Распоряжение Президента РС от 28.11.2013 N 999-РП "О мерах по обеспечению законности при функционировании жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса в Республике Саха "
28 ноября 2013 года N 999-РП
------------------------------------------------------------------
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАКОННОСТИ ПРИ ФУНКЦИОНИРОВАНИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
КОМПЛЕКСА В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях реализации комплекса мероприятий по обеспечению законности при функционировании жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса, а также координации деятельности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и правоохранительных органов по обеспечению законности в осенне-зимний период 2013/2014 г.г.:
1. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.):
1.1. Совместно с Ленским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) (Гатилов М.А.) (по согласованию), Главным Управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.А.) (по согласованию), муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия) (по согласованию) до 1 декабря 2013 года завершить работу по проверке готовности котельных, предприятий электрических и тепловых сетей к работе в отопительный период 2013/2014 г.г. и подписанию актов готовности.
1.2. Проконтролировать качество проведения строительных и ремонтных работ котельной п. Тикси Булунского улуса (района) и на объектах жизнеобеспечения Алданского района.
1.3. Обеспечить контроль за установкой работоспособных резервных источников питания (электроснабжения) на объектах жизнеобеспечения.
1.4. Систематически доводить до населения информацию о результатах освоения бюджетных средств, выделенных на функционирование жилищно-коммунального хозяйства, путем размещения на официальном сайте в сети Интернет и в официальных средствах массовой информации в соответствии с положениями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.5. До 15 декабря 2013 года внести в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по решению вопросов водоснабжения п. Верхний Бестях Хангаласского улуса и переключения потребителей г. Ленска с котельной Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) на другую котельную.
1.6. До 1 апреля 2014 года разработать план опережающего обновления сетевого хозяйства коммунального комплекса.
1.7. До 31 декабря 2013 года провести проверку энергетической и экономической эффективности реализации инвестиционной программы и использования бюджетных средств, вложенных в уставный капитал государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".
1.8. До 20 января 2014 года внести предложения по Стратегии развития коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) с анализом эффективности функционирования основного поставщика - государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".
1.9. До 30 января 2014 года совместно с органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) организовать проведение совещания по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства на уровне Правительства Республики Саха (Якутия).
1.10. Совместно с Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Кузакова В.А.) внести в установленном порядке предложения о совершенствовании федерального законодательства в части повышения ответственности в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
2. Рекомендовать Прокуратуре Республики Саха (Якутия) (Подласенко А.А.):
2.1. Продолжить межведомственное взаимодействие по повышению эффективности работы по противодействию преступлениям, связанным с неправомерным использованием финансовых ресурсов в системе жилищно-коммунального и топливно-энергетического комплекса, обеспечения работы по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений данной категории.
2.2. Обратить внимание на надлежащее выполнение предписаний контролирующих органов управляющими организациями и товариществами собственников жилья. По выявленным фактам непринятия органом контроля всех предусмотренных законом мер и неисполнения их предписания принимать меры прокурорского реагирования.
3. Рекомендовать Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (Кошелев В.В.), Северо-Восточному линейному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (Горбунов А.С.), Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Барышев А.А.), Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (Мезрин О.А.) по итогам 2013 года проанализировать практику выявления и расследования преступлений в сфере неправомерного использования финансовых ресурсов в жилищно-коммунальном и топливно-энергетическом комплексе и внести предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по устранению выявленных нарушений.
4. Рекомендовать Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Саха (Якутия) (Тихонов Н.Н.), контрольно-счетным органам муниципальных образований, Счетной палате Республики Саха (Якутия) (Марков Е.Е.) поручить Главному контрольному управлению при Президенте Республики Саха (Якутия) (Васильева М.С.), Министерству финансов Республики Саха (Якутия) (Жондоров В.А.), Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.), Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в соответствии с предоставленными полномочиями организовать проверки по расходованию средств, выделенных из бюджетов всех уровней и Фонда содействия развитию жилищно-коммунального хозяйства, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.
5. Главному контрольному управлению при Президенте Республики Саха (Якутия) (Васильева М.С.) включить в план проверок на 2014 год контрольное мероприятие по комплексной проверке государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" на предмет законности, результативности и целевого характера использования средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в период 2011 - 2013 г.г.
6. Рекомендовать Счетной палате Республики Саха (Якутия) (Марков Е.Е.) в 2014 году организовать проведение проверок по целевому использованию бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия).
7. Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Татаринова С.С.), Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Фридовский В.Ю.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.) обеспечить оснащение подведомственных объектов коммунального комплекса резервными источниками электроснабжения в отопительный период 2013/2014 г.г.
8. Управлению государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (Кузакова В.А.):
8.1. До 30 января 2014 года привести в соответствие с федеральным законодательством Положение об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), утвержденное Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 20.08.2012 № 1599 "Об Управлении государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия)".
8.2. Изучить вопрос и внести обоснованные предложения в Правительство Республики Саха (Якутия) по вопросу создания на территории Республики Саха (Якутия) специализированной лаборатории для проведения измерений качества оказываемых коммунальных услуг с возможностью проведения экспертной работы в области жилищно-коммунального хозяйства.
8.3. Своевременно публиковать в сети Интернет, в официальных средствах массовой информации и размещать на телевидении информацию о выявленных нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства и о мерах, принятых к нарушителям.
9. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия):
9.1. Обеспечить контроль за бесперебойной работой объектов коммунального хозяйства бюджетной сферы в отопительный период 2013/2014 г.г.
9.2. Принять меры по ликвидации ветхих магистральных сетей тепловодоснабжения к жилым домам.
9.3. Организовать и провести противоаварийные обучения и тренировки по ликвидации последствий отключения электро- и теплоэнергии, водоснабжения, газоснабжения.
9.4. До конца 2013 года завершить работу по созданию муниципального жилищного контроля или возложению дополнительных обязанностей на соответствующих специалистов в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), а также по разработке нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального жилищного контроля в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) 19 апреля 2013 г. 1192-З № 1271-IV "О муниципальном жилищном контроле в Республике Саха (Якутия)".
9.5. Продолжить работу по сокращению просроченной задолженности потребителей за предоставленные коммунальные услуги, пресечению нарушений законодательства в деятельности ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний и товариществ собственников жилья при установлении и начислении платы за жилищно-коммунальные услуги, принятию мер по обеспеченности котельных резервными источниками питания.
9.6. Создать условия для управляющих организаций и товариществ собственников жилья путем предоставления грантов при их соответствии стандартам деятельности по управлению многоквартирными домами и возможности прохождения бесплатного курса обучения их сотрудниками по программе "Управление и содержание многоквартирного дома".
9.7. Добиться эффективности контрольной работы за деятельностью управляющих компаний и товариществ собственников жилья.
9.8. Активизировать работу по выявлению бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и энергетики и постановки их на учет в регистрирующем органе с последующим принятием в муниципальную собственность.
9.9. Обеспечить оснащение подведомственных объектов коммунального комплекса резервными источниками электроснабжения в отопительный период 2013/2014 г.г.
10. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Куприянов Ю.С.).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
28 ноября 2013 года
№ 999-РП
------------------------------------------------------------------