантайском - снижение вследствие снижения спроса со стороны населения.
ГО "город Якутск" - снижение объемов производства ОАО "Якутский хлебокомбинат". Общество снижение объемов производства хлебобулочных изделий связывает со снижением объемов продаж массовых сортов хлеба (пшеничный 1 сорт и Дарницкий). Одной из причин падения потребления хлеба пшеничного 1 сорта является увеличение ассортимента различных продуктов питания в рационе питания населения. Реклама производителей продуктов быстрого питания, всевозможных диет также способствует снижению потребительского интереса к хлебу.
В настоящее время меняется структура потребления хлебобулочных изделий: ориентированность потребителей на здоровый образ жизни приводит к переходу от обычного хлеба на хлеба премиум-класса и профилактического направления.
Если в прошлые годы основной упор спроса шел на хлеб "Пшеничный" 1 сорта и "Дарницкий", то сейчас спрос растет на хлебобулочные изделия меньшего развеса и несущие потребительские свойства - большее количество витаминов, лечебно-профилактический характер и улучшенные рецептуры.
Спрос хлеба в целом снижается именно в тоннаже, связано это с уменьшением потребления хлеба и выбором хлебобулочной продукции меньшим весом.
Также снижение спроса хлеба происходит из-за широкого распространения мнения в обществе о высокой калорийности хлеба и его влиянии на избыточный вес.

Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные

По итогам 2012 года произведено 6 105,1 тонн рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных, что составляет 114,1% к уровню задания и 106,6% к соответствующему уровню прошлого года.
Общие выводы:

Таблица 21.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование Единица План Факт
основных индикаторов и показателей измерения

Индекс производства продукции сельского в % к 101,3 99,6
хозяйства в хозяйствах всех категорий (в предыдущему
сопоставимых ценах) году

Индекс производства продукции в % к 100,5 103,7
растениеводства (в сопоставимых ценах) предыдущему
году

Индекс производства продукции в % к 101,6 95,6
животноводства (в сопоставимых ценах) предыдущему
году

Индекс производства пищевых продуктов, в % к 107,0 99,9
включая напитки (в сопоставимых ценах) предыдущему
году

Индекс физического объема инвестиций в в % к 101,1 203,1
основной капитал сельского хозяйства предыдущему
году

Ввод в сельскохозяйственный оборот га 3 100,0 3 594,0
неиспользуемых пашен

Соотношение уровней заработной платы в % 34,0 34,6
сельском хозяйстве и в среднем по
экономике Республики Саха (Якутия)


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (66,39 балла).

26. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных
пунктов и обеспечение надежности объектов газового
хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 967

Ответственным исполнителем программы является Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Цель:
Создание условий для устойчивого роста экономики сельских и промышленных улусов республики, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение надежности функционирования газотранспортной системы и энергоснабжения населенных пунктов республики.
Задачи программы:
- Расширение зоны газификации;
- Государственная поддержка развития системы газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, создания условий для развития экономики Республики Саха (Якутия) с учетом энергетической и экологической безопасности;
- Обеспечение надежности газоснабжения, реконструкция и модернизация газотранспортной системы;
- Повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, производственных объектов сельского хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Республики Саха (Якутия);
- Модернизация и техническое перевооружение отопительных котельных с внедрением новейших энергосберегающих технологий;
- Оптимизация топливного баланса путем перевода котельных на газовое топливо.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 1 470,8 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 117,3 млн. руб., государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 207,3 млн. руб., внебюджетных источников - 146,2 млн. руб.

Таблица 26.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия Фед. бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Внебюджет.
Всего: бюджет Республики источники Всего: бюджет Республики источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 1 470,8 117,3 1 207,3 146,2 1 177,7 117,3 999,7 60,7

Подпрограмма
"Завершение
строительства третьей
1 нитки магистрального 661,1 117,3 543,8 640,3 117,3 522,9
газопровода СВГКМ -
Мастах - Берге -
Якутск"

Подпрограмма
2 "Газификация 187,9 153,8 34,1 100,8 82,8 18,0
населенных пунктов"

Подпрограмма
"Газификация
3 производственных 21,7 21,7 9,8 9,8
объектов сельского
хозяйства"

Подпрограмма "Перевод
4 котельных на газовое 201,6 201,6 172,9 172,9
топливо"

Подпрограмма
5 "Обеспечение 398,5 286,4 112,1 254,0 211,3 42,7
надежности объектов
газового хозяйства"


Фактическое освоение средств составило 1 177,7 млн. руб. (80,1%), в том числе за счет средств федерального бюджета - 117,3 млн. руб. (100%), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 999,7 млн. руб. (82,8%), внебюджетных источников - 60,7 млн. руб. (41,5%).
26.1. Подпрограмма "Завершение строительства III нитки магистрального газопровода СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск"
План финансирования - 661,06 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 117,30 млн. руб., из госбюджета Республики Саха (Якутия) - 543,76 млн. руб. Профинансировано 640,25 млн. руб., освоено 635,81 млн. руб.
Основным объектом подпрограммы является "Газопровод Средневилюйское газоконденсатное месторождение - Мастах - Берге - Якутск" (3-я нитка).
Заказчик-застройщик: ГУП Дирекция "Стройсельгазификация".
План 2012 г. - 631,9 млн. руб., 43,1 км. Факт финансирования составил 611,15 млн. руб. (в т.ч. из федерального бюджета 117,3 млн. руб., из бюджета Республики Саха (Якутия) - 493,8 млн. руб.), освоено 635,8 млн. руб.
Участок "км 32,61 - км 75,71" (43,1 км): Подрядчик ЗАО "Учур", государственный контракт от 24.12.2011 № 1/СМР-11. Федеральные средства в полном объеме (117,3 млн. руб.) получены и направлены подрядчику. Участок полностью уложен.
Авторский надзор - ООО "Якутгазпроект", государственный контракт от 02.03.2012 № 1/АН-12.
Строительный контроль - ООО "Газконтроль", государственный контракт от 30.05.2012 № 1/ТН-12.
Участок "км 0 - км 32,61": Подрядчик ЗАО "Учур", государственный контракт от 29.08.2012 № 2/СМР-12. Выполнены подготовка территории строительства, земляные работы (6 км), сварка трубопровода (6 км).
Авторский надзор - ООО "Якутгазпроект", государственный контракт от 29.11.2012 № 2/АН-12.
В целях ускорения строительства объекта заключено соглашение о предоставлении в 2012 году субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации № 12/0402.1460299.522/08/15 от 20.02.2012, предусматривающее софинансирование из бюджета субъекта Российской Федерации, превышающее программные назначения в 9 раз.
Строительство объекта планируется завершить в 2013 г., ввод в эксплуатацию в 2014 г.
В рамках подпрограммы в 2012 г. также были запланированы проектно-изыскательские работы (разработка ПСД объекта "Магистральный газопровод п. Кысыл-Сыр - км 84"). План 29,10 млн. руб.
ООО "Якутгазпроект", государственный контракт от 25.12.2012 № 1/ПИР-12. Подрядной организации перечислен аванс 29,1 млн. руб.
26.2. Подпрограмма "Газификация населенных пунктов"

Газификация Кобяйского улуса.
Основной объект - внутрипоселковые газовые сети с. Кальвица. Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик - ГКУ "Дирекция строительства МСХ Республики Саха (Якутия)". Подрядчик - ООО "СтройИнжиниринг".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Внутрипоселковые газовые 21,7 14,8 14,8
сети с. Кальвица

Федеральный бюджет 14,9 14,8

Республиканский бюджет 6,8


План 2012 г. - 21,7 млн. руб., 5,4 км. Факт финансирования составил 14,8 млн. руб., освоено 14,8 млн. руб. Финансирование из федерального бюджета производится в рамках ФЦП "Социальное развитие села".
Выполнена корректировка проектно-сметной документации. Уточнен лимит финансирования по объекту, который составил 17,5 млн. руб., в т.ч. 14,9 млн. руб. из федерального бюджета и 2,7 млн. руб. из республиканского бюджета. Строительно-монтажные работы продолжаются. Завершение объекта планируется в III квартале 2013 г.

Газификация Якутска и пригородов.
Планом на 2012 г. предусматривается газификация ДСК и СОТ за счет внебюджетных источников (плата за подключение). Объем средств, поступивших в качестве платы за подключение, составил 2,6 млн. руб.

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Уличные газовые сети 10,0 5,7 5,7
ДСК и СОТ

средства ОАО 10,0 5,7
"Сахатранснефтегаз" (2,6 - плата за
подключение,
3,1 - собств.
средства ОАО
"СТНГ"


ОАО "Сахатранснефтегаз" выполнены работы, направленные на повышение надежности газоснабжения потребителей г. Якутска и пригородов, на сумму 5,7 млн. руб.

Газификация Хангаласского улуса.
Основной объект - внутрипоселковые сети с. Улахан-Ан. Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик - ГКУ "Дирекция строительства МСХ Республики Саха (Якутия)".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Внутрипоселковые газовые 21,4 19,3 19,3
сети с. Улахан-Ан

Федеральный бюджет 12,0 12,0

Республиканский бюджет 9,4 7,3


План 2012 г. - 21,4 млн. руб., 13,5 км. Факт финансирования составил 19,3 млн. руб., освоено 19,3 млн. руб. Финансирование из федерального бюджета производится в рамках ФЦП "Социальное развитие села".
Уточнен лимит финансирования по объекту, который составил 19,3 млн. руб., в т.ч. 12,0 млн. руб. из федерального бюджета и 7,3 млн. руб. из республиканского бюджета. Строительство объекта завершено. Кроме того, в с. Улахан-Ан построен и сдан в эксплуатацию газовый участок.

Газификация Мегино-Кангаласского улуса.
Основной объект - внутрипоселковые сети сел Тюнгюлю и Тумул. Заказчик-застройщик: ГУП Дирекция "Стройсельгазификация", ОАО "Сахатранснефтегаз".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Внутрипоселковые газовые 37,6 0,07 -
сети сел Тюнгюлю и Тумул

Республиканский бюджет 22,6 0,07

Внебюджетные средства 15,0 -

Газификация коровника в с. 1,0 - -
Тумул Мегино-Кангаласского
улуса

Республиканский бюджет 1,0 -

Внебюджетные средства - -

ПИР 28,1 27,8 27,68

Республиканский бюджет 28,1 27,8

Внебюджетные средства - -

ИТОГО: 66,7 27,87 27,68

Республиканский бюджет 51,7 27,87

Внебюджетные средства 15,0 -


План 2012 г. - 66,7 млн. руб., 3,9 км. Факт финансирования составил 27,9 млн. руб., освоение 27,7 млн. руб.
В с. Тюнгюлю построен и сдан в эксплуатацию газовый участок.
Внутрипоселковые газовые сети с. с. Тюнгюлю, Тумул Мегино-Кангаласского улуса:
- I строительный поток (9,0 км газопровода высокого давления, 8,3 км газопровода низкого давления).
Подрядчик - ООО "Якутгазстрой", государственный контракт № 0316200000512000008-0041577-02. Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) подано исковое заявление в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) о расторжении государственного контракта в связи с тем, что подрядчик не приступил к исполнению договора подряда. Постановлением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 11.03.2013 производство по делу о расторжении государственного контракта по иску Министерства прекращено на основании ч. 2 ст. 150 АПК Российской Федерации, на которое Министерством готовится жалоба.
- II строительный поток
Подрядчик - ИП "Алексеев А.А.".
Газификация сел Тюнгюлю и Тумул переносится на 2013 г. В ноябре 2012 г. Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) объявлен аукцион на выполнение строительно-монтажных работ генеральным подрядчиком по указанному объекту. Госконтракт подписан 18 марта 2013 г. с ООО "Магнум Траст".

Газификация Чурапчинского улуса.
Основные объекты - магистральный газопровод "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель" (участок от Табаги до Чурапчи, включая газопровод-отвод до Чурапчи), внутрипоселковые объекты с. Чурапча.
Заказчик-застройщик: ОАО "Сахатранснефтегаз".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Магистральный газопровод
"Майя - Табага - Чурапча
- Ытык-Кюель" (участок от 164,2 50,4 12,3
Табаги до Чурапчи,
включая газопровод-отвод
до Чурапчи)

Республиканский бюджет 64,2 36,0

Внебюджетные средства 100,0 14,4

Внутрипоселковые газовые 30,0 - -
сети с. Чурапча

Республиканский бюджет 15,0 -

Внебюджетные средства 15,0 -

ПИР 17,5 17,5

Республиканский бюджет 17,5 17,5

Внебюджетные средства - -

ИТОГО: 211,7 67,9 12,3

Республиканский бюджет 96,7 53,5

Внебюджетные средства 115,0 14,4


План 2012 г. - 211,7 млн. руб. Факт финансирования составил 67,9 млн. руб. Освоение 12,3 млн. руб.
Магистральный газопровод "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель". Участок Табага - Чурапча (103,2 км) с газопроводом-отводом к с. Чурапча
- Вырубка просеки и восстановление визирной оси - подрядчик с ООО "Северо-восточная строительная компания "ОРИОН-ЭКСПРЕСС". Вырублено 60 км просеки.
- Поставка трубной продукции - поставщик ООО "Энергометаллинвест". В связи с неисполнением поставщиком обязательств рассматривается вопрос расторжения госконтракта.
- Строительно-монтажные работы - в ноябре 2012 г. Министерством объявлены аукционы (по участкам):
- участок "Табага - Юрюнг-Кюель" (км 38,4 - км 108,2);
- участок "Юрюнг-Кюель - Чурапча" (км 108,2 - км 144,6). Заключен
госконтракт с ООО "СтройПроектСервис";
- газопроводы-отводы, телемеханика, электро-, хим. защита,
технологическая связь на участке от Табаги до Чурапчи (км 38,4 - км
144,6). Заключен госконтракт с ЗАО ХРСК "Сахапромстрой".
Внутрипоселковые газовые сети с. Чурапча.
25 марта 2013 г. расторгнут госконтракт с ООО "СтройПроектСервис". Планируется повторное объявление аукциона.

Газификация Мирнинского района.
Основные объекты - закольцовка уличных газопроводов п. Таас-Юрях и газификация с. Арылах. Заказчик-застройщик: ОАО "АЛРОСА-Газ". Источник - внебюджетные средства (специальная инвестиционная надбавка к тарифу и собственные средства ОАО "АЛРОСА-Газ").

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Закольцовка уличных 1,5 1,4 1,4
газопроводов п. Таас-Юрях

Спец. надбавка к тарифу 1,5 1,4 1,4

Газификация с. Арылах 43,2 30,3 30,3

Спец. надбавка к тарифу 3,8 0,4 0,4

Собственные средства 34,9 29,9 29,9

Газификация 19 кв. г. Мирный 1,5 1,5 1,5

Спец. надбавка к тарифу 1,5 1,5 1,5

Газификация мкр. Заречный г. 13,7 0,3 0,3
Мирный (газопровод-отвод с
АГРС)

Спец. надбавка к тарифу 13,7 0,3 0,3

ИТОГО: 59,9 33,5 33,5


План 2012 г. - 59,9 млн. руб. Факт финансирования составил 33,5 млн. руб., освоение 33,5 млн. руб.
Разработано технико-экономическое обоснование газификации сел Арылах и Алмазный.
Выполнены работы по закольцовке уличных газопроводов в п. Таас-Юрях.
В с. Арылах сданы в эксплуатацию газопровод-отвод с АГРС и газовый участок. Строительство уличных газопроводов в селе запланировано в 2013 г., в данное время ведется оформление земельного участка под строительство.
В г. Мирный продолжаются работы по газификации 19 квартала. В 2012 г. выполнено строительно-монтажных работ на 1,5 млн. руб. Разработана проектно-сметная документация газификации мкр. Заречный (направлена на государственную экспертизу в Хабаровск). Выполнены работы по оформлению земельного участка с заключением соответствующего договора аренды. Начало работ по газификации запланировано в 2013 г.

Газификация Намского улуса.
Основные объекты - внутрипоселковые сети сел Намцы и Графский Берег. Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик - ГКУ "Дирекция строительства МСХ Республики Саха (Якутия)". Подрядчик - ООО ПМК "Намгазстрой".
Мероприятия проведены вне основной программы газификации, финансирование осуществлялось по линии Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
Введены в эксплуатацию 950 метров газопровода по ул. Кырдал с. Намцы (2,8 млн. руб.) и 613 м метров газопровода по ул. Центральная в с. Графский Берег (1,7 млн. руб.).
26.3. Подпрограмма "Газификация производственных объектов сельского хозяйства"
Государственный заказчик - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик - ГКУ "Дирекция строительства МСХ Республики Саха (Якутия)".
В 2012 г. предусматриваются работы по 15-ти переходящим объектам газификации, по которым конкурсные торги проведены и определены подрядчики в 2011 год. Основные подрядчики - ООО "Сельгазстрой", ООО "Кобяйгазстрой", ООО "Газтеплострой" и ОАО "Туймаада-Агроснаб". Финансирование составило 9,7 млн. руб., освоение 9,7 млн. руб.
По 14-ти объектам работы завершены. По объекту "Газификации животноводческого комплекса ООО "Агрофирма Хатас" в с. Хатассы" государственный контракт расторгнут, необходима корректировка проектно-сметной документации.
26.4. Подпрограмма "Перевод котельных на газовое топливо"
Государственный заказчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик - ГКУ "ДРСО ЖКХиЭ".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Перевод котельных на 196,2 172,97 188,7
газовое топливо

Республиканский бюджет 135,2 121,9

Внебюджетные средства 61,0 50,8
(средства ОАО
"РИК")


План 2012 г. - 196,2 млн. руб. Факт финансирования составил 172,97 млн. руб. (из них 121,9 млн. руб. - средства по Инвестпрограмме Республики Саха (Якутия) на 2012 г., 50,8 млн. руб. средства ОАО "РИК" по Соглашению № 4/12-ДРСО от 23.03.2012. О поступлении в 2012 году целевых средств Правительству Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий по финансированию инфраструктурных проектов на территории Республики Саха (Якутия) в рамках исполнения Соглашения о безвозмездных поступлениях в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в рамках исполнения условий Мирового соглашения, утвержденного определением Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.03.2007 по делу № 7979/06), освоение 188,7 млн. руб.
Проведены строительно-монтажные работы по 17 котельным, 5 из которых переведены на газ в текущем году, 12 котельных будут введены в 2013 г.
Верхневилюйский улус
с. Андреевский (Едегей), котельная "Детсад № 4"
Установленная мощность - 1,8 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "Сахаспецмонтаж-95". Лимит - 19,5 млн. руб., профинансировано - 18,3 млн. руб., освоено - 16,8 млн. руб.
Объект введен в эксплуатацию. (Акт КС-11 от 20 декабря 2012 г.) Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 14503000-18 от 28.12.2012.
с. Харыйалах, котельная "Школа"
Ведется проектирование. Лимит - 0,1 млн. руб., профинансировано - 0,1 млн. руб., освоено - 0,02 млн. руб.
с. Верхневилюйск, котельная "РИК". Утилизация тепла ГПЭС-Caterpiller.
Подрядчик - ООО "Эллайада-2". Лимит - 1,6 млн. руб., финансирование не производилось. Объект не введен в эксплуатацию. Ведется устранение замечаний Ростехнадзора, Госстройнадзора.
с. Верхневилюйск, котельная "Центральная". Утилизация тепла ГПЭС-Caterpiller
Подрядчик - ООО "Эллайада-2". Лимит - 3,1 млн. руб., финансирование не производилось. Объект не введен в эксплуатацию. Ведется устранение замечаний Ростехнадзора, Госстройнадзора.
Вилюйский улус
с. Чинекя, котельная "СДК"
Установленная мощность - 0,86 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "ГазЭлектроМонтаж". Лимит - 6,0 млн. руб., профинансировано и освоено - 1,6 млн. руб.
Строительно-монтажные работы на объекте продолжаются. Срок ввода в эксплуатацию сентябрь месяц 2013 года.
с. Тымпы, котельная "Центральная"
Подрядчик - ООО "Эллайада-2". Лимит - 2,0 млн. руб., профинансировано - 0,03 млн. руб., освоено - 0,04 млн. руб. Объект введен в эксплуатацию. Ведется устранение замечаний Ростехнадзора, Госстройнадзора.
Мегино-Кангаласский улус
п. Нижний Бестях, котельная "Большой Абалах"
Установленная мощность - 1,935 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "СахаЭлектроГаз". Лимит - 29,8 млн. руб., профинансировано - 29,0 млн. руб., освоено - 29,6 млн. руб.
Объект введен в эксплуатацию. Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 от 18 сентября 2012 г. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 14518104-13-2012 от 22.09.2012.
с. Тюнгюлю, котельная "ЦК-1".
Установленная мощность - 6,02 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "ГазЭлектроМонтаж". Лимит - 25,8 млн. руб., профинансировано - 25,0 млн. руб., освоено - 29,9 млн. руб.
Ведется монтаж газопроводов котельной, монтаж емкости резервного топлива на 50 куб. м. Объект подготовлен к пусконаладочным работам.
с. Тюнгюлю, котельная "ЦК-2".
Установленная мощность - 1,935 Гкал/ч. Лимит - 3,5 млн. руб., финансирование не осуществлялось.
Государственный контракт с подрядчиком ООО "Компания Термекс" расторгнут Арбитражным судом Республики Саха (Якутия), дело № А58-4380/2012 от 31.08.2012, в связи с тем, что подрядчик не приступил к строительно-монтажным работам в срок.
с. Тюнгюлю, котельная "ПЛ № 4".
Установленная мощность - 2,15 Гкал/ч. Лимит - 2,7 млн. руб., финансирование не осуществлялось.
Государственный контракт с подрядчиком ООО "Компания Термекс" расторгнут Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) в связи с тем, что подрядчик не приступил к строительно-монтажным работам в срок.
с. Чуйя, котельная "Квартальная" (Спортзал).
Установленная мощность - 1,37 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "Магнум-Траст". Лимит - 20,1 млн. руб., профинансировано - 19,7 млн. руб., освоено - 19,6 млн. руб.
Объект введен в эксплуатацию. Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 от 4 декабря 2012 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU14518327-26/2012 от 06.12.2012.
с. Чуйя, котельная "Школа".
Установленная мощность - 1,29 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "Магнум-Траст". Лимит - 19,8 млн. руб., профинансировано - 19,5 млн. руб., освоено - 19,5 млн. руб.
Объект введен в эксплуатацию. Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 от 4 декабря 2012 г., разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU14518327-26/2012 от 06.12.2012.
Чурапчинский улус
с. Чурапча, котельная в квартале "Спортивный" с тепловыми сетями.
Установленная мощность - 9,64 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "Газэлектромонтаж". Лимит - 39,7 млн. руб., профинансировано - 34,9 млн. руб., освоено - 46,3 млн. руб.
Выполнен монтаж тепловых сетей 1 контура. В связи с неопределенностью по срокам строительства магистрального газопровода в апреле 2013 г. намечено проведение пусконаладочных работ на жидком топливе. Ввод в эксплуатацию - сентябрь 2013 г.
Хангаласский улус
с. Улахан-Аан, котельная "Школа (ДЮСШ)"
Установленная мощность - 0,6837 Гкал/ч. Подрядчик - ООО "Элайаада-2". Лимит - 20,7 млн. руб., профинансировано - 20,7 млн. руб., освоено - 20,7 млн. руб.
Объект введен в эксплуатацию досрочно в связи с аварийным состоянием существующей угольной котельной и просьбе администрации Хангаласского улуса и ГУП ЖКХ Республики Саха (Якутия). Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 14514000-51/12/ от 24 октября 2012 г.
Намский улус
с. Хамагатта, котельная "Квартальная"
Лимит - 0,7 млн. руб., профинансировано - 0,7 млн. руб., освоено - 0,9 млн. руб. Объект введен в эксплуатацию.
Город Ленск
Реконструкция газовой котельной "Доярушка" для подключения микрорайона "Теплый Стан"
Разработка проектно-сметной документации предусмотрена Инвестиционной программой Республики Саха (Якутия) согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.09.2012 № 1058-р в конце 3 квартала 2012 г.
Лимит - 0,9 млн. руб., профинансировано - 0,2 млн. руб., освоение отсутствует.
Оптимизация тепловых сетей котельной "Доярушка" ("Совхозная")
Авторский надзор. Лимит - 4,4 тыс. руб., профинансировано и освоено - 4,4 тыс. руб.
Котельная "Баня"
Технический надзор. Лимит - 19,6 тыс. руб., профинансировано - 19,6 тыс. руб., освоено - 28,0 тыс. руб. (в т.ч. 2011 г. - 8,4 тыс. руб.).
Котельная "Старый порт"
Лимит - 1,9 млн. руб., профинансировано - 1,9 млн. руб., освоено - 2,7 млн. руб., объект введен в эксплуатацию.
Котельная "Школа", г. Ленск.
Лимит - 0,9 млн. руб., профинансировано - 0,9 млн. руб., освоено - 1,3 млн. руб. Объект введен в эксплуатацию.
Таким образом, по итогам 2012 года построено и введено в эксплуатацию 5 газовых котельных суммарной мощностью 8,22 МВт, в том числе:
1. Котельная "Детсад № 4" с. Андреевский (Едегей) Верхневилюйского улуса;
2. Котельная "Большой Абалах" п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского улуса;
3. Котельная "Квартальная" (Спортзал) с. Чуйя Мегино-Кангаласского улуса;
4. Котельная "Школа" с. Чуйя Мегино-Кангаласского улуса;
5. Котельная "Школа (ДЮСШ)" с. Улахан-Аан Хангаласского улуса.
26.5. Подпрограмма "Обеспечение надежности объектов газового хозяйства"
Государственный заказчик - Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия). Заказчик-застройщик ОАО "Сахатранснефтегаз".

млн. руб.

План Факт Освоено
финансирования

Обеспечение надежности 388,5 248,2 232,5
газоснабжения

Республиканский бюджет 286,4 211,3

Внебюджетные средства 102,1 36,9
(средства ОАО
"Сахатранснефтегаз")

Объекты магистральной 286,39 218,77 196,42
газотранспортной системы
Центрального региона

Республиканский бюджет 286,39 211,3

Внебюджетные средства - 7,48

Реконструкция и 86,41 20,94 27,61
техническое перевооружение
газораспределительных
станций ОАО
"Сахатранснефтегаз"

Республиканский бюджет - -

Внебюджетные средства 86,41 20,94

Объекты 15,69 8,54 8,54
газораспределительных
сетей ОАО
"Сахатранснефтегаз"

Республиканский бюджет - -

Внебюджетные средства 15,69 8,54


План 2012 г. - 388,5 млн. руб. Факт финансирования составил 248,2 млн. руб., освоение 232,5 млн. руб. Количество инцидентов на объектах газового хозяйства в 2012 г. составило 21 случай.
Реконструкция 1-ой нитки подводного перехода через р. Лена
Подрядной организацией работы на объекте в установленные сроки не выполнены по форс-мажорным обстоятельствам. Срок перенесен на конец апреля 2013 г.
Реконструкция газопровода ГРС - ЯГРЭС
Подрядчик - ООО "Ленск-Газ". Разработана траншея 2,56 км, сварено в нитку - 4,56 км, изоляция стыков 350 шт./3,68 км, укладка газопровода в траншею 2,44 км, балластировка 160 шт., обратная засыпка траншеи 1,93 км. Учитывая форс-мажорные обстоятельства, срок завершения работ перенесен на конец апреля 2013 г.
Строительство II нитки газопровода-отвода к с. Намцы Намского улуса
Подрядчик - ООО "АСЛ-Строй" (вырубка просеки для объекта). Из 41 км просеки вырублено 20 км.
Обустройство Среднетюнгского газоконденсатного месторождения
В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.05.2012 № 471-р "О направлении бюджетных ассигнований на увеличение уставного капитала ОАО "Сахатранснефтегаз" через Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) было направлено 169,0 млн. руб.
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 26.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование Единица План Факт
основных индикаторов и показателей измерения

Доля газифицированных населенных пунктов % 13,73 13,73

Протяженность газовых сетей км 52,1 56,5

Объем потребления природного газа куб. м 1 751,5 1 980,5

Газификация жилых домов ед. 1 580 4 481


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 80,52 баллов).

27. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" утверждена
Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 974

Ответственным исполнителем программы является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Цель:
Создание благоприятных транспортных условий для инновационного развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия), повышения качества жизни населения.
Задачи:
- Формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры:
- Завершение строительства пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск;
- Строительство второго пускового комплекса от с. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку Лена в районе города Якутска (левый берег);
- Ввод в постоянную эксплуатацию железнодорожного участка Беркакит - Томмот;
- Увеличение протяженности автомобильных дорог федерального и регионального значений, соответствующих нормативным требованиям, путем строительства и реконструкции автомобильных дорог "Лена", "Колыма", "Вилюй", "Амга", "Алдан", "Кобяй", "Умнас";
- Устранение лимитирующих пропускную способность участков внутренних водных путей на бассейне реки Лена, рек Яна, Индигирка, Колыма.
- Обеспечение доступности услуг транспортного комплекса для населения:
- Обновление парка транспортных средств (воздушных и речных судов, автобусов);
- Обеспечение роста перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах на воздушном, речном и железнодорожном транспорте;
- Развитие региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети.
- Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы:
- Совершенствование системы защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- Защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Создание системы профессиональной подготовки специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности.

Таблица 27.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ программы / Фед. бюджет Местный Внебюджет. Фед. бюджет Местный Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики бюджет источники ВСЕГО бюджет Республики бюджет источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 25 588,1 14 705,8 7 069,4 26,9 3 786,0 24 147,7 14 207,9 6 564,5 3,8 3 371,5

1 Подпрограмма 3 646,3 2 827,5 273,98 544,8 3 756,1 2 857,7 273,98 624,4
"Железнодорожный
транспорт"

2 Подпрограмма 5 416,9 1 108,9 1 278,5 3 029,5 4 846,2 1 005,6 1 266,8 2 573,7
"Воздушный
транспорт"

3 Подпрограмма 1 295,3 470,8 645,2 179,3 812,4 - 645,2 167,2
"Водный
транспорт"

4 Подпрограмма 14 967,6 10 209,8 4 757,8 14 461,5 10 194,9 4 266,5
"Дорожное
хозяйство"

5 Подпрограмма 120,7 65,0 8,8 26,9 20,0 77,5 65,0 8,6 3,8
"Автомобильный
транспорт"

6 Подпрограмма 84,8 23,9 48,5 12,5 139,3 84,67 48,5 6,3
"Безопасность на
транспорте"

7 Раздел 56,6 - 56,6 - 54,9 - 54,9 -
"Управление
программой"


В 2012 году по Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" предусмотрены средства в размере всего - 29 108,6 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 18 162,5 млн. руб., государственного бюджета - 7 083,9 млн. руб., местного бюджета - 26,9 млн. руб., внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 258,4 млн. руб., прочих источников - 3 576,9 млн. руб.
Фактически освоено средств в размере всего - 24 147,7 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 14 207,9 млн. руб., из государственного бюджета - 6 366,4 млн. руб., из местного бюджета - 3,8 млн. руб., из внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 399,5 млн. руб., из прочих источников - 3 170,1 млн. руб.
Таким образом, выполнение плана составляет всего - 82,96%, в т.ч. из федерального бюджета - 78,2%, государственного бюджета - 89,87%, местного бюджета - 14,2%, внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 154,6%, из прочих источников - 88,6%.
Грузооборот всеми видами транспорта составил 5 184,1 млн. ткм, значение данного показателя по плану составляет 5 187 млн. ткм. Отставание от плана - 2,9 млн. ткм (99,94%).
Пассажирооборот транспорта составил 4 816,1 млн. пкм, значение данного показателя по плану составляет 4 808,2 млн. ткм (100,17%).
Транспортная подвижность населения составила 4 864,95 пасс. км на 1 человека в год, значение данного показателя по плану составляет 4 471 (108,81%).
27.1. Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
В 2012 году предусмотрено 5 946,3 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 5 127,5 млн. руб., государственного бюджета - 274,0 млн. руб., внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 233,2 млн. руб., прочих источников - 311,6 млн. руб.
Фактически освоено 3 756,1 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 2 857,7 млн. руб., государственного бюджета - 274 млн. руб., внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 201,4 тыс. руб., прочих источников - 422,9 млн. руб.
Выполнение плана составляет всего 68,17%, в т.ч. из федерального бюджета - 55,73%, государственного бюджета - 100%, внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 86,4%, прочих источников - 135,7%. Отставание от плана возникло из-за уточнения плана по мероприятию "Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Н. Бестях)". Лимит по данному мероприятию был уменьшен с 5 000,0 млн. руб. до 2 700,0 млн. руб.
Грузооборот составил 323,3 млн. ткм (105,3% к плану). Пассажирооборот транспорта составил 33,5 млн. пкм (95,7% к плану).
Обновление парка локомотивов составило 3 ед. (75% к плану) при запланированных 4 ед.
По завершении строительства пускового комплекса Беркакит-Томмот железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск (ввод в постоянную эксплуатацию) наблюдается отставание финансирования от установленного лимита за счет средств ОАО "РИК", фактически профинансировано 228,2 млн. рублей (67% к плану), что обусловлено задержкой заключений Главгосэкспертизы России по отдельным объектам. Завершение строительства переносится на 2013 год.
В 2012 году из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направлено 260,6 млн. рублей (полностью освоено) на увеличение уставного капитала ОАО АК "Железные дороги Якутии" для финансирования объектов:
- 3-я очередь локомотивного депо на ст. Алдан - 150 млн. рублей;
- укладка волоконно-оптической линии связи на участке Беркакит - Алдан - 30 млн. рублей;
- реконструкция станции Нерюнгри-грузовая - 80,6 млн. рублей.
На строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) первоначальный лимит средств из федерального бюджета 5,0 млрд. руб. был уточнен в сторону уменьшения до 2,7 млрд. руб. из-за отсутствия в полном объеме рабочей документации. К январю 2013 года разработано 85% чертежей рабочей документации и 80% смет на строительство данного объекта. Подписано Дополнительное соглашение от 26.02.2013 № 10 к Государственному контракту № 412д от 17.11.2008 о продлении действия Госконтракта, согласно которому завершение строительства планируется 30.11.2013.
По проектированию и строительству второго пускового комплекса с сооружением совмещенного автомобильно-железнодорожного мостового перехода через р. Лену Минтрансом России принято решение о поэтапной реализации проекта: на первом этапе - строительство транспортного перехода с обеспечением выхода автотранспорта на федеральные автодороги М56 "Лена" и "Вилюй", на втором этапе - создание железнодорожного перехода и доведение железной дороги до г. Якутска.
Правительством Российской Федерации не были приняты меры по реализации проекта, мероприятие в отчетном году не исполнено. 2 апреля 2013 года утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации о заключении концессионного соглашения в отношении искусственного дорожного сооружения - автодорожного мостового перехода через р. Лена в районе г. Якутска, в соответствии с которым начало проектирования предусмотрено с 2014 года продолжительностью 18 мес.
Объем перевозок пассажиров составил 112,3 тыс. чел., пассажирооборот - 33,5 млн. пасс-км или 94,39 % к 2011 году, что связано с отменой ОАО "Федеральная пассажирская компания" беспересадочных вагонов до городов Москва, Благовещенск, Хабаровск, а также со снижением количества перевозок пассажиров, занятых вахтовым методом работы на строительстве железной дороги до Нижнего Бестяха. Ценовое регулирование пассажирских перевозок железнодорожным транспортом приводит к убыточности данного вида деятельности компании.
Для возмещения выпадающих доходов компании по итогам года поступило всего 171,1 млн. рублей, в т.ч. из бюджета Российской Федерации - 157,7 млн. рублей (100% по предъявленным расходам), государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 13,4 млн. рублей (100% к плану).
В целях эффективного использования локомотивного парка, экономии топлива продолжена реализация программы технического перевооружения парка локомотивов ОАО АК "Железные дороги Якутии" (замена дизельных двигателей на экономичные GeneralElectric). В 2012 году модернизировано 3 секции маневровых тепловозов. В результате модернизации производительность одной секции тепловоза возросла 16,5%, удельный расход топлива сократился до 39,5%. На реализацию задачи "Пополнение и модернизация эксплуатационного парка локомотивов и вагонов" фактически в 2012 году освоено 205,9 млн. руб. (113,3% к плану).
В 2012 году завершено строительство 48-квартирного жилого дома для работников ОАО АК "Железные дороги Якутии" в г. Алдане. Фактически освоено 57,5 млн. руб. (128% к плану).

27.2. Подпрограмма "Воздушный транспорт"
В 2012 году предусмотрено 5 066,9 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 758,9 млн. руб., государственного бюджета - 1 278,5 млн. руб., прочих источников - 3 029,5 млн. руб.
Фактически освоено 4 846,2 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 1 005,6 млн. руб., государственного бюджета - 1 284 млн. руб., прочих источников - 2 573,7 млн. руб.
Выполнение плана составляет 95,64%, в т.ч. из федерального бюджета - 132,5%, государственного бюджета - 99,08%, из прочих источников - 85,0%.
Грузооборот составил 108,5 млн. ткм (113% к плану). Пассажирооборот транспорта составил 4 310,9 млн. пкм (100,4% к плану).
Приобретено 4 ед. воздушных судна при плане 7 ед. (57,1% плану).
В 2012 году на обеспечение транспортной доступности на воздушном транспорте из государственного бюджета республики предусмотрено 202,2 млн. рублей, профинансировано - 185,5 млн. рублей (96,95%), в том числе:
- на внутриулусных авиалиниях 146,1 млн. рублей (96,9% к плану), перевезено 24 055 пасс. Причины неосвоения: отмена рейсов в Булунском улусе в ноябре-декабре из-за неблагоприятных погодных условий, отсутствие заявок от муниципальных образований (Нижнеколымский, Олекминский улусы);
- на межулусных авиалиниях 22,1 млн. рублей (97,4%), перевезено 2 419 пасс.;
- на межрегиональных авиалиниях 22,5 млн. рублей (100%), перевезено 3 126 пасс.
Правительством республики ведется непрерывная работа по развитию региональных авиакомпаний, обновлению парка воздушных судов.
На обновление парка воздушных судов региональных авиакомпаний фактически профинансировано 1 994,2 млн. рублей (98,8% к плану), в т.ч. из федерального бюджета 23,9 млн. руб. (37%), прочих средств - 1 755,4 млн. руб. (101%). Неосвоение средств по федеральным средствам объясняется тем, что лизинговые платежи ОАО АК "Якутия" за самолеты Ан-140 за период октябрь - декабрь 2012 г. произведены во II квартале 2013 года, после направляется заявка в Росавиацию на возмещение части лизинговых платежей.
Региональным авиакомпаниям оказана государственная поддержка на возмещение затрат по уплате авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) воздушных судов в сумме 214,6 млн. рублей:
- ОАО АК "Якутия" - 175 млн. руб. (3 ед. самолета Dash 8-Q-400 Bombardier);
- ОАО АК "Полярные авиалинии" - 39,8 млн. руб. (1 ед. Pilatus PC-6).
В 2012 году программой предусмотрено приобретение 7 ед. воздушных судов типа: Боинг 737-700/800 (2 ед.), Pilatus PC 6 (1 ед.), Bombardier Dash 8 Q400 (2), SSJ-100 (2). Фактическое количество составляет 4 ед., что объясняется увеличением сроков поставки самолетов SSJ, Bombardier и Pilatus PC 6 (ориентировочные сроки поставки III квартал 2013 года).
Авиакомпанией "Полярные авиалинии" введен в опытную эксплуатацию самолет Diamond-40 Tundra (3 места).
В 2012 году самолетный парк авиакомпании "Якутия" пополнился 2 самолетами типа Боинг (737-700, 737-800) и Sukhoi Superjet 100. Второй самолет SSJ получен авиакомпанией в январе 2013 года.
В январе 2013 года парк воздушных судов ОАО АК "Якутия" пополнился 1 единицей самолета Bombardier Dash-8 Q400, во II квартале 2013 года ожидается поставка 2 самолетов данного типа.
В рамках ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" с 2010 года начата II очередь реконструкции ИВПП-2. В 2012 году освоено 424,3 млн. руб. (92,3% к плану). Проведены работы по водоотведению, восстановление аэродромных покрытий, устройство водоотводных канав.
В июне введено в эксплуатацию новое здание пассажирского терминала с пропускной способностью 700 пасс./час. Аэровокзальный комплекс оснащен 3 телескопическими трапами. Технологическая концепция аэровокзального комплекса соответствует современным требованиям ИКАО, предъявляемым к технологическому обслуживанию пассажиров и обработке багажа, особым требованиям обеспечения авиационной безопасности в международных аэропортах.
Продолжено укомплектование аэропортов современной спецавтотехникой, за счет собственных средств ОАО "Аэропорт Якутск" приобретено 14 ед. спецавтотехники на 81,4 млн. рублей, за счет республиканского бюджета в рамках данной подпрограммы 174,95 млн. рублей.
Проведены ремонтно-восстановительные работы на 29 посадочных площадках в 14 улусах республики, освоено 17,1 млн. рублей бюджетных ассигнований (100% к плану).
Строительство здания Якутского укрупненного центра управления воздушным движением начато в 2011 году в рамках Соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия) и Федеральным агентством воздушного транспорта (Росавиация). В 2012 году фактическое исполнение составило 47,8 млн. руб. (100% к плану).
Мероприятия по реконструкции и техническому перевооружению комплекса средств УВД предусматривались в аэропортах Якутск, Вилюйск, Мирный, Мома, Сунтар, Нерюнгри, Черский. Бюджет лимитных ассигнований на 2012 год составлял в размере 70,98 млн. руб. Фактическое исполнение составило 10,4 млн. руб. (14,6% к плану), что связано с несвоевременной организацией и проведением конкурсов (тендеров) на поставку оборудования.
27.3. Подпрограмма "Водный транспорт"
По подпрограмме "Водный транспорт" предусмотрено 1 295,3 млн. руб., в т.ч.: из федерального бюджета - 470,89 млн. руб., государственного бюджета - 645,2 млн. руб., прочих источников - 179,3 млн. руб.
Фактически освоено 812,4 млн. руб., в т.ч. из государственного бюджета - 645,2 млн. руб., из прочих источников - 167,2 млн. руб.
Выполнение плана составляет 62,7%, в т.ч. из государственного бюджета - 100%, из прочих источников - 93,2%.
Грузооборот составил 2 878,9 млн. ткм (93,2% к плану). Пассажирооборот составил 21,7 млн. пкм (108,5% к плану).
Количество перевезенных на социально значимых линиях составляет 9,9 тыс. чел. (100% к плану).
На реализацию задачи по государственной поддержке предприятий внутреннего водного транспорта профинансировано и освоено из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 622,9 млн. рублей, в том числе:
- субсидия на возмещение затрат ОАО "ЛОРП" на уплату процентов по долгосрочному банковскому кредиту - 232,7 млн. рублей;
- возмещение предприятиям внутреннего водного транспорта недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке грузов для обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера - 270,3 млн. рублей;
- выкуп судов в госсобственность для обеспечения завоза грузов в районы Крайнего Севера - 91,9 млн. рублей;
- строительство места причаливания грузопассажирских судов в п. Неелово Булунского улуса - 28,0 млн. рублей.
Мероприятие по развитию внутренних водных путей не выполнено по причине ограниченности средств (было предусмотрено 470,7 млн. рублей).
Оплачен членский взнос Республики Саха (Якутия) в Некоммерческое партнерство пользователей Северного морского пути 25 тыс. рублей (полностью освоено).
На реализацию задачи по развитию грузового и технического флота финансирование за счет прочих источников отсутствует по причине ограниченности средств. Отставание от плана 12,1 млн. рублей (93,2%).
Продолжена программа субсидирования пассажирских социально значимых речных перевозок. Фактически выполнено 437 рейсов (85% к плану), освоено 22,3 млн. рублей (100%), перевезено 9,9 тыс. пассажиров с охватом свыше 70 населенных пунктов в 15 муниципальных образованиях. В связи с техническими неисправностями пассажирских судов ООО "Ленатурфлот" не выполнены 73 запланированных социально значимых рейса на реке Колыма.
Обеспечение гарантированных габаритов судового хода, а также обеспечение судоходной обстановкой в рамках Программы осуществляется ФБУ "Ленское ГБУВПиС" за счет средств федерального бюджета.
В 2012 году всего было задействовано 12 земснарядов, работало 44 обстановочные бригады, 10 русловых изыскательских партий. Выполнен комплекс путевых работ, в том числе дноуглубительных, на реках Колыма, Лена, Индигирка, Яна в объеме 1,73 млрд. рублей, разработано 4 044 тыс. куб. м грунта. Объемы дноуглубительных работ выросли на 34,5% к 2011 году, площадь тральных работ составила 800 кв. км (101,4% к 2011 г.).
27.4. Подпрограмма "Дорожное хозяйство"
В 2012 году предусмотрено 16 465,0 млн. руб., в т.ч.: из федерального бюджета - 11 663,7 млн. руб., государственного бюджета - 4 776,1 млн. руб., внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 25,2 млн. руб.
Фактически освоено 14 556,4 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 10 194,9 млн. руб., государственного бюджета - 4 156,4 млн. руб., внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 205,1 млн. руб.
Выполнение плана составляет 88,4%, в т.ч. из федерального бюджета - 87,4%, госбюджета - 87,0%, внебюджетных источников - больше в 8 р.
По итогам 2012 года показатели "Доля протяженности автодорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования регионального значения" составляют 71% (по плану 68%) и "Доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения" - 81,7% (по плану 80,5%).
Введено в эксплуатацию по строительству и реконструкции - 46,99 км автодорог и 312,33 п. м искусственных сооружений, по капитальному ремонту - 3,1 км автодорог и 59,02 п. м искусственных сооружений, отремонтировано - 761,61 км автодорог и 3 114,36 п. м искусственных сооружений.
Проведены аварийно-восстановительные работы автодорог и искусственных сооружений на них, поврежденных в результате весеннего паводка на автодорогах "Амга", "Кобяй", "Умнас", "Оймякон", "Яна", "Арктика", "Верхоянье", "Уолба"-Булун", "Харбалах".
Дорожные работы по федеральным автодорогам выполнялись в рамках реализации подпрограммы "Автомобильные дороги" ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".
Росавтодором по плану строительства и реконструкции федеральных автодорог и искусственных сооружений на территории республики годовое задание доведено и выполнено в объеме 9 933,8 млн. руб., в том числе:
- автодорога "Колыма" от Якутска до Магадана - 1 595,1 млн. руб. - реконструкция 4-х участков;
- автодорога М-56 "Лена" от Б. Невера до Якутска - 4 492,8 млн. руб. - реконструкция моста через р. Нимныр и 16-ти участков;
- автодорога "Вилюй" - 3 846 млн. руб. - строительство 2-х участков дороги и 5 мостовых переходов через бродовые реки Ботомоя, Вилюйчан, Тангнары, Чыбыда и Туора-Кюель, реконструкция 3-х участков.
Введено в эксплуатацию по реконструкции 27,63 км автодорог и 199,3 п. м искусственных сооружений автодорог "Лена" и "Колыма".
На автодороге "Вилюй" введен в эксплуатацию 1 этап (1,5 км/64 п. м) строительства мостового перехода через р. Ботомоя км 847+080.
Планом по региональным и местным дорогам дорожных работ Республики Саха (Якутия) на 2012 год предусмотрено:
- на строительство региональных автодорог - 1 311,1 млн. руб.;
- на ремонт автодорог - 829,9 млн. руб.;
- на содержание автодорог - 970,0 млн. руб.;
- на НИОКР - 7,3 млн. руб.;
- на приобретение техники и оборудования - 8,7 млн. руб.;
- затраты на управление дорожным хозяйством - 137,1 млн. руб.
По итогам года по плану дорожных работ Республики Саха (Якутия) фактическое освоение составило:
- по строительству автодорог - 999,5 млн. руб. (76,2% к плану). Отставание от графика работ связано в основном с поздним сроком получения ПСД от проектных организаций по пяти объектам. На региональной и местной сети автодорог построено 11 км автодорог и 0,5 км/157,4 п. м искусственных сооружений.
- по ремонту автодорог - 799,4 млн. рублей (96,3% к плану);
- по содержанию автодорог - 944,1 млн. рублей (97,3% к плану). Остаток 25,9 млн. - экономия по результатам торгов, распределено на другие объекты.
В рамках подготовки Форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" завершены масштабные строительные и ремонтные работы по улично-дорожной сети г. Якутска.
По строительству и реконструкции улично-дорожной сети г. Якутска в 2012 году фактически освоено 252,4 млн. руб. (71,2% к плану), в т.ч. из федерального бюджета - 57,5 тыс. руб. (79,5%), республиканского бюджета - 187,9 млн. руб. (73,9%), за счет внебюджетных источников (ОАО "РИК") - 7,0 млн. руб. (25,14%). Отставание от плана возникло из-за позднего утверждения постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2012 № 592.
В 2012 году произведены дорожные работы по улично-дорожной сети г. Якутска на 38 объектах, из них по капитальному ремонту - 3 объекта, ремонту - 34 объекта, завершено строительство 1 этапа на участке от Автострады 50 лет Октября до ул. Очиченко.
В 2012 году предоставлены и фактически профинансированы субсидии муниципальным образованиям на сумму 1 381,04 млн. рублей (98% от предусмотренного лимита), в том числе:
- на проектирование и строительство (реконструкцию) подъездных автодорог местного значения - 153,7 млн. руб. (88,3%);
- на ремонт местных автодорог - 161,4 млн. руб. (100%);
- на содержание местных автодорог - 93,9 млн. руб. (94%);
- на ремонт местных автодорог в нас. пунктах - 799,0 млн. руб. (100%);
- на обустройство проездов и ремонт дворовых территорий - 172,9 млн. руб. (99,3%).
Остаток неиспользованных средств Дорожного фонда составил 27,6 млн. рублей, который переходит на 2013 год.
Разработана проектно-сметная документация на строительство 51,5 км местных автодорог в 7 районах республики. Отремонтированы 180 км местных автодорог, 52,3 км внутрипоселковых дорог, дворовые территории общей площадью 403,4 тыс. кв. м. Работы по содержанию местных автодорог проводились в 30 муниципальных образованиях.
27.5. Подпрограмма "Автомобильный транспорт"
В 2012 году предусмотрено 197,5 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 117,8 млн. руб., государственного бюджета - 8,8 тыс. руб., местного бюджета - 26,9 млн. руб., прочих источников - 44,0 млн. руб.
Фактически освоено 77,5 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 65,0 млн. руб., государственного бюджета - 8,6 млн. руб., местного бюджета - 3,8 млн. руб.
Выполнение плана составляет - 39,2%, в т.ч. из федерального бюджета - 55,2%, государственного бюджета - 99,6%, местного бюджета - 14,3%.
Грузооборот составил 1 873,4 млн. ткм (110,5% к плану), пассажирооборот - 450,2 млн. пкм (97,9%).
По закупке автобусов для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований освоено 69,1 млн. руб. (36,6%), в т.ч.:
- по закупке произведенных на территории государств-участников Единого экономического пространства автобусов, работающих на газомоторном топливе - полное неосвоение средств по причине позднего подписания соглашения между Минтрансом России и Правительством Республики Саха (Якутия) и поступления средств из федерального бюджета. Предусмотрено 65,0 млн. руб. из федерального бюджета, местного бюджета - 23,0 млн. руб., прочих источников - 20 млн. руб. В соответствии с соглашением неиспользованные финансовые средства перенесены на 2013 год.
- на приобретение автобусов для обеспечения транспортного обслуживания международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" из государственного бюджета предусмотрено и освоено 4,1 млн. руб., закуплено 3 автобуса.
По мероприятию "Приобретение ГСМ для транспортного обслуживания V Международных игр "Дети Азии" 0,75 из 0,95 млн. рублей, 0,2 млн. рублей - экономия.
По приобретению транспортных средств повышенной проходимости для труднодоступных населенных пунктов для обеспечения внутриулусных пассажирских перевозок предусмотрено и полностью освоено 3,8 млн. рублей. Приобретено 3 ед. вездеходной техники.
27.6. Подпрограмма "Безопасность на транспорте"
В 2012 году предусмотрено 84,8 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 23,9 млн. руб., государственного бюджета - 48,5 млн. руб., прочих источников - 12,5 млн. руб.
Фактически освоено 139,3 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 84,6 млн. руб., государственного бюджета - 48,5 млн. руб., прочих источников - 6,2 млн. руб.
Выполнение плана составляет 164,3%, в т.ч. из федерального бюджета - 354,6%, государственного бюджета - 100%, прочих источников - 50,1%.
Показатель "Повышение количества защищенных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, соответствующих требованиям обеспечения транспортной безопасности" в 2012 году составил 10,8% при плановом значении 23,2%.
По организации досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры фактически освоено за счет средств федерального бюджета 41,8 млн. руб. (198,7% к плану), прочих источников - 1,6 млн. руб. (20,9% к плану). Низкое финансирование за счет прочих источников обусловлено ограниченностью.
По мероприятию оснащения объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения освоено 3,8 млн. руб. (95% к плану)
Финансирование по оборудованию дополнительными инженерно-техническими средствами контрольно-пропускных пунктов предусмотрено и полностью освоено в объеме 48,9 млн. рублей, из них государственный бюджет - 48,5 млн. руб., прочих источников - 0,4 млн. руб.
По созданию системы профессиональной подготовки специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности предусмотренный объем финансирования полностью освоен: из федерального бюджета 2,8 млн. рублей, прочих источников 0,4 млн. руб.
В 2011 - 2012 годах проведена оценка уязвимости филиалов ФКП "Аэропорты Севера" (23 аэропорта) и присвоена им четвертая категория. На основании проведенной оценки уязвимости разработаны и утверждены планы обеспечения транспортной безопасности.
По итогам 2012 года произведен ремонт и построено более 26 000 метров периметрового ограждения аэродромов, приобретено 440 видеокамер, КПП модульного типа - 21 шт., локализаторы взрывных устройств - 23 и Урал "Вахта" - 1 ед. (для мобильного оперативного штаба при возникновении ЧС).
ОАО "Аэропорт Якутск" решением ФАВТ (Росавиация) от 12.05.2011 присвоена I категория. В 2011 году осуществлена процедура по оценке уязвимости аэропорта. Заключение о результатах оценки уязвимости выдано 23.12.2011 № 48, также утвержден руководителем ФАВТ план транспортной безопасности. В июле 2011 года разработан и утвержден паспорт антитеррористической защищенности ОАО "Аэропорт Якутск".
ОАО "Аэропорт Якутск" за счет бюджетных ассигнований и собственных средств закуплены средства обеспечения авиационной безопасности.
Автовокзалу г. Якутска присвоена 3 категория, в 2012 году проведена оценка уязвимости, и разработан план обеспечения безопасности, который находится на утверждение в Росавтодоре. Выполнены работы, и приобретены средства по обеспечению безопасности, проведены мероприятия по ограничению въезда и выезда автотранспорта без специальных пропусков.
В целях пресечения террористических актов в местах массового пребывания людей на объектах железнодорожного транспорта проведено ограждение проездных дорог к привокзальным территориям, территорий вагонного (ст. Томмот) и локомотивного депо (ст. Алдан), установлены системы электронных пропусков в инженерном корпусе ЭМС.
Раздел "Управление программой"
На содержание Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) фактически освоено 54,9 млн. руб. (96,9% к плану).
Общие выводы:
В целом по программе наблюдаются позитивные сдвиги, целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, частично достигнуты: возросла транспортная подвижность населения до 4865 пасс-км на одного человека в год, увеличилось количество пассажиров по субсидируемым линиям на воздушном, водном и железнодорожном транспорте. Вместе с тем, отмечается снижение инвестиций в основной капитал предприятий транспортного комплекса (без учета трубопроводного) на 12% к 2011 году. Динамика роста объема привлеченных федеральных средств по ФЦП и ФАИП составила 83,3% при плановом значении 146,4%. По дорожному хозяйству также наблюдается негативное отклонение от целевых индикаторов:
- доля протяженности автодорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования регионального значения опустилась до уровня 2010 года - 71% при плане 68%;
- доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения по итогам 2012 года составила 81,7%, что ниже показателя 2010 года (план - 80,5%).

Таблица 27.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных целевых Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Грузооборот млн. ткм 5 187 5 184,1

Пассажирооборот млн. пкм 4 808,2 4 816,3

Количество перевезенных грузов тыс. тонн 42 305,1 37 449,2

Количество перевезенных пассажиров тыс. пасс. 95 048 92 973,7

Транспортная подвижность населения пасс. - км
на одного 4 471,0 4 864,95
человека в
год

Инвестиции в основной капитал предприятий в % к
транспортного комплекса (без учета предыдущему 146,4 88
трубопроводного) году

Объем привлеченных федеральных средств по
федеральным целевым программам, динамика 141,7 83,3
федеральным адресным инвестиционным роста в %
программам

Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Грузооборот млн. ткм 307 323,3

Пассажирооборот млн. пкм 35 33,3

Количество перевезенных грузов тыс. тонн 2 366 2 694

Количество перевезенных пассажиров тыс. пасс. 116 112,3

Обновление парка локомотивов ед. 4 3

Подпрограмма "Воздушный транспорт"

Грузооборот млн. ткм 96,0 108,5

Пассажирооборот млн. пкм 4 293,2 4 310,9

Количество перевезенных грузов тыс. тонн 36,1 38,9

Количество перевезенных пассажиров тыс. пасс. 1 604 1 678

Подпрограмма "Водный транспорт"

Грузооборот млн. ткм 3 089,0 2 878,9

Пассажирооборот млн. пкм 20,0 21,7

Количество перевезенных грузов тыс. тонн 3 105 3 275,2

Количество перевезенных пассажиров тыс. пасс. 264 235,4

Количество пассажиров, перевезенных на тыс. чел. 9,9 10,239
социально значимых линиях

Подпрограмма "Дорожное хозяйство"

Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования регионального
значения, не отвечающих нормативным % 68 71
требованиям, в общей протяженности
автомобильных дорог общего пользования
регионального значения

Доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения, не
отвечающих нормативным требованиям, в % 80,5 81,7
общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования местного значения

Подпрограмма "Автомобильный транспорт"

Грузооборот млн. ткм 1 695 1 873,4

Пассажирооборот млн. пкм 460 450,2

Количество перевезенных грузов тыс. тонн 36 798 31 441,1

Количество перевезенных пассажиров тыс. пасс. 93 064 90 948

Подпрограмма "Безопасность на транспорте"

Повышение количества защищенных объектов
транспортной инфраструктуры и
транспортных средств, соответствующих % 23,2 10,8
требованиям обеспечения транспортной
безопасности

Уровень удовлетворенности населения
мерами, принимаемыми органами % 4 8
исполнительной власти для обеспечения
безопасности населения на транспорте

Уровень профессиональной подготовки в % 15,6 20
области транспортной безопасности


В результате реализации программы по итогам 2012 года программа признана недостаточно эффективной (получено 77,5 балла).
Общие рекомендации и предложения:
Дальнейшая работа по увеличению доступности транспортных услуг для населения, в том числе обеспечение роста перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах на воздушном, речном и железнодорожном транспорте.
Совершенствование работы с муниципальными образованиями и усиление контроля по освоению предоставляемых субсидий, в том числе на дорожные работы по автодорогам местного значения из средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).
Усилить работу в части достижения индикаторов.

28. Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества
в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 960

Ответственным исполнителем программы является Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия).
Цель:
Повышение качества жизни населения и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе, совершенствование системы государственного и муниципального управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий, обеспечение для населения доступности информации и технологий на уровне единых федеральных стандартов доступности.
Задачи:
- Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры Электронного правительства Республики Саха (Якутия);
- Развитие и сопровождение системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Саха (Якутия);
- Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты;
- Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;
- Развитие цифрового контента;
- Развитие спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия);
- Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на основе современных информационных технологий;
- Перевод органов государственной власти Республики Саха (Якутия) на российскую программную платформу.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 1 258,7 млн. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета 8,0 млн. руб., государственного бюджета 616,2 млн. руб., внебюджетных источников 634,5 млн. руб.

Таблица 28.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы/ Фед. бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики источники ВСЕГО бюджет Республики источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 1 258,7 8,0 616,2 634,5 1 169,7 38,0 612,9 518,8

Раздел "Управление 22,1 22,1 21,9 21,9
программой"

Подпрограмма
"Формирование 438,8 8,0 430,8 465,7 38,0 427,7
электронного
правительства"

Подпрограмма
"Развитие
региональной
телекоммуникационной
инфраструктуры,
обеспечение 700,3 82,3 618,0 575,5 82,3 493,2
доступности
населению
современных
информационно -
коммуникационных
услуг"

Подпрограмма
"Развитие
инфраструктуры 73,5 57,0 16,5 82,6 57,0 25,6
телерадиовещания
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Безопасность в 24,0 24,0 24,0 24,0
информационном
обществе"


Фактическое освоение средств составило 1 169,7 млн. руб. (92,9%), в том числе за счет средств федерального бюджета 38,0 млн. руб. (в 4,7 р.), государственного бюджета 612,9 млн. руб. (99,5%), внебюджетных источников 518,8 млн. руб. (81,8%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:

28.1. Подпрограмма "Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия)"
В 2012 году предусмотрено 438,8 млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета - 8,0 млн. рублей, государственного бюджета - 430,8 млн. руб.
Фактически профинансировано 465,7 млн. руб. (106,1% к плану), в т.ч. из федерального бюджета - в 4,75 р. больше, государственного бюджета - 427,7 млн. рублей (99,3%).
В конце 2012 года Республики Саха (Якутия) вошла в список победивших заявок на право получения субсидии из федерального бюджета и получила, Минкомсвязи России предоставлена субсидия 38 млн. рублей на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в республике. Бюджетные средства поступили 29 декабря 2012 года, освоение запланировано на 2013 год.
По данной подпрограмме предусмотрено 4 задачи - укрупненных мероприятия.
Задача 1. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного правительства Республики Саха (Якутия).
Основными результатами 2012 года являются:
1) завершение строительства Республиканского Центра обработки данных (ЦОД);
2) предоставление централизованных сервисов главным распорядителям бюджетных средств по перечню, утвержденному распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2011 г. № 232-р. В 2012 году обеспечена поддержка централизованных сервисов для 2273 АРМ государственных служащих, в том числе доступ к сети Интернет с пропускной способностью канала 25 Мбит/с.
3) создание региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ) при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Принята в эксплуатацию информационная система "ТКМВ-РУ" - региональная система межведомственного взаимодействия. Осуществлено присоединение региональной СМЭВ к Единой (федеральной) СМЭВ и подключение к Единой системе идентификации и аутентификации в тестовой среде.
К региональной СМЭВ по защищенным электронным каналам взаимодействия подключены 24 (100%) региональных органа исполнительной власти, подлежат подключению 445 органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия).
В рамках госпрограммы для каждого муниципального образования, кроме городских округов, приобретен один АРМ РСМЭВ, организован один защищенный ЭКВ и обеспечивается издание одной электронной подписи.
По состоянию на 01.01.2013 все 445 органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) являются участниками региональной СМЭВ, из них подключены к РСМЭВ в режиме on-line (организованы АРМ, ЭКВ и электронная подпись служащего) - 166 ОМСУ (37,3%).
По состоянию на 30 декабря 2012 года в Системе осуществлено всего 7 126 запросов, в том числе государственными органами - 35%, органами местного самоуправления - 65%.
4) интеграция информационных систем (ИС) ведомств, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, с региональной СМЭВ, Единым порталом государственных услуг, региональным порталом УЭК.
В 2012 году профинансированы и проведены работы по интеграции следующих информационных систем:
- Адресная социальная помощь (Органы социальной защиты населения);
- Находка-ЗАГС (Органы ЗАГС);
- Катарсис (Органы занятости населения);
- Информационная система МФЦ Республики Саха (Якутия).
5) перевод услуг в электронную форму.
На конец 2012 года в электронный вид переведены 127 региональных услуг, в том числе 76 услуг органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и 51 услуга органов местного самоуправления (23 муниципальные услуги г. Якутска и 28 типовых муниципальных услуг, не требующих межведомственного взаимодействия).
Всего на портале www.gosuslugi.ru зарегистрировано около 19 тыс. пользователей - жителей республики, в среднем в месяц регистрируется на портале госуслуг около 1 000 пользователей.
6) создание Регионального центра телефонного обслуживания (РЦТО) и информирования физических и юридических лиц по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде и с использованием универсальной электронной карты (на базе ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)").
Создание и полномасштабное внедрение планируется осуществлять в течение 5 лет (2012 - 2016 годы) в 4 этапа. На первом этапе организовано предоставление консультационно-справочных услуг, предоставляемых на базе ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)".
Для организации взаимодействия с органами власти по информированию и консультированию граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на базе РЦТО заключено 19 соглашений с органами власти. По состоянию на 23.01.2013 на базе РЦТО предоставляется информация (консультация) по 137 государственным и муниципальным услугам, а также ведется информирование по УЭК. В 2013 году планируется расширить перечень государственных и муниципальных услуг до 356.
Режим работы РЦТО: со вторника по субботу с 08 до 20 часов.
Номера телефонов: 1616 (из г. Якутска), (411-2) 50-60-60.
7) приобретено 20 инфоматов: 3 инфомата установлены в г. Якутске, 17 - в течение 1 квартала 2013 года установлены в районных центрах Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Развитие и обеспечение функционирования защищенной системы юридически значимого межведомственного электронного документооборота государственных органов.
Приобретены дополнительные лицензии и доукомплектованы рабочие места министерств и ведомств, за исключением постоянных представительств Республике Саха (Якутия), системой электронного документооборота "Дело". Внедрена система электронного документооборота в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Система "Дело" развернута на 150 рабочих местах Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
Внедрены системы электронного документооборота во вновь созданных 4-х исполнительных органах государственной власти Республики Саха (Якутия), подключение новых ведомств к системе МЭДО Республики Саха (Якутия). Для руководителей министерств и ведомств изданы электронные подписи.
Исполнительные органы государственной власти республики получили все технологические возможности для исключения бумажного документооборота и перехода на безбумажный документооборот с органами государственной власти Российской Федерации.
Задача 3. Развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры органов государственной власти Республики Саха (Якутия).
Для исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) поставлена компьютерная техника и программное обеспечение с учетом требований технических стандартов на автоматизированное рабочее место работников исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), утвержденных распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.05.2012 № 425-р. Процент обновления АРМ в ОГВ Республике Саха (Якутия) составил - 18%.
Начата планомерная работа по лицензированию программных продуктов Microsoft по единому корпоративному соглашению. Между Правительством Республики Саха (Якутия) и ООО "Майкрософт Рус" заключено Соглашение от 11 апреля 2012 года о сотрудничестве в сфере информатизации, согласно которому республикой приобретено право на использование лицензионного программного обеспечения для 1500 рабочих мест и целого ряда серверного программного обеспечения.
Приобретены лицензии на программное обеспечение Oracle для системы электронного документооборота Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
В 2012 году профинансированы мероприятия по созданию, развитию и обеспечению функционирования ведомственных автоматизированных информационных систем:


N№ Наименование информационной системы Выгодоприобретатель

1. Региональный сегмент единой Госкомцен-РЭК Республики
информационно-аналитической системы ФСТ Саха (Якутия)
России (ЕИАС ФСТ) на территории РС(Я)

2. Единая интегрированная информационно - МинЖКХ и энергетики
аналитическая система по начислению и Республики Саха (Якутия),
сбору платежей населения Республики Саха ГКУ "Агентство субсидий"
(Якутия) за жилищно-коммунальные услуги
(ЕИАС ЖКУ)

3. АИС "Обеспечение жильем молодых семей" Министерство архитектуры и
строительного комплекса
Республики Саха (Якутия)

4. Автоматизированная информационная система Министерство транспорта и
по ведению реестра выданных разрешений на дорожного хозяйства
осуществление деятельности по перевозу Республики Саха (Якутия)
пассажиров и багажа на легковом такси

5. ИАС "Сельское хозяйство - субсидирование" Министерство сельского
хозяйства Республики Саха
(Якутия)

6. ИАС "СЕЛЭКС - Молочный скот. Племенной Министерство сельского
учет в хозяйствах" хозяйства Республики Саха
(Якутия)

7. Мониторинг информатизации органов Госкомсвязи Республики
государственной власти и местного Саха (Якутия), ГБУ "НА ИЦП
самоуправления Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия)"
(БАРС. Мониторинг-Информатизации)

8. Республиканский инвестиционный портал МЭиПП Республики Саха
(Якутия)

9. Комплексная система автоматизации ГКУ Республики Саха
деятельности Главного контрольного (Якутия)
управления при Президенте Республики Саха
(Якутия)

10. Республиканский кадастр отходов Министерство охраны
природы Республики Саха
(Якутия)

11. Экологический паспорт территории Министерство охраны
Республики Саха (Якутия) природы Республики Саха
(Якутия)

12. Автоматизированная информационная система АПиПр Республики Саха
деятельности комиссий по делам (Якутия)
несовершеннолетних и защите их прав в
Республике Саха (Якутия)

13. Информационная система "Web-Торги-КС" для Госкомитет Республики Саха
анализа информации о размещении заказов (Якутия) по размещению
для государственных (муниципальных) нужд государственных заказов

14. Использование материалов космической МИЗО Республики Саха
съемки на базе геоинформационного портала (Якутия)
(аппаратно-программный комплекс
"УниСкан-24")

15. Автоматизированная информационно - Межотраслевое значение
аналитическая система мониторинга
деятельности органов государственной
власти Республики Саха (Якутия)
"Мониторинг - Эффективный регион"


Задача 4. Формирование инфраструктуры универсальной электронной карты.
За отчетный период поставлен программно-технический комплекс и установлено программное обеспечение, выполнены пусконаладочные работы оборудования для создания автоматизированной системы универсальных электронных карт Республики Саха (Якутия). Созданы защищенные каналы связи УОС.
С 2013 года на территории Республики Саха (Якутия) открыли двери 8 пунктов приема заявлений и выдачи карт УЭК:
на базе ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" - 5 пунктов (г. Якутск, г. Нюрба, г. Среднеколымск, с. Намцы, с. Бердигестях);
на базе ОАО "Сбербанк России" - 3 пункта (2 в г. Якутске и 1 в г. Покровске).
Заказано 1200 заготовок универсальных электронных карт.
Задача 5. Информирование населения о преимуществах использования технологий электронного правительства.
В целях информирования граждан о возможностях использования компьютерной техники и сети "Интернет" в повседневной жизни граждан, реализации мероприятий в сфере информатизации и освещения преимуществ использования специализированных информационных ресурсов (порталов) при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде заключены договоры на услуги по размещению в СМИ печатных материалов с ООО "Ситим-Медиа" и ООО "Северное сияние".
Согласно медиа-плану за 2012 год было опубликовано и организовано 22 материала в крупных печатных изданиях (газеты "Ваше право", "Кыым", "Эхо столицы", "Наше время", "Якутск вечерний", "Якутия", "Саха сирэ", "Забота Арчы"), 44 материала в электронных СМИ (ЯСИА, news.ykt.ru, sakhalife.ru, yakutia24.ru), 10 информационных сюжетов и один "прямой эфир" на телевидении (НВК "Саха" и ВГТРК "Саха"). Итого - 76 информационных материалов.
В республике успешно проведен Якутский этап Международного фестиваля "Электронное будущее 2012 г.", прошедший 10 - 19 августа 2012 года в 3-х населенных пунктах республики (г. Якутск, с. Октемцы, г. Мирный). Приняло участие порядка 650 человек.
На 6 площадках г. Якутска было организовано обучение граждан старшего возраста и социально нуждающихся первичным навыкам компьютерной грамотности. За 5 дней обучено 67 пенсионеров.
Информационную поддержку обеспечили 3 общероссийских и 7 республиканских СМИ, в которых был организован выход 15 специальных материалов, популяризирующих преимущества активной жизни граждан в информационном обществе.
28.2. Подпрограмма "Развитие региональной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение доступности населению современных информационно-коммуникационных услуг"
В 2012 году предусмотрено 700,3 млн. руб., в т.ч. из государственного бюджета - 82,3 млн. руб., внебюджетных источников - 618,0 млн. рублей.
Фактически профинансировано 575,5 млн. руб. (82% к плану), в т.ч. из государственного бюджета - 82,3 млн. рублей (100%), внебюджетных источников - 493,2 млн. рублей (80%).
Задача № 1. Развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства.
За 2012 год операторами сотовой связи построено 198 базовых станций, в том числе ОАО "МТС" - 75 ед., ОАО "Мегафон" - 22 ед., ОАО "ВымпелКоммуникации" - 101 ед., зона охвата населенных пунктов сотовой связью составила 321 населенный пункт, в которых проживает 88,8% от общей численности населения республики.
В 2012 году филиалом "Сахателеком" ОАО "Ростелеком" завершено строительство новых узлов широкополосного доступа к сети Интернет в 104 населенных пунктах республики. Таким образом, в 392 населенных пунктах, где проживает 94% от общей численности населения, имеется техническая возможность организации широкополосного доступа к сети Интернет.
В 2012 году введена в эксплуатацию магистральная ВОЛС с пропускной способностью 40 Гигабит/с в составе инфраструктуры строящейся железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск.
Основные результаты:
1. В 2012 году финансировалась аренда широкополосных (1 Мб/сек.) наземных каналов на радиорелейных линиях связи ОАО "Ростелеком" до 14-ти районных центров республики. В связи с этим органы МСУ, государственные учреждения в этих районных центрах имеют возможность безлимитного и нетарифицируемого доступа к информационным ресурсам Республиканского ЦОД, министерств и ведомств в г. Якутске.
2. Бюджетные средства на организацию широкополосных каналов связи для региональной телемедицины сокращены в связи с их финансированием в рамках мероприятия по развитию и обеспечению функционирования аппаратных и программных комплексов Регионального управления инфраструктурой электронного правительства подпрограммы № 1. В целях обеспечения участковых больниц в отдаленных и труднодоступных поселениях доступом к Единой информационной системе Минздрава Республики Саха (Якутия) выделены финансовые средства на строительство 37 малых земных станций для подключения к сети спутниковой связи Министерства финансов Республике Саха (Якутия). Монтаж и пусконаладку земных станций планируется завершить в 1-м полугодии 2013 года.
3. Обеспечен режим штатной эксплуатации оптоволоконной Единой сети передачи данных и телефонии органов государственной власти в г. Якутске, включающие IP-телефоны (1306 шт.), видеотелефоны (53 шт.), абонентские терминалы видеоконференцсвязи (10 шт. в г. Якутске, по 1 шт. в постоянных представительства Республики Саха (Якутия) в г. Москве и г. Хабаровске).
4. Закуплены персональные системы видеоконференцсвязи для Президента, Председателя Правительства и Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). В целях размещения персональных систем ВКС в выделенных помещениях 3-й категории производится спец. проверка и спец. исследование оборудования ВКС.
5. Оплачены услуги по представлению каналов связи виртуальных частных сетей для Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и территориальных органов социальной защиты населения.
6. Оплачены услуги по представлению каналов связи виртуальных частных сетей для Центрального аппарата мировых судей в Республике Саха (Якутия) и территориальных судебных участков.
Задача № 2. Развитие цифрового контента.
Финансирование на реализацию задачи открылось после уточнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в октябре 2012 года в сумме 5,0 млн. рублей. Произведена поставка программно-аппаратного комплекса для создания системы электронного архива Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия). Монтаж оборудования завершится в марте 2013 г.
28.3. Подпрограмма "Развитие инфраструктуры телерадиовещания Республики Саха (Якутия)"
В 2012 году предусмотрены средства в размере 73,5 млн. руб., в т.ч. государственного бюджета - 57,0 млн. руб., внебюджетных источников - 16,5 млн. руб.
Фактически освоено 82,6 млн. руб. (112,4% к плану), в т.ч. из государственного бюджета - 57,0 млн. рублей (100%), внебюджетных источников - 25,6 млн. руб. (155,2%).
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 г. № 514-р предприятию выделено 57,0 млн. рублей на:
- обеспечение телевещания ГБУ "НВК "Саха" Республики Саха (Якутия) на отдельном канале - 30,0 млн. руб. (приобретено 100% акций ЗАО "Вещательная компания "Хоту");
- развитие спутниковой и наземной инфраструктуры телерадиовещания республики - 27,0 млн. руб. (заключен договор с ООО "Телко Инжиниринг" на поставку цифровых спутниковых приемников на 26,9 млн. руб. В течение года оборудование поставлено.).
28.4. Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе"
В 2012 году предусмотрено 24,0 млн. рублей из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Полностью освоено.
1. По мероприятию "Развитие систем Ситуационного центра Президента Республики Саха (Якутия)" разработана проектно-сметная документация по объекту "Ситуационный центр Президента Республики Саха Якутия", выполнены работы по развитию информационно-аналитической системы Ситуационного центра. Поставлено оборудование и выполнен монтаж бегущей строки в Доме Правительства № 1.
2. По мероприятию "Аттестация информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) по требованиям безопасности информации".
В связи с незавершением ГБУ "НА ИЦП Республики Саха (Якутия)" процедуры оформления лицензии ФСТЭК Российской Федерации на "Мероприятия и оказание услуг по защите конфиденциальной информации (в части технической защиты)" работы по аттестации информационных систем государственных органов Республики Саха (Якутия) по требованиям безопасности информации в 2012 году не производились.
В целях дооснащения Органа по аттестации ГБУ НАИЦП Республики Саха (Якутия) необходимым контрольно-измерительным оборудованием в рамках госпрограммы в 2012 году произведена поставка:
- измерительно-вычислительного комплекса оценки защищенности технических средств от утечки информации по каналу побочных электромагнитных излучений и наводок (ПЭМИН) для нужд Органа по аттестации Республики Саха (Якутия);
- измерительно-вычислительного комплекса оценки эффективности защиты речевой информации от утечки по акустическим, электроакустическим и виброакустическим каналам для нужд Органа по аттестации Республики Саха (Якутия);
- стационарного измерительного оборудования для оснащения альтернативной измерительной площадки Органа по аттестации Республики Саха (Якутия);
- информационно-вычислительного комплекса для создания испытательного полигона для нужд Органа по аттестации Республики Саха (Якутия) (серверное, коммутационное и компьютерное оборудование).
28.5. Раздел "Управление программой"
По содержанию Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по связи и информационным технологиям фактически освоено 21,9 млн. руб. (99% к плану).
Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы, намеченные на 2012 год, достигнуты. Отмечается невыполнение целевых показателей по подпрограмме формирования электронного правительства и развития региональной телекоммуникационной инфраструктуры:
- доля исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивающих доступ к информации о государственных услугах с использованием регионального центра телефонного обслуживания и информирования граждан, из числа органов, оказывающих государственные услуги - 36,6% при плане 50%;
- количество пунктов приема-выдачи универсальных электронных карт - 8 ед. при плане 38 ед;
- доля архивных фондов Республике Саха (Якутия), включая архивы органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Управления ЗАГС при Правительстве Республики Саха (Якутия), фонды аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную форму - 1% при плане 2%.
Также в отчетном году проведена эффективная работа по привлечению федеральных субсидий, получено 38 млн. рублей на поддержку проектов, направленных на становление информационного общества в республике.

Таблица 28.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование программы/подпрограммы/индикатора Единица План Факт
измерений

Доля переведенных в электронную форму
2 государственных и муниципальных услуг, подлежащих % 20 38
предоставлению в электронном виде

Количество услуг, оказываемых исполнительными
органами государственной власти Республики Саха
3 (Якутия) в электронной форме с использованием един. 40 76
единого федерального портала государственных
(муниципальных) услуг

Количество органов местного самоуправления
Республики Саха (Якутия), оказывающих
4 муниципальные услуги в электронной форме с един. 35 36
использованием регионального портала
государственных (муниципальных) услуг

Доля исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), обеспечивающих
5 размещение информации о своей деятельности на % 100 100
едином информационном портале Республики Саха
(Якутия) в соответствии с Федеральным законом от
09.02.2009 № 8-ФЗ

Доля органов местного самоуправления,
обеспечивающих размещение информации о своей
6 деятельности на едином информационном портале % 40 99
Республики Саха (Якутия) в соответствии с
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ

Доля исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), обеспеченных
7 централизованными сервисами (доступ в Интернет, % 100 100
электронная почта, справочно-правовые системы и
др.) республиканского Центра обработки данных

Доля исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), обеспечивающих доступ к
8 информации о государственных услугах с % 50 36,6
использованием регионального центра телефонного
обслуживания и информирования граждан, из числа
органов, оказывающих государственные услуги

Количество установленных инфоматов для получения
9 гражданами государственных и муниципальных услуг в ед. 10 30
электронном виде

Доля исполнительных органов государственной власти
Республики Саха (Якутия), осуществляющих обмен
10 электронными документами с использованием единой % 80 100
межведомственной системы электронного
документооборота

Доля электронного документооборота между органами
11 государственной власти в общем объеме % 40 40
документооборота

Количество государственных информационных систем,
12 финансируемых централизованно из средств ед. 10 10
целевой/государственной программы

Доля компьютеров, находящихся в эксплуатации в
13 государственных органах в пределах срока полезного % 50 50
использования (5 лет)

14 Количество пунктов приема-выдачи универсальных ед. 38 8
электронных карт

15 Доля домохозяйств, имеющих доступ к сети Интернет, % 43 30
в том числе широкополосный доступ 12

16 Количество учреждений здравоохранения, ед. 58 64
подключенных к региональной сети телемедицины

Количество общеобразовательных учреждений, имеющих
17 широкополосный доступ (не ниже 2 МБ/сек.) в сеть ед. 8 13
Интернет

18 Количество центров общественного доступа к сети ед. 20 27
Интернет на базе публичных библиотек

Доля органов местного самоуправления Республики
19 Саха (Якутия), обеспеченных широкополосным % 20 27
доступом в сеть Интернет

Доля архивных фондов Республике Саха (Якутия),
включая архивы органов государственной власти
20 Республики Саха (Якутия), Управления ЗАГС при % 2 1
Правительстве Республики Саха (Якутия), фонды
аудио- и видеоархивов, переведенных в электронную
форму

21 Охват населения республики аналоговым % 100 100
телерадиовещанием


В результате реализации программы по итогам года программа признана эффективной (получено 82,86 баллов).
Общие рекомендации и предложения:
Пересмотр целевых индикаторов государственной программы на более качественные показатели с учетом эффективности и зависимости от финансирования мероприятий.
Усиление работы в части достижения индикаторов.

29. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Государственная поддержка завоза грузов
в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Цель:
Обеспечение нужд Республики Саха (Якутия) в товарах, необходимых для жизнеобеспечения населения, учреждений социальной сферы и бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, а также создание нормируемого объема резерва материальных ресурсов в целях их оперативного привлечения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Задачи программы:
- завоз нефтепродуктов в Республику Саха (Якутия) в объемах, необходимых для жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия);
- завоз социально значимых продовольственных товаров в труднодоступные населенные пункты Республики Саха (Якутия);
- завоз топливно-энергетических ресурсов в объемах, необходимых для бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия);
- формирование нормируемого объема республиканского резерва материальных ресурсов;
- технико-технологическая модернизация нефтебазового хозяйства и сети автозаправочных станций Республики Саха (Якутия);
- модернизация оптово-складских баз продовольственных товаров Республики Саха (Якутия);
- совершенствование системы контроля и координации за процессом завоза продукции (товаров).

Таблица 29.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

млн. рублей

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Бюджет Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО источники ВСЕГО бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 2 653,9 2 653,9 2 612,1 2 612,1

Подпрограмма
"Государственная 45,0 45,0 45,0 45,0
поддержка завоза
нефтепродуктов"

Подпрограмма
"Государственная
поддержка завоза
социально 208,7 208,7 206,9 206,9
значимых
продовольственных
товаров"

Подпрограмма
"Государственная
поддержка завоза 2 302,6 2 302,6 2 302,6 2 302,6
топливно -
энергетических
ресурсов"

Подпрограмма
"Формирование,
хранение и
восполнение
республиканского
резерва
материальных 16,4 16,4 16,3 16,3
ресурсов для
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
природного и
техногенного
характера"

Подпрограмма
"Формирование,
хранение и
восполнение
текущих и 81,2 81,2 41,4 41,4
неснижаемых
переходящих
(страховых)
запасов
нефтепродуктов"


Основные направления программы:
Подпрограмма "Государственная поддержка завоза нефтепродуктов".
Подпрограмма "Государственная поддержка завоза социально значимых продовольственных товаров".
Подпрограмма "Государственная поддержка завоза топливно-энергетических ресурсов".
Подпрограмма "Формирование, хранение и восполнение республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Подпрограмма "Формирование, хранение и восполнение текущих и неснижаемых переходящих (страховых) запасов нефтепродуктов".
В целях реализации мероприятия подпрограммы "Государственная поддержка завоза нефтепродуктов" начато строительство нефтебазового хозяйства в с. Хонуу с общим объемом резервуарного парка 19 тыс. куб. м.
Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012 году предоставлено и освоено 45,0 млн. рублей бюджетных ассигнований.
ОАО "ЛОРП" и ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)" предоставлены бюджетные кредиты на расчеты за закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов в размере 2 200,0 млн. рублей.
На поддержку завоза социально значимых продовольственных товаров предоставлено субсидий на сумму 206,9 млн. рублей, что составило 99,2% освоения от плана.
Субсидии на возмещение процентов за пользование кредитами на завоз топливно-энергетических ресурсов предоставлены в полном объеме в сумме 93,2 млн. рублей. Также произведено страхование топливно-энергетических ресурсов на сумму 9,4 млн. рублей.
В целях пополнения республиканского Резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера произведен закуп товаров на сумму 15,9 млн. рублей, что составило 100% освоения, а также произведена оплата хранения материальных ресурсов Резерва на сумму 0,3 млн. рублей или 71% от предусмотренных средств.
В целях хранения и страхования нефтепродуктов неснижаемого переходящего страхового запаса (НПСЗ) в 2012 году из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предоставлено 72,6 млн. рублей, освоение составило 39,3 млн. рублей или 54% по причине того, что объемы текущего запаса нефтепродуктов в объеме 19 тыс. тонн не переданы в оперативное управление Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности Республики Саха (Якутия).
За период навигации 2012 года объем завоза грузов по сравнению с прошлым годом увеличен на 30%. Завезено и доставлено грузов до входных баз в объеме 1 628,5 тыс. тонн, в том числе:
- топливно-энергетические ресурсы - 501,4 тыс. тонн (уголь - 364,1 тыс. тонн, нефтяное котельное топливо - 120,6 тыс. тонн, газоконденсатное топливо - 16,8 тыс. тонн);
- нефтепродукты - 552,7 тыс. тонн;
- продукции производственно-технического назначения - 559,8 тыс. тонн;
- продовольственных товаров - 14,6 тыс. тонн.
В северные и арктические районы авиационным транспортом завезено 273,3 тонн социально значимых продовольственных товаров расширенного ассортимента с ограниченным сроком годности. С 2012 года начата поставка детского питания (молочные смеси, плодоовощные пюре и соки). Организована поставка водным транспортом строительных материалов по доступным ценам для нужд населения арктических улусов.
Осуществлялась перевозка грузов автомобильным транспортом в зимний период 2012 - 2013 года в общем объеме 683, 8 тыс. тонн, в том числе: уголь - 535,4 тыс. тонн, нефть - 41,1 тыс. тонн, конденсат газовый стабильный - 9,8 тыс. тонн, нефтепродукты - 24,1 тыс. тонн, сельхозпродукция - 65,8 тыс. тонн, социально значимые продовольственные товары - 7,8 тыс. тонн.
В связи с закрытием аэродрома пгт. Тикси в целях обеспечения стабильного жизнеобеспечения населения Булунского улуса в ноябре - декабре 2012 года авиатранспортом выполнено 10 грузовых стыковочных рейсов по направлению Якутск - Усть-Куйга - Тикси. Доставлено 40,9 тонн грузов, в том числе 37,5 тонн продовольственных товаров, 0,7 тонны медикаментов и медоборудования, 1,4 тонны почты и корреспонденции и 1,22 тонн новогодних подарков.
Актуальным остается вопрос обеспечения населения труднодоступных населенных пунктов арктических и северных улусов горюче-смазочными материалами. В настоящее время обеспечение нефтепродуктами осуществляется сетью стационарных и контейнерных автозаправочных станций и передвижными автозаправочными станциями путем организации развозной торговли.

Общие выводы:
В целом по программе целевые индикаторы, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 29.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и показателей Единица План Факт
измерения

Выполнение задания по обеспечению завоза % 100% 95%
нефтепродуктов

Задание на завоз (распоряжение Правительства тыс. тонн 579,2 552,7
Республики Саха (Якутия) № 516-р от 31.05.2012)

Освоение выделенных бюджетных ассигнований % 100% 100%

Выполнение задания по обеспечению завоза социально % 100% 101%
значимых продовольственных товаров

Задание на завоз (распоряжение Правительства тыс. тонн 14,6 14,7
Республики Саха (Якутия) № 516-р от 31.05.2012)

Выполнение задания по обеспечению завоза % 100% 97%
топливно-энергетических ресурсов

Задание на завоз (распоряжение Правительства тыс. тонн 518,5 501,4
Республики Саха (Якутия) № 516-р от 31.05.2012)


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 92,5 баллов).

Общие рекомендации и предложения:
Пересмотр целевых индикаторов государственной программы на более качественные показатели по государственной поддержке завоза грузов.
Дальнейшая работа по модернизации оптово-складских баз для хранения социально значимых продовольственных товаров.
Расширение сети стационарных и контейнерных автозаправочных станций в арктических и северных улусах и создание линии тарного розлива нефтепродуктов для нужд населения.

30. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Энергоэффективная экономика на 2012 - 2016 годы
и на период до 2020 года"

Цель:
Снижение энергоемкости валового регионального продукта Республики Саха (Якутия) на 40 процентов к 2020 году и формирование в Республике Саха (Якутия) энергоэффективного общества.
Задачи:
- Повышение энергетической эффективности зданий, сооружений;
- Сокращение потребления первичного топлива на единицу валового регионального продукта;
- Создание предпосылок по снижению затрат на завоз и использование топливно-энергетических ресурсов;
- Повышение заинтересованности руководителей предприятий, организаций, населения республики в проведении энергосберегающих мероприятий;
- Обеспечение энергетической эффективности зданий, строений, сооружений;
- Обеспечение приборного учета используемых энергетических ресурсов.
Основные направления программы:
Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности в бюджетном секторе".
Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности в производственном секторе".
Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности в строительном комплексе".
Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде".

Таблица 30.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджет Внебюджет. Фед. бюджет Бюджет Внебюджет.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО источники ВСЕГО бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 2 731,1 135,1 654,6 60,3 1 881,0 877,6 135,1 650,7 60,3 31,5

Подпрограмма
"Энергосбережение
и повышение
энергетической 36,1 - 36,1 - - 32, 9 - 32,9 - -
эффективности в
бюджетном
секторе"

Подпрограмма
"Энергосбережение
и повышение
энергетической 801,8 - - 801,8
эффективности в
промышленном
секторе"

Подпрограмма
"Энергосбережение
и повышение
энергетической 4,9 - 4,9 - 4,9 - 4,9 -
эффективности в
строительном
комплексе"

Подпрограмма
"Энергосбережение
и повышение 1 887,9 135,1 613,7 60,3 1 078,9 839,7 135,1 612,8 60,3 31,5
энергетической
эффективности в
жилищном фонде"


В 2012 году по государственной программе Республики Саха (Якутия) "Энергоэффективная экономика на 2012 - 2016 годы и на период до 2020 года" из государственного бюджета на мероприятия по энергосбережению выделено 654,6 млн. рублей, в том числе:
- по подпрограмме № 1 "Энергосбережение в бюджетной сфере" на проведение обязательного энергообследования бюджетных учреждений - 36,08 млн. рублей;
- по подпрограмме № 2 "Энергосбережение в строительством комплексе" на НИОКР - 4,9 млн. рублей;
- по подпрограмме № 4 "Энергосбережение в жилищном фонде" - 590,1 млн. рублей, в том числе на:
установку приборов учета для малоимущих граждан 8,9 млн. рублей;
проведение энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов в размере 430 млн. рублей;
софинансирование муниципальных программ энергосбережения 150,5 млн. рублей;
НИОКР 600 тыс. рублей.
По подпрограмме № 1: Согласно распоряжениям Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.06.2012 № 649-р и от 30.10.2012 № 1175-р направлены средства государственного бюджета на обязательное энергообследование бюджетных учреждений в размере 36,08 млн. рублей 6 министерствам (Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), а также Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республике Саха (Якутия)). Освоение составило 91,4%. Экономия средств по итогам торгов возникла у Министерства труда (498 тыс. рублей) и Министерства профессионального образования (2,6 млн. рублей). Экономия средств возвращена в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Количество заключенных договоров на проведение энергообследования составляет более 170, завершены энергообследования в 85 учреждениях. По остальным 89 учреждениям завершение работ по энергообследованию планируется в 2013 году.
По подпрограмме № 2: Перечень НИОКР утвержден распоряжением Правительства № 632-р от 27.06.2012 "Об утверждении перечня научно-исследовательских работ на 2011 - 2014 годы". Пользователь - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), ГРБС - Государственный комитет по инновациям Республики Саха (Якутия). Освоение 100%.
По подпрограмме № 4: 19 октября 2012 года предоставлены субсидии в размере 8,9 млн. рублей (ГРБС - Министерство ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия)) бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на приобретение и установку индивидуальных приборов учета воды для малоимущих согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) № 1138-р. Исполнение составило 94,9%, остаток бюджетных ассигнований равен 460, тыс. рублей. Не были перечислены субсидии ГП "Поселок Солнечный" Усть-Майского района (300, тыс. руб.), МО "Поселок Белая Гора" Абыйского улуса (160,0 тыс. руб.), так как они не выполнили условия долевого софинансирования субсидии в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 сентября 2011 г. № 454 "Об утверждении порядка предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на приобретение и установку индивидуальных приборов учета воды отдельной категории граждан".
Фондом содействия реформированию ЖКХ на 2012 год выделено 135,09 млн. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделено 430 млн. рублей (ГРБС - Министерство ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия)) на проведение капитального ремонта МКД согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) № 58 от 27.02.2012, распоряжению Правительства № 172-р от 07.03.2012, распоряжению Правительства № 426-р от 06.05.2012. Освоение составило 100%. Капитальный ремонт проведен в 396 многоквартирных домах Республики, общей площадью 385,8 тыс. кв. м.
Фондом содействия реформированию ЖКХ на 2012 год выделено 135,09 млн. рублей на проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделено 430 млн. рублей (ГРБС - Министерство ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия)) на проведение капитального ремонта МКД согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) № 58 от 27.02.2012, распоряжению Правительства № 172-р от 07.03.2012, распоряжению Правительства № 426-р от 06.05.2012. Освоение составило 100%. Таким образом, на:
1. капитальный ремонт МКД, все помещения которых находятся в муниципальной собственности (распоряжение № 172-р), выделено из государственного бюджета 89 млн. рублей, из муниципальных бюджетов 9,9 млн. рублей. Произведен капитальный ремонт 221 многоквартирного дома площадью 71,1 тыс. кв. м.
2. Согласно республиканской адресной программе на предоставление субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение капитального ремонта МКД (распоряжение № 426-р) проведен капитальный ремонт 110 МКД площадью 147,1 тыс. кв. м. в 38 МО. Профинансировано из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 225,8 млн. рублей, из средств муниципальных бюджетов 50,4 млн. рублей, а также средства собственников жилья 14,99 млн. рублей.
3. По программе капитального ремонта МКД в рамках реализации Федерального закона № 185-ФЗ "О фонде реформирования ЖКХ" (постановление № 58) проведен капитальный ремонт 65 МКД площадью 167,65 тыс. кв. м. в 12 МО. Из федерального бюджета в рамках данной программы финансирование составило 135,09 млн. рублей, средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 114,79 млн. рублей, а также средства собственников жилья 16,5 млн. рублей.
Таким образом, капитальный ремонт проведен всего в 396 многоквартирных домах Республики общей площадью 385,8 тыс. кв. м.
На основании распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.08.2012 № 808-р, № 590-р от 19 июня 2012 г. и № 1421-р от 21 декабря 2012 г. муниципальным образованиям на мероприятия по энергосбережению выделено 150,5 млн. рублей экономии 2011 года (ГРБС - Министерство ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия)). Исполнение составило 99,5%, остаток бюджетных ассигнований 774,2 тыс. рублей. Из-за отсутствия утвержденной целевой программы энергосбережения МО "Верхневилюйский улус (район)", МО "Намский улус (район)", МО "Чурапчинский улус (район)" не получили финансирование в общей сумме 294, 5 тыс. рублей. Также образовался остаток в размере 479,6 тыс. рублей из-за отсутствия актов фактической поставки коммунальных услуг, подтверждающих право на получение субсидии. Остатки средств возвращены в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).
НИОКР "Разработка методологии проведения регионального статистического наблюдения по численности населения с дифференциацией по уровням среднедушевых доходов в разрезе муниципальных поселений" (300 тыс. руб.) и "Изучение экономической и бюджетной эффективности перевода на электроотопление частного жилищного фонда, социальных и производственных объектов Западного энергорайона с учетом планов Республики Саха (Якутия) по газификации населенных пунктов в Западной Якутии, планов крупных потребителей и надежности функционирования энергосистемы" (300 тыс. рублей) также утверждены в перечне научно-исследовательских работ (распоряжение Правительства № 632-р от 27.06.2012) Пользователь - Министерство ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия), ГРБС - Государственный комитет по инновациям Республики Саха (Якутия). Освоение 100%.
Государственное задание ГБУ Республики Саха (Якутия) РАЭР утверждено Министерством ЖКХиЭ Республики Саха (Якутия) 17 февраля 2012 года. Плановая сумма бюджетных средств на выполнение государственного задания составила 23 557,1 млн. рублей. Фактическое освоение составило 23 951,8 тыс. рублей, в том числе 394,7 тыс. рублей в соответствии с Концепцией повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики, утвержденной Указом Президента от 29.08.2012 № 1616.
В целом, освоение по государственной программе "Энергоэффективная экономика на 2012 - 2016 годы и на период до 2020 года" за 2012 г. составило 99,45%.
Общее количество целевых показателей по государственной программе составляет - 51 единицу. Данные индикаторы разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 июня 2010 г. № 273 "Об утверждении методики расчета целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях".
Правительством Республики ведется активная работа по развитию нормативно-правового механизма в области энергосбережения. За 2010 - 2012 г.г. приняты 5 Указов, 14 постановлений и 30 распоряжений в области энергоресурсосбережения и повышения энергетической эффективности.
30 ноября 2012 года Правительством Республики Саха (Якутия) одобрен проект закона Республики Саха (Якутия) "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности", 14 декабря 2012 года законопроект прошел первое чтение в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). 21 февраля 2013 года прошел второе и окончательное чтение (постановление Ил Тумэн З № 1224-IV).
Для активизации работы в сфере энергосбережения внедрен в практику механизм заключения энергосервисных договоров (контрактов). Всего по Республике заключено более 130 энергосервисных контрактов, охватывающих 162 бюджетных учреждения в 14 муниципальных районах.
В 2012 согласно актам фактической поставки коммунальных услуг, подписанных главами МО с поставщиками коммунальных услуг, возвращена в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) экономия от субсидий на возмещение организациям коммунального комплекса, оказывающих коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, в размере 313,3 млн. рублей. Данная экономия возникла благодаря мероприятиям, проводимым муниципальными образованиями, по сокращению расходов энергетических ресурсов в жилищном фонде посредством утепления домов, установки узлов учета ресурсов и пр. и направляется тем же муниципальным образованиям в 2013 году на энергосбережение согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.08.2011 № 373.

Таблица 30.2. Выполнение основных индикаторов
и показателей за 2012 год


Наименование основных индикаторов и показателей Единица План Факт
измерения

Количество бюджетных учреждений, финансируемых за
счет бюджета Республики Саха (Якутия), в отношении шт. 29 34
которых проведено обязательное энергетическое
обследование

Количество государственных заказчиков, заключивших шт. 120 162
энергосервисные договоры (контракты)

Число жилых домов, в отношении которых проведено ед. 100 136
энергетическое обследование


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 87,5 баллов).

31. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Цель:
Повышение качества государственного и муниципального управления.
Задачи:
- Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия);
- Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия);
- Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Основные направления программы:
Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)".
Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)".
Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)".

Таблица 31.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия Всего Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет. Всего Фед. бюджет Бюджеты Внебюджет.
бюджет Республики МО источники бюджет Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 39,0 0,3 38,3 - 0,3 38,9 0,29 38,2 - 0,3

Подпрограмма
"Развитие
государственной
1 гражданской 28,2 - 28,2 - - 28,1 - 28,1 - -
службы
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Развитие
2 муниципальной 4,6 - 4,6 - - 4,6 - 4,6 - -
службы в
Республике Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Формирование и
развитие
3 резерва 5,5 - 5,5 - - 5,46 - 5,46 - -
управленческих
кадров
Республики Саха
(Якутия)"


31.1. Подпрограмма "Развитие государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)"
На формирование государственного задания на профессиональную переподготовку гражданских служащих, переподготовку государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности выделено 2 643 тыс. руб. (план 2 643. руб.). Исполнение 100%. Перечислены субсидии на выполнение государственных услуг на профессиональную подготовку государственных гражданских служащих в Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) на сумму 2 641 тыс. руб. и целевые субсидии на сумму 2 тыс. руб. на приобретение учебной литературы.
За 2012 год количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки составили 87 человек. Профессиональная переподготовка организована по следующим программам: "Правовое обеспечение ГиМУ", "Государственное и муниципальное управление", "Управление земельными ресурсами", "Менеджмент организации: инновационный менеджмент".
Согласно приказам № 283, 283/1-п от 20 октября 2011 года, 295 от 22 января 2012 года на профессиональную переподготовку были зачислены в Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) 80 государственных гражданских служащих по направлениям: "Государственное и муниципальное управление", "Менеджмент организации", "Правовое обеспечение ГиМУ", "Финансовый менеджмент", "Муниципальное управление".
На формирование государственного задания на повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) выделено 13 653,3 тыс. руб. (план 13 653,3 тыс. руб.). Исполнение 100%. Перечислены субсидии на выполнение государственных услуг по повышению квалификации государственных гражданских служащих в Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) на сумму 8 330,76 тыс. руб. и целевые субсидии на сумму 2 тыс. руб. на приобретение учебно-методической литературы.
Курсы повышения квалификации прошли 750 гражданских служащих. Всего в 2012 году были проведены 33 курса повышения квалификации. Целевая аудитория курсов различна - это вновь поступившие на государственную гражданскую службу, вновь назначенные на должности государственной гражданской службы, специалисты, советники, помощники и руководители.
На переподготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия), занимающих руководящие должности выделено 6 211 тыс. руб. (план 6 211 тыс. руб.). Исполнение 100%.
Направлены на обучение государственные служащие в РАНХ и ГС, оплата реализуется по трехсторонним договорам на обучение, представленных Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Республики Саха (Якутия) АПиП Республики Саха (Якутия) и оплата проезда и проживания обучающихся по представленным авансовым платежам согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 февраля 2006 г. № 43.
На стажировку государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) выделено 2 755,4 тыс. руб. (план 2 773 тыс. руб.). Исполнение 99,4%.
Проведен семинар с организацией курсов на сумму 324 тыс. руб. в сентябре 2012 г. Также, в декабре 2012 года была организована стажировка в г. Хабаровск государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) с прохождением обучения на краткосрочных курсах повышения квалификации по темам: "Государственная гражданская служба на современном этапе", "Финансовый менеджмент, бюджетный учет и контроль в системе государственного управления". Приняли участие 40 государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия).
На формирование государственного задания на проведение автоматизированного тестирования государственных гражданских служащих выделено 2 140 тыс. руб. (план 2 140 тыс. руб.). Перечислены субсидии на выполнение государственных услуг по автоматизированному тестированию государственных гражданских служащих в Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия) на сумму 2 133 тыс. руб. и целевые субсидии на сумму 7 тыс. руб. на приобретение учебно-методической литературы.
За 2012 год тестирование прошли 1 722 человек из них 875 государственных гражданских служащих. В классификации по назначению прохождения тестирования, тестирование прошли: на вакантную должность - 1 178 человек, из них государственных гражданских служащих - 340; на резерв кадров - 158 человек, из них государственных гражданских служащих - 134; на классный чин - 141 государственный гражданский служащий; на аттестацию - 245 государственных гражданских служащих. Также проведены круглые столы с участием руководителей и специалистов служб управления персоналом государственных органов, утверждено положение о прохождении тренировочного тестирования гражданами, решено издание приказов об установлении стоимости тестирования при сдаче квалификационного экзамена при поступлении на государственную гражданскую службу.
На сопровождение информационно-аналитической системы "Государственная и муниципальная служба Республики Саха (Якутия)" выделено 98,5 тыс. руб. (план 100 тыс. руб.). Заключен договор на сопровождение информационно-аналитической системы "ГиМС Республики Саха (Якутия)".
На проведение ежегодного семинара - совещания в рамках мероприятия "День кадровика" выделено 675 тыс. руб. (план 675 тыс. руб.). Проведены семинары по актуальным вопросам государственной гражданской службы.
Показатели подпрограммы "Развитие государственной гражданской службы":
1. Количество прошедших обучение по программам переподготовки и профессиональной подготовки по плану 87, по факту - 87.
2. Количество государственных гражданских служащих, повысивших квалификацию по плану 750, по факту - 750.
3. Оценка профессионального уровня государственных гражданских служащих по результатам сдачи автоматизированного тестирования по плану - 68%, по факту - 72,2%.
31.2. Подпрограмма "Развитие муниципальной службы в Республике Саха (Якутия)"
Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, реализация которого тесно взаимосвязана с задачей по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг количественного и качественного состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах. Повышение квалификации муниципальных служащих также должно осуществляться не реже одного раза в три года.
На оказание органам местного самоуправления методической помощи по вопросам муниципальной службы выделено 1 979 тыс. руб. (план 1 979 тыс. руб.). Согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2012 г. № 1417-р "О проведении курсов повышения квалификации для государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)" проведены курсы повышения квалификации для глав муниципальных образований и депутатов представительных органов Республики Саха (Якутия) на сумму 1 979 тыс. руб.
На подготовку и проведение семинаров руководителей и работников кадровых служб органов местного самоуправления по вопросам муниципальной службы выделено 212,0 тыс. руб. (план 212 тыс. руб.). Были организованы видеоконференции, вебинары по темам "Актуальные проблемы оформления муниципальной собственности на земельные участки", "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления, профилактика коррупционных правонарушений", "О мерах по предотвращению и ликвидации ЧС во время паводка и пожароопасного периода в Республике Саха (Якутия)", также проводились видеоконференции со вновь избранными главами 14 муниципальных образований.
На повышение квалификации муниципальных служащих по программам повышения квалификации с 18 до 144 часов (с получением документа государственного образца) выделено 1 275 тыс. руб. (план 1 275 тыс. руб.).
В 2012 году повышение квалификации прошли 150 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) и 36 муниципальных служащих - по программе профпереподготовки "Государственное и муниципальное управление".
Профессиональная переподготовка муниципальных служащих по программам профессиональной переподготовки) выделено 1 164 тыс. руб. (план 1 164,0 тыс. руб.).
В 2012 году по программам переподготовки и профессиональной переподготовки прошли обучение 63 муниципальных служащих республики. В Институте управления при Президенте Республики Саха (Якутия) в 2012 году прошли повышение квалификации 585 муниципальных служащих Республики Саха (Якутия). Курсы повышения квалификации проведены по темам: "Финансовый менеджмент, бюджетный учет и контроль в системе муниципального управления", "Земельно-имущественные отношения. Законодательство и практика применения", "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления, профилактика коррупционных правонарушений", "Работа с обращениями граждан в органах местного самоуправления", "Электронное правительство. Современные информационные технологии в муниципальном управлении" и т.д.
Показатели подпрограммы "Развитие муниципальной службы":
1. Доля муниципальных образований, принявших программы развития муниципальной службы по плану 78%, по факту - 58%.
2. Удельный вес муниципальных служащих с образованием "Государственное и муниципальное образование" по плану 10,4%, по факту - 10,4%.
31.3. Подпрограмма "Формирование и развитие резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия)"
По состоянию на 2012 год из списка 2009 - 2012 г.г. выдвинуты на руководящие и ответственные должности 323 человека из общего числа резервистов (45,2%, показатель нарастающий).
На обеспечение информационно-программными технологиями для составления списка лиц, включенных в резерв управленческих кадров и перспективного плана подготовки резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) (ИАС "Резерв управленческих кадров") - 212 тыс. руб. (план 212 тыс. руб.). Проведены работы согласно госконтракту на внесение изменений в ИАС "Резерв управленческих кадров".
На разработку новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской и муниципальной службы, отраслей реальной экономики Республики Саха (Якутия) выделено 106 тыс. руб. (план 106 тыс. руб.). Проведены работы согласно госконтракту на разработку новых технологий и методов подбора квалифицированных кадров для государственной гражданской службы.
На подготовку и издание сборников по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) выделено 53 тыс. руб. (план 53 тыс. руб.). Заключен госконтракт на издание сборников.
Для реализации взаимосвязи государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) и муниципальной службы, организаций и предприятий реального сектора экономики Республики Саха (Якутия) выделено 106 тыс. руб. (план 106 тыс. руб.).
Разработка учебных методических рекомендаций - 52 тыс. руб. (план 53 тыс. руб.). Исполнение 98,1%. Заключен госконтракт на издание сборников.
Для реализации организации переподготовки и профессиональной переподготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) было выделено 850 тыс. руб. (план 850 тыс. руб.). Произведена оплата обучения, проживания и проезда лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
На повышение квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) выделено 318,5 тыс. руб. (план 319 тыс. руб.). Исполнение 99,8%. Произведена оплата обучения курсов повышения квалификации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия).
Для реализации организации стажировок лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) - 385 тыс. руб. (план 425 тыс. руб.). Исполнение 90,6%. В декабре 2012 года были направлены на стажировку 8 государственных гражданских служащих в Высшую школу бизнеса SolBridge (Ю. Корея).
На проведение семинаров для руководителей и работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления, отраслей реальной экономики по вопросам совершенствования института резерва управленческих кадров Республики Саха (Якутия) выделено 73 тыс. руб. (план 74 тыс. руб.). Заключен госконтракт на проведение видеоконференции для работников кадровых служб органов государственной власти и местного самоуправления.
На проведение аналитической работы по формированию резерва управленческих кадров, организации работы по профессиональному развитию и рациональному использованию потенциальных возможностей в сфере государственного и муниципального управления, отраслях реальной экономики Республики Саха (Якутия) выделено 53 тыс. руб. (план 53 тыс. руб.).
На проведение совместной работы с органами местного самоуправления по организации ротации лиц, включенных в резерв управленческих кадров Республики Саха (Якутия) выделено 199,2 тыс. руб. (план 200 тыс. руб.). Проведен семинар с органами местного самоуправления, оплата по госконтракту.
На реализацию программных мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) выделено 2 854 тыс. руб. (план 2 854 тыс. руб.). Перечислены субсидии на выполнение государственных услуг на сумму 2 854 тыс. руб. На создание и реализацию программы подготовки управленческих кадров по отраслям экономики в Республике Саха (Якутия) - 198 тыс. руб. (план 198 тыс. руб.). Перечислены субсидии на выполнение государственных услуг на сумму 198 тыс. руб.
Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа) в количестве 41 человек. Для участников резерва управленческих кадров и выпускников Президентской программы организован групповой коучинг Training4jobs: "Компетенции руководителя: личная эффективность, харизма и влияние". Разработанная программа курса повышения квалификации по программе "Использование технологии краудсорсинга в муниципальном управлении" получила диплом 1 степени на 12 всероссийском муниципальном форуме (Анапа, Краснодарский край).
Показатели подпрограммы "Формирование и развитие резерва управленческих кадров":
1. Количество изданных сборников по плану - 3, по факту - 3.
2. Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование от общего числа лиц, состоящих в резерве по плану 39,2%, по факту - 9,6%.
3. Количество поступивших по Программе подготовки управленческих кадров Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации по плану 41, по факту - 41.
Общие выводы
В целом по программе целевые показатели эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты. Показатель "Доля лиц, прошедших дополнительное профессиональное образование от общего числа лиц, состоящих в резерве" не достиг планового показателя в связи с несоответствием предусмотренных финансовых средств по мероприятиям с установленными цифрами целевых показателей. При 100% освоении средств охвачены всего 40 человек, что обеспечивает только 9,0% от их общей численности.

Таблица 31.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и показателей Единица План Факт
измерения

Удовлетворенность населения деятельностью органов % от числа 51,3 34,10
исполнительной власти Республики Саха (Якутия) опрошенных

Удовлетворенность населения деятельностью органов % от числа 74,7 61,3
местного самоуправления Республики Саха (Якутия) опрошенных

Доля назначенных из резерва управленческих кадров в % 37,6 43,6
общей численности назначенных лиц

Количество прошедших обучение по программам чел. 87 87
переподготовки и профессиональной подготовки


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (получено 54,11 баллов).

32. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Управление собственностью на 2012 - 2016 годы"

Цель:
Сбалансированное управление государственной собственностью, обеспечивающее в необходимых размерах реализацию государственных и муниципальных полномочий в соответствии с законодательством.
Задачи:
- Учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их частей;
- Реализация полномочий собственника государственного имущества, повышение эффективности управления государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия);
- Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю;
- Эффективное управление, владение, пользование и распоряжение земельными участками;
- Обеспечение рационального использования территорий поселений и картографическими материалами территорий населенных пунктов;
- Повышение поступления средств от налога на землю и арендной платы за использование земельных участков в консолидированный бюджет.
В 2012 году на реализацию программы в целом предусмотрено 684,9 млн. руб., в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 683,3 млн. руб., местных бюджетов 1,5 млн. руб.

Таблица 32.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы / Фед. бюджет Бюджет Внебюдж. Фед. бюджет Бюджет Внебюдж.
подпрограммы ВСЕГО бюджет Республики МО Источники ВСЕГО бюджет Республики МО Источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 684,9 683,3 1,5 681,3 675,9 5,3

Раздел
"Управление 116,4 116,4 115,3 115,3
программой"

Подпрограмма
"Управление 295,3 294,9 0,4 291,8 289,3 2,5
имуществом"

Подпрограмма
"Управление 273,2 272,0 1,1 274,1 271,3 2,8
земельными
ресурсами"


Фактическое освоение средств составило 681,3 млн. руб. (99,5%), в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 675,9 млн. руб. (98,9%), внебюджетных источников 5,3 млн. руб.
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
32.1. Подпрограмма "Управление собственностью"
1) Учет государственного имущества и формирование собственности Республики Саха (Якутия) и муниципальной собственности на объекты капитального строительства (задача 1.1 госпрограммы).
Учет государственной собственности Республики Саха (Якутия), информационно-техническое обеспечение
По состоянию на 01.01.2013 в Реестр государственного имущества Республики Саха (Якутия) (далее - Реестр) внесены данные:
- по 54 республиканским государственным унитарным и казенным предприятиям, остаточной стоимостью основных фондов 8,14 млрд. руб., общим количеством объектов недвижимости (зданий) 3 628 единиц;
- по 640 республиканским государственным учреждениям, в т.ч. 78 автономным, 153 казенным, 279 бюджетным, остаточной стоимостью основных фондов 29,33 млрд. руб., общим количеством объектов недвижимости (зданий) 4 093 единицы;
- по 6 440 объектам имущества казны, остаточной стоимостью 2 321,86 млн. руб., в том числе 2 669 объектов электроэнергетики, включенных в перечень к концессионному соглашению, также 241 объект движимого имущества, с остаточной стоимостью 21,82 млн. руб.
В 2012 году приняты в государственную собственность Республики Саха (Якутия) 391 объект недвижимости общей стоимостью 9 713,051 млн. руб.
Ведение Реестра ведется в программном продукте "Прогноз" - "Информационная система мониторинга объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия)". Работа с правообладателями по приему и наполнению данными Реестра государственного имущества проводится путем веб-доступа, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.05.2010 № 502-р "Об электронном доступе к сведениям Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия)".
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2012 № 216 внесены изменения в Положение об учете государственного имущества Республики Саха (Якутия), утвержденное постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 января 2008 года № 14 "О совершенствовании учета государственного имущества Республики Саха (Якутия)", в части отмены платы за предоставление информации из Реестра и сокращения срока предоставления информации из Реестра до 10 дней со дня поступления запроса. За 2012 год предоставлено 608 ответов на запросы о предоставлении информации из Реестра государственного имущества Республики Саха (Якутия), в т.ч. 98 выписок на 98 объектов с оплатой на общую сумму 19,6 тыс. рублей.
Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости казны и государственных учреждений, находящихся в государственной собственности
На реализацию данного мероприятия подпрограммы "Управление имуществом" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012 - 2016 годы" из республиканского бюджета было выделено 56 668 тыс. руб.
Минимуществом Республики Саха (Якутия)) проведены открытые конкурсы на выполнение работ по формированию республиканской собственности на земельные участки и объекты капитального строительства и выполнены работы в установленном порядке по следующим государственным контрактам с ГУП Республики Саха (Якутия) "РЦТИ":
- государственный контракт № 16к-л1 от 05.03.2012 на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 1585 объектов электроэнергетики;
- государственный контракт № 08-2012 от 16.04.2012 на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 145 объектов капитального строительства;
- договор № 01-2012 от 22.06.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 9 объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- договор № 24 22 300966 от 25.06.2012 на проведение технической инвентаризации 1 объекта;
- государственный контракт № 19-2012 от 09.07.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 350 объектов жилищно-коммунального и 264 объектов газового хозяйства Республики Саха (Якутия);
- государственный контракт № 20-2012 от 10.07.2012 на выполнение работ по формированию собственности на 81 объект электроэнергетики;
- договор № 02-2012 от 27.08.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 50 объектов капитального строительства Республики Саха (Якутия);
- государственный контракт № 21-09-2012 от 14.11.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 40 объектов жилищно-коммунального и 16 объектов газового хозяйства Республики Саха (Якутия);
- договор № 03-2012 от 30.11.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 6 объектов энергетики;
- договор № 04-2012 от 07.12.2012 на выполнение кадастровых работ по изготовлению технического плана на объект капитального строительства Республики Саха (Якутия).
Таким образом, выделенные средства освоены полностью, и достигнуто увеличение количества республиканских объектов капитального строительства, на которые оформлены технические и кадастровые паспорта, на 2 548 единиц, что превышает план (2313) на 235 единиц.
В целях защиты имущественных интересов республики продолжается системная работа по регистрации прав государственной собственности Республики Саха (Якутия) на объекты недвижимости. Так за 2012 год зарегистрировано 1 765 прав государственной собственности, из них 1550 объектов госучреждений, казны и 215 объектов государственных унитарных предприятий.
Всего за период с 2003 по 2012 годы зарегистрировано 11 011 прав госсобственности Республики Саха (Якутия) на объекты капитального строительства.
Также в 2012 году продолжена работа по исполнению распоряжения Министерства № Р-559-ДСП от 28.04.2010 "О реализации мероприятий по актуализации сведений об имуществе казны в Реестре государственного имущества Республики Саха (Якутия)":
оформлена кадастровая и правоподтверждающая документация на 73 объекта казны;
выполнены работы по оценке рыночной стоимости 1118 объектов капитального строительства имущества казны Республики Саха (Якутия) на сумму 3 100 тыс. рублей.
Экономия в результате проведения открытых конкурсов на выполнение указанных работ составила 1 450 тыс. рублей.
Проведение технической инвентаризации объектов недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности
В целях повышения эффективности управления земельными ресурсами и доходов местных бюджетов от налогообложения и использования земель государственная программа Республики Саха (Якутия) предусматривает мероприятия по развитию системы муниципального учета объектов недвижимости, в том числе проведение технической инвентаризации объектов недвижимости казны и муниципальных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.
По итогам проведенных открытых конкурсов на выполнение работ по формированию муниципальной собственности на земельные участки и объекты капитального строительства выполнены работы по следующим государственным контрактам с ГУП Республики Саха (Якутия)" РЦТИ":
- государственный контракт № 09-2012 от 16.04.2012 на выполнение работ по формированию собственности муниципальных образований на 331 объект капитального строительства;
- государственный контракт № 10-09-2012 от 21.11.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 55 объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности;
- государственный контракт № 22-09/2012 от 19.12.2012 на выполнение работ по технической инвентаризации 20 объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности.
По данному мероприятию предусмотренные в размере 7 355 тыс. рублей средства освоены полностью.
В соответствии с государственной программой в целях обеспечения софинансирования со стороны муниципальных образований заключены Соглашения о взаимодействии в области формирования и мониторинга состояния муниципального имущества на территории Республики Саха (Якутия) с 33 муниципальными образованиями и городским округом "Жатай", которые предусматривают проведение соответствующих работ по формированию муниципальной собственности на объекты капитального строительства и их части, а также земельные участки за счет средств местных бюджетов. Объем проведенных муниципальными образованиями работ за 2012 год составил 387,1 тыс. рублей.
2) Управление государственным имуществом.
Защита имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия).
Одной из основных задач Министерства является защита имущественных прав и интересов Республики Саха (Якутия) в отношении объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия), в том числе земель и иных объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия).
За 2012 год 192 дела завершено, из которых в производстве арбитражного суда было 89 дел, в производстве судов общей юрисдикции - 103 дела. В том числе 28 судебных споров, связанных с земельными правоотношениями.
По состоянию на 01.01.2013 70 дел находятся в производстве, в том числе 36 дел в арбитражных судах, 34 дела в судах общей юрисдикции.
Обеспечение прозрачности и публичности деятельности.
В рамках данного мероприятия проведены следующие мероприятия:
- в целях разъяснения субъектам малого и среднего предпринимательства о возможности приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, в газете "Якутия" от 11 апреля 2012 года № 63 опубликована статья: "Малая приватизация в Республике Саха (Якутия)";
- в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.11.2008 № 468 в газетах "Якутия" и "Саха сирэ" опубликован, а также размещен на официальном сайте Министерства перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства на 2012 год;
- 07.06.2012 в программе "Диалог с властью" на канале НВК "Саха" состоялся прямой эфир с министром имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Григорьевой Евгенией Васильевной. Ответы на все вопросы, поступившие в ходе прямого эфира передачи, опубликованы на официальном сайте Министерства;
- осуществлялись публикации при приватизации государственного имущества;
- 14.01.2012 опубликовано в газете "Якутия", а также размещено на официальном сайте Министерства сообщение о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ГУП "ЖКХ Республики Саха (Якутия)", расположенных в Алданском районе Республики Саха (Якутия);
- проводилось постоянное освещение деятельности путем размещения информации на официальном сайте Министерства.
20.09.2012 в Центре поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия) состоялась "горячая линия" для субъектов малого и среднего предпринимательства на тему "Устранение административных барьеров предпринимательской деятельности, надзор за соблюдением прав субъектов малого и среднего предпринимательства", в которой приняли участие заместитель руководителя и специалисты Министерства. В ходе "горячей линии" нашими специалистами даны ответы на вопросы, поступившие от предпринимателей Алданского, Анабарского, Булунского, Верхоянского, Вилюйского, Мегино-Кангаласского, Мирного, Момского, Олекминского, Оленекского, Сунтарского, Томпонского улусов (районов), в части имущественных и земельных отношений.
Оценка имущества для принятия управленческих решений.
В соответствии с Федеральным законом 135-ФЗ "Об оценочной деятельности" в целях реализации Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2012 год, утвержденного постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2011 ГС № 1207-IV (ред. от 25.04.2012), и принятия управленческих решений по договорам на оказание услуг по оценке рыночной стоимости пакетов акций, объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), а также годовой арендной платы израсходовано 4 112,5 тыс. рублей. В том числе на оценку стоимости арендной платы объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) 1 238,5 тыс. рублей и 2 681 тыс. рублей на оценку приватизируемого имущества.
Распоряжение объектами государственного имущества.
Передача государственного имущества по концессионному соглашению
Во исполнение решения совещания у заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычева П.А. от 04.06.2011 № Пр-69-П9 Министерством было подготовлено распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.11.2011 № 1198-р "Об организации конкурса на право заключения концессионного соглашения о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, принадлежащих на праве хозяйственного ведения ГУП "ЖКХ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)", расположенных в Алданском районе Республики Саха (Якутия)".
Распоряжением Минимущества Республики Саха (Якутия) от 13.01.2012 № Р-87 "О проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения" были утверждены конкурсная комиссия, существенные условия концессионного соглашения, а также конкурсная документация. Сообщение о проведении конкурса 14.01.2012 было опубликовано в газете "Якутия", а также размещено на официальном сайте МИЗО Республики Саха (Якутия) в разделе "Государственный заказ/Государственный заказ ГУП и ГАУ". По итогам конкурса 01.05.2013 Министерство заключило концессионное соглашение с ОАО "Теплоэнергосервис".
Передача государственного имущества Республики Саха (Якутия) на праве аренды и безвозмездного пользования
По состоянию на 01.01.2013 действуют 60 договоров аренды государственного имущества Республики Саха (Якутия), общей площадью 10,8 тыс. кв. м, и 105 договоров безвозмездного пользования на государственное имущество Республики Саха (Якутия) общей площадью 81,5 тыс. кв. м, также заключено 22 договора безвозмездного пользования движимым имуществом.
Объем доходов от сдачи в аренду государственного имущества, за исключением земельных участков за 2012 год составил 166,2 тыс. руб., что составляет 105% от утвержденного показателя.
Финансовое обеспечение подведомственного государственного бюджетного учреждения ПЭСАЗ "Лена" на оказание услуг по обеспечению хозяйственного обслуживания административных зданий, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия).
В соответствии с действующим законодательством в отношении подведомственного ГБУ ПЭСАЗ "Лена" проведена следующая работа.
Приказом Министерства от 30.01.2012 № П-08-6 утверждено государственное задание подведомственного ГБУ "ПЭСАЗ "Лена".
Заключено Соглашение от 30.01.2012 № 1 о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).
В рамках Соглашения за 2012 год учреждение профинансировано из средств государственного бюджете Республики Саха (Якутия) на сумму 208 542 тыс. рублей, в том числе:
на обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг 137 038 тыс. рублей;
на капитальный ремонт административных зданий 69 596 тыс. рублей (во исполнение распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2011 № 460-р "О выделении средств на ремонт фасадов зданий республиканских учреждений в г. Якутске" в целях подготовки к проведению Международного спортивного форума "Россия - спортивная держава" и V Международных спортивных игр "Дети Азии" в 2012 году ГБУ ПЭСАЗ Лена выделено 45 000 тыс. рублей на проведение ремонта фасадов зданий);
на страхование административных зданий 1 908 тыс. рублей.
Объемы государственного задания по итогам 2012 годы исполнены полностью.
Управление государственным сектором экономики Республики Саха (Якутия).
Приватизация государственного имущества Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Государственным прогнозным планом приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) в текущем году реализовано три государственных пакета акций акционерных обществ на общую сумму 3 707 592,65 тыс. рублей:


Уставный Начальная Предложенная
капитал Размер (оценочная) (реализованная)
Наименование общества, на реализованного стоимость стоимость
общества момент пакета акций пакета пакета акций
реализации, (%) акций (тыс. руб.)
(тыс. руб.) (тыс. руб.)

ОАО 15 559,0 51 13 093,0 13 093,0
"Таттаавтодор"

ОАО "Туймаада 47 000,0 59,07 23 330,0 24 499,65
Даймонд"

ОАО 1 015 757,08 51 3 500 000,0 3 670 000,0
"Нижне-Ленское"

ВСЕГО: 1 078 316,08 х 3 536 423,0 3 707 592,65


Кроме того, Министерством были организованы аукционы по продаже шести государственных пакетов акций (ОАО "Единая Саха (Якутская) транспортная компания" - 56,46%, ОАО "АлданЗолотоБанк" - 0,35964%), но ввиду отсутствия заявок аукционы были признаны несостоявшимися.
Подготовлено и принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.03.2012 № 189-р "Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия "Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск". В итоге проведенных мероприятий по государственной регистрации ОАО "Дирекция по строительству железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск" 12.05.2012 обществом получено свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.
Во исполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия) на 2003 год принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.02.2012 № 139-р "Об условиях приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия)". По исполнению настоящего распоряжения подготовлен Регламент взаимодействия Минимущества Республики Саха (Якутия) и ОАО "Сахатранснефтегаз", согласно которому корпоративные процедуры по внесению государственного имущества Республики Саха (Якутия) в уставный капитал ОАО "Сахатранснефтегаз" планируется завершить в середине 2013 года.
В рамках Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в течение отчетного года в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от арендаторов - субъектов малого и среднего предпринимательства - поступило 3 заявления на отчуждение арендуемого ими государственного имущества Республики Саха (Якутия). Из них на основании протоколов рабочей комиссии по рассмотрению заявок приняты 2 решения об отказе и 1 решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого государственного имущества.
Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 21.02.2012 1021-З № 933-IV "Об установлении предельных значений площади и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности".
Работа с акционерными обществами с долей государства

В соответствии с п. 9 Указа Президента Российской Федерации от 16.06.1997 № 1034 "Об обеспечении прав инвесторов и акционеров на ценные бумаги в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.12.1999 № 725 "О совершенствовании инфраструктуры и учетной системы фондового рынка Республики Саха (Якутия)", пунктами 2.7, 3.17, 3.24 Положения о Министерстве заключены договоры от 01.01.2012 № 05-07-ЦБ о депозитарном обслуживании пакетов акций, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и № 05-08-ЦБ по учетной системе фондового рынка Республики Саха (Якутия).
В рамках осуществления прав акционера хозяйственных обществ с участием Республики Саха (Якутия) в уставном капитале были направлены предложения в повестку годовых общих собраний акционеров по итогам 2011 года и кандидатуры для избрания в органы управления и контроля. В результате завершения кампании общих годовых собраний акционеров по итогам 2011 года из 79 акционерных обществ с долей республики в уставном капитале годовые общие собрания акционеров по итогам 2011 года проведены в 61 акционерном обществе. С прибылью 2011 год закончили 49 обществ, из них решение о выплате дивидендов приняли 40 обществ. Общий объем объявленных дивидендов в 2012 году по итогам 2011 года составил 3 148,1 млн., в том числе 99,3 млн. рублей в виде имущества, подлежащего передаче в государственную собственность Республики Саха (Якутия). В государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в 2012 году поступило доходов от перечисления дивидендов на сумму 3 047,3 млн. рублей. План выполнен на 100%.
В рамках мероприятий по консолидации государственных активов Республики Саха (Якутия) распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 16 июля 2012 года № Р-1366 принято решение о закреплении обыкновенных именных бездокументарных акций ОАО "Саха Даймонд" на праве хозяйственного ведения за ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням Республики Саха (Якутия)". Акции открытых акционерных обществ "Амгаавтодор" внесены в уставный капитал ОАО "Медиа-холдинг "Якутия", "Дороги Хангалас" - ОАО "Республиканская инвестиционная компания".
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.02.2012 № 102-р принято решение о приватизации пакета акций ОАО "Хлебная база № 15" в размере 34% путем внесения в уставный капитал ОАО "Сахазернопродукт".
Решением общего собрания акционеров от 7 августа 2012 увеличен уставный капитал ОАО "Стерх" за счет нераспределенной прибыли на 25 млн. руб. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.08.2012 принято решение о приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия), согласно которому в уставный капитал ОАО "Стерх" внесены государственные пакеты акций ОАО "Якутуглестрой" в размере 43,15% от уставного капитала и ОАО "ЯДЦ" - в размере 6,835%.
Работа с государственными учреждениями Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2012 году завершилась работа по изменению типа государственных учреждений и утверждению перечней особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений:
72 государственных учреждения изменили тип на бюджетное учреждение, в том числе 70 учреждений отрасли здравоохранения и 1 учреждение охраны природы, 1 учреждение противопожарной службы.
42 государственных учреждения изменили тип на казенное учреждение, в том числе 35 центров занятости населения, 3 учреждения отрасли здравоохранения, 2 учреждения социальной защиты, 1 учреждение охраны природы, 1 учреждение службы спасения.
Утверждены перечни особо ценного движимого имущества 140 государственным бюджетным и 42 автономным учреждениям Республики Саха (Якутия).
Обеспечение условий реализации процедур несостоятельности (банкротства) хозяйственных субъектов государственного сектора экономики.
По состоянию на 01.01.2012 в процедурах несостоятельности (банкротства) находились 14 государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ. В том числе 4 государственных унитарных предприятия и 10 хозяйственных обществ. Из них:
на стадии наблюдения находилось 2 юридических лица;
на стадии конкурсного производства 12 юридических лиц.
В течение отчетного периода завершены производства по делам о несостоятельности (банкротстве) в отношении 2 обществ (ОАО "Якутский стекольный завод", ОАО "АЛРОСА-Леспром"), введена процедура наблюдения в отношении должника ОАО "Стройгруп" и ГУП "Пеледуйское молоко".
Таким образом, по состоянию на 11.01.2013 в процедурах несостоятельности (банкротства) находятся 14 субъектов (9 ОАО, 5 ГУП). Из них в процедуре конкурсного производства находится 12 субъектов госсектора, в процедуре внешнего управления - 2.
Обеспечение условий реализации процедур ликвидации субъектов государственного сектора экономики.
Минимущество Республики Саха (Якутия) в рамках своей компетенции проводит работу по сопровождению процедур ликвидации субъектов госсектора экономики Республики Саха (Якутия) в рамках исполнения норм Положения о ликвидации государственных унитарных предприятий Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.10.2005 № 588.
По состоянию на 01.01.2012 на стадии ликвидации находились 11 субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), из них 8 государственных унитарных предприятий и 3 хозяйственных общества.
В ходе мониторинга субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), находящихся в процедурах ликвидации, выявлены 6 государственных унитарных предприятий, по которым принято решение о ликвидации:
- ГУП "Жилтеплосервис";
- ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство "Заречный" в Кобяйском улусе;
- ГУП "Тойбохой";
- ДГУП "Депутатский военизированный отряд золотоохраны";
- Дочернее государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Искра" по производству сельскохозяйственной продукции;
- Государственное предприятие "Учебно-курсовой комбинат" при ЖКХ Республики Саха (Якутия).
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.03.2012 № 270-Р принято решение о ликвидации 4 ГУП:
- ГУП "Гидротехстрой";
- ГУП "Сельхозмелиоводстрой";
- ГУП "Сельхозводмелиорация" Вилюйского улуса;
- ГУП "Сельхозводмелиорация" Верхневилюйского улуса.
Исключены из Единого государственного реестра юридических лиц ГУП "Медицинский автомобильный транспорт" и ОАО "Якутский кирпичный завод".
По состоянию на 01.01.2013 на стадии ликвидации остаются 19 субъектов государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия) - 17 государственных унитарных предприятий и 2 хозяйственных общества.
По состоянию на 01.01.2012 на стадии ликвидации находилось 48 государственных учреждений, из них 35 районных (улусных) управлений сельского хозяйства.
За 2012 год из Реестра государственного имущества в связи с завершениями процедур ликвидации на основании свидетельств из Единого государственного реестра юридических лиц о внесении записи о государственной регистрации в связи с его ликвидацией распоряжениями Минимущества Республики Саха (Якутия) от 25.01.2012 № Р-152, от 29.03.2012 № Р-567, от 17.05.2012 № Р-854 исключено 16 государственных учреждений. Приняты распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о ликвидации 2 госучреждений.
На начало 2013 года на стадии ликвидации остаются 34 государственных учреждения, из них 29 районных (улусных) управлений сельского хозяйства.
Работа с субъектами государственного сектора экономики Республики Саха (Якутия), прекратившими деятельность и подлежащими исключению из ЕГРЮЛ.
За 2012 год проведена работа по уточнению государственных учреждений (за исключением образовательных (дошкольных) и социальных учреждений), которые на основании решений Правительства Республики Саха (Якутия) были переданы в муниципальную собственность, но фактически передача которых не состоялась (акты приема-передачи не были подписаны, не внесены изменения в ЕГРЮЛ, не приведены в соответствие регистрационные и учредительные документы в части изменения организационно-правовой формы и т.д.).
Государственные учреждения, подпадающие под действие Порядка списания признанной безнадежной к взысканию недоимки, задолженности по пеням и штрафам, утвержденного приказом ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/392, исключены из ЕГРЮЛ в административном порядке ФНС России.
Разграничение собственности между уровнями власти
За отчетный период фактически передано объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность 579 единиц объектов недвижимости, 145 земельных участков, 77 транспортных средств и 2 919 единиц прочих основных средств государственной собственности Республики Саха (Якутия) общей балансовой стоимостью 3 614,55 млн. руб. и остаточной стоимостью 3 502,2 млн. руб.
Всего в муниципальную собственность муниципальным образованиям республики передано объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) общей балансовой стоимостью 129,3 млрд. руб., остаточной стоимостью 98,1 млрд. руб., долей (вкладов) в уставных капиталах хозяйственных обществ на сумму 624,4 млн. руб.
Фактически принято в государственную собственность Республики Саха (Якутия) из муниципальной собственности муниципальных образований 75 учреждений общей балансовой стоимостью основных средств 14 206,6 млн. руб., остаточной стоимостью 7 289,0 млн. руб., в том числе 73 лечебных учреждения балансовой стоимостью 11 227,5 млн. руб.
Ведется работа по передаче объектов из собственности Республики Саха (Якутия) в собственность Российской Федерации. Так в целях исполнения распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.07.2012 № 659-р "О перечне имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из государственной собственности Республики Саха (Якутия) в федеральную собственность", от 10.02.2012 № 93-р "О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и предлагаемого к передаче в федеральную собственность", от 27.12.2011 № 1416-р "О перечне имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и предлагаемого к передаче в федеральную собственность" в Росимущество направлены перечни документов, необходимых для принятия решения о передаче Контрольно-пропускного пункта в Сунтарах, земельных участков под размещение железнодорожных объектов из собственности Республики Саха (Якутия) в федеральную собственность.
Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2006 № 463, одобренного постановлением Государственного Собрания (Ил Тумэн) от 27.12.2006 ГС № 1921-III, на основании распоряжений ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) от 16.08.2012 № 03/141-р "О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), в федеральную собственность" и от 23.08.2012 № 03/144-р "Об утверждении акта приема-передачи имущества, находящегося в собственности Республики Саха (Якутия), в федеральную собственность" произведена передача из собственности Республики Саха (Якутия) в федеральную собственность объектов наземно-подземного комплекса лаборатории космических лучей Института космофизических исследований и аэрономии СО РАН.
Проведение инициативного аудита
По итогам запроса котировок Министерством были заключены государственные контракты и договоры на общую сумму 2 380 тыс. рублей на проведение инициативного аудита. В том числе:
ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" в целях подготовки к приватизации;
ОАО "Якутский хлебокомбинат" о целесообразности отдельных сделок;
ГУП "Чолбон" в целях подготовки к приватизации;
ОАО "Сахабулт", ОАО "Медиа-Холдинг "Якутия", ОАО "Дороги Усть-Алдана", ОАО "Аэропорт Якутск", ОАО "Сахафармация", ГУП "Вилюй-инвест" и т.д.
Результаты инициативного аудита по ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" приняты в работу для подготовки данного предприятия к приватизации. Путем реорганизации ГУП Республики Саха (Якутия) "Чолбон" создано ОАО "Чолбон", ведется работа по увеличению уставного капитала общества.
Разработан план организации печатного производства в Республике Саха (Якутия). 26.12.2012 на совете директоров был утвержден план финансового оздоровления ОАО "Медиа-холдинг "Якутия" путем определения целевых направлений средств, полученных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и по договору займа с ОАО "Республиканская инвестиционная компания". Так, во исполнение указанного плана завершена работа по увеличению уставного капитала общества на общую сумму 137,0 млн. руб., осуществлена продажа производственной базы общества (г. Якутск, пер. Базовый, 9) на сумму 79,3 млн. руб., погашена кредиторская задолженность общества перед ОАО "РИК" на общую сумму 174,8 млн. руб.
ОАО "Якутский хлебокомбинат" на основании аудиторской проверки принят технологический план 2013 года, утвержден график технического перевооружения, систематизирован план закупок сырья.
Рекомендации по итогам аудиторской проверки ОАО "Сахабулт" учтены в плане мероприятий по устранению нарушений, выявленных по итогам проверки Главного контрольного управления при Президенте Республики Саха (Якутия). Приняты меры по совершенствованию учетной политики общества. Утверждена Стратегия развития до 2016 года.
Инициативный аудит ОАО "Дороги Усть-Алдана" подтвердил достоверность во всех существенных отношениях финансовой отчетности Общества.
По результатам проведения инициативного аудита - анализа использования государственного имущества и финансово-хозяйственной деятельности ГУП "Вилюй-инвест" принято решение о целесообразности его ликвидации.
Проверка эффективности использования по назначению и сохранности государственного имущества Республики Саха (Якутия)
В соответствии с Планом-графиком проведения проверок эффективности использования по назначению и сохранности государственного имущества Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) от 24.02.2012 № Р-323 были проведены проверки:
- 4 объектов недвижимости комплекса коттеджей, в том числе производственной базы, расположенной по адресу: г. Якутск, ул. Билибина, 46/8; здания арочного гаража, расположенного по адресу: г. Якутск, с. Капитоновка, ул. Подгорная; здания гостиницы "Тыгын Дархан", расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 9; здания Якутского республиканского наркологического диспансера, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, 38; комплекс коттеджей на о. Талое, расположенных по адресу: г. Якутск, ул. Ломоносова, 35;
- бюджетных учреждений, в том числе ГБОУ СПО "Якутский педагогический колледж им. С.Ф. Гоголева"; ГБУ "Республиканская агрохимическая проектно-изыскательская станция МСХ и ПП Республики Саха (Якутия)"; ГБУ Республики Саха (Якутия) "Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Якутске";
- казенных учреждений, в том числе 19 государственных казенных учреждений лесничества; ГБУ Республики Саха (Якутия) "Якутская база авиационной охраны лесов" (в т.ч. 19 авиаотделений); ГКОУ Республики Саха (Якутия) "Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат";
- ГАУ "Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)" (в том числе 17 филиалов);
- ГУП Республики Саха (Якутия) "Геологический информационный фонд Республики Саха (Якутия)";
- ОАО "Сахатранснефтегаз" в части арендованного имущества.
Представителями Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в улусах (районах) также проведены проверки:
- 7 объектов недвижимости, в том числе 6 объектов ГБУ "Ленское управление ветеринарии с ветеринарно-испытательной лабораторией", административное здание Центра занятости в Оленекском улусе;
- ГБУ "Республиканская специализированная детско-юношеская футбольная школа" г. Нерюнгри;
- филиал ГУП Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр технической инвентаризации" Олекминский улус;
- ГБУ "Олекминский техникум электрификации и механизации сельского хозяйства";
- Управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в Оленекском улусе;
- ГУ СО "Среднеколымский центр социальной помощи семье и детям";
- ГБУ Республики Саха (Якутия) "Управление ветеринарии с ВИЛ Сунтарского улуса";
- АУ Республики Саха (Якутия) Редакция газеты "Сунтар сонуннара" Сунтарского улуса;
- ГКУ Республики Саха (Якутия) "Центра занятости населения Сунтарского улуса".
Во исполнение протокола совещания у Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчиковой Г.И. по вопросам финансирования лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) в 2012 году от 18.01.2012 № Пр-05-П1 проведены мероприятия по проверке эффективности использования по назначению и сохранности государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за учреждениями, подведомственными Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия).
Кроме того, проведена внеплановая проверка объекта, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия): здания магазина, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Билибина, 26; производственной базы, расположенной по адресу: г. Якутск, ул. 50 лет Советской Армии, 69; зданий КДЦ и ЦОМиД, расположенных по адресу: г. Якутск, Сергеляхское ш., 4; здания РБ № 2, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. П. Алексеева, 83а; здания 50 лет Победы, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 28; здания "Эллэй Боотур", расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Лермонтова, 64/1; здания ЯРНД, расположенного по адресу: г. Якутск, ул. Автодорожная, 28, здания НЦМ, расположенного по адресу: г. Якутск, Сергеляхское ш., 4; здания Управления по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, расположенному по адресу: г. Якутск, ул. Толстого, 20.
Совершенствование управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия).
Проведение семинаров, семинар - совещаний:
1) 23 января 2012 проведена видеоконференция с участием специалистов по земельно-имущественным вопросам муниципальных районов Республики Саха (Якутия).
2) 26 января 2012 проведена встреча с главами Амгинского улуса в рамках мероприятий Совета по местному самоуправлению в Республике Саха (Якутия).
3) Руководство и специалисты Минимущества Республики Саха (Якутия) приняли участие в отчете органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) перед населением улусов и городов республики.
4) 19 - 21 марта 2012 года проведен семинар-совещание для представителей Министерства в муниципальных образованиях в ГБОУ ДПО "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" по программе "Управление государственной и муниципальной собственностью". По итогам обучения представители Министерства сдали итоговое тестирование и получили удостоверения о краткосрочном повышении квалификации.
5) 26.04.2012 проведен семинар совместно с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе и Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) на тему: "Актуальные вопросы законодательства об акционерных обществах".
6) 26 - 27 июля 2012 года проведен выездной семинар по земельно-имущественным вопросам в Амгинском улусе для специалистов по земельно-имущественным вопросам.
Внедрение профессиональных поверенных
В целях повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности и улучшения условий инвестиционного климата компаний в соответствии с поэтапным планом исключения из состава советов директоров представителей исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), одобренной Президентом Республики Саха (Якутия) поручением от 07.06.2011 № А1-4492 (далее - Поэтапный план), Министерством проведена следующая работа.
1) По итогам годовых общих собраний акционеров по итогам 2011 года в органы управления акционерных обществ с долей государства профессиональные поверенные (независимые директора) избраны в 36 обществах.
2) В соответствии с Поэтапным планом предусмотрено создание Республиканского межведомственного портала по управлению государственной собственностью - ИС "Управление" - для работы с профессиональными поверенными и независимыми директорами. При этом у претендентов появится возможность самостоятельно заходить на указанный портал, изучать информацию об акционерных обществах, заполнять оферту, анкету и т.д.
В целях создания межведомственного портала Министерством проведена следующая работа:
- изучение рынка потенциальных исполнителей (разработчиков) Web-портала по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия) в рамках внедрения института профессиональных поверенных и независимых директоров, организации работы управляющих;
- проведены консультации со специалистами ГУ Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" Региональный центр управления по требованиям к технической составляющей информационной системы и WEB-сервисов проектируемой информационной системы;
- проведена работа по размещению WEB-портала Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) в Единой сети передачи данных для органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и доступа к WEB-порталу иных авторизованных пользователей через сеть Интернет;
- изучен опыт Федерального агентства по управлению государственным имуществом в части процедурных особенностей размещения аналогичных государственных заказов и особенностей формирования технических требований разработки подобных информационных систем;
- разрабатывается конкурсная документация по размещению государственного заказа по разработке Web-портала.
Кроме того, разработаны Минимуществом Республики Саха (Якутия) и приняты Правительством Республики Саха (Якутия):
- постановления от 10.08.2012 № 350 и от 12.11.2012 № 509 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2012 г. № 111 "Об управлении находящимися в собственности Республики Саха (Якутия) акциями (долями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Республики Саха (Якутия) в управлении акционерными обществами ("золотая акция")". Изменения внесены в части внедрения института "независимых директоров", изменения порядка согласования директив членами совета директоров;
- распоряжение от 10.08.2012 № 855-р "Об утверждении состава и Положения комиссии по отбору представителей интересов Республике Саха (Якутия) - профессиональных поверенных и ревизоров - для избрания в органы управления и контроля акционерных обществ".
За отчетный период Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) обеспечено поступление доходов от управления государственным имуществом Республики Саха (Якутия) в республиканский бюджет на общую сумму 4 079,7 млн. руб., что составляет 110% от установленного годового плана согласно Закону о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год (с учетом корректировок). При этом значение индикатора по подпрограмме равно 1 201 млн. руб.
32.2. Подпрограмма "Управление земельными ресурсами"
1) Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю (задача 2.1 госпрограммы)
На реализацию задачи 2.1 в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год были предусмотрены средства в размере 97 831 тыс. рублей, освоено 97 762,35 тыс. рублей.
Кадастровые работы на земельных участках, на которые у Республики Саха (Якутия) возникает право собственности
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по итогам открытых конкурсов и запроса котировок были заключены следующие государственные контракты с ГУП Республики Саха (Якутия) "РЦТИ":
1) на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на объекты и земельные участки электроэнергетики Республики Саха (Якутия) от 05.03.2012 № 16к-л1 на сумму 89 300,01 тыс. руб., в т.ч.:
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 1585 земельных участков электроэнергетики составляет 51 614, 93 тыс. руб.;
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 1585 объектов электроэнергетики составляет 37 685,08 тыс. руб.;
2) на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на земельные участки и объекты капитального строительства и их части, по проведению технической инвентаризации объектов капитального строительства и их части от 16.04.2012 № 08-2012 на сумму 13 623,00 тыс. руб., в том числе:
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 143 земельных участка составляет 9 823,00 тыс. руб.;
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 87 объектов капитального строительства и их частей, по проведению технической инвентаризации 63 объектов капитального строительства и их части составляет 3 800,00 тыс. руб.;
3) на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 10 земельных участков от 12.05.2012 № 15-2012 на сумму 327,00 тыс. руб.;
4) на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на объекты и земельные участки электроэнергетики Республики Саха (Якутия) от 10.07.2012 № 20-2012 на сумму 4 600,01 тыс. руб., в т.ч.:
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 81 земельный участок электроэнергетики составляет 2 716,58 тыс. руб.;
- стоимость работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 81 объект электроэнергетики составляет 1 883,43 тыс. руб.
Результаты работ сданы по актам от 20.11.2012.
Также по итогам открытого конкурса был заключен с ОАО "Сахагипрозем" государственный контракт на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на 350 земельных участков под объектами жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) и 78 земельных участков под объектами газового хозяйства Республики Саха (Якутия) от 10.06.2012 № 18-2012 на сумму 27 000,00 тыс. руб.
Кроме того, Минимуществом Республики Саха (Якутия) было заключено 2 договора с ООО "Геокад" на выполнение работ по формированию собственности Республики Саха (Якутия) на земельные участки на сумму 189,5 тыс. руб.
По итогам исполнения указанных контрактов и договоров 2 250 земельных участков поставлены на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности Республики Саха (Якутия).
Кадастровые работы на земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности
Министерством по итогам открытого конкурса и запроса котировок заключены следующие государственные контракты с ГУП Республики Саха (Якутия) "РЦТИ":
1) на выполнение работ по формированию собственности муниципальных образований на земельные участки и объекты капитального строительства и их части, по проведению технической инвентаризации объектов капитального строительства и их части от 16.04.2012 № 09-2012 на сумму 11 499,75 тыс. руб., в том числе:
- стоимость работ по формированию собственности муниципальных образований на 95 земельных участков составляет 4 512,5 тыс. руб.;
- стоимость работ по формированию собственности муниципальных образований на 107 объектов капитального строительства и их частей, по проведению технической инвентаризации 224 объектов капитального строительства и их части составляет 1 065,85 тыс. руб.;
2) на выполнение работ по формированию собственности муниципальных образований на 4 земельных участка от 12.05.2012 № 16-2012 на сумму 120,00 тыс. руб.
Кроме того, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения от 05.06.2012 № Р-1039 "О размещении заказа у единственного исполнителя" заключен с ОАО "Сахагипрозем" договор на выполнение работ по формированию собственности муниципальных образований на 3 земельных участка от 07.06.2012 № 4 на сумму 100,00 тыс. руб.
По итогам работы за 2012 год 102 земельных участка поставлены на кадастровый учет для государственной регистрации права собственности муниципальных образований
Разграничение государственной собственности на землю
В порядке разграничения государственной собственности на землю по состоянию на 01.01.2013 зарегистрировано 886 земельных участков. Общая площадь земельных участков составляет 2 015,87 га.
По категориям земель зарегистрировано в республиканскую собственность земельных участков:


Количество Площадь,
п/п Категория земель земельных га
участков

1 Земли промышленности 11 20,28

2 Земли населенных пунктов 842 895,00

3 Земли сельскохозяйственного назначения 18 1 085,56

4 Земли ООПТ 2 14,76

5 Категория не установлена 13 0,27

ВСЕГО 886 2 015,87


В том числе по организационно-правовым формам:


Количество
п/п ОПФ земельных
участков

1 ГУП Республики Саха (Якутия) 64

2 ГКУ, ГБУ, ГАУ Республики Саха (Якутия) 508

3 Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) 314

ВСЕГО 886


Публикация в средствах массовой информации
В рамках освещения деятельности Министерства в области земельных отношений в средствах массовой информации проведена следующая работа:
Опубликовано 23 статьи в средствах массовой информации, также на официальном сайте Министерства с разъяснениями законодательства, актуальных вопросов в сфере земельных отношений.
Проведено 4 выступления на теле-, радиоканалах республики по вопросам земельных отношений в Республике Саха (Якутия). Разработана концепция и тематика агитационного ролика о регистрации прав на земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных организаций.
Организованы и проведены Интернет-конференция с участием министра имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьевой по вопросам земельных отношений и 5 семинаров для специалистов в области земельных отношений по актуальным и проблемным вопросам земельных отношений.
2) Управление и распоряжение земельными участками
Распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Республики Саха (Якутия)
За 2012 год Министерством принято 134 распоряжений о предоставлении земельных участков, расположенных на территории г. Якутска, на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования на общую площадь 1 203,44 га, из них:
- 15 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 8,66 га.
- 79 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования площадью 59,47 га.
- 40 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве аренды площадью 1 135,31 га, в том числе 18 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве аренды ГУП общей площадью 15,27 га.
Принято 85 распоряжений о закреплении за ГБУ, ГКУ, ГБОУ земельных участков общей площадью 57,13 га.
Заключено 53 договора аренды земельных участков общей площадью 93,51 га. Начисления арендной платы по договорам аренды за 2012 год составили 385 508,39 тыс. руб.
Принято 19 распоряжений об образовании 41 земельного участка.
Подготовлено 20 соглашений об установлении права ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) на общую площадь 0,25 га.
Подготовлено 132 акта приема-передачи земельных участков юридическим лицам на общую площадь 126,01 га.
Представителями Министерства в улусах за 2012 год заключены 46 договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия), общей площадью 93,01 га. Начислено арендной платы по действующим договорам аренды земельных участков на сумму 20 449,5 тыс. руб.
Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена
За 2012 год Министерством принято 51 распоряжение о предоставлении земельных участков на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования на общую площадь 1 267,76 га, из них:
- 5 распоряжений о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования площадью 3,47 га;
- 29 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве безвозмездного срочного пользования площадью 268,75 га;
- 17 распоряжений о предоставлении земельных участков на праве аренды площадью 995,54 га.
Заключено 18 договоров аренды земельных участков общей площадью 940,83 га. Начисления арендной платы по договорам аренды за 2012 год составили 2 543,82 тыс. руб.
Приватизация земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Всего за 2012 год заключены и оплачены 84 договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 52,51 га. Из них юридическими лицами заключено и оплачено 68 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 43,15 га, индивидуальными предпринимателями и гражданами 16 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 9,36 га.
По землям, находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), заключены и оплачены 27 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 53,96 га. Из них юридическими лицами заключено и оплачено 19 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 51,45 га, индивидуальными предпринимателями и гражданами 8 договоров купли-продажи земельных участков общей площадью 2,51 га.
Перевод земельных участков из одной категории в другую
За 2012 год в Министерство на рассмотрение поступило 33 ходатайства о переводе земельных участков из одной категории в другую на общую площадь 9 869 755,5721 га, в количестве 66 земельных участков.
Принято 24 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о переводе земельных участков из одной категории в другую на общую площадь 9 462 862,9733 га, в количестве 56 земельных участков.
На стадии согласования находятся 8 проектов распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о переводе земельных участков из одной категории в другую.
3) Обеспечение картографическими материалами территорий населенных пунктов
На реализацию задачи № 2.2 в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год были предусмотрены средства в размере 38 956,00 тыс. руб., освоено 38 692,9 тыс. рублей.
Создание и актуализация картографических материалов на территории Республики Саха (Якутия), в том числе создание и обновление топографических планов масштаба 1:500, 1:1000, 1:2000 на территории населенных пунктов
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по итогам открытого конкурса был заключен с ОАО "Сахагипрозем" государственный контракт от 26.03.2012 № 05-2012 на сумму 25 505,95 тыс. руб. на производство топографо-геодезических работ на территории 24 населенных пунктов в 11 муниципальных районах общей площадью 5 673,94 га.
В рамках контрактов созданы и обновлены картографические материалы на территории 24 населенных пунктов. Перевыполнение плана связано с тем, что в контракт включено проведение работ по созданию и обновлению картографических материалов на территории населенных пунктов, близлежащих друг к другу и имеющих маленькую площадь в целях освоения выделенных средств и снижения затрат на проведение данного вида работ.
Организация учета картографических материалов, архивация республиканского фонда картографических материалов
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.03.2012 № 1 был заключен с ОАО "Сахагипрозем" государственный контракт на предоставление неисключительных прав (лицензий) на использование программ для электронно-вычислительных машин (лицензионный договор) от 11.03.2012 № 02-2012 на сумму 241,00 тыс. руб.
По итогам открытого конкурса заключен с ОАО "Сахагипрозем" государственный контракт на оказание услуг по организации хранения, учета и архивации картографо-геодезических материалов от 26.03.2012 № 04-2012 на сумму 2 970,00 тыс. руб., в том числе:
- стоимость услуг по организации хранения и учета картографо-геодезических материалов составляет 1 970,00 тыс. руб.;
- стоимость услуг по архивации картографо-геодезических материалов составляет 1 000,00 тыс. руб.
Кроме того, приобретены 3 рабочие станции, серверное оборудование, программное обеспечение для работы с картографическим фондом на общую сумму 2 525,96 тыс. руб.
Приобретение лицензии на получение информации с ИСЗ (Организация приема данных с ИСЗ на аппаратно-программный комплекс "УниСкан-24")
Министерством по итогам открытого конкурса был заключен с ООО ИТЦ "СКАНЭКС" государственный контракт № 14-2012 от 05.05.2012 на оказание услуг по организации приема данных с искусственных спутников Земли SPOT-4 (спутник № 1) и EROS-B (спутник № 2) на аппаратно-программный комплекс "УниСкан-24". Стоимость государственного контракта составило 7 450,00 тыс. руб. В соответствии с условиями государственного контракта исполнитель должен предоставить заказчику возможность приема продуктов:
- со спутника № 1 на безлимитной основе, что означает возможность приема продуктов, передаваемых со спутника № 1 на приемную станцию, при этом спутник № 1 должен включаться на каждой доступной орбите в зоне приема станции не менее 2-х раз в сутки;
- со спутника № 2 в количестве 161 снимок земной поверхности размером 7 км х 14 км каждый снимок. Сброс продуктов со спутника № 2 должен осуществляться на основании заявок, отправляемых заказчиком исполнителю.
Контракт исполнен. Акт сдачи-приемки услуг от 05.05.2012 № 14-2012.
4) Организация проведения государственной кадастровой оценки
На реализацию данной задачи в 2012 году было предусмотрено средств в размере 34 772,96 тыс. рублей, освоено - 34 772,64 тыс. рублей.
Министерством имущественных и земельных отношений по итогам торгов были заключены государственные контракты с ГУП Республики Саха (Якутия) "РЦТИ":
1) № 10-2012 от 30.04.2012 по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Саха (Якутия) на сумму 31 373,71 тыс. руб.;
2) № 11-2012 от 03.04.2012 по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Саха (Якутия) на сумму 1 600,00 тыс. руб.;
3) № 22-2012 от 17.09.2012 на оказание услуг эксперта-почвоведа и эксперта-агронома в рамках государственной кадастровой оценки земель Республики Саха (Якутия) на сумму 249,998 тыс. руб.
4) № 23-2012 от 22.10.2012 на выполнение работ по актуализации схемы г. Мирный в целях определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенного пункта г. Мирный на сумму 1 548, 93 тыс. руб.
5) Проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам
За отчетный период принято 179 заявлений о получении квалификационного аттестата кадастрового инженера.
Проведено 25 заседаний квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам о допуске претендентов к сдаче экзамена. К сдаче квалификационного экзамена допущены 172 претендента, сдали 55 человек. Квалификационные аттестаты выданы 56 кадастровым инженерам, в том числе 1 в связи с изменением персональных данных
6) Организация учета использования земель в Республике Саха (Якутия)
На реализацию мероприятий задачи в Государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год предусмотрены средства в размере 17 850,02 тыс. руб., освоено 17 434,68 тыс. руб.
Материально-техническое обеспечение
По рекомендации Министерства организованы в Горном улусе Муниципальное казенное учреждение "Управление по земельным и имущественным отношениям Горного улуса", в Чурапчинском улусе муниципальное автономное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом" МО "Чурапчинский улус (район)", в Нюрбинском улусе муниципальное казенное учреждение Комитет имущественных отношений Нюрбинского района Республики Саха (Якутия). При этом заключены соглашения о передаче муниципальному району осуществления части полномочий поселения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов.
В целях обеспечения компьютерной техникой созданных учреждений для осуществления муниципального земельного контроля, организации и учета земель муниципального образования Министерством заключен с ООО "Копиртехсервис" государственный контракт на поставку фотоаппаратов для организации учета использования земель в Республике Саха (Якутия) от 20.03.2012 № 09-13/12 на сумму 183,23 тыс. руб.
Кроме того, по итогам запроса котировок Министерством заключен государственный контракт от 30.05.2012 № 04-12/12 с ООО "Дисплей" на поставку 6 вычислительных комплексов для организации учета использования земель в Республике Саха (Якутия) на сумму 180,44 тыс. руб.
Для повышения эффективности проведения проверок по соблюдению земельного законодательства госпрограммой предусмотрено улучшение материально-технического обеспечения инспекторов по использованию и охране земель районов (городов) Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) с целью повысить качество и увеличить количество проверок, в т.ч. по обращениям органов государственной власти и местного самоуправления.
В этой связи, Министерством на основании протокола о результатах открытого аукциона в электронной форме № 0116200007912000129-2 от 5 мая 2012 года заключен с ООО "Колми" государственный контракт на поставку легковых автомобилей среднего класса от 17.05.2012 № 0116200007912000129-0092890-01 на сумму 2 400,00 тыс. руб. (поставка 2 автомашин УАЗ марки 220695-04 и 2 автомашин УАЗ марки 315196-035 (Хантер)), закуплены по счету № 1540 от 02.04.2012 фотоаппараты в количестве 4 штук на сумму 50,00 тыс. руб.
Проведение обучения специалистов работе со специальным программным обеспечением для осуществления мониторинга использования земель (500 человек)
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок заключены с ОАО "Сахагипрозем" государственные контракты на оказание услуг по проведению семинара на тему "Создание и редактирование электронных карт и планов в программном продукте "Панорама":
1) № 06-2012 от 02.04.2012 на сумму 474,99 тыс. руб. Объем услуг включает обучение:
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 2 апреля 2012 года по 11 апреля 2012 года;
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 12 апреля 2012 года по 21 апреля 2012 года;
- 9 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 22 апреля 2012 года по 1 мая 2012 года.
Услуги оказаны в срок, указанный в госконтракте, и сданы на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг от 03.05.2012 № 5.
2) № 21-2012 от 03.09.2012 на сумму 474,99 тыс. руб. Объем услуг включает обучение:
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 3 сентября 2012 года по 12 сентября 2012 года;
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 13 сентября 2012 года по 22 сентября 2012 года;
- 9 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 24 сентября 2012 года по 3 октября 2012 года.
Услуги оказаны в срок, указанный в госконтракте, и сданы на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг от 04.10.2012 № 23.
3) № 24-2012 от 17.11.2012 на сумму 474,95 тыс. руб. Объем услуг включает обучение:
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 14 ноября 2012 года по 23 ноября 2012 года;
- 10 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 24 ноября 2012 года по 3 декабря 2012 года;
- 9 человек в течение 10 календарных дней, в количестве 70 часов, в соответствии с Программой с 4 декабря 2012 года по 13 декабря 2012 года.
Услуги оказаны в срок, указанный в госконтракте, и сданы на основании акта сдачи-приемки оказанных услуг от 14.12.2012 № 29.
Всего в 2012 году на семинаре "Создание и редактирование электронных карт и планов в программном продукте "Панорама" фактически обучились 63 специалиста.
Проведение республиканских семинаров по вопросам земельно-имущественных отношений, выпуск брошюр для оказания методической помощи по вопросам имущественных и земельных отношений
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 06.05.2012 № 415-р "О проведении III республиканского семинара-совещания для специалистов в области земельных отношений" 14 - 15 июня 2012 года проведен III республиканский семинар-совещание для специалистов в области земельных отношений. В этой связи по итогам запроса котировок Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) заключен с ООО "Недвижимость Сервис СВФУ" государственный контракт на оказание услуг по организации проведения III республиканского семинара-совещания для специалистов в области земельных отношений от 10.05.2012 № 13-2012 на сумму 499,99 тыс. рублей. В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2012 г. № 1420-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2012 г. № 415-р "О проведении III республиканского семинара-совещания для специалистов в области земельных отношений" сумма в размере 695,00 тыс. руб. предоставлена муниципальным образованиям в виде межбюджетных трансфертов в целях возмещения транспортных расходов специалистов в области земельных отношений.
На основании распоряжения Минимущества Республики Саха (Якутия) от 15.05.2012 Р-838 "О размещении заказа у единственного исполнителя" заключен с ООО "Паблисити" договор от 03.05.2012 № 3 на оказание услуг по нанесению логотипа III республиканского семинара-совещания для специалистов в области земельных отношений на 350 канцелярских ручек на сумму 8,00 тыс. руб.
Заключены 2 договора б/н от 26.04.2012 с ООО "Компания "Дани Алмас" на оказание услуг по изготовлению и верстке брошюр "Земельный кодекс Республики Саха (Якутия)" в количестве 350 штук на общую сумму 29,14 тыс. руб. и государственный контракт на оказание услуг по изготовлению и поставке брошюр от 03.05.2012 № 12-2012 в количестве 350 штук на сумму 255,5 тыс. руб.
Данные услуги оказаны в срок, указанный в госконтракте, и сданы актом № ДА00000123 от 18.05.2012.
7) Обеспечение рационального использования территорий поселений Республики Саха (Якутия)
На реализацию мероприятий данной задачи государственным бюджетом Республики Саха (Якутия) на 2012 год было предусмотрено средств на сумму 82 490,60 тыс. руб., которые освоены полностью.
Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) по итогам открытых конкурсов были заключены с ОАО "Сахагипрозем" следующие государственные контракты:
1) на выполнение работ по созданию схем рационального использования земель поселений в Кобяйском улусе (районе) от 16.03.2012 № 03-2012 на сумму 22 093,64 тыс. руб. в том числе:
- стоимость работ по созданию схем рационального использования земель поселений составляет 17 653,72 тыс. руб.;
- стоимость кадастровых работ на земельных участках сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 4 439,92 тыс. руб.
В результате данных работ созданы схемы рационального использования 12 поселений, схема природно-сельскохозяйственного районирования Кобяйского улуса (района), кадастровые паспорта на земельные участки 56 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств;
2) на выполнение кадастровых работ на земельные участки традиционного природопользования 230 родовых общин Республики Саха (Якутия) от 03.04.2012 № 07-2012 на сумму 45 000,00 тыс. руб. Общая площадь земельных участков родовых общин - 40 674 318 га. Срок выполнения работ: через 100 календарных дней.
Кроме того, за счет средств экономии, полученной по итогам проведения вышеуказанных открытых конкурсов, Министерством заключен государственный контракт на выполнение работ по созданию схем рационального использования земель поселений в Верхнеколымском улусе от 08.06.2012 № 17-2012 на сумму 15 396,96 тыс. руб. В результате данных работ созданы схемы рационального использования 6 поселений, схема природно-сельскохозяйственного районирования Верхнеколымского улуса (района), кадастровые паспорта на земельные участки 10 сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таблица 32.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных Единица План Факт
индикаторов и показателей измерения

Объем доходов от
управления государственным млн. рублей 1 201 4 079,7
имуществом Республики Саха
(Якутия)

Увеличение количества
зарегистрированных прав
государственной
собственности Республики в единицах 1 513 1 550
Саха (Якутия) на объекты
капитального строительства
и их части

Увеличение количества
республиканских объектов
капитального строительства в единицах 2 313 2 548
и их части, на которые
оформлены технические и
кадастровые паспорта

Увеличение количества
муниципальных объектов
капитального строительства в единицах 309 406
и их части, на которые
оформлены технические и
кадастровые паспорта

Увеличение количества
пользователей
информационной системы 19 19
мониторинга объектов, в единицах (представители), (представители),
находящихся в 7 улусов 7 улусов
государственной
собственности Республики
Саха (Якутия)

Увеличение количества
объектов имущества казны в единицах 450 1 118
Республики Саха (Якутия),
которые имеют стоимость

Увеличение количества
застрахованных объектов в единицах 0 0
имущества казны Республики
Саха (Якутия)

Объем доходов от сдачи в
аренду государственного млн. рублей 67,3 166,2
имущества, за исключением
земельных участков

Сокращение количества
субъектов государственного в единицах 18 33
сектора экономики
Республики Саха (Якутия)

Доля убыточных
предприятий в общем
количестве действующих в % 22% 19,4%
субъектов государственного
сектора экономики
Республики Саха (Якутия)

Увеличение площади
земельных участков,
находящихся в в тыс. га
собственности Республики (нарастающим 523,6 878,3
Саха (Якутия), итогом)
муниципальных образований,
физических и юридических
лиц

Увеличение количества
земельных участков,
поставленных на
кадастровый учет для в единицах 2 197 2 250
государственной
регистрации права
собственности Республики
Саха (Якутия)

Увеличение количества
земельных участков,
поставленных на
кадастровый учет для в единицах 100 102
государственной
регистрации права
собственности
муниципальных образований

Увеличение числа в единицах 50 55
кадастровых инженеров

Увеличение количества
населенных пунктов, на
территории которых
проведены работы по в единицах 20 24
созданию и обновлению
картографических
материалов

Увеличение количества
городских (сельских)
поселений и городских
округов, обеспеченных в единицах 13 18
схемами рационального
использования земель
поселений или городских
округов

Увеличение количества
улусов (районов) и
городских округов,
обеспеченных схемами в единицах 1 2
природно -
сельскохозяйственного
районирования земель

Увеличение количества
сельскохозяйственных
организаций и крестьянских
(фермерских) хозяйств в
улусах, ориентированных на в единицах 285 296
сельскохозяйственное
производство, и родовых
общин, на земельных
участках которых проведены
кадастровые работы

Увеличение поступления в % к
налога на землю и арендной предыдущему
платы за использование финансовому 5 51
земельных участков в году
консолидированный бюджет


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 100,0 баллов).

33. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Региональная экономическая политика на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 975

Цель:
Повышение эффективности государственной социально-экономической политики, включая управление экономикой на основе улучшения инвестиционного климата и конкурентоспособности экономики.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Формирование единой межведомственной информационно-статистической системы, обеспечивающей пользователей достоверными статистическими данными, отвечающими международным статистическим стандартам;
- Повышение конкурентоспособности экономики и формирование новых источников экономического роста;
- Формирование новых механизмов привлечения инвестиций, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности;
- Взаимодействие и координация деятельности действующих предприятий базовых отраслей и создание новых отраслей промышленности с целью повышения эффективности производства.
В 2012 году на реализацию программы предусмотрено 561,5 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 33.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ мероприятия бюджет Бюджеты Внебюджет. бюджет Бюджеты Внебюджет.
Всего: Республики МО источники Всего: Республики МО источники
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО 561,5 561,5 525,1 525,1

Раздел
1 "Управление 134,2 134,2 134,2 134,2
программой"

Подпрограмма
"Информационно
- аналитическое
2 обеспечение, 58,5 58,5 54,5 54,5
мониторинг и
прогнозирование
экономики"

Подпрограмма
"Улучшение
инвестиционного
3 климата и 368,8 368,8 336,4 336,4
развитие
государственно
- частного
партнерства"


Фактическое освоение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составило 525,1 млн. руб. (93,5%).
Раздел "Управление программой"
Расходы на содержание Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) за 2012 год составили 134,2 млн. рублей (при плане на 2012 год - 120,7 млн. руб.).
31.1. Подпрограмма "Информационно-аналитическое обеспечение, мониторинг и прогнозирование экономики Республики Саха (Якутия)"
Задача 1. Организация и проведение специальных обследований, региональных наблюдений, переписей, анкетирования, опросов, ориентированных на сбор показателей, не предусмотренных Федеральной программой статработ.
Объем финансирования мероприятий задачи за 2012 год составил 7,3 млн. рублей, что составляет 100% от плана.
В течение 2012 года предусмотренные мероприятия по совершенствованию процесса организации и проведения статистического наблюдения проведены в полном объеме. С целью получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния; об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения; получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен; обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов ежеквартально проведены обследования 510 бюджетов домашних хозяйств (профинансировано 3 515,0 тыс. руб. (100%) от годового плана).
Проведены обследования по республиканским специализированным наблюдениям с месячной, квартальной, годовой, полугодовой периодичностью.
С целью получения данных о распределении населения по уровню материального благосостояния; об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп населения; получения весовых показателей для расчета индекса потребительских цен; обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в системе национальных счетов проведены ежеквартальные обследования 510 бюджетов домашних хозяйств (профинансировано за 2012 год на 100% от годового плана).
Ежемесячно проводилось обследование цен по 25 социально значимым продовольственным товарам по 7 центрам Сунтарского, Момского, Оленекского, Ленского, Томпонского, Эвено-Бытантайского, Жиганского районов (профинансировано на 2012 год на 100% от годового плана).
Расширены формы региональных статнаблюдений, увеличено количество обследований, например, проводится выборочное наблюдение доходов населения и участие в социальных программах дополнительно по 81 домохозяйству.
В 2012 году подготовлено и опубликовано 17 информационно-аналитических записок, 291 статистический бюллетень, 37 годовых статистических сборников, 121 экспресс-информация и 93 оперативных и специнформаций. В соответствии с потребностями исполнительной власти республики было выполнено 18 новых работ.
Задача 2. Обработка и загрузка в информационные статистические системы данных, содержащих значения показателей в необходимом объеме, разрезности и периодичности для удовлетворения потребности в статистической информации органов власти всех уровней
В течение 2012 года продолжено формирование регионального информационного продукта в разрезе муниципальных районов и муниципальных образований на уровне поселений, проведены региональные статнаблюдения, отражающие специфику республики. Загружено около 5600 значений показателей в ЦХД и Ситуационный центр. Профинансировано 1 502,0 тыс. руб.
Задача 3. Стимулирование деятельности органов местного самоуправления по достижению наилучших значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
Финансирование мероприятий задачи за 2012 год составляет 38,5 млн. рублей.
Мероприятие 1. Выделение грантов муниципальным районам и городским округам по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
По итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городским округам и муниципальным районам Республики Саха (Якутия) были предоставлены гранты в виде субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Порядок выделения грантов органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Саха (Якутия) утвержден Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2012 г. № 1773.
В 2012 году средства освоены полностью в сумме 35,0 млн. руб. и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2012 № 1444-р гранты предоставлены 9 городским округам и муниципальным районам: по I группе: ГО "город Якутск" - 9,0 млн. рублей; МО "Нерюнгринский район" - 8,7 млн. рублей; МР "Нюрбинский район" - 2,3 млн. рублей. по II группе: МР "Амгинский улус (район)" - 4,2 млн. рублей; МР "Сунтарский улус (район)" - 3,1 млн. рублей; МР "Хангаласский улус" - 2,7 млн. рублей. по III группе: МР "Жиганский национальный эвенкийский район" - 2,5 млн. рублей; МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)" - 1,3 млн. рублей; МО "Верхоянский район" - 1,2 млн. рублей.
Мероприятие 2. Выделение грантов муниципальным образованиям поселений в финансово-экономической сфере.
По итогам достижения наилучших показателей в финансово-экономической сфере городским и сельским поселениям были предоставлены гранты в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Порядок предоставления грантов городским и сельским поселениям в виде субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 08.11.2012 № 496.
В 2012 году средства освоены полностью в сумме 3,5 млн. рублей и в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2012 № 1443-р гранты предоставлены 7 городским и сельским поселениям: в I группе: МО "Наторинский наслег" Ленского района; МО "Екюндюнский наслег" Вилюйского улуса (района); во II группе: МО "Первый Тогусский наслег" Вилюйского улуса (района), МО "Кировский наслег" Горного улуса. в III группе: МО "Качикатский наслег" Хангаласского улуса; в IV группе: МО "Поселок Витим" Ленского района; в V группе: МО "Город Мирный" Мирнинского района.
Задача 4. Разработка экономико-математических и методических моделей развития Республики Саха (Якутия), способствующих решению стратегических задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)" ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)".
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года № 678-РП создано ГАУ "Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)".
Основными задачами ГАУ "ЦСИ Республики Саха (Якутия)" являются подготовка комплексных аналитических материалов и проектов управленческих решений для органов государственной власти Республики Саха (Якутия), направленных на повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Республики Саха (Якутия).
Ввиду осуществления начала деятельности ГАУ "ЦСИ Республики Саха (Якутия)", запланированного с 01.01.2013 согласно распоряжению Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 года, финансирование мероприятий за 2012 год в сумме 3,7 млн. рублей не осуществлялось.
33.2. Подпрограмма "Улучшение инвестиционного климата и развитие государственно-частного партнерства"
Мероприятия данной подпрограммы направлены на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и внедрения механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Республики Саха (Якутия), способствующих социально-экономическому развитию республики.
Объем финансирования по подпрограмме на 2012 год составил 368,8 млн. рублей.
Задача 1 "Анализ инвестиционной обстановки в республике"
В рамках данного направления было предусмотрена реализация мероприятия по проведению инвестиционных форумов в муниципальных образованиях с общим объемом финансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) 2,0 млн. рублей.
Принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 2 августа 2012 г. № 329 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальным районам (городским округам) субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях улучшения инвестиционной деятельности", в соответствии с которым ежегодно выделяется 2 млн. рублей на проведение инвестиционных форумов на территории отобранных муниципальных районов.
В 2012 году было подано всего 10 заявок от муниципальных образований Республики Саха (Якутия), по решению конкурсной комиссии были отобраны 3 муниципальных района, на территории которых будут проводиться инвестиционные форумы в 2012 году:
- МР "Мегино-Кангаласский улус" - "Инвестиционный потенциал МР "Мегино-Кангаласский улус" и Республики Саха (Якутия) с приходом железной дороги";
- МО "Среднеколымский улус" - "Социально-экономическое развитие Среднеколымского района";
- МО "Горный улус" - "Водоснабжение сельских населенных пунктов в условиях Севера".
Субсидии в размере 666 667 руб. перечислены МО "Горный улус", 666 666 рублей - МР "Мегино-Кангаласский улус", 666 667 руб. - МО "Среднеколымский улус".
Вместе с тем, в связи с поздними сроками проведения конкурса на получение субсидии и слабой подготовленностью муниципальных районов проведение муниципальных инвестиционных форумов перенесено на 1 квартал 2013 года.
Задача 2 "Повышение инвестиционной привлекательности"
Финансирование мероприятий задачи за 2012 год составлял 366,8 млн. рублей.
В целях реализации мероприятия "Финансирование на конкурсной основе муниципальных инвестиционных проектов" постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2012 № 209 утвержден Порядок предоставления муниципальным районам и городским округам субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия) в 2012 году.
Порядком предусмотрен конкурсный отбор проектов. Всего поступило 35 заявок с 111 инвестиционными проектами на сумму 428,5 млн. рублей. Проведено 2 заседания конкурсной комиссии, по итогам которых распоряжениями Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 августа 2012 г. № 898-р и от 19 октября 2012 г. № 1139-р утверждено распределение субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование 82 муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году на общую сумму 356,5 млн. руб.
Согласно паспортам инвестиционных проектов реализация проектов позволит создать 722 рабочих места. 42 проекта (51%) направлены на развитие производства в сельском хозяйстве, 34 проекта (41%) направлены на производство и предоставление услуг в различных сферах деятельности, 6 проектов (8%) направлены на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2012 года № 1814 утверждена Инвестиционная декларация Республики Саха (Якутия), которая гарантирует в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) защиту прав и интересов субъектов инвестиционной деятельности, а также безопасность ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия).
В целях обеспечения открытого диалога и согласованных действий органов государственной власти Республики Саха (Якутия), бизнеса, общественности, экспертных и научных сообществ при осуществлении государственной инвестиционной политики Республики Саха (Якутия) образован Совет по инвестиционной политике при Президенте Республики Саха (Якутия).
Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 февраля 2013 г. № 40 утвержден Порядок формирования Плана реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры Республики Саха (Якутия).
Для организации подготовки и реализации инфраструктурных проектов государственно-частного партнерства в 2012 году создан Региональный центр государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия), в состав которого входит Координационный совет Республики Саха (Якутия) по государственно-частному партнерству при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия).
Одобрены пилотные инфраструктурные проекты государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия) - "Строительство образовательных учреждений в г. Якутске", "Строительство кардио-сосудистого центра на 150 коек в г. Якутске" для дальнейшей разработки и включения в программу проектов государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия).
Общие выводы
В целом по программе целевые индикаторы эффективности, намеченные на 2012 год, достигнуты.

Таблица 33.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

Валовой региональный продукт в в % к
сопоставимых ценах предыдущему 105,2 103
году

Количество статистических показателей Тыс. ед. 80 000 80 030
в информационно-статистических системах

Количество форм региональных в единицах 40 41
статистических наблюдений

Активность участия муниципальных
образований поселений в конкурсе на Кол-во 60 69
предоставление грантов в
финансово-экономической сфере

Инвестиции в основной капитал за счет
всех источников финансирования Млн. руб. 213 516,4 221 081


1 - сохранение
Сохранение кредитного рейтинга и повышение
Республики Саха (Якутия) по версии рейтинга; 0 - 1 1
крупнейших рейтинговых агентств снижение
рейтинга

Количество муниципальных образований,
получивших государственную поддержку на в единицах 36 35
финансирование инвестиционных проектов


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана недостаточно эффективной (получено 79,38 баллов).

34. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Управление государственными финансами
и государственным долгом" утверждена Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 969

Цель:
Эффективное и ответственное управление государственными финансами.
Задачи:
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса:
- Своевременная и качественная подготовка проекта государственного бюджета;
- Обеспечение исполнения государственного бюджета и формирование бюджетной отчетности;
- Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств государственного бюджета;
- Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов;
- Обеспечение прозрачности бюджетного процесса.
Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления:
- Создание условий для оптимизации бюджетных расходов и эффективного управления муниципальными финансами;
- Выравнивание бюджетной обеспеченности местных бюджетов;
- Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований;
- Софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований;
- Финансовое обеспечение полномочий Республики Саха (Якутия), переданных муниципальным образованиям.
Оптимизация управления государственным долгом:
- Обеспечение экономически обоснованного объема и структуры государственного долга;
- Сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом.
Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства:
- Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства;
- Предупреждение и предотвращение нарушений бюджетного законодательства и финансовой дисциплины;
- Координация осуществления внутреннего контроля главными распорядителями бюджетных средств.

Таблица 34.1. Финансирование программы за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
№ программы / Фед. бюджет Фед. бюджет
подпрограммы Всего: бюджет Республики Всего: бюджет Республики
Саха Саха
(Якутия) (Якутия)

ВСЕГО: 18 524,1 46,4 18 477,7 18 201,5 46,4 18 155,1

Раздел
"Управление 792,7 - 792,7 784,3 - 784,3
программой"

1 Подпрограмма
"Обеспечение
сбалансированнос-
ти и устойчивости 1 835,9 - 1 835,9 1 587,2 - 1 587,2
бюджетной системы
и организация
бюджетного
процесса"

2 Подпрограмма
"Создание условий
для эффективного
выполнения 15 091,2 46,4 15 044,7 15 091,2 46,4 15 044,7
полномочий
органов местного
самоуправления"

3 Подпрограмма
"Оптимизация
управления 804,2 - 804,2 738,8 - 738,8
государственным
долгом Республики
Саха (Якутия)"

4 Подпрограмма
"Обеспечение
контроля за - - - - - -
соблюдением
бюджетного
законодательства"


34.1. Подпрограмма "Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организация бюджетного процесса"
Объем расходов на выполнение данной цели составил 1 587,2 млн. рублей или 90% от плановых назначений. Основные направления расходов - осуществление расходов за счет резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия) и резервного фонда на предупреждение и ликвидацию ЧС, исполнение судебных решений по исковым заявлениям, расходы на реализацию программы повышения эффективности бюджетных расходов, мероприятия по повышению качества управления финансами, финансовое обеспечение оказания услуг Центром информатизации бюджетного процесса.
Значительная экономия сложилась по следующим расходам:
- 72 млн. рублей по судебным решениям за счет эффективной работы по защите интересов казны;
- 117,2 млн. рублей по резервному фонду на предупреждение и ликвидацию ЧС - в связи с поступлением в конце финансового года средств резервного фонда Правительства России на ликвидацию ЧС, расходы, произведенные ранее за счет средств государственного бюджета, отражены по федеральным трансфертам;
- 29,7 млн. рублей - остаток средств резервного фонда Правительства Республики Саха (Якутия).
Административная функция Минфина по "Обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджетной системы и организации бюджетного процесса" заключается в своевременной и качественной подготовке проекта закона Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на очередной финансовый и плановый период, а также в обеспечении исполнения государственного бюджета и формировании бюджетной отчетности.
Указанное направление включает в себя реализацию 5 задач, состоящих из 24 показателей. В целом достижение показателей по указанному направлению составило 90%.
Полностью выполнены показатели по задачам "Своевременная и качественная подготовка проекта государственного бюджета", "Создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей средств государственного бюджета", "Обеспечение прозрачности бюджетного процесса".
В рамках реализации данного направления 14 декабря 2011 года принят Закон Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2012 год". Бюджет сформирован на основе 37 государственных программ, утвержденных по приоритетным направлениям социально-экономического развития республики. Удельный вес программных расходов в общем объеме расходов бюджета составил 95 процентов.
Показатели государственного бюджета соответствуют требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Подготовлено и внесено 5 уточнений.
По итогам 2012 года в доходную часть государственного бюджета Республики Саха (Якутия) поступило 125 950 млн. рублей или 101,8% к утвержденному годовому бюджетному плану, в том числе:
- налоговых доходов поступило в сумме 59 915 млн. рублей, что составляет 104,4% к бюджетным назначениям года. Основной рост поступлений объясняется положительной динамикой финансово-хозяйственной деятельности предприятий добывающих отраслей республики и сверхплановых поступлений ОАО "Транснефть" по налогу на прибыль, а также ростом цен на алмазы за счет благоприятной конъюнктуры цен алмазного рынка и роста курса доллара (НДПИ);
- неналоговых доходов поступило в сумме 7 140 млн. рублей при годовом плане 7 027 млн. рублей (101,6%);
- безвозмездных поступлений при плане 2012 года 59 336 млн. рублей фактически поступило 58 895 млн. рублей (99,3%). Неисполнение плановых значений отмечается по прочим безвозмездным поступлениям от негосударственных организаций.
Расходы государственного бюджета составили 130 340 млн. рублей, дефицит 4 390 млн. рублей.
Министерством финансов Республики Саха (Якутия) в конце 2011 года были разработаны правила конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Республики Саха (Якутия), принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2011 года № 666. Впервые в 2012 году данные правила были применены при составлении основных параметров государственного бюджета на 2013 - 2015 годы.
Закон Республики Саха (Якутия) от 1083-З № 1041-IV "Об утверждении отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2011 год" принят 8 июня 2012 года. В 2012 году Счетной палатой Республики Саха (Якутия) проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2011 год. Счетная палата Республики Саха (Якутия) отметила, что при исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) за 2011 год нормы бюджетного законодательства в основном соблюдались и подтвердила достоверность отчета об исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по показателям исполнения доходов и расходов.
В 2012 году утверждены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" в части создания Резервного фонда Республики Саха (Якутия). Резервный фонд Республики Саха (Якутия) сформирован в объеме 1 млрд. рублей. В то же время пока остается не утвержденным порядок использования средств Резервного фонда. В этой связи исполнение по задаче "Обеспечение исполнения государственного бюджета и формирование бюджетной отчетности" составляет 80%.
Задача "Составление условий для повышения эффективности бюджетных расходов" исполнена на 80%.
Из 5 показателей не исполнен 1 показатель "Контроль качества оказываемых государственных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом Республики Саха (Якутия)" в связи с его отсутствием.
34.2. Подпрограмма "Создание условий для эффективного выполнения полномочий органов местного самоуправления"
На реализацию указанной цели направлено 15 091 млн. рублей (99,9% от плана).
Целью данного направления является создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами через механизмы совершенствования существующей нормативной и методической базы предоставления межбюджетных трансфертов.
Достижение поставленной цели заключалось в решение следующих задач:
1. Создание условий для оптимизации бюджетных расходов и эффективного управления муниципальными финансами.
2. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
3. Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
4. Софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия).
5. Финансовое обеспечение полномочий Республики Саха (Якутия), переданных муниципальным образованиям.
Уровень исполнения показателей по указанному направлению составил 79%.
Непосредственными мероприятиями, направленными на достижение конечных результатов по первой задаче - создание условий для оптимизации бюджетных расходов и эффективного управления муниципальными финансами - являются: разработка методических рекомендаций по оздоровлению муниципальных финансов, осуществление регулярного мониторинга качества управления финансами на муниципальном уровне, разработка модельных нормативных актов, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований.
Данное направление в том числе реализуется предоставлением субсидии муниципальным образованиям на разработку и реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия) от 12.07.2011 № 300 "Об утверждении Порядка предоставления муниципальным образованиям субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на разработку и реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов".
По итогам 2012 года 23 муниципальных района и городской округ "город Якутск" приняли свои программы повышения эффективности бюджетных расходов, что составило 66,7% от общего количества при плане 5%. В 2012 году на реализацию программ повышения выделены бюджетные ассигнования в размере 31 млн. рублей 10 муниципальным образованиям.
Мониторинг соблюдения требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) осуществляется в соответствии с приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 22.12.2011 № 01-04/1317 "О соблюдении требований бюджетного законодательства на очередной финансовый год". Результаты мониторинга размещаются на сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
Для оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.08.2012 № 330 "Об утверждении методики оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных образований Республики Саха (Якутия)". На основании оценки выводится рейтинговый уровень муниципальных образований, по итогам которых выделяются гранты за достижения наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности размещаются на сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия).
По указанной задаче не исполнен 1 показатель. На основании статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования подписывают Соглашение о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов. В 2012 году подписано 29 соглашений с муниципальными районами и городским округом "Жатай", 369 соглашений - с муниципальными поселениями. Муниципальные образования отчет об исполнении Соглашения обязаны предоставить до 1 марта следующего за отчетным годом, в связи с чем показатель по этому пункту приведен по итогам 9 месяцев. По итогам мониторинга за 9 месяцев 2012 года 56 муниципальных образований (в т.ч. 5 муниципальных районов) не выполняют условия Соглашения. В основном нарушения наблюдаются в соблюдении предельного объема муниципального долга. По итогам мониторинга направлены письма муниципальным образованиям для приведения решения о местном бюджете в соответствии требованиям бюджетного законодательства.
В результате исполнение задачи "создание условий для оптимизации бюджетных расходов и эффективного управления муниципальными финансами" оценивается на 72%.
Задача "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований" реализуется путем предоставления муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 13.07.2005 258-З № 523-III "О выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" и субвенции, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 523-З № 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений".
Мероприятиями, направленными на реализацию задачи, являются внесение изменений в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), проведение расчетов объемов дотаций, распределение указанных дотаций на основе исходных данных.
Результатом решения данной задачи является проведение бюджетного выравнивания на прозрачной и объективной основе, наращивание налоговых и неналоговых доходов, совершенствование методики распределения дотаций.
Были рассчитаны минимальные финансовые затраты по вопросам местного значения муниципальных образований Республики Саха (Якутия), которые утверждены распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.01.2012 № 29-р "Об утверждении минимальных финансовых затрат по вопросам местного значения городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, применяемых в рамках межбюджетного регулирования". Минимальные финансовые затраты позволили рассчитать базовый объем расходов каждого муниципального образования в зависимости от численности жителей и потребителей муниципальных услуг, а не опираться на достигнутый уровень расходов.
С учетом этого уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов на 1 условного потребителя составил 20,8 тыс. рублей при плане более 19 тыс. рублей, а по городским округам фактический уровень составил 13,3 тыс. рублей при плановом показателе более 14 тыс. рублей. В 2011 году при составлении среднесрочного финансового плана на 2012 год в расчет приняты данные Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по численности городских округов - 288 764 чел., при принятии государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год статданные по численности населения городских округов составили - 296 371 чел., т.е. разница составляет 7 607 чел, что существенно повлияло на уровень бюджетной обеспеченности на 1 условного потребителя по городским округам.
Для увеличения роста уровня бюджетной обеспеченности городских округов принят Закон Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" от 14.12.2012 1131-З № 1153-IV, который предусматривает норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты городских округов в размере 50%.
С каждым годом объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности увеличивается, в результате количество муниципальных районов, уровень бюджетной обеспеченности которых превышает среднереспубликанский уровень, составил 8,3% от общего количества против запланированного 5,6%.
Не исполнен показатель "Распределение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО на 3 года". С учетом недостижения уровня бюджетной обеспеченности по городским округам, о котором мы говорили выше, до планового значения показатель выполнения задачи "Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований" составил 60%.
Задача "Повышение финансовой устойчивости бюджетов муниципальных образований"
Регулирование изменений социально-экономического развития, происходящих в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), и формирование устойчивой финансовой системы в муниципальных образованиях являются одними из основных задач государственной политики. Законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период предусматривается выделение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и бюджетных кредитов местным бюджетам.
Направление реализуется путем:
- предоставления дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Предоставление указанных дотаций осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.10.2009 № 439 "Об утверждении порядка распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)". В 2012 году выделена дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в размере 1 165,8 млн. рублей.
- предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.08.2010 № 358 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам". В течение 2012 года 11 муниципальным образованиям были предоставлены бюджетные кредиты на общую сумму 435 млн. рублей. На 1 января 2013 года просроченной кредиторской задолженности по предоставленным кредитам местным бюджетам нет.
В соответствии с принятой государственной программой "Управление государственными финансами и государственным долгом" объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поэтапно увеличивается, в связи с чем старый порядок выделения дотации на сбалансированность на недостаток первоочередных расходных обязательств утратил актуальность. Принят новый порядок, утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.11.2012 № 531 "Об утверждении порядка распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)". В соответствии с вышеуказанным постановлением распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.12.2012 № 1476-р "О распределении в 2013 году дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" утверждено распределение дотации, направляемой на обеспечение потребности в социальной и инженерной инфраструктуре городским округам и муниципальным районам с учетом муниципальных поселений. Это позволило муниципальным образованиям учесть сумму дотаций при принятии местного бюджета на 2013 год.
Задача "Софинансирование расходов бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" реализуется путем проведения следующих мероприятий:
а) предоставление субсидий, администрируемых Министерством финансов:
- на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутск функций столицы в порядке, установленном постановлением Правительством Республики Саха (Якутия) от 18.06.2011 № 258 "О Порядке предоставления и расходования субсидий на софинансирование расходных обязательств городского округа "город Якутск", возникающих в связи с осуществлением городом Якутском функций столицы". В 2012 году выделено на эти цели 184,6 млн. рублей;
- на софинансирование расходов муниципальных образований по проезду в отпуск работников муниципальных учреждений образования, культуры, проживающих в арктической (северной) зоне в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия) от 26.01.2012 № 20 "О Порядке предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным образованиям на финансирование расходов по оплате стоимости проезда в отпуск работников муниципальных учреждений образования и культуры, проживающих в арктической (северной) зоне". В 2012 году было выделено 140,7 млн. рублей 15 муниципальным образованиям;
- в связи с отменой льгот бюджетных учреждений по уплате налога на имущество муниципальным образованиям выделено субсидии на сумму 255,1 млн. рублей;
- в целях реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29.08.2012 № 1616 "О Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" всем муниципальным образованиям без исключения выделены субсидии на сумму 358,5 млн. рублей;
б) предоставление иных межбюджетных трансфертов, администрируемых Минфином, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия). В 2012 году было предоставлено иных межбюджетных трансфертов на общую сумму 266,4 млн. рублей;
в) в соответствии с Концепцией реформирования муниципальных финансов и межбюджетных отношений в Республике Саха (Якутия) на 2011 - 2013 годы в целях повышения качества управления бюджетными средствами принят Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам и определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.12.2011 № 676.
В целях исполнения приказа Министерства финансов Российской Федерации от 03.12.2010 № 552 "О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами" принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.11.2012 № 1229-р "Об утверждении перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Республики Саха (Якутия) на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
В рамках реализации задачи "Финансовое обеспечение полномочий Республики Саха (Якутия), переданных муниципальным образованиям" предоставлены субвенции органам местного самоуправления на выполнение переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с Законами Республики Саха (Якутия) и на основании утвержденных методик распределения субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, в том числе:
муниципальным районам и городским округам
- на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселений в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 26.12.2007 523-З № 1091-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений". Сумма субвенций в 2012 году составила 4 746,6 млн. рублей;
- на выполнение отдельных государственных полномочий по реализации Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на сумму 677,0 тыс. рублей;
муниципальным поселениям
- на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты на сумму 46,4 млн. рублей.
34.3. Подпрограмма "Оптимизация управления государственным долгом Республики Саха (Якутия)"
Целью деятельности по оптимизации управления государственным долгом является обеспечение сбалансированности государственного бюджета, безусловное исполнение принятых долговых обязательств, а также проведение консервативной политики в области государственных заимствований и формирования структуры государственного долга.
По итогам 2012 года государственный бюджет Республики Саха (Якутия) исполнен с дефицитом в размере 4 389,9 млн. рублей. Отношение дефицита к объему собственных доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составило 6,6% при предельном размере дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, не более 15%.
Достижение цели предполагает решение ряда ключевых задач:
- обеспечение приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга;
- сокращение стоимости обслуживания и совершенствование механизмов управления государственным долгом.
Все показатели, установленные стратегическим планом по данному направлению, исполнены полностью.
Результатом решения задачи по обеспечению приемлемого и экономически обоснованного объема и структуры государственного долга должно стать поддержание объема государственного долга на уровне экономической безопасности, поддержание ведущими рейтинговыми агентствами кредитного рейтинга Республики Саха (Якутия) и рейтингов долговых обязательств Республики Саха (Якутия) на инвестиционном уровне.
По итогам 2012 года на оплату услуг рейтинговых агентств было направлено 2,8 млн. рублей при плане 3,9 млн. рублей. Оплата услуг рейтинговых агентств производится на основании выставленных счетов. Экономия возникла в связи с невыставлением счета рейтинговым агентством Standard&Poor's по присвоению рейтинга выпуску облигаций 2012 года, а также в связи с изменением курса доллара США.
Расходы, связанные с выплатой вознаграждения (комиссии) агентам за оказание агентских услуг в сфере обслуживания, размещения, выкупа, обмена и погашения государственных долговых обязательств исполнены на 100% и составили 1,1 млн. рублей.
Размер государственного долга республики за 2012 год снижен на 954,7 млн. рублей и составил на 1 января 2013 года 14 865,2 млн. рублей.
По итогам 2012 года улучшились показатели кредитоспособности республики. Так отношение объема государственного долга к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений уменьшилось и составило 22,2% против 26% в 2011 году. Также уменьшилось и отношение прямого долга, т.е. государственного долга без учета выданных государственных гарантий к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений, которое составило 13,9% против 16,1% в 2011 году. Темпы роста доходов бюджета опережают темпы роста госдолга республики и, следовательно, государственный долг остается на безопасном управляемом уровне.
Расходы на обслуживание государственного долга за 2012 год составили 741,8 млн. рублей. При этом доля данных расходов в расходах государственного бюджета составляет 0,6%, что намного меньше предельного норматива, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации (15%), и значения по данному показателю, установленного Стратегическим планом (менее 2%).
В 2012 году в соответствии с программой государственных заимствований республика размещала облигации государственного займа Республики Саха (Якутия) объемом 2 500 млн. рублей.
Уполномоченным агентом по организации, размещению и обращению облигаций 2012 года стал АКБ "СОЮЗ". Министерством совместно с уполномоченным агентом проведена большая предварительная работа: анализ рыночной конъюнктуры, определение оптимальных параметров и структуры займа, информационное и маркетинговое сопровождение выпуска облигаций, подготовка информационного меморандума для потенциальных инвесторов.
17 мая 2012 года на Фондовой бирже ММВБ полностью размещены 5-летние облигации государственного займа Республики Саха (Якутия) объемом 2,5 млрд. рублей. Ставка первого купона установлена в размере 8,77% годовых. Доходность облигаций при размещении составила 8,98% годовых.
В 2012 году кроме республики еще 29 субъектов Российской Федерации и муниципальных образований провели размещение облигационных займов. По итогам размещения 5-летних облигаций регионами, имеющими аналогичные рейтинги с Республикой Саха (Якутия), ставка первого купона установлена в пределах 8,6% - 9,2% годовых. Доходность при размещении составила 8,89 - 10,2% годовых.
Все находящиеся в обращении республиканские облигации включены в ломбардный список Центрального Банка России и могут приниматься в качестве залогового обеспечения по кредитам ЦБ Российской Федерации и операциям РЕПО.
Доля долгосрочных государственных ценных бумаг в общем объеме государственного долга, выраженного в государственных ценных бумагах, на 1 января 2013 года составила 85,4%.
Подпрограмма 34.4. "Обеспечение контроля за соблюдением бюджетного законодательства"
В рамках реализации программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и внедрения новых инструментов бюджетного планирования с одновременным повышением самостоятельности государственных учреждений, повышается значимость контроля за правомерным, в том числе целевым и эффективным использованием бюджетных средств, соблюдением требований бюджетного законодательства.
Контрольно-ревизионная деятельность Минфина направлена на усиление контроля за использованием средств государственного бюджета и бюджетов муниципальных образований республики, включающий в себя контроль за обеспечением бюджетополучателями принципов адресности, законности, эффективности в процессе использования бюджетных средств.
Реализация данного направления включает в себя 3 задачи и 4 показателя. Все предусмотренные мероприятия полностью исполнены.
За отчетный 2012 год Департаментом бюджетно-финансового контроля Министерства финансов Республики Саха (Якутия) проведено всего 238 контрольных мероприятий (43 ревизии и 195 проверок).
В целях устранения допущенных нарушений по итогам ревизий и проверок направлены предписания и представления об устранении выявленных нарушений по всем контрольным мероприятиям.
За 2012 год всего по фактам выявленного нецелевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии со ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, со ст. 11.1 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях рассмотрено 99 дел об административных правонарушениях, в том числе:
- по протоколам, составленным уполномоченными лицами Министерства финансов Республики Саха (Якутия), - 83 дела об административных правонарушениях;
- по протоколам управлений Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в улусах (районах), городах - 13 дел об административных правонарушениях;
- по постановлениям о возбуждении дел об административных правонарушениях органов прокуратуры - 3 дела об административных правонарушениях.
По итогам рассмотрения указанных дел вынесено 99 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафных санкций на сумму 428,0 тыс. руб.
Планы и отчетности по контрольно-ревизионной деятельности главных распорядителей бюджетных средств Республики Саха (Якутия) на стадии рассмотрения. По предварительным итогам из 27 органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в 8-ми не ведется контрольно-ревизионная деятельность.

Таблица 34.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


№ Наименование основных направлений, Единица План Факт
задач, показателей измерения

Соответствие закона о государственном
1. бюджете требованиям Бюджетного да/нет да да
кодекса Российской Федерации

Качественный прогноз доходов
государственного бюджета (Отклонение
2. показателей годового отчета по % <5% 1,8%
доходам от утвержденного закона о
государственном бюджете)

Обеспечение сбалансированности
государственного бюджета (Отношение
3. дефицита к объему собственных доходов % <15% 6,6%
государственного бюджета, не более
15%, БК Российской Федерации)

4. Составление трехлетнего да/нет нет нет
государственного бюджета

Удельный вес утвержденной сводной
5. бюджетной росписи с обоснованиями % 0% 0%
бюджетных ассигнований (ОБАС)

Наличие действующего нормативного
правового акта Республики Саха
6. (Якутия), устанавливающего конкурсное да/нет нет да
распределение принимаемых расходных
обязательств согласно эффективности
планируемых мероприятий

Утверждение сводной бюджетной росписи
7. государственного бюджета до начала да/нет да да
очередного финансового года

Равномерность расходов
8. государственного бюджета (доля % 29% 28%
кассовых расходов IV квартала в
годовом объеме кассовых расходов)

Соответствие годового отчета
9. исполнения консолидированного бюджета да/нет да да
установленным требованиям

Принятие закона Республики Саха
10. (Якутия) об исполнении да/нет да да
государственного бюджета

Создание и разработка порядка
11. использования средств резервного да/нет да нет
фонда Республики Саха (Якутия)

Количество главных распорядителей
12. средств государственного бюджета, % 100% 100%
принявших участие в мониторинге
качества финансового менеджмента

Средний показатель результатов % от макс.
13. мониторинга главных распорядителей балла 70% 73,09%
средств государственного бюджета

Доля просроченной кредиторской
задолженности главных распорядителей
14. средств государственного бюджета от % 0,20% 0,04%
общего объема расходов
государственного бюджета в
соответствующем году

Наличие докладов о результатах и
основных направлениях деятельности
15. (стратегический план) субъектов % 25% 59,0
бюджетного планирования (удельный вес
от общего количества субъектов
бюджетного планирования)

Удельный вес расходов
государственного бюджета на оказание
государственных услуг (работ),
оказываемых (выполняемых) в
соответствии с государственными
16. заданиями, в общем объеме расходов % 15% 38,9
государственного бюджета (за
исключением субвенций, межбюджетных
трансфертов местным бюджетам,
расходов на обслуживание
государственного долга)

Наличие результатов контроля за
исполнением государственных заданий
на предоставление государственных
17. услуг юридическим и физическим лицам да/нет да да
в соответствии с порядком,
утвержденным нормативным правовым
актом Республики Саха (Якутия)

Наличие результатов контроля качества
оказываемых государственных услуг
18. юридическим и физическим лицам в да/нет да нет
соответствии с порядком, утвержденным
нормативным правовым актом Республики
Саха (Якутия)

Удельный вес расходов По
государственного бюджета, формируемых утвержденному
в рамках программ, в общем объеме бюджету -
19. расходов (за исключением расходов, % >60% 95%;
осуществляемых за счет субвенций из по
федерального бюджета) уточненному
бюджету 93,8%

Размещение закона о государственном
бюджете и отчета о результатах
20. деятельности Минфина за отчетный да/нет да да
финансовый год на официальном сайте
Минфина

Ежемесячное размещение на официальном
21. сайте Минфина отчетов об исполнении да/нет да да
государственного бюджета

Размещение на официальном сайте
Минфина проектов нормативных правовых
актов Республики Саха (Якутия),
22. подготовленных Минфином в да/нет да да
соответствии с порядком проведения
независимой антикоррупционной
экспертизы

Разработка административных
23. регламентов исполнения да/нет да да
государственных функций и оказания
государственных услуг

Проведение независимой экспертизы
24. проекта закона о государственном да/нет да да
бюджете

Количество муниципальных образований,
имеющих программы повышения % от общего
25. эффективности бюджетных расходов или кол-ва >5 66,6%
программы реформирования
муниципальных финансов

Количество муниципальных образований,
не выполняющих соглашения о мерах по
26. повышению эффективности использования ед. 0 56
бюджетных средств и увеличению
налоговых и неналоговых доходов

Наличие утвержденного порядка
проведения мониторинга соблюдения
27. требований бюджетного да/нет да да
законодательства Российской Федерации
и Республики Саха (Якутия) местными
бюджетами

Наличие утвержденной методики оценки
28. качества управления муниципальными да/нет да да
финансами и платежеспособности

Распределение дотации на выравнивание
29. бюджетной обеспеченности МО местным да/нет да нет
бюджетам на 3 года

тыс. руб.
30. Рост уровня бюджетной обеспеченности на 1 >19 20,8
муниципальных районов условного
потребителя

тыс. руб.
31. Рост уровня бюджетной обеспеченности на 1 >14 13,3
городских округов условного
потребителя

Количество муниципальных районов
(городских округов), уровень % от общего
32. бюджетной обеспеченности которых кол-ва 5,6 8,3
превышает среднереспубликанский
уровень

Наличие утвержденной методики
33. распределения дотаций на выравнивание да/нет да да
бюджетной обеспеченности

% от общего
объема
Объем просроченной задолженности по бюджетных
34. предоставленным бюджетным кредитам кредитов, 0 0
местным бюджетам подлежащих
погашению в
год

Наличие утвержденного порядка
35. предоставления бюджетных кредитов да/нет да да
местным бюджетам

Наличие утвержденного порядка
36. распределения дотации на поддержку да/нет да да
мер по обеспечению сбалансированности
местных бюджетов

Наличие утвержденных порядков и
37. методик предоставления субсидий да/нет да да
местным бюджетам

Доля субсидий, распределяемых между
местными бюджетами до начала % от общего
38. финансового года Законом о кол-ва 0% 0%
государственном бюджете Республики
Саха (Якутия)

39. Распределение субсидий местным да/нет нет нет
бюджетам на 3 года

Наличие действующего нормативного
правового акта, устанавливающего
40. порядок определения приоритетных да/нет нет да
направлений софинансирования
расходных обязательств муниципальных
образований

Наличие утвержденного на срок не
менее 3 лет перечня приоритетных
41. направлений софинансирования да/нет нет да
расходных обязательств муниципальных
образований

Наличие утвержденных методик
42. распределения субвенций из да/нет да да
государственного бюджета Республики
Саха (Якутия)

Объем просроченной кредиторской
43. задолженности по расходным тыс. руб. 0 0
полномочиям Республики Саха (Якутия),
переданных муниципальным образованиям

Отношение государственного долга к
44. доходам бюджета без учета % <55 22,2%
безвозмездных поступлений, на конец
года

Отношение государственного долга (за
вычетом выданных государственных
45. гарантий) к доходам бюджета без учета % <50 13,9%
безвозмездных поступлений, на конец
года

Доля расходов на обслуживание
46. государственного долга в расходах % <2 0,6
государственного бюджета

Доля долгосрочных государственных
ценных бумаг в общем объеме
47. государственного долга, выраженного в % >40 85,4
государственных ценных бумагах, на
конец года

Процентное соотношение количества
48. проверенных объектов к общему % 100 100%
количеству объектов, предусмотренных
годовым планом

Процентное соотношение контрольных
мероприятий, по результатам которых
направлены предписания для объекта
49. контроля по предотвращению нарушений % 100 100%
в финансово-бюджетной сфере к общему
числу контрольных мероприятий, по
которым выявлены нарушения

Процентное соотношение количества
постановлений о назначении
административных наказаний за
50. нарушения бюджетного законодательства % 100 100%
к количеству возбужденных дел об
административных правонарушениях за
нарушения бюджетного законодательства

Процентное соотношение количества
главных распорядителей средств
51. государственного бюджета Республики % >70 70,3%
Саха (Якутия), использующих механизмы
внутреннего контроля к общему числу
главных распорядителей


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 91,33 баллов).

35. Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Международное сотрудничество и внешнеэкономическая
деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия)
от 12.10.2011 № 963

Ответственным исполнителем программы является Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).
Цель:
Устойчивое социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия) путем расширения и укрепления внешних связей и реализации имиджевой политики.
Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:
- Развитие международного гуманитарного сотрудничества;
- Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Саха (Якутия);
- Создание комплекса мер по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей;
- Создание условий для привлечения инвестиций;
- Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере федеративных отношений.
В 2012 году на реализацию программы предусмотрено 116,6 млн. руб. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Таблица 35.1. Финансирование программы
за счет всех источников за 2012 год

млн. руб.

План Факт

Наименование Гос. Гос.
программы/ бюджет бюджет
подпрограммы ВСЕГО Фед. Республики Бюджет Внебюджет. ВСЕГО Фед. Республики Бюджет Внебюджет.
бюджет Саха МО источники бюджет Саха МО источники
(Якутия) (Якутия)


ВСЕГО: 116,6 - 116,6 - 114,4 114,4 - -

Раздел "Управление
государственной 41,1 - 41,1 - 39,9 39,9 - -
программой"

Подпрограмма
"Развитие
международного
сотрудничества и 47,1 - 47,1 - 46,2 46,2 - -
реализация
имиджевой политики
Республики Саха
(Якутия)"

Подпрограмма
"Развитие
внешнеэкономических 28,4 - 28,4 - - 28,3 28,3 - -
связей Республики
Саха (Якутия)"


Фактическое освоение средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составило 114,4 млн. руб. (98,1%).
Краткая характеристика мероприятий программы, выполненных в 2012 году:
По разделу "Управление программой" на содержание профинансировано 39,9 млн. руб., в том числе:
- на Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) направлено 32,5 млн. рублей;
- на Представительство Республики Саха (Якутия) при Торговом представительстве Российской Федерации в Пекине (КНР) - 5,2 млн. рублей;
- на представителя Республики Саха (Якутия) в Секретариате международной организации Северный Форум в Анкоридже (США) - 2,2 млн. рублей.
35.1. Подпрограмма "Развитие международного сотрудничества и реализация имиджевой политики Республики Саха (Якутия)"
Объем финансирования по подпрограмме составил 47,1 млн. рублей. Фактически освоено 46,2 млн. рублей (98,1%).
По разделу "Управление подпрограммой"
Расходы на содержание Уполномоченного по делам Республики Саха (Якутия) в Торонто (Канада) составили 1,8 млн. рублей (91,6% от плана на 2012 год).
Расходы на ликвидацию ГУ "Национальный комитет Республики Саха (Якутия) по делам ЮНЕСКО" - 0,8 млн. рублей. На основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27.12.2011 № 1160 "О ликвидации государственного учреждения "Национальный комитет Республики Саха (Якутия) по делам ЮНЕСКО" и создании Комиссии Республики Саха (Якутия) по делам ЮНЕСКО при Президенте Республики Саха (Якутия)" распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.03.2012 № 223-р образована ликвидационная комиссия и утверждена смета расходов ликвидационных мероприятий.
Задача № 1 "Развитие международного гуманитарного сотрудничества"
Объем финансирования мероприятий задачи за 2012 год составил 18,3 млн. руб. (99,5% от плана на 2012 год).
Объем реализации Плана основных мероприятий в области межрегиональных, международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) (утвержден распоряжением вице-президента Республики Саха (Якутия) от 03.04.2012 № 214-ВП) составил 89% (по плану - 82%). Из запланированных на 2012 год 88 мероприятий исполнено 79 мероприятий, перенесено на 2013 год - 1, не исполнено - 8 (ввиду отсутствия заинтересованности со стороны потенциальных участников).
Направление 1. Сотрудничество с международными организациями
1. Оплачены членские взносы:
- Северный Форум за 2012 год в сумме 724,0 тыс. руб.;
- МАДВиЗ за 2012 год в сумме 2 715,0 тыс. руб.
2. 19 - 23 марта проведена Презентация проектов Республики Саха (Якутия) в области сотрудничества с ЮНЕСКО в штаб-квартире ЮНЕСКО (Париж, Франция), профинансировано 2 426,0 тыс. руб. (организационные расходы, командировочные и транспортные расходы сопредседателя НК Республики Саха (Якутия) по делам ЮНЕСКО).
Итоги проведения Презентации:
- Поддержка со стороны Постоянного представительства Российской Федерации при ЮНЕСКО в продвижении номинации природного парка "Ленские столбы" в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;
- Согласие руководства ЮНЕСКО на подписание нового совместного документа о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ЮНЕСКО в 2013 году;
- В рамках сотрудничества ЮНЕСКО обязалась направить посла доброй воли для участия в Играх "Дети Азии".
3. Подготовлено и проведено совещание региональных координаторов Северного Форума в г. Квебек, Канада (18 апреля 2012 года). В работе совещания принял участия Президент Республики Саха (Якутия), председатель Северного Форума Е.А. Борисов. На мероприятие профинансировано 1 169,0 тыс. руб.
4. Подготовлено и организовано участие делегации Республики Саха (Якутия) в работе 36-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО в Санкт-Петербурге. По итогам рассмотрения заявки Российской Федерации номинация "Природный парк "Ленские столбы" включена в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. На организационные мероприятия и командировочные расходы профинансировано 195,0 тыс. руб.
5. Подготовлен и проведен в г. Якутске I международный семинар по проекту Северного Форума "Развитие особо охраняемых природных территорий", организованный совместно с Министерством охраны природы Республики Саха (Якутия) (18 - 20 сентября). В работе семинара приняли участие 117 специалистов из регионов России, Республики Корея, Канады, Норвегии, а также Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Российского отделения Всемирного фонда дикой природы, Всемирной комиссии по особо охраняемым природным территориям Международного союза охраны природы. Организационные расходы составили 907,0 тыс. руб.
6. Подготовлено и организовано участие представителей международных организаций (ЮНЕСКО, ОСА) в V МСИ "Дети Азии", профинансировано 54,6 тыс. руб.
7. Принято участие в общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО (декабрь), ежегодном общем собрании Координационного центра по Ассоциированным школам ЮНЕСКО Российской Федерации (сентябрь).
8. Принято участие в очередном заседании Комитета старших должностных лиц Арктического совета в Хапаранде (Швеция, декабрь) с целью продвижению совместных проектов по линии Северного Форума, профинансировано 300,0 тыс. руб.
За 2012 год объем финансирования составил 8 491 тыс. руб., что составляет 99% от плана на 2012 год.
Обоснование:
По статье "Прочие выплаты" (целевая статья 9602301) возникла экономия на сумму 88 тыс. руб. по выплате суточных в результате сокращения срока служебных командировок.
Направление 2. Взаимодействие с МИД России и его представительством в г. Якутске (организация визитов системы МИД, делегаций иностранных государств, МО, День дипработника, конкурс "Будущий дипломат", участие в печатных изданиях МИД)
1. Проведен 6-й ежегодный республиканский конкурс среди старшеклассников "Будущий дипломат", профинансировано 24,0 тыс. руб. (призы дипломантам 1 степени).
2. Визит делегации Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Якутск 3 - 5 февраля, профинансировано 183,0 тыс. руб. Проведены расширенное заседание коллегии Министерства по федеративным отношениям и внешним связям, лекции в Северо-Восточном федеральном университете, участие в финале конкурса "Будущий дипломат".
3. Проведена презентация Республики Саха (Якутия) в Особняке МИД России 8 февраля, профинансировано 114,0 тыс. руб.
4. 21 ноября 2012 года в рамках Дней Республики Саха (Якутия) в Москве подписан Протокол между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о взаимодействии в области осуществления международных и внешнеэкономических связей на 2013 - 2017 годы (командировочные и организационные расходы 222,0 тыс. руб.).
За 2012 год профинансировано 543 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Направление 3. Народная дипломатия (поддержка соотечественников за рубежом (информационные и Интернет-ресурсы, грантовые конкурсы), развитие международного сотрудничества муниципальных образований
- В апреле 2012 г. в Австралии состоялся международный семинар при поддержке Университета ООН по изменению климата и адаптации коренных народов, в работе которого приняли участие П.И. Каургин из родовой общины "Турваургин" Нижнеколымского района и Е.Е. Антипина, бывший глава МО "Халарчинский наслег" Нижнеколымского района с презентациями.
- По результатам семинара в целях поддержки традиций коренных народов, организации круглогодичных наблюдений за изменениями климата, воспитания подрастающего поколения, освещения кочевого образа жизни в арктических условиях в родовой общине "Турваургин" создана модельная оленеводческая бригада и планируется создание кочевой школы при данной бригаде. Их работа будет освещаться при помощи сайта организации Snowchange. Опыт работы модельной бригады по наблюдениям за изменениями климата будет использоваться для подготовки рекомендаций, отчетов для Арктического Совета.
Кроме того родовой общине "Турваургин" безвозмездно переданы 4 комплекта солнечных батарей, изготовленных Колледжом Беафут (Индия), которые в этом году установлены на полевых базах оленеводов и рыбаков общины. 10 - 16 августа 2012 г. руководитель проекта д-р Теро Мустонен и независимый эксперт Фонда Арклетон Кристофер Мадин посетили летние базы общины и провели оценку эффективности солнечных панелей и перспектив дальнейшего развития данного проекта в оленеводческих хозяйствах Арктики.
В мае 2012 года городом Якутск были установлены побратимские связи с Древней Олимпией (Греция). Сотрудничество столицы игр "Дети Азии" с родиной Олимпийских игр направлено на продвижение олимпийских идеалов, воспитание гуманности, пропаганду спорта и здорового образа жизни среди подрастающего поколения.
В июле 2012 года делегация греческого города-побратима посетила город Якутск с ответным визитом. Делегацию возглавил мэр муниципалитета Древней Олимпии господин Евтимиос Котзиас. Делегация приняла участие в главных мероприятиях V Международных спортивных игр "Дети Азии".
27 сентября 2012 года в г. Тунцзян провинции Хэйлунцзян Китайской народной республики подписан протокол намерений между муниципальным образованием "Верхневилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) и народным правительством г. Тунцзян провинции Хэйлунцзян (КНР) об установлении дружественных отношений.
7 декабря 2012 года в г. Бишкек Киргизской Республики открыт мемориальный памятник-бюст М.К. Аммосову в связи со 115-летием со дня рождения. В торжественных мероприятиях приняли участие первый заместитель главы муниципального образования "Намский улус" Н.В. Слепцов, глава муниципального образования "Хатырыкский наслег" Намского улуса А.М. Пинигин и представители Намского улуса.
В 2012 году проведена работа по подготовке и согласованию проекта Протокола о сотрудничестве между администрацией МО "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия) и Мэрией общиной города Несебър, Республика Болгария. Подписание протокола запланировано в г. Несебър в марте 2013 года.
Профинансировано 292 тыс. руб., что составляет 97,3% от плана на 2012 год.
Обоснование:
По статье "Прочие выплаты" (целевая статья 9602303) возникла экономия на сумму 8 тыс. руб. по выплате суточных в результате сокращения срока служебных командировок.
Направление 4. МСИ "Дети Азии": организация службы перевода, презентаций, приема почетных гостей
Проведены презентации МСИ "Дети Азии":
1. Особняк МИД России, Москва, 8 февраля, профинансировано 251 тыс. руб. На презентации приняли участие руководство МИД России, дипломатический корпус в Москве, проведены стендовая презентация и переговоры с послами стран-участниц МСИ "Дети Азии".
2. Штаб-квартира ЮНЕСКО, Париж, Франция, 21 марта, профинансировано 1 749,0 тыс. руб. Обсуждено дальнейшее сотрудничество с ЮНЕСКО в области детского и традиционных видов спорта, внесено предложение о проведении исследования влияния МСИ "Дети Азии" на социально-экономические показатели Республики Саха (Якутия), согласовано направление посла доброй воли для участия в Играх "Дети Азии" в рамках сотрудничества с ЮНЕСКО.
3. Согласно Госконтракту № 32-гк от 28 мая 2012 года приобретено оборудование для синхронного перевода (300 штук) на сумму 3 000,0 тыс. руб.
4. Согласно Госконтракту № 34-гк от 8 июня 2012 года профинансировано 3 952,0 тыс. руб. для организации Службы перевода V Международных спортивных игр "Дети Азии" и Международного форума "Россия - спортивная держава".
5. Организован отчет по итогам проведения V МСИ "Дети Азии" на Генеральной ассамблее ОСА (Макао, КНР, ноябрь), в штаб-квартире МОК (Лозанна, Швейцария, декабрь).
Профинансировано 8 952 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Задача № 2 "Формирование и продвижение положительного имиджа Республики Саха (Якутия)"
Объем финансирования мероприятий задачи за 2012 год составил 25 268 тыс. руб. (95,6% от плана на 2012 год).
Показатель: Темп роста положительного рейтинга Республики Саха (Якутия) составил 168%, что составляет 100% от плана на 2012 год.
Мониторинг положительного рейтинга Республики Саха (Якутия) проведен по итогам 2012 года в виде социологического исследования по репрезентативной общероссийской выборке.
Обоснование:
- В соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.11.2012 № 1278-р "О финансировании мероприятий в области международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) на 2012 год" произведено перемещение бюджетных ассигнований в размере 1 167 045 руб. на "Управление государственной программой" - Содержание Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).
Организация работы со средствами массовой информации
Работа проводилась по следующим направлениям: издание печатной продукции, организация мероприятий для журналистов и специалистов по связям с общественностью, работа по съемкам телепередач о Республике Саха (Якутия) и также были реализованы иные мероприятия, позволившие выстраивать эффективную работу с прессой.
Привлечен к работе специалист по работе со СМИ. Израсходовано 229 168,93 руб. Ежедневно обновляется сайт Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия). Принято распоряжения вице-президента Республики Саха (Якутия) № 236-ВП от 5 мая 2012 года "Об утверждении Плана организационных мероприятий на 2012 - 2016 годы по реализации Концепции имиджевой политики Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2020 годы". Проведено 6 заседаний Совета по имиджевой политике при Президенте Республики Саха (Якутия).
Производился выпуск и распространение печатных изданий о Республике Саха (Якутия). Израсходовано 5 336 902 руб.
Подготовлено 6 выпусков мультиязычного журнала "Yakutia Today" на английском языке, в том числе специальный выпуск к национальному празднику Ысыах, специальный выпуск к V Международным спортивным играм "Дети Азии", а также 1 дополнительный выпуск на французском языке к презентации Республики Саха (Якутия) в штаб-квартире ЮНЕСКО в Париже.
Подготовлен специальный выпуск печатного издания "Арктические ведомости" на русском и английском языках, посвященный вопросам Арктики и проектам Республики Саха (Якутия).
Совместно с редакцией Федерального Справочника подготовлен специальный выпуск Информационно-аналитического издания "Федеральный Справочник. Регионы России. Выбор будущего. Республика Саха (Якутия)", посвященный 380-летию вхождения Якутии в состав России. Справочник доставляется всем главам субъектов Российской Федерации и высшим руководителям органов исполнительной власти Российской Федерации.
Организован выпуск специального выпуска журнала "Российская Федерация", посвященный 380-летию вхождения Якутии в состав России. Журнал презентован на Бриллиантовой неделе в Якутии.
К Международному инвестиционному форуму "Сочи-2012" в англоязычном приложении к журналу "Эксперт" размещены информационно-аналитические материалы о Республике Саха (Якутия).
Организована публикация материалов о Международных спортивных играх "Дети Азии", широкое освещение данного мероприятия в российских и зарубежных СМИ. Специальные материалы подготовлены в дальневосточных изданиях: "Дальневосточный капитал", "Известия Дальний Восток".
Организован выпуск специальных материалов о Республике Саха (Якутия) к Саммиту АТЭС во Владивостоке. Опубликовано интервью Президента Республики Саха (Якутия) в журнале "Россия в АТР", опубликован обширный материал о республике в официальном издании Торгово-промышленной палаты Российской Федерации "ТПП-Информ".
Организован пресс-тур журналистов и подготовлены специальные публикации информационных материалов в печатной прессе, посвященные национальному празднику Ысыах.
Организованы съемки телефильмов о республике федерального телеканала "Культура", программа "Искатели". Отснято 5 фильмов о необычных и таинственных местах Республики Саха (Якутия), в том числе на побережье Ледовитого океана, на Ленских столбах и в горах Кисилях. Израсходовано 1 095 709,07 рублей.
Организована работа итальянских кинематографистов на территории республики, снимающих специальный фильм о варганной музыке.
Организованы съемки телефильма о чистых пресных водоемах Якутии телеканала "Вести-24". Организованы съемки телефильмов о республике федерального телеканала "Моя планета".
Организован пресс-тур журналистов на Бриллиантовую неделю Якутии. Израсходовано 99 800 рублей.
Осуществлено информационное сопровождение проведения республиканского конкурса "Лучший экспортер". Израсходовано 108 720 руб. Изготовлены специальный видеоролик и телепередача о конкурсе.
Проведен V Всероссийский фестиваль массовых коммуникаций "Дни PR в Якутии". Израсходовано 1 129 700 руб. В рамках фестиваля организовано проведение научно-практической конференции "Продвижение Республики Саха (Якутия) в контексте общей государственной стратегии развития Восточной Сибири и Дальнего Востока". Проведен ряд круглых столов по направлениям. Организован ряд семинаров, тренингов и мастер-классов для пресс-секретарей министерств, ведомств, муниципальных образований и предприятий республики с приглашением ведущих специалистов в области массовых коммуникаций из Москвы.
Оказаны услуги по информационному сопровождению мероприятий Дней Республики Саха (Якутия) в Москве и Санкт-Петербурге. Израсходовано 2 600 000 рублей. Подготовлен специальный видеоролик для продвижения Дней Республики Саха (Якутия) в Москве. Израсходовано 99 800 рублей. Специально для Дней Республики в Москве были изготовлены рекламные постеры и продукты. Израсходовано 89 100 рублей. Размещены информационно-аналитические материалы о Республике Саха (Якутия) в журнале "Родина Медиа" и в газете "АБ". Израсходовано 232 915 рублей. Также был снят видеоролик о Днях Республики Саха (Якутия) в Москве. Израсходовано 165 940 рублей. Также подготовлен специальный номер журнала "Yakutia Today", подготовленный в честь 380 лет со дня вхождения Якутии в состав Российского государства. Израсходовано 495 000 рублей.
Оказаны услуги по поддержке туристического события, проводимого в Республике Саха (Якутия), в популярных Интернет-СМИ и блогах. Израсходовано 1 650 000 рублей. Также были оказаны услуги по информационной поддержке федеральных событий Республики Саха (Якутия) в Интернет-СМИ, израсходовано 1 537 963,01 рублей. В 2012 году число информационных выпусков о республике выросло на 38% и составило 108 919 раз. Интернет-ресурсы в 2012 году разместили на 57,1% больше новостей о республике, чем за 2011 год. Информационные агентства - на 12,9%. Почти на треть вырос интерес к республике у печатных СМИ (рост 31,3%). Телевидение и радио выпустили на 4,3% больше выпусков о республике, чем за прошлый год.
Также были оказаны услуги по информационной поддержке деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) в журнале и на сайте Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ТПП-информ. Израсходовано 212 236,99 рублей.
Объем финансирования за 2012 год составил 15 083 тыс. руб., что составляет 92,8% от плана на 2012 год.
Создание презентационного фонда Республики Саха (Якутия)
Создан и поддерживается Интернет-портал "Yakutia Today". Израсходовано 2 997 000 руб.
Еженедельно на Интернет-портале размещается не менее 50 новостных сообщений (разделы: Политика, Экономика, Общество, Культура, Природа, Спорт), не менее 5 информационных материалов (раздел: Статьи). Регулярно обновляется информация в разделах для инвесторов и для туристов, фотогалерея. Производится освещение специальных мероприятий. На Интернет-сайте регулярно размещаются материалы печатного издания "Yakutia Today", формируется общедоступный архив выпусков этого издания. Оказаны услуги по созданию уникального фотоконтента для наполнения Интернет-портала Yakutia Today. Израсходовано 198 000 руб.
Создан фильм о братьях Даниловых. Осуществлены съемки, монтаж и озвучивание документального видеофильма о жизни и деятельности братьев Семена и Софрона Даниловых "Уран тылбыт кынаттара - ини-бии Даниловтар" (Крылья родного языка) хронометражем 39 минут. Данный фильм был презентован в рамках праздничных мероприятий по случаю юбилея со дня рождения братьев. Израсходовано 198 000 руб.
Освещение конкурса "Лучший экспортер". Израсходовано 75 627,52 руб. Изготовлен, адаптирован и показан баннер о конкурсе. Размещена публикация статьи в корпоративной колонке. Также в эфире ГТРК "Саха" размещена реклама о конкурсе "Лучший экспортер".
Организован и проведен конкурс детских рисунков. Израсходовано 99 000 рублей. Изготовлен буклет с фотографиями о Республике Саха (Якутия), который дарился гостям республики, приезжавшим с официальными визитами. Израсходовано 30 000 руб.
Подготовлен специальный англоязычный ролик о Республике Саха (Якутия) к Саммиту АТЭС во Владивостоке. Израсходовано 438 372, 48 рублей.
Разработан и создан русско-английский-якутский разговорник. Израсходовано 99 000 рублей.
Оказаны услуги по составлению и обработке информационных материалов в газете "Якутия", 94 721 рубль. Оказаны типографские услуги для издания книги о Республике Саха (Якутия), 200 000 рублей. Оказаны услуги по режиссерскому оформлению и озвучиванию презентационного видеоролика о Республики Саха (Якутия). Израсходовано 94 054 рубля. Оказаны услуги звукооператора и звукокоррекции при съемках презентационного ролика о Республики Саха (Якутия) на сумму 66 724,55 рублей. Разработан и создан уникальный видеоролик, анонсирующий проведение Дней Республики Саха (Якутия) в Москве. Израсходовано 236 659 рублей. Также были изготовлены роллапы и пригласительные билеты на Дни Республики Саха (Якутия) в Москве и Санкт-Петербурге, 29 000 рублей.
Оказаны услуги по разработке имиджевой платформы (идеологии) и визуальной идентификации потребительского суббренда территориального бренда Республики Саха (Якутия), а также по разработке креативной коммуникационной концепции туристического позиционирования Республики Саха (Якутия), созданию основ визуальной идентификации туристического позиционирования Республики Саха (Якутия) и проведению сопутствующих исследований. Израсходовано 2 549 225 рублей.
В течение 4 месяцев были оказаны услуги по составлению пресс-релизов на разные темы. Израсходовано 101 616,45 рублей.
Организованы и проведены районные конкурсы фотографий для создания презентационного фонда Республики Саха (Якутия) (фото-банк) на сумму 378 000 рублей.
Всего за 2012 год профинансировано 7 885 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Создание системы грантовой поддержки
Принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) № 320 от 26.07.2012 "О государственной поддержке общественных инициатив по созданию положительного имиджа Республики Саха (Якутия)".
Проведен конкурс на получение грантов в области имиджевой политики Республики Саха (Якутия) по 4 номинациям. На третьем заседании Совета по имиджевой политике Республики Саха (Якутия) были подведены итоги конкурса и выявлены 4 победителя по следующим номинациям:
1) В номинации "Формирование положительного культурного и духовного образа Республики Саха (Якутия)" проект "Выступления в музеях Хоккайдо и участие в X Международном юбилейном форуме общества "Япония - страны Евразии (ОЯСЕ)" Решетниковой А.П. и Дьячковской А.В. (200 000 рублей).
2) В номинации "Формирование положительного научного и инновационного образа Республики Саха (Якутия)" проект "Информационное сопровождение открытия криохранилища семян растений" Кычкина Н.В. (200 000 рублей).
3) В номинации "Формирование положительного инвестиционного образа Республики Саха (Якутия)" "Информационное сопровождение инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия)" Кычкина Н.В. (200 000 рублей).
4) В номинации "Формирование положительного туристического образа Республики Саха (Якутия)" "Создание и строительство тематического парка аттракционов с крытым помещением под рабочим названием "Легенды Якутии" формата Диснейлэнд" Васильева А.Н. (200 000 рублей).
За 2012 год профинансировано 800 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Проведение мониторинга восприятия образа Республики Саха (Якутия)
Объявлен открытый конкурс в электронной форме на право заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению мониторинга восприятия образа Республики Саха (Якутия) с начальной (максимальной) ценой 1 500 000 руб. По итогам конкурса исследовательский центр провел мониторинг восприятия образа Республики Саха (Якутия). Израсходовано 845 000 рублей. Проведен мониторинг эффективности информационного сопровождения Дней Республики Саха (Якутия) в Москве, проведен комплексный тематический анализ информационного поля, проведен сравнительный анализ информаций представления Республики Саха (Якутия). Израсходовано 300 000 рублей. Проведено социологическое исследование с целью изучения динамики изменения имиджа Республики Саха (Якутия). Израсходовано 100 000 рублей. Проведены услуги по разработке креативной коммуникационной концепции туристического позиционирования Республики Саха (Якутия). Израсходовано 255 000 рублей.
За 2012 год профинансировано 1 500 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
35.2. Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия)"
Объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2012 год составил 28 318 тыс. рублей (99,9% от плана на 2012 год).
Целевой индикатор (по предварительным данным): Объем внешнеторгового оборота составил 4 840,5 млн. долл. США (100% от плана на 2012 год).
Источником формирования целевого индикатора объема внешнеторгового оборота является ежеквартальная статистическая отчетность.
Задача № 3 "Создание комплекса мер по развитию межрегиональных и внешнеэкономических связей"
Объем финансирования мероприятий задачи за 2012 год составил 7 291 тыс. рублей (99,5% от плана на 2012 год).
Показатели (по предварительным данным):
- Объем экспорта за 2012 год составил 4707,8 млн. долл. США, что составляет 99,5% от плана на 2012 год.
- Объем импорта - 132,7 млн долл. США, что составляет 68,1% от плана на 2012 год.
Источником формирования показателей экспорта и импорта является ежеквартальная статистическая отчетность.
- Темп роста эффективности организации выставочно-ярмарочных и других выездных мероприятий в % к 2012 г. - 100%.
Методика оценки данного показателя предусмотрена в государственной программе Республики Саха (Якутия) "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
Участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях
1. В период с 19 по 26 января 2012 года организовано участие делегации Республики Саха (Якутия) в мероприятиях Международной выставки "Зеленая неделя-2012" (Федеративная Республика Германия).
По итогам визита делегации Республики Саха (Якутия) в Германию необходимо выделить следующие результаты.
- Продолжены контакты с давними германскими партнерами Республики Саха (Якутия), такими как Big Dutchman AG. Компания ведет сотрудничество с Якутией с 2011 года. Оборудованием компании оснащены Якутская, Нерюнгринская и Нюрбинская птицефабрики. Во время встречи президента компании г-на Дитера Хемпельмана и министра сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) И.И. Слепцова были намечены планы по дальнейшему развитию сотрудничества компании с республикой в части поставок оборудования для оснащения животноводческих комплексов Республики Саха (Якутия), а также техническому сопровождению уже имеющегося оборудования.
- Представители агропромышленного комплекса Якутии имели возможность лично ознакомиться с новейшими образцами сельскохозяйственного оборудования, а также с современными моделями и концепциями развития животноводческих хозяйств, которые возможно применить в условиях нашей республики. Якутские фермеры смогли обменяться опытом со своими немецкими коллегами.
Профинансировано 910 тыс. руб.
2. Организовано участие делегации Республики Саха (Якутия) в Российско-Китайском форуме по сотрудничеству в сфере туризма с 22 по 26 марта 2012 года и церемонии открытия Года российского туризма в Китае.
На стендах был представлен туристский потенциал Республики Саха (Якутия). Участников форума особенно заинтересовали проекты по въездному туризму "Национальной туристической компании "Якутия": "Алмазный тур", "Золотой тур", "Полюс Холода", "Рыболовные туры", "Охотничьи туры", "Северное сияние", "Мамонтовые туры".
Проведены переговоры с туристическими компаниями КНР, есть договоренности о приезде сотрудников компаний для изучения условий на месте.
Профинансирован регистрационный взнос в размере 70 тыс. руб..
3. Оплачен взнос в размере 92 тыс. руб. за участие первого заместителя Председателя Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по геологии и недропользованию Калашникова В.В. в 9-й Международной выставке "Недра-2012. Изучение. Разведка. Добыча", приуроченной к празднованию Дня геолога, и спецэкспозиции "САМОЦВЕТЫ И АЛМАЗЫ РОССИИ", состоявшейся 3 - 5 апреля 2012 года в г. Москве.
4. Во исполнение поручения Президента Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2012 года № А1-3659 об участии в ежегодной Амурской международной выставке-ярмарке "Амурэкспофорум-2012" (7 - 9 июня, г. Благовещенск), в рамках поддержки якутских товаропроизводителей Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) арендовано 90 кв. метров выставочной площади, где на единой экспозиции республику представят 10 предприятий-участников, среди них: ювелирные и алмазогранильные (ЮФ "Уран Саха", ИП Заболоцкая М.И., ООО "Сахаювелир", ООО "Драгоценности Якутии", ООО "Саха Таас"), пищевой и перерабатывающей промышленности (МПК "СКИФ", ОАО ФАПК "Якутия", ЗАО НАОК "ТАБА", СХПК "Сахаагропродукт"), здравоохранения (ГУП "Сахамедпром").
Профинансировано 188 тыс. руб.
5. С 12 по 14 сентября в г. Хабаровске во второй раз прошли Дни Республики Саха (Якутия). В этом году событие приурочено к 380-летию вхождения Якутии в состав России. В течение трех дней в Хабаровске состоялись деловые, научные и культурные мероприятия с участием представителей двух соседних регионов. Высшее руководство республики представил вице-президент Дмитрий Глушко.
Профинансировано: 152 тыс. руб.
6. С 15 по 19 сентября 15 ювелирных компаний Республики Саха (Якутия) приняли участие в Международной ювелирной выставке "JUNWEX" в г. Москве. Республика Саха (Якутия) была представлена единой экспозицией под брендом "Ювелиры Якутии" на 240 кв. м. ГП "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" предусмотрено на возмещение арендных платежей всего 600 тыс. руб. - для возмещения арендных платежей 40 кв. м.
7. 19 - 20 сентября 2012 года в г. Такоме (штат Вашингтон, Соединенные Штаты Америки) состоялось 17-ое заседание форума "Российско-Американское тихоокеанское партнерство" (РАТОП). В заседании приняли участие представители Республики Саха (Якутия) во главе с заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Маринычевым П.А., а также представители Приморского края, Камчатской и Сахалинской областей.
В рамках форума были проведены пленарные заседания и тематические секции по следующим направлениям взаимодействия российских и американских тихоокеанских регионов: международное сотрудничество, энергетика и энергоэффективность, транспорт, технологии, культура и трансграничное сотрудничество.
В ходе форума были освещены пути налаживания российско-американского регионального сотрудничества, а также меры по улучшению инвестиционного климата дальневосточных регионов.
Профинансировано: 308 тыс. руб.
8. С 20 по 23 сентября 2012 года делегация Республики Саха (Якутия) во главе с вице-президентом Республики Саха (Якутия) Д.Е. Глушко приняла участие в XI Международном инвестиционном форуме "Сочи-2012". В рамках форума прошла работа панельной дискуссии "Спорт как бизнес и спортивные мегапроекты", в которой принял участие вице-президент Республики Саха (Якутия) Дмитрий Глушко с презентацией проекта МСИ "Дети Азии".
Профинансировано: 244 тыс. руб.
9. С 20 по 23 сентября проводилась "Межрегиональная Приамурская торгово-промышленная ярмарка - 2012", в которой участвовало 13 предприятий Республики Саха (Якутия), из них - 8 ювелирных компаний (ООО "Драгоценности Якутии", ООО "Бриллианты Якутии", ООО "Саха Таас", ОАО "Туймаада Даймонд", ООО "Золото Якутии", ИП Осипов И.В., ИП Л.М. Егоров, ИП Заболоцкая М.И.), 3 предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (МПК "Скиф", ФАПК "Якутия", ПХПК РО "Муна"), АКБ "Алмазэргиэнбанк" и делегация Таттинского улуса (6 индивидуальных предпринимателей). 21 сентября прошла презентация Республики Саха (Якутия), организованная Постоянным представительством Республики Саха (Якутия) по ДФО в г. Хабаровске совместно с МР "Таттинский улус (район)". Республика Саха (Якутия) была представлена единой экспозицией на 134 кв. м. Из ГП "Международное сотрудничество и внешнеэкономическая деятельность Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" предусмотрено на возмещение арендных платежей.
Профинансировано: 670 тыс. руб.
10. Произведены расходы на подготовку к участию Республики Саха (Якутия) в XVI Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке в г. Сямэнь, КНР, на сумму 402 тыс. руб.
11. С 23 по 25 ноября 2012 года состоялась универсальная выставка-ярмарка "Саха-ЭКСПО", основной целью которой была презентация инвестиционного, туристического потенциала Республики Саха (Якутия), достижений экономики, промышленности, транспорта, энергетики, науки, культуры Республики Саха (Якутия) в рамках юбилейных мероприятий, посвященных празднованию 380-летия вхождения Якутии в состав Российского государства и 90-летия со дня образования Якутской АССР. В рамках Дней в Москве было подписано 17 соглашений с министерствами, ведомствами, крупнейшими компаниями России.
Профинансировано: 290 тыс. руб.
Объем финансирования за 2012 год составил 3 926 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Проведение ежегодных конкурсов для экспортно ориентированных предприятий
В мае 2012 года проведен второй ежегодный конкурс "Лучший экспортер Республики Саха (Якутия)". В конкурсе приняли участие предприятия, осуществляющие экспорт и экспортно ориентированные предприятия из республики.
Победители определялись по утвержденной в прошлом году методике, с разным критерием оценки для крупных предприятий и предприятий - субъектов малого и среднего бизнеса. В ходе подведения итогов и определения победителей комиссия конкурса отдала предпочтение предприятиям, производящим товары высокой степени переработки, оказывающим услуги на международном уровне, а также создающим рабочие места.
В номинации "Лучший экспортер Республики Саха (Якутия) 2011 года в добывающей отрасли" победило ОАО "Нерюнгриуголь", "Лучший экспортер Республики Саха (Якутия) 2011 года в алмазогранильной и ювелирной отраслях" - ООО НПК "ЭПЛ Даймонд", "Лучший экспортер Республики Саха (Якутия) 2011 года в сфере переработки биологических природных ресурсов" - ИП Негнюрова Светлана Ильинична, "Лучший экспортер услуг Республики Саха (Якутия) 2011 года" - ОАО "СахаЭКСПОмамонт", "Лучший динамично развивающийся экспортер Республики Саха (Якутия) 2011 года" - ОАО "Авиакомпания "Якутия".
Лучшим экспортером среди субъектов малого и среднего бизнеса признано ООО "Кристалл-99". Среди экспортно ориентированных предприятий победу одержали ИП Потапов Н.И. в номинации "Лучшее экспортно ориентированное предприятие Республики Саха (Якутия) 2011 года" и ИП Седых О.П. в номинации "Лучшее экспортно ориентированное предприятие Республики Саха (Якутия) 2011 года в сфере народных промыслов".
Профинансировано 531 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Реализация специализированных программ обучения для предприятий по вопросам, связанным с внешнеэкономической деятельностью, в т.ч. проведение семинаров
С 5 по 6 апреля 2012 года в г. Якутске в рамках выездных семинаров по вопросам вступления России во Всемирную торговую организацию, организуемых Министерством экономического развития Российской Федерации, по приглашению Правительства Республики Саха (Якутия) состоялся консультационный семинар о принятых Россией обязательствах.
Основным докладчиком семинара выступила Т.Ю. Кошелева, ведущий советник отдела ВТО Департамента торговых переговоров Министерства экономического развития Российской Федерации.
Т.Ю. Кошелева ознакомила участников семинара с правилами функционирования экономики в условиях членства России в ВТО, рассказала об обязательствах по доступу на рынок товаров и услуг, регулировании вопросов сельского хозяйства и промышленности в рамках ВТО и дальнейших перспективах после присоединения России к Всемирной торговой организации. Всего в семинаре за два дня приняло участие более 150 человек.
С 26 ноября по 6 декабря 2012 года в г. Якутске состоялся семинар для участников внешнеэкономической деятельности на тему: "Электронное декларирование и таможенное оформление в рамках системы ЭД-2". На семинаре были рассмотрены теоретические и практические вопросы, связанные с таможенным оформлением через сеть Интернет. Лекции читал директор ООО "Центр развития внешнеэкономических связей "Богара" (г. Новосибирск) Станислав Геннадьевич Сухоруков. При содействии Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) в семинаре приняла участие победитель в номинации "Лучший экспортер Республики Саха (Якутия) 2011 года в сфере переработки биологических природных ресурсов" - ИП Негнюрова Светлана Ильинична.
Профинансировано 308 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Прием российских и иностранных делегаций
С 26 по 30 марта 2012 года состоялся визит делегации Болгарии в Республику Саха (Якутия) для проведения презентации проекта по отдыху и оздоровлению в Болгарии жителей Якутии.
Кроме того, прошли переговоры с руководством авиакомпании "Якутия" о возможности организации чартерных рейсов. По итогам визита планируется открытие в городе Якутске центрального офиса ООД "Славянская Артель", представляющего Ассоциацию бальнеологии Болгарии.
В рамках международных связей за 2012 год Республику Саха (Якутия) посетили представители дипломатических кругов Республики Кореи, США, Японии, Германии.
В феврале 2012 г. республику посетил посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Васильев Антон Всеволодович.
В мае 2012 г. Республику Саха (Якутия) посетил административный директор японского комитета по содействию Республике Саха (Якутия) Акио Сатомура. В том же месяце г. Якутск посетил консул США по вопросам образования и науки г-н Дей Ким
В июне 2012 г. в республику с визитом приехал Генеральный консул Германии в г. Новосибирске г-н Найтхард Хессер Виссинг.
В рамках МСИ "Дети Азии" в июле 2012 года Республику Саха (Якутия) посетили заместитель генерального директора ЮНЕСКО по социальным и гуманитарным наукам г-жа Пилар Альварес-Лассо, вице-президент Олимпийского комитета Азии Рахимов Гафур-Арсланбек Ахмедович, посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Российской Федерации Кузьмин Валерий Иванович, член правления Национального олимпийского комитета Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Хассан Мухаммед Ибрагим Лоотах, член Национального олимпийского комитета Сирии д-р Ибрагим Аба Зид с супругой Мариной Дранковой, председатель Комитета социальной защиты Правительства Еврейской АО Кривошеев Сергей Владимирович, заместитель главы администрации района Цзянхуа города Цицикар провинции Хэйлунцзян КНР Ван Чжилин. Также в рамках Игр г. Якутск посетили послы стран Индонезия, Палестина, временно поверенный в делах Республики Дару Салам, генеральный консул Индии в г. Владивостоке, министр культуры Республики Бангладеш, президенты и генеральные секретари Олимпийских комитетов стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Средней Азии.
В период 29 - 30 августа организован визит в республику делегации Алтайского края во главе с заместителем губернатора Я.Н. Ишутиным. В ходе визита был проведены встречи и совещания на уровне первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Стручкова, в Министерстве экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), в Торгово-промышленной палате Республики Саха (Якутия), деловыми и научными кругами достигнуты договоренности о необходимости расширения дальнейшего сотрудничества в разных сферах. По итогам визита делегации Алтайского края достигнута договоренность о подготовке нового Соглашения о сотрудничестве.
С 13 по 14 декабря 2012 года состоялся визит руководителя Представительства Корейского агентства по содействию торговле и инвестициям (КОТРА) в г. Владивостоке г-на Ким Хан Ил в г. Якутск.
Состоялись встречи в Правительстве Республики Саха (Якутия), в ходе которых обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества в рамках Протокола о намерениях между Правительством Республики Саха (Якутия) и КОТРА. Стороны отметили перспективные направления взаимодействия на 2013 год, такие как содействие в поиске потенциальных корейских партнеров для совместной реализации инвестиционных проектов республики, обмен специалистами в сфере инвестиционной и внешнеторговой деятельности, информационная поддержка и др. КОТРА, являясь одной из лучших организаций в сфере привлечения инвестиций и развития торговли в мире, будет оказывать дальнейшую поддержку при создании Агентства регионального развития Республики Саха (Якутия). Также состоялись встречи с деловыми кругами республики.
Профинансировано 1 062 тыс. рублей на организацию приема российских и иностранных делегаций, что составляет 100% от плана на 2012 год.
Организация и участие в межрегиональных, всероссийских, международных инновационных салонах и выставках
1. С 20 по 23 марта 2012 г. в XV Московском международном Салоне изобретений и инновационных технологий "Архимед-2012" Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке организовал работу по участию в выставке Салона обладателей сертификатов, победителей республиканского конкурса "Новатор-2011" в номинации "Лучший изобретатель" - Тимофеева Михаила Михайловича, в номинации "Лучший молодой изобретатель" - Грязнухина Александра Степановича. Тимофеев М.М. принял участие с проектом "Роторная объемная пластинчатая машина", который имеет российский патент. Грязнухин А.С. представил проект "Разработка упаковочной бумаги для длительного хранения овощей и фруктов".
Профинансировано 99,7 тыс. рублей.
2. В период с 31 октября по 2 ноября 2012 года в Москве при поддержке Правительства Российской Федерации впервые прошел Московский международный форум инновационного развития "Открытые инновации".
В соответствии с распоряжением вице-президента Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2012 года № 298-ВП в работе Форума приняла участие делегация республики под руководством заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Ф.В. Габышевой. В состав делегации вошли представители органов государственной власти, институтов инновационного развития (ОАО "Венчурная компания "Якутия", ГАУ Республики Саха (Якутия) "Технопарк "Якутия"), Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова, Якутского научного центра СО РАН, Академии наук Республики Саха (Якутия) и представителей бизнеса.
Представители республики приняли участие в пленарных заседаниях "Глобальные вызовы человечества: запрос на инновации", "Мир-2030: видение, возможности, риски", "Технологии, меняющие мир", "Российские институты развития - взгляд извне, взгляд изнутри", также в работе круглых столов, панельных дискуссий, диспутов по 15 направлениям.
Профинансировано 1 182,1 тыс. руб.
3. С 23 по 25 ноября 2012 года в Гостином дворе прошла универсальная выставка-ярмарка "Саха-ЭКСПО". Согласно распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2012 года № 1153-Р года ГАУ "Технопарк "Якутия" был определен оператором выставки. В рамках выставки-ярмарки Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке совместно с "Технопарком "Якутия" организована работа павильона "Инновационная Якутия", в которой было представлено 27 передовых инновационных разработок малых инновационных предприятий, научных и образовательных учреждений Республики.
Профинансировано 182,5 тыс. руб.
За 2012 год профинансировано 1 464 тыс. рублей на организацию и участие в межрегиональных, всероссийских инновационных салонах и выставках, что составляет 97,6% от плана на 2012 год.
Задача № 4 "Создание условий для привлечения инвестиций"
Объем финансирования мероприятий задачи по итогам 2012 года составил 21 027 тыс. рублей (100% от плана на 2012 год).
Показатели:
- Поступление иностранных инвестиций за 2012 год составило 1 549,1 млн. долл. США, что составляет 99,4% от плана на 2012 год.
- Объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя Республики Саха (Якутия) - 118 долл. США, что составляет 386,9% от плана на 2012 год.
Источником формирования показателей является ежеквартальная статистическая отчетность.
Презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия)
1. С 15 по 22 апреля 2012 года состоялся визит делегации Республики Саха (Якутия) во главе с Президентом Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисовым в Канаду в целях проведения презентации инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия), укрепления экономических связей с деловыми кругами Канады и участия в совещании региональных координаторов Северного Форума.
Итоги презентации и предварительных переговоров показали серьезный интерес канадских инвесторов к республике, который в основном выражается либо в полном, либо в частичном участии в изучении и разработке ее минерально-сырьевого комплекса, которое может сопровождаться попутными инвестициями в развитие прилежащей инфраструктуры. Группа компаний "Форбс энд Манхэттен" выразила свое желание и готовность к переговорам как с Правительством Республики Саха (Якутия), так и с ОАО "Республиканская инвестиционная компания". Другая возможность финансирования горнодобывающих и других ресурсных проектов заложена в подготовке местных компаний к листингу на Торонтской фондовой бирже, чье руководство выразило готовность консультировать заинтересованные компании по процедуре и подготовке необходимой документации и соблюдении других условий для успешного размещения акций.
Касательно решения вопросов по малой авиации. Компания "Бомбардье" производит модели Q400 и Dash-8, которые подходят для эксплуатации в условиях Арктики и Крайнего Севера и выражает готовность к продаже в республику необходимого количества самолетов.
Министерство развития северных территорий и горной промышленности провинции Онтарио заинтересовано в обмене опытом и консультациями с Правительством Республики Саха (Якутия) по части формирования законодательной и налоговой базы в сфере развития горнорудного сектора экономики.
Министерство сельского хозяйства провинции Квебек выразило заинтересованность в долгосрочном сотрудничестве с республикой в области поставок мясного и молочного племенного крупного рогатого скота и в дальнейшем свиноматок. Помимо этого данное министерство также готово к переговорам по организации рыбных хозяйств и других вопросов.
Генеральным директором "Строймонтаж-2002" принято решение о приобретении завода по производству "холодного" асфальта, результатом внедрения которого в долгосрочной перспективе явится значительное улучшение ситуации со строительством и ремонтом дорог в республике.
Профинансировано: 3 210 тыс. руб.
2. С 31 мая по 1 июня 2012 года министр по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) В.И. Максимов принял участие в бизнес-форуме "Global Project Plaza 2012", организованном министерством инновационной экономики Республики Корея и Корейским Агентством по содействию торговле и инвестициям (КОТРА) в Сеуле.
Подписан Протокол о намерениях между Правительством Республики Саха (Якутия) и Агентством КОТРА в рамках Форума. С корейской стороны Протокол подписал президент Агентства КОТРА г-н Енг Хо О.
Целью данного Протокола является создание согласованной основы для взаимодействия, направленного на установление и развитие отношений всестороннего делового партнерства между якутскими и корейскими компаниями.
Направлениями будущего сотрудничества станет расширение торгово-экономических связей, активизация работы по привлечению прямых иностранных инвестиций в экономику Республики Саха (Якутия) и продвижению якутских товаров на корейский рынок, реализация совместных программ по информационному обеспечению внешнеторговой и инвестиционной деятельности, укрепление деловых контактов.
План реализации Протокола на 2012 год, также подписанный в рамках Форума, определил ближайшие задачи двустороннего сотрудничества, в том числе изучение опыта Агентства КОТРА при создании Агентства по привлечению инвестиций Республики Саха (Якутия), обмен специалистами и опытом в области внешнеторговой и инвестиционной деятельности, содействие внедрению передовых корейских технологий и развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия), а также участие в мероприятиях, организуемых в Якутии и Корее.
Профинансировано: 134 тыс. руб.
3. Делегация Республики Саха (Якутия) с 5 по 8 июня 2012 года приняла участие в V Российско-японском инвестиционном форуме в г. Казань.
Профинансировано: 106 тыс. руб.
4. В период с 7 по 12 сентября 2012 года официальная делегация Республики Саха (Якутия) под руководством заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.Н. Скрыбыкина приняла участие в XVI Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарке (г. Сямэнь, Китай).
В рамках ярмарки состоялась презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия), во время которой с основным докладом выступил министр экономики и промышленной политики М.А. Осипов. Представители китайской стороны проявили заинтересованность в участии в инвестиционных проектах республики. Делегация также посетила Гонконг, где приняла участие в открытии первого магазина Якутской алмазной компании (YDC).
Профинансировано: 2 073 тыс. руб.
5. Произведены расходы на организацию экспозиции и презентации Республики Саха (Якутия) на стенде Дальневосточного федерального округа в Международном пресс-центре Саммита АТЭС-2012 в сумме 825 тыс. руб.
6. С 24 сентября по 1 октября 2012 года делегация Республики Саха (Якутия) во главе с заместителем Председателя Правительства Маринычевым П.А. приняла участие в I Российско-Американском горнопромышленном форуме "Добывающая отрасль XXI века: Развитие новых стратегий", г. г. Лас-Вегас и Лос-Анджелес, США.
Профинансировано: 40 тыс. руб.
7. В период с 27 по 29 ноября 2012 года в Санкт-Петербурге в рамках Дней Республики Саха (Якутия) проведена презентация инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия). Подписано 4 соглашения:
- Соглашение о сотрудничестве между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Республики Саха (Якутия);
- Соглашение о сотрудничестве между Приморским районом Санкт-Петербурга и МО "Мирнинский р-н";
- Соглашение между Торгово-промышленными палатами Республики Саха (Якутия) и Санкт-Петербурга;
- Соглашение о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и федеральным государственным бюджетным учреждением "Президентская библиотека им. Б.Н. Ельцина".
Профинансировано: 192 тыс. руб.
Всего на презентации инвестиционного потенциала за 2012 год профинансировано 6 580 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Разработка и издание инвестиционного каталога Республики Саха (Якутия)
Оплачено 2 000 тыс. рублей за электронные и бумажные носители с презентацией инвестиционного потенциала Республики Саха (Якутия), что составляет 100% от плана на 2012 год.
Участие делегаций Республики Саха (Якутия) в международных и межрегиональных экономических, инвестиционных и др. конгрессных мероприятиях.
1. 21 июня 2012 года в ходе работы XVI Петербургского международного экономического форума состоялось подписание соглашения о сотрудничестве и проведении совместных работ в сфере инновационного развития и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности между Республикой Саха (Якутия) и НП "Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий" (Фонд Сколково). Соглашение подписали Президент Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисов и президент Фонда Сколково В.Ф. Вексельберг.
Целью соглашения является долгосрочное сотрудничество сторон по организационным, экономическим и научно-техническим вопросам, направленное на организацию исследований и коммерциализацию научно-технических разработок, создание новых рабочих мест в высокотехнологичном секторе экономики в форме партнерств на базе научно-исследовательских и образовательных учреждений, инновационных центров, промышленных предприятий и иных организаций Республики Саха (Якутия).
Профинансировано: 591 тыс. руб.
2. С 20 по 23 марта 2012 года делегация Республики Саха (Якутия) во главе с министром экономики и промышленной политики М.А. Осиповым приняла участие в "Форуме развития-2012" в г. Сеуле, организованном Агентством по развитию торговли и инвестиций Республики Корея. В делегацию также вошли представители деловых кругов Республики Саха (Якутия). В рамках Форума министр экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) М.А. Осипов выступил с докладом "Развитие нефтегазовой промышленности Республики Саха (Якутия)". Был проведен ряд переговоров с корейскими предприятиями, участниками Форума по вопросам возможного сотрудничества и участия в инвестиционных проектах Республики Саха (Якутия). Делегация посетила промышленные объекты г. Инчон - полигон по безотходной переработке мусора и угольную электростанцию.
Профинансировано: 250 тыс. руб.
3. С 1 по 9 сентября 2012 года была организована работа экспозиции Республики Саха (Якутия) на стенде Дальневосточного федерального округа в Международном пресс-центре Саммита АТЭС-2012. Были представлены два планшета с фотоматериалами и информацией о Республике Саха (Якутия), комплект раздаточных материалов с информацией об инвестиционных проектах Республики Саха (Якутия), имиджевый видеоролик о республике.
В период проведения Саммита АТЭС экспозицию посетили представители органов власти субъектов Российской Федерации и государств АТЭС, крупных российских и зарубежных предприятий, российских и зарубежных средств массовой информации.
С 6 по 8 сентября делегация Республики Саха (Якутия) во главе с первым заместителем Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) А.А. Стручковым принимала участие в Деловом Саммите АТЭС.
Профинансировано: 893 тыс. руб.
4. С 24 сентября по 1 октября 2012 года делегация Республики Саха (Якутия) во главе с заместителем Председателя Правительства Маринычевым П.А. приняла участие в I Российско-Американском горнопромышленном форуме "Добывающая отрасль XXI века: Развитие новых стратегий", г. г. Лас-Вегас и Лос-Анджелес, США.
Профинансировано: 494 тыс. руб.
5. 24 - 25 июля делегация Республики Саха (Якутия) приняла участие в восьмом заседании Комитета по Дальнему Востоку и Сибири Российско-Корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в г. Улан-Удэ (Республика Бурятия).
Профинансировано: 143 тыс. руб.
6. 17 декабря 2012 года министр по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) Максимов В.И. принял участие в заседании Координационного совета по внешнеэкономической деятельности межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье" с повесткой дня "О дополнительных мерах, принимаемых субъектами Российской Федерации по адаптации внешнеэкономической деятельности к требованиям ВТО", где выступил с докладом "О первоочередных мерах Правительства Республики Саха (Якутия) по адаптации ВЭД к требованиям ВТО".
На заседании министр по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) Максимов В.И. был избран заместителем председателя Координационного совета по ВЭД межрегиональной ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье".
Профинансировано: 14 тыс. руб.
Всего профинансировано 2 385 тыс. рублей, что составляет 100% от плана на 2012 год.
Проведение международного экономического форума в г. Якутске
Приобретено оборудование на сумму 9 000 тыс. рублей, что составляет 100% от плана на 2012 год.
Содействие органам местного самоуправления в реализации инвестиционной политики
1. В период 28 - 29 марта 2012 года организован семинар "Привлечение инвестиций" для муниципальных образований.
В семинаре приняли участие заместители глав и специалисты 14 муниципальных районов Республики Саха (Якутия): Аллаиховского, Амгинского, Верхневилюйского, Верхнеколымского, Вилюйского, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Оймяконского, Томпонского, Усть-Майского, Хангаласского улусов и г. Якутска, а также специалисты Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
На семинаре рассмотрены особенности реализации инвестиционных проектов, привлечение внешнего финансирования, маркетинг, принятие экономически обоснованных инвестиционных решений, взаимосвязь форм финансовой отчетности, показатели эффективности инвестиций, анализ финансовой части инвестиционного предложения, экспертиза инвестиционных проектов, ошибки инициаторов проектов при подготовке заявок на инвестирование.
Наиболее интересующими муниципальные образования темами являются поиск точек роста развития территории района, создание новых бизнесов, взаимодействие крупного бизнеса и малого предпринимательства (размещение заказов на товары и услуги, производимые малыми предприятиями, расположенными на территории МО).
Объем финансирования составил 481,8 тыс. руб.
2. 30 августа 2012 года проведена стратегическая сессия "Развитие Абалахского центра восстановительной медицины и реабилитации" с участием экспертов инвестиционно-консалтинговой компании ЗАО "Агентство прямых инвестиций" (г. Москва). Приглашены представители органов исполнительной власти местного самоуправления.
Профинансировано: 531 тыс. руб.
3. Проведена аналитическая исследовательская работа "Анализ инвестиционной привлекательности муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия)" ООО "Михайлов и компания".
Профинансировано: 49,2 тыс. руб.
Объем финансирования составил 1 062 тыс. руб., что составляет 100% от плана на 2012 год.
Задача № 6. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере федеративных отношений
Общие принципы деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принципы и порядок разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в полной мере определены Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Таблица 35.2. Выполнение основных целевых индикаторов
и показателей программы за 2012 год


Наименование основных индикаторов и Единица План Факт
показателей измерения

Количество международных проектов шт. 21 22

Объем реализации Плана основных мероприятий
в области межрегиональных, международных и % 82 89
внешнеэкономических связей Республики Саха
(Якутия)

Темп роста положительного рейтинга % 168 168
Республики Саха (Якутия), в % к 2011 г.

Объем внешнеторгового оборота млн. долл. 4 925,0 4 840,5
США

Объем экспорта млн. долл. 4 730,0 4 707,8
США

Объем импорта млн. долл. 195,0 132,7
США

Темп роста эффективности организации
выставочно-ярмарочных и других выездных % 100 100
мероприятий, в % к 2012 г.

Поступление иностранных инвестиций млн. долл. 1 558,5 1 549,1
США

Объем прямых иностранных инвестиций в
расчете на 1 жителя Республики Саха долл. США 30,5 118,0
(Якутия)


По итогам проведенной оценки эффективности за 2012 год программа признана эффективной (получено 86,25 баллов).

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ:

За 2012 год оценка эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) осуществлялась по 35 программам.
Из общего перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) две программы имеют статус "секретно", "для служебного пользования" (государственная программа "Геологоразведочные работы на территории Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", государственная программа Республики Саха (Якутия) "Повышение мобилизационной готовности, гражданской обороны Республики Саха (Якутия) на период 2012 - 2016 годы"). В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 № 5485-1 "О государственной тайне" (в ред. федерального закона от 18.07.2009 № 180-ФЗ) в целях защиты сведений в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, оценка эффективности реализации данных программ не проводилась.

В соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27.05.2013 № 12075, из 35 программ признано: эффективными - 23 программы, недостаточно эффективными - 12 программ.


Наименование государственной Ответственный 2012 Качественная
№ программы Республики Саха исполнитель год оценка
(Якутия)

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) здравоохранения
1 "Развитие здравоохранения Республики Саха 81,56 эффективная
Республики Саха (Якутия) на (Якутия)
2012 - 2016 годы"

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) образования
2 "Развитие образования Республики Саха 82,86 эффективная
Республики Саха (Якутия) на (Якутия)
2012 - 2016 годы"

Министерство
Государственная программа профессионального
Республики Саха (Якутия) развития,
3 "Развитие профессионального подготовки и 90,80 эффективная
образования Республики Саха расстановки кадров
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство
"Сохранение, изучение и образования
4 развитие государственных и Республики Саха 89,29 эффективная
официальных языков в Республике (Якутия)
Саха (Якутия) на 2012 - 2016
годы"

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство труда
5 "Социальная поддержка граждан и и социального 83,75 эффективная
семейная политика в Республике развития Республики
Саха (Якутия) на 2012 - 2016 Саха (Якутия)
годы"

Государственная программа Министерство труда
6 Республики Саха (Якутия) и социального 64,72 недостаточно
"Безбарьерная среда на 2012 - развития Республики эффективная
2016 годы" <*> Саха (Якутия)

Государственная программа Департамент
"Содействие занятости населения занятости населения
7 Республики Саха (Якутия) на Республики Саха 89,29 эффективная
2012 - 2016 годы" (Якутия)

Министерство
Государственная программа архитектуры и
8 Республики Саха (Якутия) строительного 85,00 эффективная
"Обеспечение качественным комплекса
жильем" на 2012 - 2016 годы Республики Саха
(Якутия)

Министерство
жилищно -
Государственная программа коммунального недостаточно
9 "Обеспечение качественными хозяйства и 73,06 эффективная
жилищно-коммунальными услугами" энергетики
Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Государственный
"Профилактика правонарушений, комитет юстиции недостаточно
10 обеспечение общественного Республики Саха 73,75 эффективная
порядка и противодействие (Якутия)
преступности на 2012 - 2016
годы"

Государственная программа
"Комплексные меры по реализации Государственный
11 государственной комитет юстиции 78,33 недостаточно
антинаркотической политики в Республики Саха эффективная
Республике Саха (Якутия) на (Якутия)
2012 - 2016 годы"

Государственная программа Государственный
Республики Саха (Якутия) комитет по
"Обеспечение пожарной обеспечению
12 безопасности, защита населения безопасности 77,08 недостаточно
и территорий от чрезвычайных жизнедеятельности эффективная
ситуаций в Республике Саха населения
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Министерство по
Государственная программа делам молодежи и
"Реализация молодежной семейной политике
13 политики, развитие физической Республики Саха 57,78 недостаточно
культуры и спорта в Республике (Якутия), эффективная
Саха (Якутия) на 2012 - 2016 Министерство спорта
годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) культуры и
14 "Создание условий для духовного развития 91,67 эффективная
духовно-культурного развития Республики Саха
народов Якутии на 2012 - 2016 (Якутия)
годы"

Государственная программа Департамент по
15 "Гармонизация межэтнических делам народов 90,00 эффективная
отношений в Республике Саха Республики Саха
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" (Якутия)

Государственная программа Департамент по
Республики Саха (Якутия) делам печати и
16 "Развитие региональных печатных радиовещания 91,93 эффективная
и электронных средств массовой Республики Саха
информации на 2012 - 2016 годы" (Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство охраны
17 "Охрана окружающей среды природы Республики 96,79 эффективная
Республики Саха (Якутия) на Саха (Якутия)
2012 - 2016 годы"

Государственная программа Департамент по
18 Республики Саха (Якутия) лесным отношениям 74,38 недостаточно
"Развитие лесного хозяйства на Республики Саха эффективная
2012 - 2016 годы" (Якутия)

Государственная программа Департамент по
19 "Развитие водохозяйственного водным отношениям 79,29 недостаточно
комплекса Республики Саха Республики Саха эффективная
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" (Якутия)

Государственная программа Департамент
Республики Саха (Якутия) охотничьего
20 "Воспроизводство и сохранение хозяйства 95,50 эффективная
охотничьих ресурсов на 2012 - Республики Саха
2016 годы" (Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство
"Повышение устойчивости жилых архитектуры и
21 домов, основных объектов и строительного 80,0 эффективная
систем жизнеобеспечения в комплекса
сейсмических районах Республики Республики Саха
Саха (Якутия) на 2012 - 2016 (Якутия)
годы"

Государственная программа Государственный
"Научно-техническое и комитет Республики
22 инновационное развитие в Саха (Якутия) по 81,43 эффективная
Республике Саха (Якутия) на инновационной
2012 - 2016 годы" политике и науке

Министерство по
Государственная программа делам
23 "Развитие предпринимательства в предпринимательства 91,88 эффективная
Республике Саха (Якутия) на и развития туризма
2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство по
"Развитие внутреннего и делам
24 въездного туризма на территории предпринимательства 92,68 эффективная
Республики Саха (Якутия) на и развития туризма
2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство
"Развитие сельского хозяйства и сельского хозяйства недостаточно
25 регулирование рынков и продовольственной 66,39 эффективная
сельскохозяйственной продукции, политике Республики
сырья и продовольствия на 2012 Саха (Якутия)
- 2016 годы"

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство
"Газификация населенных пунктов экономики и
26 и обеспечение надежности промышленной 80,52 эффективная
газового хозяйства Республики политики Республики
Саха (Якутия) на 2012 - 2016 Саха (Якутия)
годы"

Государственная программа Государственный
"Геологоразведочные работы на комитет Республики Оценка не
27 территории Республики Саха Саха (Якутия) по проводится
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" геологии и
(ДСП) недропользованию

Государственная программа Министерство
"Развитие транспортного транспорта и недостаточно
28 комплекса Республики Саха дорожного хозяйства 77,5 эффективная
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство связи
29 "Развитие информационного Республики Саха 82,86 эффективная
общества в Республике Саха (Якутия)
(Якутия) на 2012 - 2016 г.г."

Государственный
комитет по
Государственная программа обеспечению
30 "Государственная поддержка безопасности 92,5 эффективная
завоза грузов в Республику Саха жизнедеятельности
(Якутия) на 2012 - 2016 годы" населения
Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) экономики и
31 "Энергоэффективная экономика на промышленной 87,50 эффективная
2012 - 2016 годы и на период до политики Республики
2020 года" Саха (Якутия)

Министерство
Государственная программа профессионального
"Развитие кадрового потенциала развития, недостаточно
32 Республики Саха (Якутия) на подготовки и 54,11 эффективная
2012 - 2016 годы" расстановки кадров
Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) имущественных и
33 "Управление собственностью на земельных отношений 100,0 эффективная
2012 - 2016 годы" Республики Саха
(Якутия)

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) экономики и недостаточно
34 "Региональная экономическая промышленной 79,38 эффективная
политика на 2012 - 2016 годы" политики Республики
Саха (Якутия)

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) Министерство
35 "Управление государственными финансов Республики 91,33 эффективная
финансами и государственным Саха (Якутия)
долгом"

Государственная программа Министерство по
Республики Саха (Якутия) федеративным и
36 "Международное сотрудничество и внешним связям 86,25 эффективная
внешнеэкономическая Республики Саха
деятельность Республики Саха (Якутия)
(Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Государственная программа Министерство
Республики Саха (Якутия) экономики и
37 "Повышение мобилизационной промышленной Оценка не
готовности, гражданской обороны политики Республики проводится
Республики Саха (Якутия) на Саха (Якутия)
период 2012 - 2016 годы" (ДСП)


--------------------------------
<*> - Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Безбарьерная среда на 2012 - 2016 годы" признана недостаточно эффективной по объективным причинам. Методические рекомендации Минтруда России были утверждены 31.08.2012 приказом № 154н на предоставление субсидий на 2013 год. В 2012 году субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации не выделялись.

Анализ реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) за 2012 год показал, что:
а) утвержденные показатели эффективности государственных программ Республики Саха (Якутия) в основном не увязаны с объемами финансирования программ;
б) слабо проработан вопрос по привлечению иных источников финансирования программных мероприятий, в том числе практически отсутствуют механизмы по привлечению средств местных бюджетов;
в) одной из основных причин недостаточно полного выделения и освоения федеральных средств являются поздние сроки подписания соглашений с федеральными органами государственной власти. Слабая работа отраслевых министерств в федеральных органах исполнительной власти, а также с органами местного самоуправления;
г) в связи с долгим процессом размещением государственных заказов (проведение аукциона, торгов, заключения государственных контрактов), и учитывая сложную транспортную инфраструктуру республики, происходит задержка поставки товаров, оборудования, что в свою очередь отрицательно сказывается на реализации программы в целом;
д) несоблюдение ответственными исполнителями требований по своевременному представлению отчетности о ходе реализации государственных программ. Также отмечается низкое качество по представляемой отчетности;
е) отсутствует информация о ходе реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) на официальных сайтах ответственных исполнителей, что способствует несоблюдению Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".


------------------------------------------------------------------