Постановление Государственного Собрания от 06.12.2013 ГС N 93-V "О поправках к проекту федерального закона N 364062-2 "О страховых пенсиях"

ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОБРАНИЕ (ИЛ ТУМЭН)
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. ГС № 93-V

О ПОПРАВКАХ К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
№ 364062-2 "О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Предложить поправки к проекту федерального закона № 364062-6 "О страховых пенсиях", принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении (таблица поправок прилагается).
2. Направить настоящее постановление в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по труду, социальной политике и делам ветеранов.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
А.ЖИРКОВ





Приложение
к постановлению
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 6 декабря 2013 г. ГС № 93-V

ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 364062-6
"О СТРАХОВЫХ ПЕНСИЯХ"

I. Поправка к части 8 статьи 14
1. Текст, к которому предлагается поправка
Таблица части 8 статьи 14:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент (для лиц, не имеющих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости)
Повышающий коэффициент (для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости)
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,07
1,15
1,24
1,34
1,45
1,59
1,74
1,9
2,09
2,32
1,046
1,1
1,16
1,22
1,29
1,37
1,45
1,52
1,6
1,68

2. Автор поправки
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
3. Содержание поправки
Таблицу части 8 статьи 14 изложить в следующей редакции:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,07
1,15
1,24
1,34
1,45
1,59
1,74
1,9
2,09
2,32

4. Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
Таблица части 8 статьи 14:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,07
1,15
1,24
1,34
1,45
1,59
1,74
1,9
2,09
2,32

5. Примечание
В соответствии с проектом федерального закона повышающий коэффициент для лиц, не имеющих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выше, чем для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. Такой подход ставит в неравные условия категорию граждан, которые осуществляют трудовую деятельность во вредных и в тяжелых условиях труда, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предлагается повышающий коэффициент установить в одинаковом размере для всех категорий граждан.
II. Поправка к части 2 статьи 15
1. Текст, к которому предлагается поправка
Таблица части 2 статьи 15:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, не имеющих права на досрочное назначение страховой пенсии по старости)
Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости)
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,056
1,12
1,19
1,27
1,36
1,46
1,58
1,73
1,9
2,11
1,036
1,07
1,12
1,16
1,21
1,26
1,32
1,28
1,45
1,53

2. Автор поправки
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
3. Содержание поправки
Таблицу части 2 статьи 15 изложить в следующей редакции:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,056
1,12
1,19
1,27
1,36
1,46
1,58
1,73
1,9
2,11

4. Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
Таблица части 2 статьи 15:

Число полных месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно)
Повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости
12
24
36
48
60
72
84
96
108
120
1,056
1,12
1,19
1,27
1,36
1,46
1,58
1,73
1,9
2,11

5. Примечание
В соответствии с проектом федерального закона повышающий коэффициент при установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для лиц, не имеющих права на досрочное назначение страховой пенсии, выше, чем для лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. Такой подход ставит в неравные условия категорию граждан, которые осуществляют трудовую деятельность во вредных и в тяжелых условиях труда, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Предлагается указанный коэффициент установить в одинаковом размере для всех категорий граждан.

№ п/п
Текст, к которому
предлагается поправка
Автор
поправки
Содержание поправки
Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой
Примечание
1
2
3
4
5
6
III
Часть 1 статьи 16:
"1. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной абзацем первым части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной абзацем первым части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона."
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
В части 1 статьи 16:
1) дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в указанной сумме устанавливается при достижении возраста 75 лет.";
2) абзац второй считать абзацем третьим
Часть 1 статьи 16:
1. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной абзацем первым части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона.
Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты страховой пенсии по старости в указанной сумме устанавливается при достижении возраста 75 лет.
Лицам, являющимся инвалидами I группы, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной абзацем первым части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона."
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, достигшим возраста 80 лет, выплачивается двойной фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости. Это 7 220,64 рубля в месяц. Данная норма сохраняется и в проекте федерального закона. Такую доплату получают 3,5 процента населения Нижегородской и 3,86 процента Курской областей, 3 процента в среднем по России. В Республике Саха (Якутия) категория населения старше 80 лет составляет менее 1 процента (0,9 процента). Средняя продолжительность жизни в Республике Саха (Якутия) низкая и составляет 67 лет. Предлагаем для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера, указанную выплату назначать при достижении возраста 75 лет.
IV
Абзац второй части 8 статьи 16: "Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами I группы, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, повышения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях)."
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
В абзаце втором части 8 статьи 16 слова "80 лет" заменить словами "75 лет"
Абзац второй части 8 статьи 16:
"Лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, достигшим возраста 75 лет или являющимся инвалидами I группы, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, повышения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях)."
Данной поправкой предлагается снизить возраст до 75 лет.
V
Часть 2 статьи 17: "2. Перерасчет размера страховой пенсии производится:
1) при уточнении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы и (или) иной общественно-полезной деятельности, которые выполнялись до 1 января 2015 года;
2) при увеличении суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год работы и (или) иной деятельности, учитывающих ежегодные отчисления от заработной платы застрахованного лица на страховую пенсию с 1 января 2015 года в связи с изменением суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо;
3) при увеличении суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых по каждому календарному году за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, предусмотренные пунктами 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона."
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Часть 2 статьи 17 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) при увеличении суммы индивидуального пенсионного коэффициента при осуществлении лицом работы и (или) иной деятельности, периоды которых включаются в страховой стаж в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению."
Часть 2 статьи 17:
"2. Перерасчет размера страховой пенсии производится: 1) при уточнении величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы и (или) иной общественно-полезной деятельности, которые выполнялись до 1 января 2015 года;
2) при увеличении суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых за каждый календарный год работы и (или) иной деятельности, учитывающих ежегодные отчисления от заработной платы застрахованного лица на страховую пенсию с 1 января 2015 года в связи с изменением суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо;
3) при увеличении суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов, определяемых по каждому календарному году за иные засчитываемые в страховой стаж периоды, предусмотренные пунктами 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона;
4) при увеличении суммы индивидуального пенсионного коэффициента при осуществлении лицом работы и (или) иной деятельности, периоды которых включаются в страховой стаж в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению."
В проекте федерального закона отсутствует положение о перерасчете страховой пенсии работающим пенсионерам с учетом сумм взносов, начисленных и уплаченных работодателями в Пенсионный фонд Российской Федерации. Предлагается осуществлять перерасчет размера страховой пенсии работающим пенсионерам.
VI
Пункт 1 части 1 статьи 30:
"1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;"
Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)
Пункт 1 части 1 статьи 30 после слов "не менее 15 лет;" дополнить словами "женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 45 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях;"
Пункт 1 части 1 статьи 30:
"1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 45 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;"
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и проектом федерального закона матери, родившие и воспитавшие пять и более детей, на пенсию выходят при достижении возраста 50 лет, то есть на 5 лет раньше, чем женщины в других регионах. Предлагается снизить возраст выхода на пенсию до 45 лет при наличии страхового стажа не менее 20 лет и стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях.


------------------------------------------------------------------