Постановление Окружной администрации г. Якутска от 21.11.2013 N 299п "О внесении изменений в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года N 194п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2013 г. № 299п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОКРУЖНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ЯКУТСКА ОТ 1 ОКТЯБРЯ 2012 ГОДА № 194П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
"ГОРОД ЯКУТСК" НА 2013 - 2017 ГОДЫ"

В соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Внести в постановление Окружной администрации города Якутска от 1 октября 2012 года № 194п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.1 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.1. Наименование постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы";
------------------------------------------------------------------
Пункт 1.2 вступает в силу с 1 января 2014 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
1.2. В текстовой части постановления слова "долгосрочная целевая программа" заменить словами "муниципальная программа" в соответствующем падеже.
1.3. В долгосрочной целевой программе "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы":
1.3.1. Пункт 10 паспорта изложить в следующей редакции:


Объемы и Государ- Бюджет
источники ственный ГО "город Внебюджетные
финанси- Всего бюджет Якутск", источники,
рования РС(Я), тыс. руб. тыс. руб.
тыс. руб.

10 Объемы и Всего, в
источники т.ч. по 203 005,7 91 809,2 83 946,5 27 250,0
финансирования годам

2013 14 605,7 5 309,2 7 046,5 2 250,0

2014 38 750,0 17 500,0 15 000,0 6 250,0

2015 43 850,0 20 000,0 17 600,0 6 250,0

2016 50 850,0 23 500,0 21 100,0 6 250,0

2017 54 950,0 25 500,0 23 200,0 6 250,0


1.3.2. Раздел 4 Подпрограммы "Поддержка и развитие предпринимательства на 2013 - 2017 годы" изложить в следующей редакции:
"4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Общий объем финансирования на весь период составляет 148 363,2 тыс. рублей, из них:


Наименование Ед. 2013 2014 2015 2016 2017 Всего
источников изм.

Всего, в т.ч. тыс. 9 963,2 26 250,0 31 350,0 38 350,0 42 450,0 148 363,2
руб.

Государственный тыс. 3 509,2 12 500,0 15 000,0 18 500,0 20 500,0 70 009,2
бюджет РС(Я) руб.

Бюджет ГО тыс. 6 454,0 13 750,0 16 350,0 19 850,0 21 950,0 78 354,0
"город Якутск" руб.


Расходы, связанные с исполнением мероприятий Подпрограммы, предусмотренные местным бюджетом, больше расходов республиканских, в связи с тем, что в программе Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) не предусмотрено финансирование по следующим мероприятиям:

тыс. руб.

Наименование мероприятия 2013 2014 2015 2016 2017 Всего

Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях,
международных экономических и 400,0 500,0 600,0 600,0 700,0 2 800,0
тематических форумах, проведению
презентации республиканской
промышленной продукции субъектов
малого и среднего
предпринимательства

Проведение конкурсов, выставок,
ярмарок, "круглых столов" для
субъектов малого и среднего 250,0 750,0 750,0 750,0 750,0 3 250,0
предпринимательства, проведение
ежегодного Дня предпринимателя


Согласно Порядку проведения Конкурса по отбору муниципальных образований Республики Саха (Якутия), бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, доля софинансирования в общей сумме расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается согласно приложениям к настоящей Подпрограмме.
Расходы, связанные с исполнением мероприятий Подпрограммы и предусмотренное финансирование из местного и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов.
На 1 января 2012 года в городском округе "город Якутск" зарегистрировано 18 204 субъектов малого предпринимательства, средств на развитие и поддержку предпринимательства выделено в 2009 - 2011 годы всего:


2009 2010 2011
Наименование мероприятий
РБ МБ РБ МБ РБ МБ

Субсидирование части затрат
субъектов малого и среднего
предпринимательства по участию
в выставочно-ярмарочных
мероприятиях, международных
экономических и тематических
форумах, проведению
презентации республиканской
промышленной продукции
субъектов малого и среднего
предпринимательства, в тыс.
руб. - - 4 914,0 1 159,02 543,8 88,4

Предоставление субсидий
начинающим предпринимателям
для создания собственного
бизнеса. - 5 733,5 1 426,4 3 200,0 800,0 5 579,0

Проведение конкурса "Лучший
предприниматель г. Якутска", в
тыс. руб. - - - 750,0 - 250,0


Наибольшее число малых предприятий сосредоточено в г. Якутске (34,7% от общего количества), г. Нерюнгри (10,7%), Мирнинском (5,5%) и Алданском (4,8%) улусах. Городской округ "город Якутск" участвует только в трех конкурсах по предоставлению субсидий на условиях софинансирования с Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я).
На 2012 год Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я) согласно Государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" предусмотрено 1 022 млн. руб., в городском бюджете предусмотрено 5,5 млн. руб.
В долгосрочной целевой программе "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2017 годы" были учтены суммы, предусмотренные Министерством по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я).
Увеличение субъектов предпринимательства за два года 2009 г. - 2011 г. составляет 8,7% 1 461 единиц, в среднем 730 единиц в год.
Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства:
Средний показатель 5 предприятий в год по 100 тыс. руб.
Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса.
300 тыс. руб. x 40 предприятий = 12 000 тыс. руб.
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, на арендную плату за имущество, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, оказывающими услуги по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста:
по данным Общественного объединения негосударственных дошкольных организаций "Дети Якутии" в обществе зарегистрировано 42 предприятия. По городу Якутску по ОКВЭДУ 85.32 "Предоставление социальных услуг без проживания" зарегистрировано 126 предприятий, 84% из всех предприятий арендуют помещения.
200 тыс. руб. x 30 предприятий = 6 000 тыс. руб.
Субсидирование части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя: возмещение процентов 2/3 ставки рефинансирования.
Итоговыми индикаторами реализации Подпрограммы к 2018 году определены:
- рост количества субъектов малого, среднего предпринимательства и индивидуальных предпринимателей до 25 036;
- увеличение доли занятых в малом бизнесе от общего числа занятых в экономике города Якутска до 16,8%;
- увеличение доли занятых индивидуальным предпринимательством от общего числа занятых в экономике города Якутска до 13,58%;
- увеличение поступлений налогов в бюджеты всех уровней к 2018 году свыше 1 158 млн. руб.;
- увеличение инвестиций в основной капитал к 2017 году в 2,6 раз.
Потенциал развития малого и среднего предпринимательства обусловлен ограничениями "спроса" (уровень насыщенности локальных рынков, наличие платежеспособного спроса населения на товары и услуги субъектов малого и среднего предпринимательства и т.п. факторами).
Производимая в республике продукция в настоящий момент является неконкурентоспособной по основным позициям на национальном рынке сбыта и ограниченно конкурентоспособной на глобальных рынках сбыта.
При этом, кроме макроэкономических показателей, влияющих на потенциал развития предпринимательства в республике, к существующим ограничениям необходимо отнести:
- низкая внутренняя транспортная доступность, зависимость от сезонного фактора, которая во многих районах осложнена труднодоступностью и отдаленностью наслегов;
- высокая степень монополизированности экономики, при высокой себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции (товаров, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- недостаток финансовых ресурсов для развития бизнеса;
- недостаток квалифицированных кадров, знаний и информации для ведения предпринимательской деятельности;
- административные барьеры;
- тарифная политика естественных монополий и т.д.".
1.3.3. Раздел 2 Подпрограммы "Развитие туризма на 2013 - 2017 годы" изложить в следующей редакции:
"2. СВЕДЕНИЯ О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОБЪЕМОВ
И ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Общий объем финансирования на весь период составляет 54 642,5 тыс. рублей, из них:


Наименование Ед. 2013 2014 2015 2016 2017 Всего
источников изм.

Всего, в т.ч. тыс. 4 642,5 12 500,0 12 500,0 12 500,0 12 500,0 54 642,5
руб.

Государственный тыс. 1 800,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0 5 000,0 21 800,0
бюджет РС(Я) руб.

Бюджет ГО тыс. 592,5 1 250,0 1 250, 1 250,0 1 250,0 5 592,5
"город Якутск" руб.

Внебюджетные тыс. 2 250,0 6 250,0 6 250,0 6 250,0 6 250,0 27 250,0
источники руб.


Финансирование Программы будет осуществляться за счет следующих источников:
средства республиканского бюджета - средства, предоставляемые на конкурсной основе муниципальным субъектам Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов туристско-рекреационных кластеров в соответствии с республиканскими нормативными правовыми актами (прогнозируются как возможный источник финансирования);
в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2012 года № 61 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на создание туристических комплексов на территории перспективных туристско-рекреационных кластеров Республики Саха (Якутия)", бюджетам которых предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной и муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, доля софинансирования в общей сумме расходов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается 40%, местного бюджета 10%, средств предпринимателей 50%.
При выделении республиканским бюджетом 5 000 тыс. руб. (40%) местный бюджет софинансирует 1 250 тыс. руб. (10%), предприниматель 6 250 тыс. руб. (50%).
средства бюджета города Якутска;
внебюджетные средства, включая собственные средства организаций сферы туризма, кредиты банков, средства фондов и общественных организаций, средства частных отечественных и зарубежных инвесторов, участие крупных промышленных предприятий, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в развитии туризма (на договорной основе).
Расходы, связанные с исполнением мероприятий Программы, и предусмотренное финансирование из местного и республиканского бюджетов подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей бюджетов.".
1.3.4. Приложение № 3 считать приложением № 5.
1.3.5. Приложение № 5 считать приложением № 12.
1.3.6. Дополнить новым приложением № 3 согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.3.7. Приложение № 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
1.3.8. Приложение № 7 признать утратившим силу.
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на сайте Окружной администрации города Якутска www.якутск.рф.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1.1, 1.2, вступающих в силу с 1 января 2014 года.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" П.С. Ефремова.

Глава
А.С.НИКОЛАЕВ





Приложение № 1
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 21 ноября 2013 г. № 299п

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
ПО ГОДАМ РЕАЛИЗАЦИИ

Форма № 1-ДЦП


Источники финансирования Объем финансирования, в том числе текущие
всего расходы

2013 год всего 14 605,7 14 605,7

в т.ч. местный бюджет 7 046,5 7 046,5

2014 год всего 38 750,0 38 750,0

в т.ч. местный бюджет 15 000,0 15 000,0

2015 год всего 43 850,0 43 850,0

в т.ч. местный бюджет 17 600,0 17 600,0

2016 год всего 50 850,0 50 850,0

в т.ч. местный бюджет 21 100,0 21 100,0

2017 год всего 54 950,0 54 950,0

в т.ч. местный бюджет 23 200,0 23 200,0


Исполняющая обязанности
руководителя аппарата
Е.И.ЕВСИКОВА





Приложение № 2
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 21 ноября 2013 г. № 299п

Название программы: Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие
предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на
2013 - 2017 годы"
Сроки реализации программы: 2013 - 2017 годы
Заказчик программы: Департамент предпринимательства, потребительского
рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска

Форма № 2-ДЦП


в том числе по источникам финансирования

Наименование Всего Бюджет РС(Я) Бюджет ГО "город Якутск" Внебюджетные источники
№ мероприятия финансовых Исполнители
средств Капитальные Прочие НИОКР, Капитальные Прочие НИОКР, Капитальные Прочие НИОКР,
Всего вложения текущие ПИР, Всего вложения текущие ПИР, Всего вложения текущие ПИР,
затраты псд затраты псд затраты псд

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

1 Субсидирование части 2 800,0 0,0 0,0 2 800,0 2 800,0 0,0 0,0 ДППРРиТ
затрат субъектов
малого и среднего
предпринимательства
по участию в
выставочно-ярмарочных
мероприятиях,
международных
экономических и
тематических форумах,
проведению
презентации
республиканской
промышленной
продукции субъектов
малого и среднего
предпринимательства

2013 год 400,0 0,0 0,0 400,0 400,0 0,0 0,0

2014 год 500,0 0,0 0,0 500,0 500,0 0,0 0,0

2015 год 600,0 0,0 0,0 600,0 600,0 0,0 0,0

2016 год 600,0 0,0 0,0 600,0 600,0 0,0 0,0

2017 год 700,0 0,0 0,0 700,0 700,0 0,0 0,0

2 Предоставление 80 146,3 39 338,1 39 338,1 40 808,2 40 808,2 0,0 0,0 ДППРРиТ
грантов начинающим
субъектам малого
предпринимательства

2013 год 6 146,3 2 338,1 2 338,1 3 808,2 3 808,2 0,0 0,0

2014 год 14 000,0 7 000,0 7 000,0 7 000,0 7 000,0 0,0 0,0

2015 год 16 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 8 000,0 0,0 0,0

2016 год 20 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0 10 000,0 0,0 0,0

2017 год 24 000,0 12 000,0 12 000,0 12 000,0 12 000,0 0,0 0,0

3 Проведение конкурсов, 3 250,0 0,0 0,0 3 250,0 3 250,0 0,0 0,0 ДППРРиТ
выставок, ярмарок,
"круглых столов" для
субъектов малого и
среднего
предпринимательства,
проведение ежегодного
Дня предпринимателя

2013 год 250,0 0,0 0,0 250,0 250,0 0,0

2014 год 750,0 0,0 0,0 750,0 750,0 0,0

2015 год 750,0 0,0 0,0 750,0 750,0 0,0

2016 год 750,0 0,0 0,0 750,0 750,0 0,0

2017 год 750,0 0,0 0,0 750,0 750,0 0,0

4 Предоставление 13 000,0 6 500,0 6 500,0 6 500,0 6 500,0 0,0 0,0 ДППРРиТ
субсидий на
возмещение части
затрат, понесенных
субъектами малого и
среднего
предпринимательства,
осуществляющих
деятельность в
приоритетных сферах
деятельности, по
уплате процентов по
кредитам и займам,
полученных в
кредитных
микрофинансовых
организациях, по
лизинговым платежам в
части доходов
лизингодателя

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 2 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 1 000,0 0,0 0,0

2015 год 3 000,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 0,0 0,0

2016 год 4 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 0,0 0,0

2017 год 4 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 0,0 0,0

5 Предоставление 17 000,0 8 500,0 8 500,0 8 500,0 8 500,0 0,0 0,0 ДППРРиТ
субсидий субъектам
малого и среднего
предпринимательства,
занятым в сфере
производства
продукции, в целях
возмещения затрат по
договорам о
технологическом
присоединении к
инженерным сетям и
сооружениям.

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 3 000,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 1 500,0 0,0 0,0

2015 год 4 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 2 000,0 0,0 0,0

2016 год 5 000,0 2 500,0 2 500,0 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0

2017 год 5 000,0 2 500,0 2 500,0 2 500,0 2 500,0 0,0 0,0

6 Предоставление 54 642,5 21 800,0 21 800,0 5 592,5 5 592,5 27 250,0 27 250,0 ДППРРиТ
субсидий на создание
туристских комплексов
на территории
перспективных
туристско -
рекреационных
кластеров на
территории городского
округа "город Якутск"

2013 год 4 642,5 1 800,0 1 800,0 592,5 592,5 2 250,0 2 250,0

2014 год 12 500,0 5 000,0 5 000,0 1 250,0 1 250,0 6 250,0 6 250,0

2015 год 12 500,0 5 000,0 5 000,0 1 250,0 1 250,0 6 250,0 6 250,0

2016 год 12 500,0 5 000,0 5 000,0 1 250,0 1 250,0 6 250,0 6 250,0

2017 год 12 500,0 5 000,0 5 000,0 1 250,0 1 250,0 6 250,0 6 250,0

7 Предоставление 32 166,9 15 671,1 15 671,1 16 495,8 16 495,8 0,0 0,0 ДППРРиТ
субсидий субъектам
малого
предпринимательства
на поддержку
социального
предпринимательства

2013 год 3 166,9 1 171,1 1 171,1 1 995,8 1 995,8 0,0 0,0

2014 год 6 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0 3 000,0 0,0 0,0

2015 год 7 000,0 3 500,0 3 500,0 3 500,0 3 500,0 0,0 0,0

2016 год 8 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 0,0 0,0

2017 год 8 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 4 000,0 0,0 0,0

8 ВСЕГО по годам 203 005,7 91 809,2 91 809,2 83 946,5 83 946,5 27 250,0 27 250,0

2013 год 14 605,7 5 309,2 5 309,2 7 046,5 7 046,5 2 250,0 2 250,0

2014 год 38 750,0 17 500,0 17 500,0 15 000,0 15 000,0 6 250,0 6 250,0

2015 год 43 850,0 20 000,0 20 000,0 17 600,0 17 600,0 6 250,0 6 250,0

2016 год 50 850,0 23 500,0 23 500,0 21 100,0 21 100,0 6 250,0 6 250,0

2017 год 54 950,0 25 500,0 25 500,0 23 200,0 23 200,0 6 250,0 6 250,0


Исполняющая обязанности
руководителя аппарата
Е.И.ЕВСИКОВА


------------------------------------------------------------------