Постановление Окружной администрации г. Якутска от 02.12.2013 N 321п "Об утверждении Плана мероприятий городского округа "город Якутск", направленных на повышение эффективности системы образования"
ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 декабря 2013 г. № 321п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК", НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мерах по реализации государственной социальной политики", распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 года № 448-р "Об утверждении плана мероприятий ("Дорожной карты"), направленных на повышение эффективности системы образования и науки Республики Саха (Якутия)", распоряжения Окружной администрации города Якутска от 18 сентября 2013 года № 1645р "О разработке проектов Планов мероприятий ("Дорожных карт") Окружной администрации города Якутска по реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года", а также в целях повышения качества образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечения достижения школьниками новых образовательных результатов, обеспечения равного доступа к качественному образованию, расширения потенциала системы дополнительного образования детей, создания условий для развития молодых талантов и детей, введения эффективного контракта в общем и дополнительном образовании:
1. Утвердить План мероприятий ("Дорожную карту") городского округа "город Якутск", направленных на повышение эффективности системы образования согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Управлению образования Окружной администрации города Якутска (А.К. Петров):
2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий ("Дорожной карты");
2.2. Представлять один раз в полугодие до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Департамент экономики информацию о ходе реализации Плана мероприятий ("Дорожной карты").
3. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Евсикову Е.И.
Глава
А.С.НИКОЛАЕВ
Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 2 декабря 2013 г. № 321п
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОД ЯКУТСК", НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
1. Общее описание "Дорожной карты"
1.1. Цель, задачи реализации "Дорожной карты"
Цель: повышение качества образования на основе модернизации системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.
Задачи:
1. Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов.
2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию.
3. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей.
4. Создание условий для развития молодых талантов и детей.
5. Введение эффективного контракта в общем и дополнительном образовании.
1.2. Анализ ситуации, основные проблемы
На территории городского округа "город Якутск" функционируют 126 учреждений:
- 56 дошкольных образовательных учреждений;
- 50 общеобразовательных учреждений, в том числе 4 специальных (коррекционных) учреждения;
- 14 учреждений дополнительного образования детей, в том числе 8 детско-юношеских спортивных школ;
- 1 специальный (коррекционный) детский дом;
- 4 муниципальных учреждения: МКУ "Управление образования городского округа "город Якутск", МОБУ "Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции для детей и подростков городского округа "город Якутск", МКУ "Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений городского округа "город Якутск", МБУ "Детские автобусы" городского округа "город Якутск".
Сеть общеобразовательных учреждений городского округа представлена следующими видами: 1 начальная общеобразовательная школа, 2 основные общеобразовательные школы, 26 средних общеобразовательных школ, 10 средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, 3 гимназии, 3 лицея, 4 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями и 1 вечерняя (сменная) общеобразовательная школа.
Деятельность Управления образования Окружной администрации города Якутска направлена на выполнение Закона Российской Федерации "Об образовании", Закона "Об образовании РС(Я)", реализацию приоритетного национального проекта "Образование", регионального комплексного проекта модернизации образования, Долгосрочной целевой программы "Развитие образования городского округа "город Якутск" на 2013 - 2017 годы", Ведомственной целевой программы "Столичное образование в 2013 - 2015 годах" и других проектов и программ.
По Федеральному базисному учебному плану для ОУ РФ, утвержденному приказом Министерства образования РФ от 9 марта 2004 г. № 1312 с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 июня 2011 года № 1994, работают 40 общеобразовательных учреждений ГО "город Якутск", 988 классов-комплектов, что составляет 78% от общего числа классов-комплектов. В них обучаются 26 329 учащихся, что составляет 79% от общего количества учащихся, из них:
- в 1 - 4 классах - 420 классов-комплектов (43%), 11 984 учащихся (46%);
- в 5 - 9 классах - 468 классов-комплектов (47%), 12 102 учащихся (46%);
- в 10 - 11 классах - 100 классов-комплектов (10%), 2 243 учащихся (8%).
По базисному учебному плану РС(Я) для общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, утвержденному Постановлением Правительства РС(Я) от 30.06.2005 № 373 с изменениями, внесенными приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 июня 2011 года № 1994, приказом Министерства образования РС(Я) от 25.08.2011 № 01-16/2516, работают 20 общеобразовательных учреждений, всего 273 классов-комплектов, что составляет 22% от общего числа классов-комплектов, в них обучаются 6 977 учащихся, что составляет 21% от общего количества учащихся, из них:
- в 1 - 4 классах - 105 классов-комплектов (38%), 2 915 учащихся (42%);
- в 5 - 9 классах - 107 классов-комплектов (40%), 2 710 учащихся (39%);
- в 10 - 11 классах - 61 класс-комплект (22%), 1 352 учащихся (19%).
По итогам 2012 - 2013 учебного года успеваемость обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа "город Якутск" составил 96,6%. По муниципальному заданию плановый показатель составляет 98,2%, отклонение составляет 1,6%.
По итогам учебного года качество обучения составило 43%, что на 5,8% выше планового показателя.
За последние 3 года успеваемость обучения по городу снизилась от 99,2% (2010 - 2011 учебный год) до 96,6%. Качество обучения повысилось от 39% до 43%.
Доля обучающихся, оставленных по неуспеваемости на второй год, от общего числа обучающихся составила 0,4% (плановый показатель 5%).
Согласно базе данных г. Якутска общее количество участников ЕГЭ - 2013 составило 1 715 человек, из них 1 591 выпускник 2013 года.
Доля выпускников 11(12) классов, окончивших общеобразовательное учреждение со справкой, составляет 9,8%. Общеобразовательными учреждениями не выполняется исполнение муниципального задания по данному показателю, отклонение составляет 4,8%. Доля выпускников, преодолевших минимальный порог по русскому языку и математике, составляет 99% (16 выпускников), что на 9% выше планового показателя.
По итогам ЕГЭ - 2013 аттестат о среднем (полном) образовании получили 1 445 выпускников, что составляет 90,8%.
Средний балл ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам в городском округе город "Якутск" составляет 52,4 баллов, что на 0,8% выше республиканских показателей.
По русскому языку в течение 3-х последних лет наблюдается тенденция улучшения результатов. Критерий "средний балл" составляет 59,2, что выше среднего балла по РС(Я) на 3,2.
По математике критерий "средний балл" составляет 39,6, что ниже среднего балла по РС(Я) на 1,4. В рейтинге "средний балл по предметам" по республике предмет математика занимает предпоследнее место.
В соответствии с приказом Минобрнауки РФ № 373 от 06.10.2009 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного стандарта" осуществляется введение ФГОС в образовательные учреждения г. Якутска. В настоящее время в 45 ОУ учится по новым образовательным стандартам 8 514 детей.
72,09% ОУ имеют описание источников и процедуры сбора данных по показателям оценки качества реализации (муниципального) госзадания в соответствии с ФГОС. Определены в 81,4% ОУ результаты итоговой и промежуточной аттестации по ФГОС (предметные, метапредметные результаты). В 60,47% школах разработаны независимые объективные индикаторы для оценки уровня достижения учащимися. Доля образовательных учреждений, которые разработали "Положение о системе проведения промежуточной аттестации" учащихся по ФГОС, составила 65,91%. В 6,8% ОУ привлечены учреждения дополнительного образования. Оснащенность и благоустройство в основном соответствуют требованиям. В ОУ организованы мобильные рабочие места обучающихся с использованием технологии Wi-Fi, идет обеспечение естественно-научными лабораториями.
Основными направлениями в работе с одаренными детьми являются: Всероссийская олимпиада школьников, НПК "Шаг в будущее", включающие школьный, муниципальный, региональный и заключительный этапы. Наблюдается увеличение количества победителей и призеров олимпиад на республиканском (2010 г. - 83 победителя, 2013 г. - 122 победителя), на российском (2011 г. - 3 победителя, 2012 г. - 5 победителей) уровнях. Стабильные показатели участия обучающихся на НПК "Шаг в будущее" на республиканском (2010 г. - 102 призера, 2011 г. - 100 призеров, 2012 г. - 98 призеров, 2013 г. - 89 призеров), на всероссийском (2010 г. - 10 победителей, 2012 г. - 21 победитель, 2013 г. - 22 победителя).
Система дополнительного образования в городе Якутске за последние годы сумела сохранить свои традиции и положительный опыт работы, накопленный десятилетиями. Дополнительным образованием в муниципальных общеобразовательных школах и учреждениях дополнительного образования охвачен всего 29 031 обучающийся, что составляет 85% от общего числа обучающихся с 1 по 11 класс. Кружки, центры детского творчества, спортивные секции посещает 18 629 детей и подростков, или 54,3% от общего количества обучающихся. Особое значение имеют подростковые клубы, которые работают с детьми по месту жительства и несут на себе основную нагрузку работы с детьми из социально-неблагополучных семей. В последние годы большую роль в социализации подростков, становлении активной жизненной позиции, их гражданских качеств играет городское детское движение "Юный горожанин" и входящие в его состав различные детские организации и объединения.
В целях выявления удовлетворенности родителей образовательными услугами учреждений дополнительного образования проведено анкетирование родителей. Всего приняло участие 80% родителей. По итогам анкетирования родители внесли следующие предложения: улучшение материально-технической базы; увеличение количества проводимых выставок, соревнований, конкурсов.
Продолжает работу городское детское движение "Юный горожанин", которое объединяет детские общественные объединения образовательных учреждений. В 2012 - 2013 уч. г. действует всего 86 детских объединений, подростковых клубов, ученических самоуправлений с общим охватом 11 054 обучающихся города, что составляет 31% от общего количества обучающихся с 1 по 11 кл. Из них 3 ДОО прошли регистрацию в СДОО РС(Я) - "ДИМСИ" - Детские и молодежные социальные инициативы МОБУ СОШ № 7, "Добрые дети Мира" МОБУ СОШ № 9, правовой клуб "Фемида" МОБУ ДОД ДЦТ.
На территории городского округа "город Якутск" осуществляли свою деятельность 16 оздоровительных лагерей дневного пребывания на базе МОБУ СОШ, 5 детских дач и 5 детских загородных стационарных оздоровительных лагеря. Оздоровительные лагеря дневного пребывания в городе Якутске работают на базе 16 школ с общим охватом 2 595 детей, из них в трудной жизненной ситуации охват составил 1 305 чел.: МОБУ СОШ № 3, 5, 7, 10, 13, 20, 23, 27, 30, 33, ЯГНГ, ГКГ, Тулагинская СОШ, Маганская СОШ и Кангаласская СОШ. Следует отметить, что ежегодно продолжают работу в летний период отряды МОБУ СОШ № 38, МОБУ ДОД ДЦТ, МОБУ ДОД Д(п)Ц, МОБУ ДОД ЦЭВД "Айылгы", МОБУ ДОД ДФСШ № 2, 3, 5. Впервые был открыт тренинговый лагерь для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на базе МОБУ ЦППРиК ДП.
Ежегодно особое внимание уделяется организации отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей, состоящих на профилактическом учете в КДН, ПДН УВД г. Якутска, и детей из социально незащищенных семей. По долгосрочной целевой программе "Развитие образования городского округа "город Якутск" предусмотрено 2 млн. рублей для приобретения 148 путевок в загородные стационарные лагеря города Якутска.
С целью совершенствования работы по профилактике и предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и интересов несовершеннолетних в течение всего учебного года во всех общеобразовательных учреждениях работают школьные Советы профилактики, проводится Месячник профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних.
На основании Положения о школьных службах примирения в Республике Саха (Якутия), утвержденного министром по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия) А.Г. Подголовым 1 августа 2012 года, согласованного министром образования Республики Саха (Якутия) 1 августа 2012 года, на добровольных основах созданы в 8 общеобразовательных учреждениях города Якутска школьные службы примирения (ШСП): МОБУ НПСОШ № 2, СОШ № 7, СОШ № 12, ООН № 18, СОШ № 19, СОШ № 26, "Центр образования", ГКГ. По данным ММУ МВД РФ "Якутское", за 1 полугодие 2013 года на учете ПДН за совершение правонарушений, связанных с употреблением спиртных напитков, состоит 8 несовершеннолетних (из них 5 девочек). Преобладают ч. 1, ч. 2 ст. 158 УК РФ (кража). За отчетный период (за 1 полугодие 2013 года) заметно снизилось количество выявленных случаев жестокого обращения с детьми.
За 2 квартал 2013 года - 18 случаев (АППГ - 28). Следует отметить положительную динамику по охвату несовершеннолетних, состоящих на учете дополнительным образованием. Так, по сравнению с АППГ количество обучающихся, состоящих на КДНиЗП, охваченных дополнительным образованием, увеличилось на 7 человек, ПДН - на 34, ВШУ - 511 обучающихся.
В текущем учебном году в муниципальных образовательных учреждениях города работают 4 010 педагогов, в том числе в школах 2 552, в детских садах 1 133, учреждениях дополнительного образования 325.
С 2010 года увеличилось количество педагогов на 125 человек: в дошкольных учреждениях в связи со строительством и вводом новых зданий: МДОБУ ЦРР-Д/с № 7 "Остров сокровищ", МБДОУ Д/с № 70 "Кэрэчээнэ" с. Хатассы, МБДОУ Д/с № 51 "Кэскил"; в общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования с сокращением количества педагогов, работающих по совместительству.
Наблюдается динамика роста педагогов с высшим профессиональным образованием 87,7% (по РС(Я) - 82,5%). В том числе в общеобразовательных учреждениях - 94,1%, учреждениях дополнительного образования - 84,2%, дошкольных образовательных учреждениях - 76,1%.
Высшее профессиональное образование имеют 94,7% учителей. В 13 общеобразовательных учреждениях имеют учителя 100% высшее профессиональное образование: МОБУ СОШ № 1, № 9, № 14, № 25, Якутская городская национальная гимназия, Физико-технический лицей, Городская классическая гимназия, Якутский городской лицей, Саха гимназия, Кангаласская СОШ, Хатасская СОШ, Тулагинская СОШ, Центр образования (2010 - 8 школ). С высшей квалификационной категорией 211 (30,2%), первой 1 334 (33,3%), со второй 889 (22,2%). Средний возраст педагогов составляет 42,3 года. Сохраняется тендерный состав педагогов: 9,5% мужчины-педагоги от общего числа педагогов. Педагогов пенсионного возраста - 30,5%, в т.ч. женщин свыше 55 лет - 628 чел., мужчин свыше 60 лет - 49. Доля молодых специалистов остается стабильной. В 2012 - 2013 уч. г. со стажем работы до 2 лет работают 315 педагогов (7,8%), в т.ч. в МОУ - 162 (6,4%), УДО - 13 (4%), 1 МДОУ - 140 (12,3%), в т.ч. со стажем работы до 5 лет 615 педагогов (16,7%). Фундаментальной курсовой подготовкой в 2010 - 2011 уч. году охвачено 258 педагогов, что составляет 6,6% от общего числа, из них педагоги школ: 195 (7,8%), педагоги ДОД - 53 (5%), педагоги ДОУ 10 (2,9%), в 2012 - 2013 уч. году охвачено - 529 педагогов.
Во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 17.07.2012 № ПР-1798 Федеральной службой государственной статистики (Росстат) организовано федеральное статистическое наблюдение в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Согласно статматериалам Территориального органа Росстата по РС(Я) за январь - июнь 2013 года среднемесячная зарплата в расчете на одного педагогического работника образовательных учреждений общего образования по городскому округу "город Якутск" составила 50 878,8 рублей, что на 17,2% превышает среднюю зарплату по РС(Я).
Уровень средней зарплаты целевых категорий работников образования государственных и муниципальных учреждений за январь - июнь 2013 года <1>:
--------------------------------
<1> Статистический бюллетень № 206/438
Средняя заработная плата работников соответствующей категории, рублей
Отношение средней заработной платы работников соответствующей категории к средней заработной плате по РС(Я), %
Отношение средней заработной платы работников соответствующей категории к средней заработной плате учителей по РС(Я), %
Справочно: Контрольные показатели реализации плана мероприятий "Дорожной карты" на 2013 год
Всего по РС(Я) без выплат социального характера
43 411,00
Учителя общеобразовательных учреждений
54 093,00
124,6%
Педагогические работники образовательных учреждений общего образования по РС(Я)
50 878,80
117,2%
100%
Педагогические работники образовательных учреждений общего образования в ГО "город Якутск"
56 423,70
130,0%
100%
Педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования детей по РС(Я)
29 665,20
68,3%
54,8%
49%
Педагогические работники образовательных учреждений дополнительного образования детей в ГО "город Якутск"
33 030,30
76,1%
61,1%
49%
1.3. Ожидаемые результаты
Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:
- обеспечение обучения всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам;
- повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.
Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает:
- введение оценки деятельности организаций общего образования на основе показателей эффективности их деятельности;
- сокращение отставания от среднероссийского уровня образовательных результатов выпускников школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе.
Не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования, в том числе 50 процентов из них за счет бюджетных средств.
Не менее 80 тысяч детей и подростков будут охвачены общественными проектами с использованием медиатехнологий, направленными на просвещение и воспитание.
1.4. Основные направления
Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:
- введение федеральных государственных образовательных стандартов;
- формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
- разработку методических рекомендаций по корректировке основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом региональных, российских и международных исследований образовательных достижений школьников;
- программу подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования).
Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:
- разработку и внедрение системы оценки качества общего образования;
- разработку и реализацию региональных программ поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях.
Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций общего образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:
- разработку и реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;
- распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей;
- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.
Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;
- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;
- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.
1.5. Основные количественные характеристики
системы общего образования
N
Показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи 7 - 17 лет
тыс. чел.
33,34
34,74
36,15
37,55
38,95
40,35
41,75
2.
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях
тыс. чел.
34,72
36,49
37,84
39,41
40,91
41,05
42,55
3.
Численность обучающихся по программам общего образования в расчете на 1 учителя
тыс. чел.
15,8
16,6
17,3
18,01
18,7
18,77
19,4
4.
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов)
проценты
24,8
31,5
39,4
49,7
59,2
67,9
76,3
1.6. Основные количественные характеристики
системы дополнительного образования детей
N
Показатели
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
тыс. чел.
44,4
44,5
44,6
44,7
44,8
44,9
45
2.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи 5 - 18 лет
проценты
60
63
67
71
73
75
75
3.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
чел.
320
325
224
226
226
228
203
1.7. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
№ п/п
Показатели
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
раз
2
1, 8
1, 7
1, 6
1,55
1,5
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2.
Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей организаций
проценты
14,5
15,9
16,5
17,5
18,5
20
Численность молодых учителей в возрасте до 30 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Республике Саха (Якутия)
проценты
100
100
100
100
100
100
Среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования составит не менее 100% среднемесячной заработной платы в Республике Саха (Якутия)
1.8. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту
N
Показатели
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет)
проценты
63
67
71
73
75
75
Не менее 75 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
2.
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
проценты
40
41
42
43
44
46
Увеличится доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Республике Саха (Якутия)
проценты
49
57
62
76
93
100
Среднемесячная заработная плата педагогических работников дополнительного образования детей составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате в Республике Саха (Якутия)
2. План мероприятий
2.1. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели/ вид документа
2.1.1
Достижение новых качественных образовательных результатов
2.1.1.1
Комплекс мероприятий по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов
2.1.1.1.1
Внедрение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования
а)
Поставка учебного оборудования для кабинетов начальных классов
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Все школы (в них начальные классы) оснащены мультимедийным оборудованием (проекторы, интерактивные доски)
б)
Разработка и издание методических материалов и опыта работы школ по ФГОС
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Не менее 1 разработки (брошюры) в год
в)
Проведение семинаров, курсов повышения квалификации
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2014 - 2018 годы
100% учителей начальных классов к 2014 году, далее с охватом не менее 25% в год от общей численности учителей начальных классов
2.1.1.1.2
Внедрение федеральных государственных образовательных стандартов основного общего образования
а)
Планирование укрепления учебной базы в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по федеральным государственным с, все обучающиеся с 1 по 8 класс. План укрепления учебной базы основных общеобразовательных учреждений. Все основные школы имеют учебную базу в соответствии с условиями федерального государственного образовательного стандарта
б)
Поставка учебного оборудования для кабинетов
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2013 - 2018
Все школы оснащены мультимедийным оборудованием (проекторы, интерактивные доски)
в)
Разработка и издание методических материалов и опыта работы школ по ФГОС
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2015 - 2018 годы
Не менее 1 разработки (брошюры) в год
Проведение семинаров, курсов повышения квалификации
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2015 - 2018 годы
До 100% учителей основной школы к 2018 году, далее с охватом не менее 25% от общей численности учителей
2.1.2
Формирование системы мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
2.1.2.1
Подготовка предложений по методологии мониторинга готовности обучающихся к освоению программ начального, основного, среднего (полного) общего образования и профессионального образования, комплексного мониторинга готовности учащихся основной школы (8 класс) к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников основных общеобразовательных организаций (далее - мониторинг)
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2013 год
Письмо в Минобрнауки России
2.1.2.2
Участие в пилотной апробации и анализе результатов мониторинга
Заинтересованные образовательные организации общего образования и органы местного и Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2014 год
Приказ Управления образования
2.1.2.3
Формирование центров мониторинга, их оборудование, проведение сбора и обработки первичных данных, анализ результатов мониторинга на регулярной основе
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2015 - 2018 годы
Ежегодная аналитическая справка
2.1.3
Корректировка образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по результатам исследований образовательных достижений школьников
2.1.3.1
Разработка рекомендаций, проведение апробации рекомендаций
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2014 - 2018 годы
Методические рекомендации по корректировке образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования по результатам исследований образовательных достижений школьников
2.1.4
Разработка программы (проекта) подготовки и переподготовки современных педагогических кадров
В том числе:
а)
Реализация мер социальной поддержки молодых специалистов
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Не менее 1 мероприятия ежегодно
б)
Развитие системы наставничества, проведение конкурсов "Я и мой наставник"
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Обеспечение всех молодых специалистов, прибывающих на работу по направлению, подъемными средствами
2.1.5
Обеспечение доступности качественного образования
2.1.5.1
Участие в разработке и внедрении системы оценки качества общего образования
2.1.5.1.1
Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 год
Не менее 80% муниципальных образований осуществляют оценку качества общего образования с учетом показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования
документа.
------------------------------------------------------------------
2.1.4.1.2
Участие родительской общественности в оценке деятельности образовательных учреждений
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Примерное положение о показателях эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, их руководителей и основных категорий работников
2.1.5.2
Поддержка школ, работающих в сложных социальных условиях
2.1.5.2.1
Разработка и реализация программы (проекта) Республики Саха (Якутия) поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
Управление образования Окружной администрации города Якутска с участием руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников общеобразовательных организаций
2013 - 2018 годы
Уровень удовлетворенности родителей качеством образования
2.1.5.2.2
Строительство школ на замену аварийных, ветхих и не имеющих типовых зданий
2013 - 2016 годы
Сокращение количества аварийных школ до 2%
2.1.5.2.3
Мониторинг и сравнительный анализ результатов единых государственных экзаменов школ, работающих в сложных социальных условиях, с остальными школами республики
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2014 годы
Ежегодный аналитический обзор и методические рекомендации
2.1.5.2.4
Пилотная апробация механизмов поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2014 годы
Ежегодный аналитический обзор и методические рекомендации
2.1.5.2.5
Разработка и внедрение системы сетевого взаимодействия школ, работающих в сложных социальных условиях с лучшими школами
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Примерное положение об образовательных комплексах
2.1.5.2.6
Внедрение системы дистанционного повышения квалификации учителей и иных технологий для повышения профессиональной компетенции учителей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Охват всех учителей дистанционным повышением квалификации и иными технологиями для повышения профессиональной компетенции учителей к 2018 году
2.1.6
Введение эффективного контракта в общем образовании
2.1.6.1
Участие в разработке и внедрении механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
2.1.6.1.1
Участие в разработке и апробации моделей эффективного контракта в общем образовании
Управление образования Окружной администрации города Якутска с участием руководителей общеобразовательных организаций
2013 год
Приказ Управления образования
2.1.6.1.2
Внесение изменений в муниципальные нормативные акты в соответствии с приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 год
Изменения в муниципальных нормативных актах в соответствии с приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2010 г. № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"
2.1.6.1.4
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций общего образования
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2014 - 2018 годы
Доля образовательных организаций, руководители которых заключили контракты
2.1.6.1.5
Разработка методических рекомендаций по стимулированию руководителей образовательных организаций общего образования (в том числе по результатам независимой оценки)
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 год
Методические рекомендации, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации общего образования
2.1.6.1.6
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций общего образования в соответствии с типовой формой договора
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Доля руководителей муниципальных организаций общего образования, заключивших трудовые договоры на новых условиях
2.1.7
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
2.1.7.1
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Приказ Управления образования
2.2. Мероприятия по повышению эффективности и качества
услуг в сфере дополнительного образования детей,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели/вид документа
2.2.1.
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
2.2.1.1.
Разработка и реализация программ (проектов) развития дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
2.2.2
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения деятельности услуг дополнительного образования детей
2.2.2.1.
Приведение условий организации дополнительного образования детей в соответствии с обновленными документами, регулирующими требования к условиям организации образовательного процесса по мере принятия НПА)
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2014 - 2015 годы
Количество принятых нормативных правовых актов в области регулирования деятельности организаций дополнительного образования детей
2.2.2.2.
Мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2015
Нормативные правовые акты в соответствии с компетенцией ОМСУ
2.2.3.
Распространение современных моделей организации дополнительного образования детей, в том числе мероприятия по принятию соответствующих НПА, повышению квалификации
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2015 - 2017 годы
Охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования
2.2.4.
Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации
2013 - 2015 годы
Число муниципальных организаций, использующих ресурсы негосударственного сектора
2.2.4.1.
Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2015 годы
Количество моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей
2.2.5
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2014 год
Показатели эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей
2.2.6.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
2.2.6.1.
Реализация программ (проектов) системы выявления и развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2014 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования
2.2.7.
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
2.2.7.1.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками образовательных организаций дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2013 - 2018 годы
Приказ Управления образования
2.2.7.2.
Разработка и апробация моделей эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Отчет
2.2.8.
Поэтапное повышение заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей
2.2.8.1.
Планирование дополнительных расходов на повышение оплаты труда педагогическим работникам образовательных организаций дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 год
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в Республике Саха (Якутия)
2.2.8.2.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2014 - 2018 годы
2.2.8.3.
Разработка и утверждение нормативных актов по стимулированию руководителей дополнительного образования детей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества услуг и эффективностью деятельности руководителя
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 год
Нормативные правовые акты по стимулированию руководителей
2.2.8.4.
Проведение работы по заключению трудовых договоров в соответствии с типовой формой договора
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Доля руководителей муниципальных организаций дополнительного образования детей, заключивших трудовые договоры на новых условиях
2.2.9
Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей
2.2.9.1.
Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
Управление образования Окружной администрации города Якутска, образовательные организации с участием руководителей образовательных организаций общего образования
2013 - 2018 годы
Количество современных менеджеров организаций дополнительного образования детей
2.2.10.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей
2.2.10.1
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
Количество публикаций и мероприятий
документа.
------------------------------------------------------------------
3.3
Перевод на аутсорсинг непрофильных услуг муниципальных учреждений
3.3.1
Организация питания детей и сотрудников в общеобразовательных учреждениях
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
75%
3.3.2
Охрана зданий и территорий общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
100%
3.3.3.
Транспортное обслуживание
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
100%
3.3.4.
Предоставление медицинских услуг обучающимся (медосмотр, плановые прививки, медицинская помощь)
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
100%
3.3.5.
Ремонт и содержание зданий образовательных учреждений
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
25%
3.3.6.
Бухгалтерский учет образовательных учреждений
Управление образования Окружной администрации города Якутска
2013 - 2018 годы
50%
Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ
------------------------------------------------------------------