Указ Президента РС от 08.04.2013 N 1999 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха на 2012 - 2016 годы"

8 апреля 2013 года N 1999

------------------------------------------------------------------

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 12.10.2011 № 974
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

В целях уточнения объемов финансирования по объектам и мероприятиям государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" постановляю:
1. Внести изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 974, изложив государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" в редакции согласно приложению к настоящему Указу.
2. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
8 апреля 2013 года
№ 1999





Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 8 апреля 2013 г. № 1999

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2012 - 2016 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
государственной программы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1. Наименование Развитие транспортного комплекса Республики Саха
государственной (Якутия) на 2012 - 2016 годы
программы

2. Статус Государственная программа Республики Саха (Якутия)
программы

3. Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая
разработки 2011 года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая
2011 года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня
государственных программ Республики Саха (Якутия) на
2012 - 2016 годы".

4. Ответственный Министерство транспорта и дорожного хозяйства
исполнитель Республики Саха (Якутия)
государственной
программы

5. Соисполнители Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
государственной Министерство архитектуры и строительного комплекса
программы Республики Саха (Якутия);
Министерство имущественных и земельных отношений
Республики Саха (Якутия).

6. Цель и задачи Целью Программы является создание благоприятных
государственной транспортных условий для инновационного развития
программы экономики и социальной сферы Республики Саха
(Якутия). Для ее достижения определены следующие
стратегические направления:
- формирование современной и эффективной транспортной
инфраструктуры, обеспечивающей ускорение
товародвижения и снижение транспортных издержек в
экономике;
- повышение доступности услуг транспортного комплекса
для населения;
- повышение комплексной безопасности и устойчивости
транспортной системы.
Формирование современной и эффективной транспортной
инфраструктуры предусматривает решение следующих
задач:
- завершение строительства пускового комплекса Томмот
- Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии
Беркакит - Томмот - Якутск;
- строительство второго пускового комплекса от ст.
Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через
реку Лена в районе города Якутска (левый берег);
- ввод в постоянную эксплуатацию железнодорожного
участка Беркакит - Томмот;
- увеличение протяженности автомобильных дорог
федерального и регионального значений,
соответствующих нормативным требованиям, путем
строительства и реконструкции автомобильных дорог
"Лена", "Колыма", "Вилюй", "Амга", "Алдан", "Кобяй",
"Умнас";
- устранение лимитирующих пропускную способность
участков внутренних водных путей на бассейне реки
Лена, барах рек Яна, Индигирка, Колыма.
Обеспечение доступности услуг транспортного комплекса
для населения предусматривает решение следующих
задач:
- обновление парка транспортных средств (воздушных и
речных судов, автобусов);
- обеспечение роста перевозок пассажиров на социально
значимых маршрутах на воздушном, речном и
железнодорожном транспорте; развитие региональных
сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной
аэропортовой сети.
Повышение комплексной безопасности и устойчивости
транспортной системы предусматривает:
- совершенствование системы защищенности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
- защиту жизни и здоровья населения на транспорте от
актов незаконного вмешательства, в том числе
террористической направленности, а также от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
- создание системы профессиональной подготовки
специалистов и должностных лиц в области обеспечения
транспортной безопасности.

7. Целевые Рост грузооборота Рост грузооборота
индикаторы транспорта на 38%, транспорта на 49%,
государственной пассажирооборота - на 36% пассажирооборота - на 44%
программы

8. Сроки 2012 - 2016 годы
реализации
(этапы)
государственной
программы

9. Наименование "Железнодорожный транспорт"
подпрограмм "Воздушный транспорт"
(стратегические "Водный транспорт"
направления) "Дорожное хозяйство"
"Автомобильный транспорт"
"Безопасность на транспорте"

10. Предельный Всего - 283 648,5 в том Всего - 321 203,2 в том
объем средств числе: числе:
на реализацию 2012 год - 29 108,6 2012 год - 32 557,9
программы с 2013 год - 42 656,2 2013 год - 53 289,0
разбивкой по 2014 год - 42 845,6 2014 год - 52 690,0
годам (млн. 2015 год - 120 113,4 2015 год - 130 109,8
руб.) 2016 год - 48 924,8 2016 год - 52 556,4


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Развитие транспортного комплекса становится необходимым условием реализации инновационной модели экономического роста Республики Саха (Якутия) и улучшения качества жизни населения.
Реализация государственной политики в области транспорта в 2007 - 2011 годах проводилась в рамках государственной целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы и основные направления развития до 2015 года" и республиканской целевой программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы и основные направления до 2015 года".
За этот период:
завершен I этап строительства пускового комплекса Томмот - Кердем протяженностью 363 км, начато строительство железнодорожного вокзала на ст. Нижний Бестях с пропускной способностью 100 пассажиров в сутки;
введено 104,9 км автомобильных дорог регионального значения и 1 468,6 погонных метров искусственных сооружений, проведен капитальный и текущий ремонт 97,8 км дорог и 2 064,0 погонных метров искусственных сооружений;
приобретено региональными авиакомпаниями 11 воздушных судов, в том числе: 7 самолетов Ан-3Т, 4 самолета Ан-140;
обеспечены условия судоходства на водных путях для завоза грузов в арктические районы республики общей протяженностью 8 736 км;
приобретены на условиях софинансирования из федерального бюджета 389 единиц техники: 64 единицы автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, 134 единицы специальной техники коммунального назначения и 191 единица автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции;
закуплено 20 единиц транспортных средств повышенной проходимости (вездеходов) для осуществления внутриулусных социально значимых пассажирских перевозок для труднодоступных отдаленных населенных пунктов.

Таблица 1.

Основные показатели работы транспортного
комплекса Республики Саха (Якутия)


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Перевезено грузов 45 689,3 34 593,3 39 950,7 40 315,4 37 835,4 41 084,7 34 770,2 32 071,8 32 273,1
всего, тыс. т

железнодорожным <*> 1 310,6 1 839,0 1 922,4 1 855,1 1 726,8 2 282,7 1 828,3 1 629,3 2 180,9

автомобильным 41 764,4 30 025,3 35 708,0 35 698,4 33 757,8 34 965,4 29 078,3 27 330,7 27 315,2

внутренним водным 2 158,0 2 375,2 2 038,0 2 359,9 2 008,0 3 567,8 3 791,5 3 042,6 2 646,7

морским 411,6 313,6 243,7 355,1 303,0 224,1 27,1 34,4 100,6

воздушным <**> 44,7 40,2 38,6 46,9 39,8 44,7 45,0 34,8 29,7

Грузооборот, млн. ткм 6 129,6 5 449,4 6 304,8 5 678,80 5 459,20 6 224,8 5 366,2 4 694,8 4 427,9

железнодорожный <*> 171,6 207,6 216,1 279,8 281,8 360,5 310,6 314,8 295,3

автомобильный 1 933,1 1 751,5 2 466,7 1 813,4 1 482,1 1 692,1 1 535,5 1 220,7 1 340,0

внутренний водный 3 260,5 2 873,3 3 195,6 3 050,8 3 148,6 3 781,6 3 389,1 3 028,2 2 645,2

морской 672,0 527,0 341,0 452,0 482,0 320,1 54,4 62,6 80,7

воздушный <**> 92,4 90,3 86,0 82,8 64,7 70,5 76,6 68,5 66,7

Перевезено 95 860,0 96 218,0 95 581,6 81 040,0 82 516,4 87 018,1 89 325,2 87 840,3 90 133,9
пассажиров, тыс. чел.

железнодорожным <*> - - 19,4 84,3 101,6 103,3 111,9 130,2 115,8

автомобильным 95 029,0 95 317,0 94 650,0 80 022,7 81 437,6 85 659,9 87 797,3 86 258,6 88 376,7

внутренним водным 107,2 101,1 80,6 111,3 107,6 271,4 310,1 297,3 252,2

воздушным <**> 724,1 799,9 831,5 821,7 869,6 983,5 1 105,9 1 154,2 1 389,2

Пассажирооборот, млн. 1 981,4 2 142,9 2 237,6 2 048,9 2 148,9 2 365,6 2 817,5 3 362,1 4 175,6
пкм

железнодорожный <*> - - 5,6 25,5 30,3 33,1 34,2 39,4 35,6

автомобильный 553,7 585,9 564,0 466,0 462,0 425,0 430,0 439,0 447,4

внутренний водный 19,0 15,0 18,0 18,8 17,0 22,1 17,6 19,8 18,9

воздушный <**> 1 408,7 1 542,0 1 650,0 1 538,6 1 639,6 1 885,4 2 335,7 2 863,9 3 673,7


--------------------------------
<*> данные по ОАО АК "Железные дороги Якутия" по эксплуатируемому участку Беркакит - Томмот железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск;
<**> с учетом работ по применению авиации в отраслях экономики по перевозке грузов и пассажиров.

На транспортном комплексе Республики Саха (Якутия) сохраняется ряд серьезных проблем, сдерживающих развитие самой отрасли и народного хозяйства республики в целом.

Таблица 2.

SWOT-анализ текущего состояния транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)


Сильные стороны (S) Слабые стороны (W)

- Выгодное географическое - Сезонный характер работы
положение, позволяющее получать предприятий отрасли;
значительные доходы от - Отсутствие сформированной опорной
осуществления транзитных сети путей сообщения круглогодичного
перевозок по своим действия;
коммуникациям; - Высокая степень износа основных
- Значительный удельный вес производственных фондов;
транспортного комплекса в - Отсутствие у организаций транспорта
основных производственных фондах достаточных собственных оборотных
республики (в 2009 году - средств для осуществления программ
12,8%), в валовом региональном обновления и модернизации основных
продукте (в 2008 году - 7,7%), в фондов;
инвестициях в основной капитал - Отсутствие единой транспортно -
(в 2009 году - 60,5%); логистической системы;
- Наличие крупных - Низкий уровень информатизации
инвестиционных проектов транспортных процессов и информационного
транспорта Республики Саха взаимодействия видов транспорта с
(Якутия) в ФЦП и ФАИП. отраслями экономики.

Возможности (О) Угрозы (Т)

- Реализация на территории - Финансовый кризис, снижающий
Республики Саха (Якутия) крупных активность экономической деятельности в
инвестиционных проектов в реальном секторе экономики;
топливно-энергетическом - Секвестирование объемов
комплексе и промышленности; финансирования объектов транспорта
- Формирование Республики Саха (Якутия) в рамках ФЦП и
специализированного ФАИП;
регионального дорожного фонда. - Недостаточное поступление средств
в региональный дорожный фонд.


Транспортный комплекс Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется низким уровнем развития сети путей сообщения с круглогодичной эксплуатацией (железные дороги и автомобильные дороги с твердым покрытием). Густота наземной транспортной сети Республики Саха (Якутия) в 2010 году на 10 тыс. кв. км территории составила: железных дорог общего пользования - 1,7 км против 13 и 50 км по Дальневосточному федеральному округу и по Российской Федерации соответственно, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на 1 тыс. кв. км - 2,6 км (80 место среди субъектов Российской Федерации) против 5,4 и 32 км по Дальневосточному федеральному округу и Российской Федерации соответственно.
92% автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляют сезонные дороги (автозимники) и с низкой пропускной способностью и грузоподъемностью (грунтовые дороги V технической категории). До настоящего времени 344 населенных пункта республики из 522 не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием.
В результате более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность. Почти 88% объема производства товаров и услуг находится в районах, обслуживаемых сезонными путями сообщений и видами транспорта. Лишь 15% населения проживает в зоне круглогодичного транспортного сообщения.
Основной объем грузов в республике перевозится в короткий навигационный период речным транспортом, доля которого в грузообороте республики составляет 67%. При этом транспортная составляющая при завозе грузов для потребления и производства местной продукции доходит до 40%, что в конечном результате отражается на себестоимости продукции, производимой предприятиями, ее конкурентоспособности и на удорожании проживания на Севере.
Протяженность водных путей на территории Республики Саха (Якутия) составляет 21,8 тысяч километров, из них обслуживаемые пути - 13,6 тысяч километров, обеспеченность гарантированными глубинами составляет 9,0 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, боковые и малые реки).
Серьезные проблемы сложились в транспортном обслуживании предприятий и населения в арктической зоне республики, где все пассажирские перевозки осуществляются воздушным транспортом, а грузовые - сезонными видами транспорта.
В ряду основных недостатков во всех отраслях транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) особо выделяются низкий технический уровень и неудовлетворительное состояние производственной базы. Сокращение объемов реконструкции и строительства инфраструктурных объектов, а также темпов пополнения и обновления парков подвижных средств, другой транспортной техники привело в последние годы к существенному ухудшению их технического состояния (возрастная структура, увеличение износа и т.д.) и работоспособности.
Состояние многих технических средств транспорта подошло к критическому уровню. Значительная часть их эксплуатируется за пределами нормативного срока службы, другая - приближается к этому сроку. Как следствие, существенно ухудшаются показатели безопасности и экономической эффективности работы транспорта.
Износ основных производственных фондов транспорта по отдельным группам достиг 55 - 70% и продолжает нарастать. Действующие финансово-экономические механизмы воспроизводства основных фондов и инновационного развития недостаточно эффективны и не в полной мере адаптированы к особенностям транспортной отрасли. В настоящее время объемы перевозок растут благодаря увеличению интенсивности использования существующих (часто морально и физически устаревших) основных фондов.
Общей проблемой является разобщенность деятельности различных видов транспорта, существующие виды и типы подвижного состава, транспортные технологии не отвечают современным требованиям эффективного функционирования транспорта в условиях рынка и плохо скоординированы в едином процессе доставки грузов и пассажиров.
Низок уровень информатизации транспортных процессов и информационного взаимодействия транспорта с другими отраслями экономики. Слабое развитие системы диспетчерского управления движением транспортных средств в междугородном сообщении приводит к большим потерям провозной способности парка и качества транспортного обслуживания, не дает возможности создать единую систему взаимодействия различных видов транспорта.
Сложности технического и финансово-экономического состояния транспортной системы республики рождают проблему безопасности перевозочных процессов. Огромная концентрация на городских маршрутах автобусов малой вместимости, принадлежащих частным предпринимателям, создает перегрузки автомобильного движения и серьезные предпосылки к дорожно-транспортным происшествиям. На междугородних перевозках ситуация обостряется еще и низким уровнем качества дорожных условий.
В последние годы все более явно обозначилась проблема совершенствования кадрового состава в транспортной отрасли республики. Естественные изменения возрастной структуры и выбытие работников транспорта, необходимость освоения новых видов транспорта и типов подвижного состава, необходимость повышения качества обслуживания пассажиров требуют системной подготовки специалистов.
Сложность накопившихся проблем в технике, технологиях, организации и экономике транспортного комплекса республики требует мощной научной поддержки мероприятий транспортной программы. Система программных мероприятий и мониторинг их реализации должны строиться на прочной научной базе региональных исследований, конструкторских разработок и проектов, учитывающих специфику северных условий проектирования и эксплуатации техники, транспортного строительства и деятельности транспортных предприятий. Медленными темпами ведется работа по созданию новых видов транспорта, адаптированных к условиям Севера. Это связано с отсутствием научных данных об оптимальных технико-эксплуатационных характеристиках транспортных средств и вездеходной техники для условий северных регионов России.
Анализ отдельных аспектов несоответствия транспортной системы потребностям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) показывает, что они не являются проблемами отдельных видов транспорта, а носят комплексный характер. Существующие ограничения связаны с отсутствием единой транспортной системы. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:
комплексный характер проблемы, обусловленный сложной структурой транспорта, объединяющей в единую систему отдельные виды транспорта, и его особой ролью инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения;
высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры, определяющие их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса, и необходимость активного участия (в том числе финансового) государства в их реализации;
возможность концентрации ресурсов на приоритетных задачах, направленных на решение системной проблемы в целом и создание условий для комплексного развития всех видов транспорта;
необходимость системного подхода к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития транспортной системы, реализация которых позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для общества в целом;
возможность внедрения проектного механизма управления программными мероприятиями, который позволит скоординировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), муниципальных образований, других участников инвестиционного процесса и достигнуть синергетического эффекта от реализации взаимодополняющих друг друга инвестиционных, инновационных и других мероприятий.

Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является создание благоприятных транспортных условий для инновационного развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) и повышение качества жизни населения, для достижения которой определены следующие стратегические направления:
формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;
повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;
повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.
Достижение стратегического направления формирования современной и эффективной транспортной инфраструктуры предусматривает решение задач по формированию всесезонной опорной транспортной сети Республики Саха (Якутия), надежно связанной с общенациональной транспортной сетью. Для достижения этой цели будут реализованы мероприятия по завершению строительства пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск, продолжению строительства железнодорожной линии до г. Якутска с совмещенным автомобильно-железнодорожным мостовым переходом через реку Лена у города Якутска, вводу в постоянную эксплуатацию железнодорожного участка Беркакит - Томмот.
Развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры включает реализацию проектов по увеличению протяженности автомобильных дорог федерального и регионального значений, соответствующих нормативным требованиям. Это предполагает строительство и реконструкцию автомобильных дорог "Лена", "Колыма", "Вилюй", "Амга", "Алдан", "Кобяй", "Умнас", "Абалах".
Развитие инфраструктуры внутреннего водного транспорта, прежде всего, связано с устранением лимитирующих пропускную способность участков внутренних водных путей на бассейне реки Лена, барах рек Яна, Индигирка, Колыма, что позволит существенно повысить провозную способность флота и скорость прохождения отдельных участков.
Доступность транспортных услуг относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики. Его достижение предусматривает решение задач по обновлению парка транспортных средств (воздушных и речных судов, автобусов), обеспечению роста перевозок пассажиров на социально значимых маршрутах на воздушном, речном и железнодорожном транспорте, развитию региональных сетей аэропортов, обеспечивающих связность опорной аэропортовой сети.
Повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы предусматривает совершенствование системы защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, защиту жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Достижение этого стратегического направления возможно при решении следующих задач:
повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности;
создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте.
Формирование современной и эффективной транспортной инфраструктуры окажет содействие в развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия). Улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог, рост транспортного потока по федеральным и региональным автомобильным дорогам сделает привлекательным предпринимательскую деятельность в сфере дорожного сервиса (формирование сети автокемпингов, пунктов питания и отдыха, авторемонтных и шиномонтажных мастерских и т.д.).
Создание всесезонной опорной транспортной сети республики, надежно связанной с общенациональной транспортной сетью, оснащение транспортных предприятий современным парком транспортных средств создаст благоприятные условия для развития внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия).
Подготовка квалифицированных кадров для обеспечения потребности отрасли будет производиться в рамках реализации государственной программы "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
Для ее решения необходимо:
формирование кадрового потенциала в соответствии с прогнозным планом развития отраслей транспортного комплекса;
организация и повышение качества системной подготовки кадров для транспортного комплекса;
создание эффективных служб управления персоналом;
разработка критериев оценки профессионализма кадров и их внедрение в систему аттестации кадров;
внедрение системы стимулирования добросовестного и творческого труда и закрепления работников в организациях;
обеспечение потребности в кадрах, прежде всего, за счет широкого привлечения местных трудовых ресурсов.
С целью обеспечения заинтересованности и привлечения в транспортный комплекс молодежи предприятиями транспортного комплекса будет усилена профессионально ориентированная работа по информированию школьников об учебных заведениях профильного направления, проведению прямых эфиров на радио и телевидении, дней открытых дверей и т.д.
В целях реализации Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года № Пр-1168, будет проводиться работа по совершенствованию законодательства Республики Саха (Якутия) и правоприменения в сфере транспорта и дорожного хозяйства. Для чего Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) будут приняты меры по:
разработке нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), необходимых для реализации государственной программы;
организации системного мониторинга нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и правоприменения на предмет выявления несоответствия, пробелов и противоречий действующему законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
обеспечению доступности информации о деятельности министерства, в том числе путем размещения этой информации на официальном интернет-сайте;
обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры сотрудников министерства.
В зависимости от сочетания внутренних и внешних условий в Программе рассматриваются два варианта развития отрасли: базовый и интенсивный.
Реализация базового сценария развития экономики в транспортном комплексе предусматривает сохранение существующей системы транспортного обслуживания региона в условиях ликвидации ряда "узких мест" в развитии материально-технической базы, сохранения изолированности арктической зоны Якутии от центральных и южных районов региона, ориентации на использование сезонных видов транспорта (морского, речного) и относительно невысоких темпов строительства и реконструкции автомобильных дорог с твердым покрытием в районах арктической зоны Якутии.
В рамках интенсивного сценария развитие транспорта будет ориентировано на более высокие темпы промышленного развития и инвестиционной активности в реальном секторе экономики, что возможно на основе опережающего развития транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия) и радикальной модернизации транспортной системы в сочетании с реализуемым комплексом мер по совершенствованию механизмов государственного регулирования.
Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации инвестиционных и инновационных мероприятий, направленных на освоение перспективных объемов перевозок грузов и пассажиров, преодоление сложившихся диспропорций в развитии транспортной системы, улучшение состояния ее материально-технической базы, применение современных технологий перевозок, переработки и хранения грузов, повышение качества перевозок пассажиров, расширение набора услуг, предоставляемых грузовладельцам и другим участникам транспортного процесса.
Включенные в Программу мероприятия сгруппированы в подпрограммы по отраслевому признаку с учетом их функциональной однородности и взаимосвязанности, а также рационального управления реализацией Программы. Программа включает в себя пять подпрограмм, сформированных по отраслевому принципу: "Железнодорожный транспорт", "Дорожное хозяйство", "Воздушный транспорт", "Водный транспорт", "Автомобильный транспорт", а также подпрограмму "Безопасность на транспорте", сформированную по функциональному принципу.
Во всех подпрограммах сформированы задачи, по каждой из которых предусмотрено ресурсное обеспечение. Задачи дополняются перечнями более детально проработанных проектов и мероприятий, характеризующихся техническими, технологическими и другими особенностями.
Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлен на основе комплексной модели развития транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) с учетом положений Схемы комплексного развития производительных сил, энергетики и транспорта Республики Саха (Якутия) до 2020 года, Программы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2025 и основных направлений до 2030 года, Транспортной стратегии Республики Саха (Якутия), увязанных с мероприятиями Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Перечень задач и мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам ее реализации представлены в приложении № 2 - "Система программных мероприятий государственной программы" (формы 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Параметры финансирования государственной программы на период ее реализации по источникам приведены в таблице 3 и приложении № 1.

Таблица 3.

Ресурсное обеспечение Программы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 283 648 520 321 203 162

федеральный бюджет 226 152 312 233 125 677

государственный бюджет Республики 30 721 278 48 103 214
Саха (Якутия)

местные бюджеты 91 929 228 060

ОАО "РИК" 364 685 339 451

внебюджетные источники 26 318 316 39 406 760


Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований, ОАО "Республиканская инвестиционная компания" и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации федеральных целевых программ: "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)".
Средства федерального бюджета выделяются в виде:
- бюджетных ассигнований на капитальные вложения и содержание федеральных государственных учреждений - исполнителей мероприятий Программы;
- целевых субсидий в виде межбюджетных трансфертов.
Субсидии из федерального бюджета в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в виде:
- бюджетных ассигнований на капитальные вложения и содержание республиканских государственных учреждений - исполнителей мероприятий Программы;
- целевых субсидий в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;
- субсидий предприятиям транспортного комплекса на возмещение убытков от пассажирских перевозок на социально значимых маршрутах.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия).
Средства ОАО "Республиканская инвестиционная компания" привлекаются для реализации отдельных мероприятий Программы в рамках заключенного между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и Правительством Республики Саха (Якутия) Мирового соглашения от 30.03.2007 по делу № 7979/06. Средства направляются на мероприятия и в объемах, предусмотренных Основными направлениями расходования денежных средств, полученных от продажи акций ОАО ХК "Якутуголь" согласно условиям указанного Мирового соглашения, согласованными с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Министерством финансов Российской Федерации (дополнение № 3 к Основным направлениям расходования средств, согласованное с Минфином России от 11 мая 2011 года).
В условиях ограниченности государственных бюджетных финансовых ресурсов предусматривается использование внебюджетных источников (собственных средств предприятий и привлеченных ими заемных средств).
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и подведомственным учреждением - ГКУ "Управление автомобильных дорог Республики Саха (Якутия)". Оценка расходов на содержание министерства и государственного казенного учреждения осуществлена в соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Саха (Якутия) от 12.07.2007 494-З № 1003-III "Об оплате труда государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия)", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 № 219 "О нормативных расходах на содержание органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" с применением индексов-дефляторов, устанавливаемых на плановый период Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ

В результате выполнения мероприятий Программы по интенсивному сценарию развития транспортный комплекс Республики Саха (Якутия) выйдет на качественно новый уровень.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации Программы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя и соисполнителя Программы.
Выполнение Программы в полном объеме позволит достичь следующих результатов:
транспортная подвижность населения возрастет на 30% (с 4 396 км в 2010 году до 5 735 км в 2016 году), в том числе на воздушном транспорте - на 45%;
грузооборот увеличится на 49%, объем грузовых перевозок - на 65% и достигнет 53 млн. тонн;
пассажирооборот увеличится на 44%, количество перевезенных пассажиров - на 15%.
На железнодорожном транспорте будут введены в эксплуатацию 439 километров новых линий, обновление парка локомотивов составит 28 единиц.
За время реализации Программы доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 49,5%.
На внутреннем водном транспорте повысится безопасность и надежность функционирования судоходных гидротехнических сооружений. Количество пассажиров, перевезенных на социально значимых линиях, увеличится на 61%.
Развитие объектов инфраструктуры воздушного транспорта обеспечит формирование опорной сети аэропортов, будет построено и реконструировано 6 взлетно-посадочных полос в филиалах ФКП "Аэропорты Севера". А также обновление парка самолетов составит 45 единиц. Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом в год, увеличится на 39%, в том числе на социально значимых авиалиниях возрастет в 3 раза.
Плановые значения целевых индикаторов при финансировании мероприятий Программы по базовому и интенсивному вариантам приведены в таблице 4 и приложении № 4 (формы 1 и 2).

Таблица 4.

Оценка реализации Программы по базовому
и интенсивному вариантам


Отчетный период 2016 год
Наименование Наименование Единица (результат)
подпрограммы целевого измерения
индикатора 2008 2009 2010 2011 Базовый Интенсивный
вариант вариант

Железнодорожный грузооборот млн. ткм 310,6 314,8 295,3 302,6 726,0 765,0
транспорт

Воздушный пассажирооборот млн. пкм 2 335,7 2 863,9 3 673,7 4 031,6 5 110,3 5 444,0
транспорт

Водный грузооборот млн. ткм 3 389,1 3 028,2 2 645,2 2 970,0 3 247,0 3 645,0
транспорт

Дорожное доля
хозяйство региональных % от общей
дорог, не протяженности 71,0 70 71,0 70,0 59,0 50,5
отвечающих автомобильных
нормативным дорог
требованиям

Автомобильный грузооборот млн. ткм 1 535,5 1 220,7 1 384,7 1 750,0 1 910,0 1 954,0
транспорт

Безопасность на количество
транспорте объектов,
соответствующих % нет нет нет 22,0 71,0 83,2
требованиям данных данных данных
транспортной
безопасности


Раздел 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ С ЦЕЛЬЮ МИНИМИЗАЦИИ ИХ ВЛИЯНИЯ
НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ

Управление Программой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.
Программа реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель Программы осуществляет:
планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);
размещение на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации Программы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
рассмотрение плана реализации Программы на очередной финансовый год;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации Программы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы;
рассмотрение и утверждение планов и отчетов по реализации Программы.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) обеспечивает скоординированную реализацию Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм по выполнению следующих функций:
осуществление управленческих и финансово-экономических решений руководства Программы;
информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;
мониторинг реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм, подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;
текущее управление реализацией Программы и координация действий по реализации подпрограмм;
анализ количественных и качественных параметров состояния и развития транспортной системы и подготовка соответствующих предложений;
организация разработки привлекательных инвестиционных предложений и активного поиска инвесторов, способных обеспечить финансирование этих предложений;
подготовка предложений по формированию общественного и политического мнения по вопросам эффективности инвестиций в транспортную инфраструктуру и ее влияния на повышение качества жизни населения;
анализ, организация и контроль процесса реализации инвестиционных проектов, имеющих межотраслевое значение;
подготовка предложений по актуализации Программы или отдельных подпрограмм, исходя из изменения приоритетов развития транспортной системы и прогнозируемых объемов финансирования;
подготовка проектов планов реализации Программы на очередной финансовый год;
подготовка предложений по ресурсному обеспечению годовых планов, участие в рассмотрении и защите этих предложений;
подготовка предложений по совершенствованию законодательной и нормативно-технической базы, необходимой для реализации Программы;
выполнение функций заказчика по научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам общетранспортного и отраслевого значения;
подготовка предложений по созданию или привлечению организаций для реализации инвестиционных и других проектов, предусмотренных Программой;
подготовка проектов сводных отчетов о реализации Программы и заключений по отчетам о реализации подпрограмм;
содействие исполнителям программных мероприятий в реализации контрактной системы, подготовка, организация и проведение торгов, заключение и регистрация контрактов на выполнение работ в интересах Программы;
сбор оперативных сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение Программы, подготовка в установленные сроки проектов сводных квартальных и годовых отчетов и представление их государственным заказчикам;
подготовка проектов годового доклада государственного заказчика-координатора о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;
подготовка обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках реализации Программы в очередном финансовом году;
подготовка предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий Программы, финансируемых в очередном финансовом году;
подготовка предложений по изысканию и формированию внебюджетных источников финансирования программных мероприятий в очередном финансовом году;
подготовка предложений по формированию перечня строек и объектов для государственных нужд на очередной финансовый год;
подготовка материалов для краткосрочного и среднесрочного прогноза;
подготовка предложений по бюджетному финансированию Программы на очередной финансовый год;
подготовка предложений по корректировке плана реализации Программы на соответствующий год по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации мероприятий по результатам принятия государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;
содействие в организации экспертизы инвестиционных проектов и организации страхования инвестиционных рисков;
подготовка предложений по распределению финансовых средств между исполнителями программных мероприятий, финансируемых в текущем финансовом году.
Соисполнителями государственной программы являются Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) и Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Таблица 5.

Сведения о соисполнителях государственной программы
по базовому и интенсивному вариантам

Наименование ответственного исполнителя государственной программы:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Перечень соисполнителей государственной программы:
Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха
(Якутия);
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха
(Якутия).

(тыс. руб.)

Соисполнители Срок Источник Базовый Интен-
I типа испол- финансирования вариант сивный
нения вариант

Подпрограмма "Дорожное хозяйство"

Возврат Министерство 2012 - Государственный 19 158,6 19 158,6
процентов по финансов 2015 бюджет
бюджетному Республики годы Республики Саха
кредиту Саха (Якутия) (Якутия)

2012 6 860,0 6 860,0

2013 5 083,8 5 083,8

2014 5 083,8 5 083,8

2015 2 131,0 2 131,0

Возврат Министерство 2012 - Государственный 357 018,9 357 018,9
бюджетного финансов 2015 бюджет
кредита Республики годы Республики Саха
Саха (Якутия) (Якутия)

2012 94 630,0 94 630,0

2013 0,0 0,0

2014 0,0 0,0

2015 262 388,9 262 388,9

Строительство Министерство 2012 Государственный 281 970,1 281 970,1
и архитектуры и год бюджет
реконструкция строительного Республики Саха
улично - комплекса (Якутия)
дорожной сети Республики
города Якутска Саха (Якутия)

Подпрограмма "Воздушный транспорт"

Увеличение Министерство 2012 - Государственный 389 865,0 1 439 865,0
уставного имущественных 2016 бюджет
капитала ОАО и земельных годы Республики Саха
АК "Полярные отношений (Якутия)
авиалинии" Республики
Саха (Якутия)

в том числе:

на 2012 Государственный 39 865,0 62 000
приобретение год бюджет
самолета Республики Саха
Pilatus P-6 (Якутия)
(DHC-3)

на 2012 - Государственный 350 000,0 1 400 000,0
приобретение 2016 бюджет
вертолетов годы Республики Саха
Ми-8 МТВ (Якутия)

2012 0,0 0,0

2013 0,0 350 000,0

2014 0,0 350 000,0

2015 0,0 350 000,0

2016 350 000,0 350 000,0

Увеличение Министерство 2012 - Государственный 222 618,8 515 400,0
уставного имущественных 2016 бюджет
капитала ОАО и земельных годы Республики Саха
"Аэропорт отношений (Якутия)
Якутск" Республики
Саха (Якутия)

в том числе:

на 2012 Государственный 174 950,0 174 950,0
приобретение год бюджет
технологи- Республики Саха
ческого (Якутия)
оборудования
для здания
пассажирского
терминала

на 2012 - Государственный 24 415,5 340 450,0
приобретение 2016 бюджет
спецавтотех- годы Республики Саха
ники (Якутия)

2012 0,0 95 450,0

2013 0,0 58 700,0

2014 0,0 58 050,0

2015 0,0 59 550,0

2016 24 415,5 68 700,0

Строительство Министерство 2012 Государственный 632 470,7 632 470,7
здания архитектуры и год бюджет
пассажирского строительного Республики Саха
терминала комплекса (Якутия)
аэропорта Республики
Якутск Саха (Якутия)

Подпрограмма "Водный транспорт"

Выкуп судов в Министерство 2012 Государственный 91 900,0 91 900,0
государствен- имущественных год бюджет
ную и земельных Республики Саха
собственность отношений (Якутия)
для Республики
обеспечения Саха (Якутия)
завоза грузов
в районы
Крайнего
Севера и
приравненные к
ним местности

Подпрограмма "Безопасность на транспорте"

Увеличение Министерство 2012 - Государственный 17 200,0 86 100,0
уставного имущественных 2016 бюджет
капитала ОАО и земельных годы Республики Саха
"Аэропорт отношений (Якутия)
Якутск" на Республики
приобретение Саха (Якутия)
средств
авиационной
безопасности

2012 17 200,0 17 200,0

2013 0,0 26 200,0

2014 0,0 6 500,0

2015 0,0 22 200,0

2016 0,0 14 00,0


Контроль за исполнением мероприятий Программы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств государственный заказчик направляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
Предполагаемые риски, которые могут возникнуть при реализации государственной программы, включают в себя:
- принятие решения федеральными органами государственной власти об исключении объектов Программы из федеральных целевых программ и (или) приостановлении их реализации на период действия Программы;
- совершение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, на объектах транспортной инфраструктуры;
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера;
- снижение финансирования мероприятий Программы в результате секвестирования лимитов, предусмотренных федеральными целевыми программами, уменьшения расходных обязательств, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов, отказа бизнес-структур от участия в реализации мероприятий Программы.
Комплекс мер, направленных на устранение предполагаемых рисков, должен быть направлен, в первую очередь, на:
- выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;
- определение и оценку рисков;
- анализ и распределение по приоритетам мероприятий Программы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
- формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем.
При всей важности транспортного комплекса как неотъемлемого элемента экономики необходимо учитывать его весьма значительное негативное воздействие на окружающую природную среду.
Выбросы от автомобильного транспорта в России составляют около 22 млн. тонн в год. Отработавшие газы двигателей внутреннего сгорания содержат более 200 наименований вредных веществ и соединений, в том числе и канцерогенных. Нефтепродукты, продукты износа шин, тормозных накладок, сыпучие и пылящие грузы, хлориды, используемые в качестве антиобледенителей дорожных покрытий, загрязняют придорожные полосы и водные объекты.
Неуклонный рост объемов перевозок воздушным транспортом приводит к загрязнению окружающей среды продуктами сгорания авиационных топлив. В среднем один реактивный самолет, потребляя в течение 1 ч 15 т топлива и 625 т воздуха, выпускает в окружающую среду 46,8 т диоксида углерода, 18 т паров воды, 635 кг оксида углерода, 635 кг оксидов азота, 15 кг оксидов серы, 2,2 кг твердых частиц. Средняя длительность пребывания этих веществ в атмосфере составляет примерно 2 года.
Основным источником загрязнения атмосферы железнодорожным транспортом являются отработавшие газы дизелей тепловозов. В них содержатся оксид углерода, оксид и диоксид азота, различные углеводороды, сернистый ангидрид, сажа. Содержание сернистого ангидрида зависит от количества серы в дизельном топливе, а содержание других примесей - от способа его сжигания, а также способа наддува и нагрузки двигателя.
Процесс транспортировки нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях напрямую связан с риском загрязнения водоемов, являющихся рекреационными зонами и источниками водоснабжения.
Строительство автомобильных дорог приводит к ухудшению условий развития растительного и животного мира, вырубке лесов и кустарников, деградации болот, изменению гидрологического режима водных объектов, нарушению путей миграции животных.
Защита окружающей среды обеспечивается путем:
- реализации заложенных в инвестиционные проекты технических и технологических решений, соответствующих современным стандартам и повышенным экологическим требованиям;
- применения механизмов страхования ответственности при заключении государственных контрактов и инвестиционных договоров;
- включения в проектную документацию соответствующего экологического раздела и обязательного контроля, осуществляемого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- совершенствования автодорожных покрытий, технического уровня и обустройства автомобильных дорог, а также повышения их пропускной способности, в том числе за счет строительства обходов населенных пунктов;
- переоснащения парков транспортных средств железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта подвижным составом и судами нового поколения, а также модернизации эксплуатируемого парка;
- создания специализированных перегрузочных комплексов для угольных и нефтяных грузов;
- реализации мероприятий по созданию эффективной системы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях.
Данные мероприятия позволят уменьшить объем сброса загрязненных сточных вод и выброса вредных веществ в атмосферу, значительно снизить вероятность аварийных ситуаций и создать условия для минимизации негативных экологических последствий, обеспечить соответствие транспортного парка современным и перспективным экологическим требованиям (по шумам и эмиссии вредных веществ, выделяемых двигателями), что позволит на 30 - 50% улучшить экологические характеристики эксплуатируемого парка, повысить экологичность объектов транспортной инфраструктуры.

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ
КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

Методика оценки достижения целевых индикаторов Программы представляет собой алгоритм оценки ее эффективности в процессе и по итогам реализации государственной программы и основана на оценке результативности государственной программы с учетом достижения целевых индикаторов (показателей) подпрограмм.

1. Расчет фактического выполнения цели подпрограммы.
1.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым.

i
факт
i = -------- x 100%, где
цель i
план

i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план

1.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым.

1
i = ---------------- x 100%, где
цель i / i
факт план

i - фактическое значение индикатора;
факт
i - плановое значение индикатора.
план

2. Расчет выполнения задач подпрограммы.
Фактическое выполнение задач подпрограммы:
2.1. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается превышение фактического показателя над плановым:

i
факт
i = -------- x 100%, где
задача i
план

i - фактическое значение показателя;
факт
i - плановое значение показателя.
план

2.2. Применяется для индикаторов, у которых положительным результатом считается снижение фактического показателя над плановым:

1
i = ------------- x 100%, где
задача i / i
факт план

i - фактическое значение показателя;
факт
i - плановое значение показателя.
план

Среднее значение выполнения задач подпрограммы:

SUM i
задача
i = ----------- x 100%, где
задача n

i - значение выполнения задачи подпрограмм;
задача
n - количество задач.

3. Сравнение среднего значения выполнения цели подпрограммы со средним
значением выполнения задач подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели
подпрограммы (i ) и средним значением выполнения задач подпрограммы
ц
(i ) составляет не более 10%, то показатели задач в полной мере
з
способствуют достижению цели подпрограммы.
В случае, если разница между средним значением выполнения цели
подпрограммы (i ) и средним значением выполнения задач подпрограммы (i )
ц з
составляет свыше 10%, то показатели задач не способствуют достижению цели
подпрограммы.

4. Интегральная оценка достижения цели государственной программы.

i = L x i + L x i + ... + L x i , где
цель 1 цель 1 2 цель 2 n цель n
i - значение выполнения цели подпрограммы;
цель
L , L , L - весовой коэффициент, присваиваемый для каждой цели
1 2 n
подпрограммы. При этом суммарное значение весовых коэффициентов должно быть
равно 1.
Среднее значение выполнения целей подпрограмм будет являться расчетной
оценкой выполнения цели государственной программы.
В случае, если I >= 90%, цель реализации государственной программы
ц
выполняется.
В случае, если I < 90%, цель реализации государственной программы не
ц
выполняется.
По результатам оценки ответственный исполнитель государственной
программы - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха
(Якутия) - вносит предложения по корректировке Программы, перераспределению
финансовых ресурсов на реализацию мероприятий Программы.





Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Железнодорожный транспорт
подпрограммы

2 Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
разработки года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3 Соисполнитель Министерство имущественных и земельных отношений
подпрограммы Республики Саха (Якутия)

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы Повышение транспортной доступности, ускорение роста
железнодорожных перевозок и железнодорожного
обслуживания населения и экономики Республики Саха
(Якутия), обеспечение их высокой эффективности и
безопасности в соответствии с действующими на
железнодорожном транспорте Российской Федерации
требованиями и правилами.
Задачи подпрограммы:
1. Завершение строительства железнодорожной линии
Беркакит - Томмот - Якутск:
- завершение строительства пускового комплекса
Беркакит - Томмот железнодорожной линии Беркакит -
Томмот - Якутск (ввод в постоянную эксплуатацию);
- строительство пускового комплекса Томмот - Якутск
(Нижний Бестях);
- строительство второго пускового комплекса от ст.
Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через реку
Лену в районе г. Якутска (левый берег).
2. Обеспечение эксплуатационной деятельности:
- пополнение и модернизация эксплуатационного парка
локомотивов и вагонов;
- приобретение средств обслуживания инфраструктуры;
- строительство жилья для железнодорожников;
- субсидирование убытков от пассажирских перевозок.
3. Проектирование и строительство железнодорожной
инфраструктуры строящегося Транспортно - логистического
центра и Прирельсового склада нефтепродуктов (ОАО
"Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада - Нефть) в районе
ст. Нижний Бестях:
- проектирование строительства подъездного
железнодорожного пути к Транспортно - логистическому
центру;
- строительство подъездного железнодорожного пути к
прирельсовому складу нефтепродуктов ОАО
"Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада - Нефть" в районе
ст. Нижний Бестях.

5 Целевые Пассажирооборот к 2016 году Пассажирооборот к 2016 году
индикаторы составит 39,0 млн. пкм. составит 40,0 млн. пкм.
подпрограммы Количество перевезенных Количество перевезенных
пассажиров к 2016 году пассажиров к 2016 году
увеличится до 127 тыс. увеличится до 132 тыс.
пассажиров в год. пассажиров в год.
Грузооборот составит 726 Грузооборот составит 765
млн. ткм, объем перевозок млн. ткм, объем перевозок
грузов - 3 245 тыс. тонн. грузов - 3 727 тыс. тонн.
Количество Количество
модернизированного и модернизированного и
приобретенного подвижного приобретенного подвижного
состава составит за период состава составит за период
реализации Программы 14 реализации Программы 26
единиц. единиц.
Будет введено в Будет введено в
эксплуатацию 439 км эксплуатацию 439 км
железнодорожного пути железнодорожного пути

6 Сроки
реализации 2012 - 2016 годы
(этапы)
подпрограммы

7 Предельный Всего - 97 650 486 Всего - 104 812 250
объем средств 2012 год - 5 946 259 2012 год - 5 924 746
на реализацию 2013 год - 23 674 804 2013 год - 25 718 652
подпрограммы с 2014 год - 16 753 267 2014 год - 18 658 105
разбивкой по 2015 год - 16 628 853 2015 год - 18 460 097
годам (тыс. 2016 год - 34 647 304 2016 год - 36 050 651
руб.)


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

В настоящее время плотность железнодорожных путей в Республике Саха (Якутия) в расчете на 10 тыс. кв. км составляет всего 1,5 км (13 км - по ДФО, 50 км - по РФ).
Железнодорожный транспорт на территории Республики Саха (Якутия) представлен 130 - километровым участком Дальневосточной железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" от границы республики до ст. Нерюнгри-грузовая и введенным во временную эксплуатацию в 2004 году участком железной дороги Беркакит - Томмот (359,6 км) ОАО АК "Железные дороги Якутии".
Участок включает в себя 41 инфраструктурный объект, в том числе 14 раздельных пунктов, 2 грузовых двора, локомотивное депо на ст. Алдан, 13 перегонов однопутного главного пути, оборудованных электрожезловой системой связи и ключевой зависимостью стрелок и сигналов, железнодорожные вокзалы в г. Томмот и г. Алдан.
Достигнутые объемы перевозок грузов составляют более 2,0 млн. тонн, пассажиров - более 130,0 тыс. человек.

Таблица 6.

Динамика грузовых и пассажирских перевозок
на железнодорожном транспорте за период 2002 - 2010 годы


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Перевезено
грузов 1 310,6 1 839,0 1 922,4 1 855,1 1 726,8 2 282,7 1 828,3 1 629,3 2 180,9
всего, тыс.
т

Грузооборот, 171,6 207,6 216,1 279,8 281,8 360,6 310,6 314,8 295,3
млн. ткм

Перевезено
пассажиров, - - 19,4 84,3 101,6 103,3 111,9 130,2 115,8
тыс. чел.

Пассажиро -
оборот, млн. - - 5,64 25,46 30,35 33,13 34,17 39,37 35,6
пкм


Вопросом, требующим решения в период 2012 - 2016 годы, является исполнение обязательств Республики Саха (Якутия) по постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.2004 № 242 "О неотложных мерах по строительству железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск" по привлечению средств в объеме 7 млрд. рублей на финансирование завершения строительства железнодорожного участка Беркакит - Томмот, по которому открыто рабочее движение грузовых поездов (в текущих ценах - 16,2 млрд. рублей).
При реализации данного постановления необходимо направить средства на строительство III очереди локомотивного депо на ст. Алдан.
В настоящее время из-за отсутствия собственной ремонтной базы тепловозы ремонтируют в локомотивном депо станции Тында. При этом происходит существенная потеря парка локомотивов (1 локомотив в месяц) на пробег для регламентных работ, а с учетом ввода в эксплуатацию участка Томмот - Нижний Бестях пробег до ТЧ-7 (Тында) будет составлять более тысячи километров и занимать больше одной недели только на доставку локомотива, не считая времени ремонта. Кроме того, появляются трудности проведения ремонтов в депо ОАО "РЖД" из-за перевода локомотивов Тындинской дистанции на другой тип двигателей.
Для исключения непроизводительных потерь локомотивной тяги в 2006 году разработан проект третьей очереди локомотивного депо станции Алдан.
Реализация пропускной способности всей железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск будет связана с обеспечением достаточного уровня технической оснащенности самого грузонапряженного участка от станции Нерюнгри до станции Томмот.
Грузонапряженность участка Нерюнгри - Томмот составляет наибольшую долю с учетом завершения строительства линии до Нижнего Бестяха. На участке Томмот - Нижний Бестях проектом предусмотрено оснащение новейшими средствами автоматики, такими как ВОЛС, микропроцессорная централизация на базе ЭБИЛОК-950 и полуавтоматической блокировки. Одной из главных задач дальнейшего развития инфраструктуры является техническое приведение уровня оснащенности участков Нерюнгри - Томмот и Томмот - Нижний Бестях к нормам, соответствующим планируемым объемам перевозок на всей линии Нерюнгри - Нижний Бестях, чем будет достигнута ликвидация узких мест железнодорожной линии.
На всем протяжении железнодорожной линии Нерюнгри-грузовая - Томмот наблюдаются просадки пути. Особую опасность для безопасности движения представляют собой "больные места", такие как: провалы, воронки, продольные трещины на обочине земляного полотна, разломы горных масс, сдвиги, оползание откосов насыпей на обводненных участках, на косогорах - все эти явления присутствуют на всем протяжении железнодорожной линии и требуют отдельного тщательного обследования.
Наблюдаются повреждение конусов береговых опор паводковыми водами (170 км), некачественная гидроизоляция балластных корыт, значительное выщелачивание бетона, опорные части на мостах закреплены не по проекту - на сварке.
Остро стоит вопрос о сооружении охраняемых переездов на перегонах и оборудовании металлических мостов с ездой по низу контрольно-габаритными устройствами.
С достройкой железной дороги до Нижнего Бестяха возрастает потребность в пополнении парка локомотивов. В настоящее время инвентарный парк состоит из 16 секций магистральных и 12 секций маневровых тепловозов. Для пополнения парка, в целях обеспечения перевозок грузов в заданных объемах необходимо приобрести 22 секции магистральных и 4 секции маневровых тепловозов.
В целях привлечения работников, закрепления в железнодорожной отрасли молодых специалистов необходимо решение проблемы строительства жилья для работников железнодорожного транспорта в г. Алдане и п. Нижний Бестях.
Для решения основной задачи транспортного комплекса по обеспечению транспортной доступности на территории Республики Саха (Якутия) необходимо завершить строительство железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск.
Строительство железнодорожной линии является стратегическим проектом и имеет огромное значение в социально-экономическом развитии северо-востока страны.
Реализация данного проекта начата в 2005 году в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2004 № 242 "О неотложных мерах по завершению строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск" (строительство пускового комплекса Томмот - Кердем).
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 № 553 "О мерах по продолжению строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск" продолжается строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) с вводом в эксплуатацию в 2013 году. Общее финансирование строительства железнодорожной линии до ст. Нижний Бестях составляет 48 517,6 млн. рублей.
На станции Нижний Бестях 15 ноября 2011 года состоялась торжественная укладка "золотого" звена, тем самым было полностью завершено строительство 439 км железнодорожного пути.
В целях завершения строительства предстоит выполнить работы на станции Нижний Бестях по строительству производственных объектов железнодорожной инфраструктуры: путевое развитие станции, строительство железнодорожного вокзала с пропускной способностью на 100 пассажиров в сутки, грузового двора и ремонтного блока, других объектов станции Нижний Бестях, планируется выполнение работ по устройству связи СЦБ, объектов энергоснабжения.
Строительство железнодорожной линии до г. Якутска с сооружением совмещенного мостового перехода через р. Лена как проект общегосударственного значения включен в основные документы долгосрочного развития Российской Федерации (Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, Стратегия развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года, Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)").

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является повышение транспортной доступности, ускорение роста железнодорожных перевозок и железнодорожного обслуживания населения и экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими на железнодорожном транспорте Российской Федерации требованиями и правилами.
Задачи подпрограммы:
- завершение строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск;
- обеспечение эксплуатационной деятельности;
- проектирование и строительство железнодорожной инфраструктуры строящегося Транспортно-логистического центра и Прирельсового склада нефтепродуктов (ОАО "Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада-Нефть") в районе ст. Нижний Бестях.
Задача 1. Завершение строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск.
Мероприятие 1.1. Завершение строительства пускового комплекса Беркакит - Томмот (ввод в постоянную эксплуатацию).
В период с 2012 по 2016 годы продолжится реализация Программы по доведению до норм постоянной эксплуатации пускового комплекса Беркакит - Томмот, протяженностью 359,6 км, введенного в режиме временной эксплуатации в 2004 году.
Базовый вариант предусматривает выполнение первоочередных задач, необходимых для обеспечения безопасности движения поездов по следующим направлениям:
- железнодорожный узел Нерюнгри со строительством микропроцессорной системы СЦБ и совмещенного поста ЭЦ;
- электрическая централизация стрелок и сигналов (МПЦ-микропроцессорная централизация) ст. Денисовская;
- поездная диспетчерская радиосвязь на участке Томмот - Нерюнгри;
- оптико-волоконная линия связи на участке Алдан - Нерюнгри-грузовая.
По интенсивному варианту планируется строительство объекта "III очередь локомотивного депо на станции Алдан железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск", что обеспечит поддержание рабочего парка локомотивов в работоспособном состоянии, что в свою очередь даст возможность безопасного проследования пассажирских составов, а также грузовых поездов по гарантийным участкам с сохранением грузов. В состав проекта входят:
- цех обточки колесных пар локомотивов без выкатки;
- склад колесных пар;
- установка для реостатных испытаний;
- трансформаторная подстанция мощностью 2 * 1 000 кВа (блок-бокс);
- котельная со складом угля и трансформаторной подстанцией (блок-бокс 2 модуля);
- путевая часть развития станции Алдан;
- внешние инженерные сети электроснабжения, связи, водопровода, канализации и теплосетей;
- автоподъезды и площадки: участок автодороги от компрессорной до площадки, реконструкция дорожной одежды на подходе к площадке ПЧ, площадка котельной, автодорожный объезд котельной, внутриплощадочная автодорога справа здания депо от трансформаторной подстанции до переезда ПК 24 + 06.
Предусматривается сооружение систем пожарно-охранной сигнализации, сооружение охраняемых переездов на перегонах, оснащение средствами диагностики и контроля пути, устранение всех имеющихся дефектов и повышение надежности искусственных сооружений.
Кроме того, необходимо решить задачи повышения провозной возможности железной дороги для обеспечения безопасности движения поездов и выполнения потребного объема перевозок для реализации программ развития республики. Для этих целей предусмотрены следующие программные мероприятия:
- оборудование участка железной дороги Нерюнгри-грузовая - Томмот релейной полуавтоматической блокировкой;
- открытие 4-х дополнительных раздельных пунктов (Янги, Васильевка, Енне и Юхта);
- доведение путевого развития раздельных пунктов до проектных отметок;
- сооружение продольной двухцепной линии энергоснабжения ВЛ 35 + 10 кВ на участке Нерюнгри-Томмот;
- очистные сооружения на ст. Алдан и Томмот;
- строительство постоянных снегозащитных сооружений;
- строительство дома отдыха локомотивных бригад по ст. Нерюнгри-грузовая;
- строительство багажного отделения ст. Алдан;
- строительство служебных зданий ВОХР на ст. Нерюнгри-грузовая, Алдан, Томмот;
- строительство пунктов обогрева на перегонах;
- приобретение тяжелых путевых машин для текущего содержания пути, среднего ремонта.
Реализация указанных мероприятий позволит повысить безопасность движения поездов при увеличении скоростей движения и среднего веса поезда до установленных ТЭО норм.
Мероприятие 1.2. Строительство пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях).
Мероприятие 1.3. Строительство второго пускового комплекса от ст. Правая Лена с совмещенным мостовым переходом через р. Лена в районе г. Якутска до ст. Якутский речной порт (левый берег).
Общая протяженность 103,5 км, в т.ч. 3,2 км - совмещенный автомобильно-железнодорожный мостовой переход через реку Лена.
Мостовой переход обеспечит круглогодичное транспортное сообщение с западной частью Якутии.
С выходом железной дороги к г. Якутску сформируется крупнейший в республике перевалочно-распределительный транспортный узел, включающий аэровокзальный пассажирский комплекс и грузовой терминал аэропорта Якутска, железнодорожный вокзал, речной порт.
С приходом железной дороги до Якутска существенно изменится транспортная логистика: основной поток грузов до Якутска будет проходить по железнодорожным магистралям, далее в арктическую зону по водным путям через Якутский речной порт.
На увеличение грузопотоков в Центральной Якутии повлияет развитие угольной, лесной и деревообрабатывающей, промышленности строительных материалов, создание газоперерабатывающего производства, развитие агропромышленного комплекса.
В ближайшей перспективе можно прогнозировать увеличение потребности в щебне за счет увеличения объемов жилищного строительства, строительства автодорог, реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии". Щебень повышенной прочности можно получить при разработке месторождений в Хангаласском улусе.
С вводом в эксплуатацию железной дороги сократятся расходы на доставку леса в арктические районы. Мощный толчок к развитию получат действующие лесопромышленные предприятия. Запас лесного фонда рассматриваемых территорий составляет более 30% (2 800 млн. куб. м) от общего по республике (8 826 млн. куб. м).
Завершение строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск позволит расширить возможности экспортных поставок Якутии путем использования транзитной сети смешанного типа "железная дорога - река - море" из стран АТР и Японии по БАМу, АЯМу, реке Лена на Севморпуть и далее на Запад, в Европу.
Возникнут дополнительные экономические и общественные эффекты от достройки железной дороги до г. Якутска:
- общее снижение затрат по завозу ресурсов для нужд республики и перехода к новой схеме материального обеспечения составляет средневзвешенно в зависимости от родов грузов и районов доставки от 30 до 70%. С учетом возрастающего грузопотока это даст общую экономию средств более 2,5 млрд. рублей ежегодно;
- снижение от 30 до 70% затрат на вывоз продукции в сочетании со снижением затрат на материальное обеспечение создаст условия для развития новых конкурентоспособных производств и повысит эффективность действующих производств. Это приведет к созданию новых рабочих мест, увеличению ВРП республики, увеличению совокупных налогов в бюджет;
- существенно возрастет транспортная доступность и транспортная подвижность населения;
- оптимизируется работа речного транспорта за счет исключения мелководного участка от порта Осетрово до Киренска, перехода на обслуживание крупнотоннажными судами класса река - море, высвобождения значительной части тоннажа дорогостоящего арктического транспортного флота и ледокольных средств.
Строительство данного объекта предусмотрено федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)".

Таблица 7.

Расчетные объемы перевозок по мосту через
реку Лена в районе г. Якутска в оба направления

тыс. тонн

Строительные Продоволь- Транзитные
Нефтепродукты Уголь материалы ственные ППТН Прочие грузы Всего
товары

2010 год 489,0 650,0 159,4 293,3 126,8 204,6 0,0 1 923,1

Центральная 175,3 650,0 131,4 201,4 101,7 155,9 - 1 415,7
группа
улусов

Вилюйская 106,7 - 20,0 57,5 18,1 34,9 237,2
группа -
улусов

Арктическая 206,9 - 8,0 34,4 7,0 13,8 270,1
группа -
улусов

2015 год 601,3 1 160,0 320,0 313,0 179,5 263,0 195,8 3 032,6

Центральная 215,6 1 160,0 265,0 215,0 145,0 198,6 - 2 199,2
группа
улусов

Вилюйская 131,2 - 43,0 61,0 26,0 46,9 308,1
группа -
улусов

Арктическая 254,5 - 12,0 37,0 8,5 17,5 329,5
группа -
улусов

2020 год 695,1 3 000,0 408,0 316,0 239,0 345,0 489,2 5 492,3

Центральная 249,2 3 000,0 338,0 217,0 190,0 263,4 - 4 257,6
группа
улусов

Вилюйская 151,7 - 53,0 62,0 36,0 60,7 363,4
группа -
улусов

Арктическая 294,2 - 17,0 37,0 13,0 20,9 382,1
группа -
улусов

2025 год 791,7 3 000,0 440,0 331,0 300,0 397,0 500,2 5 759,9

Центральная 283,8 3 000,0 360,0 227,0 230,0 305,1 - 4 405,9
группа
улусов

Вилюйская 172,8 - 60,0 65,0 50,0 67,9 415,7
группа -
улусов

Арктическая 335,1 - 20,0 39,0 20,0 24,0 438,1
группа -
улусов

2030 год 883,5 3 000,0 490,0 362,0 300,0 421,0 575,9 6 032,4

Центральная 316,7 3 000,0 400,0 250,0 230,0 321,1 - 4 517,8
группа
улусов

Вилюйская 192,8 - 67,0 70,0 50,0 73,9 453,7
группа -
улусов

Арктическая 374,0 - 23,0 42,0 20,0 26,0 485
группа -
улусов


Начало проектирования и строительства с 2013 года совмещенного мостового перехода через реку Лена с подходами к станциям Якутский речной порт, Якутск-грузовая и Якутск-пассажирская обеспечит завершение строительства в 2017 году.
Задача 2. Обеспечение эксплуатационной деятельности.
Основными объектами капитальных вложений, обеспечивающими эксплуатационную деятельность железнодорожного транспорта, являются:
- объекты инфраструктуры (в т.ч. гражданские и производственные здания и сооружения);
- локомотивный парк (магистральный и маневровый);
- технические средства обслуживания инфраструктуры, путевая техника, оборудования и инструменты;
- капитальный ремонт средств обслуживания инфраструктуры и тяги.
Задача 3. Обеспечение транспортной доступности для населения.
В результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки убытки ОАО АК "Железные дороги Якутии" от данного вида деятельности ежегодно составляют более 70,0 млн. рублей.
Из федерального и республиканского бюджетов ежегодно производится субсидирование (возмещение убытков) предприятия от пассажирских перевозок: начиная с 2005 года из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - в купейных вагонах, с 2007 года из федерального бюджета - в поездах дальнего следования в общих и плацкартных вагонах.
Завершение строительства железной дороги до Нижнего Бестяха планируется в 2013 году. При этом расстояние перевозок увеличится в 2,2 раза (с 359,6 км до 798,6 км). Соответственно, более чем в 2 раза возрастают эксплуатационные расходы. Увеличение объема перевозок пассажиров планируется ежегодно, начиная с 2014 года, на 10%. Субсидирование убытков от пассажирских производится не в полном объеме (сохраняется перекрестное субсидирование за счет грузовых перевозок и иных видов деятельности ОАО АК "Железные дороги Якутии").
Интенсивный вариант предполагает 100% компенсацию убытков из обоих бюджетов. При этом планируется увеличение объемов перевозок пассажиров к 2016 году более чем на 30%.
Задача 4. Проектирование и строительство железнодорожной инфраструктуры строящегося Транспортно-логистического центра и Прирельсового склада нефтепродуктов (ОАО "Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада-Нефть") в районе ст. Нижний Бестях (интенсивный вариант Программы).
С приходом железнодорожной линии в Нижний Бестях переработка грузов будет осуществляться Транспортно-логистическим центром, размещенным на площади 80 га. Кроме того, в районе ст. Нижний Бестях планируется строительство прирельсового склада для хранения нефтепродуктов ОАО "Саханефтегазсбыт" и ОАО НК "Туймаада-Нефть" (объем переработки - 20,0 тыс. тонн, главным образом для заречной группы улусов республики). Строительство транспортной инфраструктуры планируется осуществить за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия.)
В рамках реализации Инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии" планируется строительство подъездных железнодорожных путей к местам освоения полезных ископаемых.
Инвестиционный проект "Комплексное развитие Южной Якутии" имеет своей целью создание на основе принципов государственно-частного партнерства условий для формирования на Дальнем Востоке России, в Республике Саха (Якутия) нового крупного промышленного района на базе объектов гидроэнергетики и кластера промышленных производств, преимущественно связанных с глубокой переработкой имеющихся на территории полезных ископаемых. Для реализации данного проекта планируется строительство пяти железнодорожных линий протяженностью 269,1 км с объемом инвестиций 36,5 млрд. рублей:
- станция Томмот - Эльконский горно-металлургический комбинат (52,9 км);
- разъезд Косаревский - Селигдарский горно-обогатительный комбинат (12,7 км);
- станция Таежная - Таежный горно-обогатительный комбинат (4,3 км);
- разъезд Чульбасс - Инаглинская обогатительная фабрика (10,6 км);
- станция Хани - Тарыннахский горно-обогатительный комбинат (188,6 км).
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 8.

Оценка реализации подпрограммы по базовому
и интенсивному вариантам


2016 год (результат)
Наименование Целевой Ед. 2011 год
задачи индикатор измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

грузооборот млн. ткм 302,6 726,0 765,0

пассажирооборот млн. пкм 36,0 39,0 40,0

Завершение перевезено тыс. тонн 2 777,8 3 245,0 3 727,0
строительства грузов
железнодорожной
линии Беркакит - перевезено тыс. 117,2 127,0 132,0
Томмот - Якутск пассажиров пасс.

ввод в
эксплуатацию км - 439 439
новых линий

Обеспечение обновление парка
эксплуатационной локомотивов единиц 5 14 28
деятельности


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведены в таблице и в приложении 1.

Таблица 9.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 97 650 485,9 104 812 250

федеральный бюджет 91 232 148,0 91 302 100

государственный бюджет Республики 735 426,0 5 803 981
Саха (Якутия)

местные бюджеты - -

ОАО "РИК" 339 450,8 339 451

внебюджетные источники 5 343 461,1 7 366 718


Финансирование мероприятий подпрограммы "Железнодорожный транспорт" предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), ОАО "Республиканская инвестиционная компания" и внебюджетных источников (ОАО АК "Железные дороги Якутии").
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)". Средства федерального бюджета выделяются в виде:
- бюджетных ассигнований на финансирование капитальных вложений;
- субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникающих при перевозке пассажиров в поездах дальнего следования (в плацкартных и общих вагонах).
Субсидии из федерального бюджета в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в виде субсидий ОАО АК "Железные дороги Якутии" на компенсацию потерь в доходах, возникающих при перевозке пассажиров в поездах дальнего следования в купейных вагонах.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия).
Средства ОАО "Республиканская инвестиционная компания" привлекаются для реализации мероприятия "Завершение строительства пускового комплекса Беркакит - Томмот (ввод в постоянную эксплуатацию)" в соответствии с распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 02.04.2009 № 153-РП и в рамках заключенного инвестиционного соглашения.
В условиях ограниченности государственных бюджетных финансовых ресурсов предусматривается использование внебюджетных источников: собственных средств ОАО АК "Железные дороги Якутии" и привлеченных ими заемных средств.

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Соисполнителем подпрограммы, ответственным за реализацию мероприятий по увеличению уставного капитала открытых акционерных обществ, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Сведения о соисполнителях подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам

Наименование ответственного исполнителя подпрограммы:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Перечень соисполнителей подпрограммы:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха
(Якутия).

(тыс. руб.)

Соисполнители Срок Источник Базовый Интенсивный
I типа исполнения финансирования вариант вариант

Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

Увеличение Министерство
уставного имущественных Государственный
капитала ОАО и земельных 2012 год бюджет 260 550 260 550
АК "Железные отношений Республики Саха
дороги Республики (Якутия)
Якутии" Саха (Якутия)


Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Подпрограмма "Воздушный транспорт"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Воздушный транспорт
подпрограммы

2 Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
разработки года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3 Соисполнитель Министерство имущественных и земельных отношений
подпрограммы Республики Саха (Якутия);
Министерство архитектуры и строительного комплекса
Республики Саха (Якутия).

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы Повышение транспортной доступности, ускорение роста
воздушных перевозок и авиационного обслуживания
населения и экономики Республики Саха (Якутия),
обеспечение их высокой эффективности и безопасности в
соответствии с действующими в гражданской авиации
требованиями и правилами.
Задачи подпрограммы:
- обновление парка воздушных судов региональных
авиакомпаний;
- модернизация аэропортовой инфраструктуры (в том числе
снижение доли грунтовых ВПП), развитие
материально-технической базы авиатранспортного
комплекса;
- обеспечение высокого уровня безопасности авиационной
деятельности;
- совершенствование механизмов государственного
регулирования и поддержки развития авиатранспортного
комплекса республики;
- структурно-имущественное реформирование в сфере
воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) в
соответствии с основными положениями Концепции развития
авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия);
- создание комплексной системы обеспечения безопасности
на воздушном транспорте.

5 Целевые Авиационная подвижность Авиационная подвижность
индикаторы населения к 2016 году населения к 2016 году
подпрограммы составит 5 300 пкм на 1 составит 5 567 пкм на 1
жителя Республики Саха жителя Республики Саха
(Якутия). (Якутия).
Количество пассажиров Количество пассажиров
достигнет к 2016 году 1 852 достигнет к 2016 году 1 960
тыс. чел. в год, в том тыс. чел. в год, в том
числе на социально значимых числе на социально значимых
авиалиниях - 43,6 тыс. чел. авиалиниях - 68,4 тыс. чел.
Количество взлетно - Количество взлетно -
посадочных полос, введенных посадочных полос, введенных
в эксплуатацию, составит 5 в эксплуатацию, составит 6
единиц. Количество единиц. Количество
приобретенных воздушных приобретенных воздушных
судов современных типов судов современных типов
составит 28 единиц. составит 45 единиц.

6 Сроки
реализации 2012 - 2016 годы
(этапы)
подпрограммы

7 Предельный Всего - 31 667 675 Всего - 54 038 546
объем средств 2012 год - 5 066 941 2012 год - 7 219 109
на реализацию 2013 год - 4 700 220 2013 год - 11 318 745
подпрограммы с 2014 год - 6 800 589 2014 год - 13 093 390
разбивкой по 2015 год - 7 028 636 2015 год - 13 192 389
годам (тыс. 2016 год - 8 071 290 2016 год - 9 214 913
руб.)


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Особенностью транспортной системы Республики Саха (Якутия) является слабое развитие наземных коммуникаций. В связи с этим гражданская авиация играет важнейшую роль в обеспечении всем необходимым отдаленных районов республики (88% пассажирооборота приходится на воздушный транспорт), вносит неоценимый вклад в ее социально-экономическое развитие.
При этом основной особенностью местных перевозок является их высокая социально-экономическая значимость для круглогодичного транспортного обеспечения населения, проживающего в отдаленных районах региона. Недостаток современных воздушных судов и высокая стоимость воздушных перевозок, отсутствие оптимального типажа авиатехники, дефицит ресурсов для содержания и развития наземной аэропортовой инфраструктуры являются реальными ограничивающими факторами в обеспечении свободы перемещения населения и решении жизненно важных социально-экономических задач.
После значительного спада объемов авиационных перевозок в 90-х годах начиная с 1999 года стабилизируются показатели транспортной работы. В 2002 году впервые преодолена тенденция спада местных авиаперевозок. За 2000 - 2011 г.г. среднегодовой темп роста объема пассажирских авиаперевозок составил 8,8%.

Таблица 10.

Динамика грузовых и пассажирских перевозок
на воздушном транспорте за 2002 - 2011 годы <*>

--------------------------------
<*> с учетом работ по обслуживанию организаций всех видов деятельности.


2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Перевезено
грузов 44,7 40,2 38,6 46,9 39,8 44,7 45,0 34,8 29,7 35,0
всего, тыс.
т

Грузооборот, 92,4 90,3 86,0 82,8 64,7 70,5 76,6 68,5 66,7 85,9
млн. ткм

Перевезено
пассажиров, 724,1 799,9 831,5 821,7 869,6 983,5 1 105,9 1 154,2 1 389,2 1 528,0
тыс. чел.

Пассажиро-
оборот, млн. 1 408,7 1 542,0 1 650,0 1 538,6 1 639,6 1 885,4 2 335,7 2 863,9 3 671,4 4 031,6
пкм


Авиатранспортный комплекс республики представлен следующими предприятиями:
- 5 авиакомпаний (ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии", ОАО "Авиакомпания "Якутия", ООО Производственно-коммерческое авиационное предприятие "Дельта-К", ООО "Авиакомпания "Илин" и летно-технический комплекс Мирнинского авиапредприятия Акционерной компании "АЛРОСА");
- 3 предприятия аэропортового комплекса (ФКП "Аэропорты Севера", включающее 23 аэропорта, ОАО "Аэропорт Якутск", ФГУП "Аэропорт Тикси", а также аэропортовый комплекс Мирнинского авиапредприятия Акционерной компании "АЛРОСА", включающий 7 аэропортов).
Парк воздушных судов авиатранспортного комплекса включает 175 воздушных судов 16 типов различных поколений. В парке присутствует значительное количество морально устаревших типов воздушных судов, характеризующихся существенно повышенным расходом топлива, высокой трудоемкостью наземного обслуживания. Средний возраст воздушных судов основных отечественных типов приближается к 20 годам (Ту-154М, Ми-26) или превысил 30 лет (Ан-24 - 37,7 лет). Значительная часть парка физически изношена и не используется, фактически эксплуатируемый парк насчитывает 94 воздушных суда.
Обновление парка воздушных судов остается приоритетным направлением развития авиационной отрасли республики.
Продолжается последовательное обновление парка воздушных судов магистрального назначения современными и топливно-эффективными самолетами семейства Boeing (Boeing 757-200, Boeing 737-700, Boeing 737-800, Boeing-757-200 грузовой) по лизинговой схеме для замены устаревших ВС Ту-154М.
За счет средств республиканского бюджета с 2001 года приобретено 7 единиц самолета Ан-3Т на замену ВС Ан-2 для региональной авиакомпании "Полярные авиалинии", выполняющей пассажирские авиаперевозки по социально значимым авиалиниям в арктических и северных районах республики. Однако в связи с отсутствием заказов из-за высокой стоимости производство данного типа самолета в 2009 году прекращено.
Для решения проблемы замены парка воздушных судов типа Ан-24 в республике проведена комплексная работа с заводом-изготовителем "Авиакор-Самарский авиационный завод" по доведению до серийного производства нового самолета Ан-140. С 2006 года по заключенным договорам в авиатранспортный комплекс республики внедрено 4 (четыре) самолета Ан-140, которые полностью подтвердили свои летно-технические характеристики в условиях низких температур и посадок на грунтовых аэродромах. В настоящее время в связи с удорожанием стоимости новых самолетов дальнейшее производство перспективного российско-украинского лайнера оказалось под вопросом.
В последние годы за счет реализации мероприятий федеральных и республиканских программ, а также создания и функционирования Федерального казенного предприятия "Аэропорты Севера" удалось привести аэропортовый комплекс к нормативным требованиям федеральных авиационных правил, результатом чего является полная сертификация служб и лицензирование видов деятельности предприятия и получение сертификата на осуществление аэропортового обслуживания в целом по ФКП, удалось остановить сокращение республиканской сети местных аэропортов и авиалиний.
Эффективное развитие и функционирование авиационной отрасли в республике требует решения следующих основных проблем:
1. Обновление парка воздушных судов. Недостаточная конкурентоспособность авиатранспортного комплекса связана с высоким удельным весом устаревших типов воздушных судов и неравномерным темпом обновления парка воздушных судов республиканских авиакомпаний.
Одним из ключевых вопросов остается проблема обновления парка воздушных судов регионального назначения, основу которого составляют неэкономичные, морально устаревшие самолеты Ан-2, Ан-24, эксплуатируемые на продленных ресурсах и сроках службы. Учитывая высокий износ техники, в среднем 70 - 80%, активный парк самолетов будет поэтапно списан в период с 2013 по 2021 годы.
Тревожная ситуация для региональных авиаперевозчиков складывается и с обновлением вертолетной техники. Прекращение производства вертолетов Ми-8Т и замена на более дорогостоящие его современные модификации Ми-8 МТВ1 (Ми-171) при отсутствии достаточного объема оборотных средств на приобретение новой техники не позволяет производить своевременное обновление вертолетного парка региональным перевозчикам.
Для обеспечения населения Крайнего Севера авиационными перевозками необходимы воздушные суда малого типоразмера, при этом на выбор типа авиационной техники большое влияние оказывает специфика условий эксплуатации (аэродромная сеть с большей долей грунтовых аэродромов, низкая температура наружного воздуха в зимний период, прекращение выпуска авиационного бензина Б-91). В то же время отечественная авиационная промышленность не выпускает современные типы воздушных судов для обеспечения полетов с подготовленных посадочных площадок и грунтовых аэродромов в экстремальных условиях Севера и Арктики. Ближайшие зарубежные аналоги уступают по летно-техническим параметрам, не сертифицированы к полетам на Крайнем Севере, требуют ангарного хранения, наличия искусственных взлетно-посадочных полос.
Высокая капиталоемкость приобретения самолетов малых типоразмеров и "дорогие" кредитные предложения являются основным сдерживающим фактором по их массовому внедрению в транспортный комплекс республики путем осуществления прямой закупки. Более того, отличительные условия эксплуатации самолетов малых типоразмеров не позволяют в полной мере обеспечить необходимый производительный годовой налет для ежемесячных лизинговых платежей, в связи с чем к данным типам воздушных судов не подходит стандартная схема финансового лизинга. Таким образом, в настоящее время отсутствуют реальные для эксплуатантов и производителей воздушных судов условия и механизмы, стимулирующие обновление парка воздушных судов регионального назначения.
2. Модернизация аэропортовой инфраструктуры. Необходимо решение масштабной задачи реконструкции аэродромной сети для обеспечения приема современных типов воздушных судов и динамичного развития местных и внутрирегиональных авиаперевозок. В основном аэропорты республики имеют грунтовые покрытия взлетно-посадочных полос и только 8 аэропортов (Якутск, Мирный, Нерюнгри, Тикси, Полярный, Алдан, Вилюйск, Чокурдах) имеют искусственные взлетно-посадочные полосы. Потребность значительных финансовых вложений определяет необходимость участия в финансировании развития местных аэропортов и аэродромов государства и крупных корпораций сырьевого и топливно-энергетического сектора в зонах развития экономической активности реализации проектов освоения крупных месторождений на принципах государственно-частного партнерства.
3. Обеспечение транспортной доступности населения. Недостаточное развитие аэропортовой инфраструктуры и сети местных воздушных линий препятствуют обеспечению транспортной доступности и эффективному обслуживанию населения и отраслей Республики Саха (Якутия).
Несмотря на высокие темпы роста пассажирооборота воздушного транспорта республики в целом, объемы перевозок на местных линиях в последние годы имеют тенденцию к снижению.
Ежегодное увеличение объемов финансирования республиканской программы субсидирования социально значимых пассажирских авиационных перевозок при объективном росте производственных затрат позволяет обеспечить только минимально необходимую потребность во внутриулусных и межулусных авиаперевозках. Несоизмеримость тарифов на межулусных и региональных линиях с уровнем денежных доходов населения обусловливает необходимость реализации мер государственной поддержки, направленных на снижение стоимости тарифа до приемлемого уровня, обеспечивающего транспортную доступность для населения.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью развития авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия) является повышение транспортной доступности, ускорение роста воздушных перевозок и авиационного обслуживания населения и экономики региона, обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими в гражданской авиации требованиями и правилами.
Для достижения сформулированной цели с учетом выявленных основных проблем развития авиатранспортного комплекса необходимо решение следующих основных задач:
- обеспечение безопасных, качественных и экономичных воздушных перевозок, авиационных работ и услуг за счет обновления парка воздушных судов на основе закупок отечественной авиационной техники или зарубежных аналогов;
- модернизация аэропортовой инфраструктуры для обеспечения соответствия современным потребностям рынка (в том числе снижение доли грунтовых ВПП), развитие материально-технической базы авиатранспортного комплекса;
- обеспечение высокого уровня безопасности авиационной деятельности на основе технологического перевооружения, развития систем поддержания летной годности авиационной техники и обеспечения безопасности полетов;
- совершенствование механизмов государственного регулирования и поддержки развития авиатранспортного комплекса республики;
- развитие системы авиационного лизинга на федеральном и республиканских уровнях, в том числе и в отношении частичного возмещения затрат по договорам финансовой аренды (лизинга) воздушных судов, а также приобретения воздушных судов для выполнения полетов по социально значимым местным авиалиниям, в том числе иностранного производства на период до начала серийного производства отечественных воздушных судов;
- создание эффективных механизмов кредитования и государственной поддержки закупок авиационными компаниями современных воздушных судов, в том числе путем компенсации расходов по уплате процентной ставки по кредитам, привлекаемым авиакомпаниями для покупки новой авиационной техники;
- совершенствование экономических механизмов функционирования субъектов хозяйственной деятельности в сфере воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) в соответствии с основными положениями Концепции развития авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия);
- создание комплексной системы обеспечения безопасности на воздушном транспорте.
Повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения республики предполагает совершенствование механизмов субсидирования социально значимых воздушных перевозок на местных и региональных направлениях, в том числе консолидацию федеральных и региональных средств бюджетной поддержки.
Реализация базового варианта развития авиационной отрасли республики предполагает сохранение существующего уровня подвижности населения с вынужденной эксплуатацией аэродромной техники с выработанными ресурсами и взлетно-посадочных полос, не позволяющими принимать современные воздушные суда, в сочетании с недостаточными темпами обновления парка воздушных судов регионального назначения.

Таблица 11.

Расчетные объемы перевозок воздушным транспортом
в Республике Саха (Якутия) <*>
(базовый вариант)

--------------------------------
<*> для учета значительных объемов перевозки грузов и пассажиров по заказной работе авиационного транспорта в народном хозяйстве учтены показатели применения авиации в отраслях экономики по перевозкам грузов и пассажиров


Показатели 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Перевезено
пассажиров, тыс. 1 154,2 1 389,2 1 528,0 1 604,0 1 663,0 1 723,0 1 786,0 1 852,0
чел.

Пассажирооборот, 2 863,9 3 671,5 4 031,6 4 293,2 4 493,2 4 689,1 4 894,5 5 110,3
млн. пкм

Перевезено
грузов, тыс. 34,8 29,7 35,0 36,1 36,8 37,7 38,7 39,7
тонн

Грузооборот, 68,5 66,7 85,9 96,0 99,4 102,9 106,5 110,4
млн. ткм


Интенсивный вариант развития воздушного транспорта республики предусматривает преобразования, направленные на восстановление сети региональных аэродромов и авиаплощадок, обеспечивающих развитие местных пассажирских перевозок, выполнение социальных задач с использованием авиации. Обеспечение реконструкции и технического перевооружения объектов наземной инфраструктуры в региональных аэропортах планируется при активном участии крупных корпораций, реализующих масштабные инвестиционные проекты на территории республики:
- строительство искусственной взлетно-посадочной полосы длиной 2,5 км и здания пассажирского терминала с пропускной способностью 200 чел./час на Талаканском месторождении за счет собственных средств ОАО "Сургутнефтегаз";
- завершение строительства здания аэровокзала в г. Нерюнгри с пропускной способностью 200 чел./час при софинансировании ОАО ХК "Якутуголь";
- реконструкция или строительство искусственной взлетно-посадочной полосы с твердым покрытием 1-ой категории и терминала в г. Ленске при участии ОАО РАО "Газпром";
- строительство искусственной взлетно-посадочной полосы в г. Олекминске при участии ОАО "Транснефть".
Ускорение темпов обновления парка воздушных судов на авиационную технику нового поколения, внедрение современных технологий и новых типов наземной техники также будут способствовать формированию современной авиатранспортной системы, эффективно связанной с общереспубликанской и общенациональной транспортной сетью.
Позитивная динамика пассажироперевозок на воздушном транспорте будет достигнута за счет наращивания объемов магистральных и местных перевозок в результате государственной поддержки воздушных перевозок на Дальнем Востоке и в районах Крайнего Севера. Таким образом, в течение прогнозного периода деятельность воздушного транспорта будет характеризоваться следующими основными показателями.

Таблица 12.

Расчетные объемы перевозок воздушным транспортом
Республики Саха (Якутия) <*>
(интенсивный вариант)

--------------------------------
<*> для учета значительных объемов перевозки грузов и пассажиров по заказной работе авиационного транспорта в народном хозяйстве учтены показатели применения авиации в отраслях экономики по перевозкам грузов и пассажиров


Показатели 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Перевезено
пассажиров, тыс. 1 154,2 1 389,2 1 528,0 1 604,0 1 686,0 1 771,0 1 863,0 1 960,0
чел.

Пассажирооборот, 2 863,9 3 671,5 4 032,0 4 293,0 4 553,0 4 830,0 5 127,0 5 444,0
млн. пкм

Перевезено
грузов, тыс. 34,8 29,7 35,0 36,0 37,0 38,0 40,0 41,0
тонн

Грузооборот, 68,5 66,7 86,0 96,0 101,0 103,0 107,0 110,0
млн. ткм


Система программных мероприятий соответствует основным положениям Концепции развития авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия), дополняет их с учетом текущих тенденций развития и основана на оптимистической оценке развития авиатранспортного комплекса.
В соответствии с установленными целями для развития авиатранспортного комплекса должны использоваться и поддерживаться конкурентоспособные, адаптированные с учетом отраслевой специфики и доказавшие свою эффективность в условиях Республики Саха (Якутия) организационно-правовые формы и производственные структуры, обеспечивающие рациональный баланс рыночных механизмов и стимулов к конкурентоспособному развитию с современными формами государственного регулирования и поддержки социально значимых и экономически обоснованных задач эффективного авиаобслуживания региона.
При этом основные необходимые организационные меры и механизмы развития авиатранспортного комплекса включают:
- развитие материально-технической базы авиатранспортного комплекса, включающей парк авиационной техники и объекты наземной инфраструктуры (капвложения и инвестиции). Предусматривается государственная поддержка по следующим основным направлениям: предоставление государственных гарантий, стимулирование развития лизинга авиационной и наземной техники авиапредприятий в части возмещения затрат по лизингу; прямые затраты из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на капитальные вложения. Предполагается привлечение ресурсов крупных корпораций сырьевого и топливно-энергетического секторов для участия в развитии и обеспечении функционирования местных и региональных аэропортов в зонах реализации проектов освоения месторождений;
- меры государственного регулирования и управления по повышению транспортной и тарифной доступности воздушных перевозок. Совершенствование механизмов субсидирования воздушных перевозок на местных, региональных и магистральных направлениях, в том числе и в части государственного субсидирования перевозок из аэропортов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов Якутск, Полярный, а также перевозок по маршрутам из (в) Республики Саха (Якутия) в субъекты Российской Федерации на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов;
- структурно-имущественное реформирование в целях повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия). С целью оптимизации аэропортового комплекса республики для эффективного сохранения и развития аэропортов с малой интенсивностью полетов планируется передача в состав ФКП "Аэропорты Севера" местных аэропортов Западной Якутии - приписных аэропортов Мирнинского авиапредприятия АК "АЛРОСА" (ОАО) (Айхал, Витим, Ленск, Оленек, Полярный, Саскылах), выделение аэропортового комплекса "Мирный" в самостоятельное аэропортовое предприятие для передачи в федеральную собственность.
В связи с чем в 2012 - 2014 годы предусматривается проведение организационно-технических мероприятий по подготовке технической, правоустанавливающей и землеустроительной документации аэропортового комплекса Мирнинского авиапредприятия АК "АЛРОСА" (ОАО), а также определение организационно-правовой формы аэропорта Мирный с последующим выпуском соответствующих нормативно-распорядительных документов о принятии имущества в федеральную собственность с указанием о выделении средств на его содержание.
Реализация предложенных мер обеспечит повышение инвестиционной привлекательности и активности, темпов модернизации и обновления парка ВС и наземной материально-технической базы, ускорит рост воздушных перевозок и авиационных работ, повысит эффективность функционирования авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия), позволит совершенствовать качество сервисного обслуживания пассажиров как в аэропортах, так и авиакомпаниях.
Задача 1. Обеспечение транспортной доступности населения на внутренних воздушных линиях.
Программными мероприятиями предусмотрено субсидирование авиакомпаний, осуществляющих пассажирские авиаперевозки на местных внутрирайонных и межрайонных маршрутах, а также на внутренних региональных направлениях.
Мероприятие направлено на обеспечение конституционного права на свободу передвижения граждан Республики Саха (Якутия) как в районах с недостаточной степенью развитости наземных транспортных коммуникаций, где авиационный транспорт является единственным круглогодичным средством сообщения между населенными пунктами с районными центрами улусов и с городами республиканского значения (Якутск, Полярный), так и на региональных авиалиниях по приемлемым для населения тарифам, и призвано увеличить подвижность населения республики.
С целью обеспечения транспортной подвижности населения внутри районов в республике разработан и с 2002 года успешно функционирует механизм снижения авиационных тарифов на внутрирайонных социально значимых авиационных линиях.
Применение с 2008 года единой методики формирования субсидируемых тарифов на внутриулусных социально значимых маршрутах в зависимости от расстояния перевозок путем определения усредненной стоимости пассажиро-километра с использованием понижающего коэффициента позволило реализовать принцип социальной справедливости тарифной политики, не зависящий от ряда других критериев, таких как тип воздушного судна, общая протяженность маршрута, аэропорт вылета и количество посадок.
Введенная практика субсидирования внутрирайонных авиаперевозок не только способствовала преодолению тенденции их спада, но и позволила увеличить объемы перевозок пассажиров в 2,7 раза (с 9 110 пассажиров в 2002 году до 23 126 пассажиров в 2011 году) и оказала мультипликативный эффект на общее развитие региональных авиаперевозок. В среднем население оплачивает 27% от экономически обоснованного тарифа.
Значительно увеличился объем пассажироперевозок на межрегиональных авиалиниях с началом реализации с 2009 года федеральной программы субсидирования авиационных перевозок для жителей Дальнего Востока в европейскую часть страны.
Вместе с тем при реализации мер государственной поддержки в части субсидирования авиаперевозок необходимо также учитывать региональную маршрутную сеть. Регионы Крайнего Севера и Дальнего Востока характеризуются низкой плотностью и платежеспособностью населения, малой интенсивностью полетов, высокими затратами на аэропортовые услуги и авиационное топливо.
В целях расширения транспортной доступности населения предусмотрена реализация пилотного проекта внедрения субсидирования межрайонных пассажирских авиаперевозок из районных центров Арктической зоны республики до узловых аэропортов Якутск и Полярный для отдельных категорий граждан по аналогии с механизмом федерального субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1211 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Северо-Западного, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов, на обеспечение доступности внутренних региональных и местных перевозок пассажиров воздушным транспортом" программными мероприятиями предусмотрено субсидирование из республиканского бюджета на условиях софинансирования воздушных перевозок на внутренних региональных маршрутах.
В настоящее время в целях государственной поддержки социально значимых межрегиональных и внутрирегиональных (местных) пассажирских перевозок подготовлен проект федерального закона "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" в части установления критериев для авиалиний, которые можно отнести к социально значимым, и перевозки по которым будут выполняться с использованием средств государственной поддержки. Принятие такого законопроекта будет способствовать развитию пассажирских авиационных перевозок регионального значения, расширению транспортной доступности для населения и привлечению субсидий из федерального бюджета.
Задача 2. Обеспечение развития региональных сетей аэропортов.
Аэропортовая сеть Республики Саха (Якутия) включает 32 аэропорта: ОАО "Аэропорт Якутск", ФГУП "Аэропорт Тикси", ФКП "Аэропорты Севера" - в состав которого входят 23 филиала (Алдан, Батагай, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Депутатский, Жиганск, Зырянка, Маган, Мома, Нерюнгри, Нюрба, Олекминск, Саккырыр, Сангар, Среднеколымск, Сунтар, Усть-Куйга, Усть-Мая, Усть-Нера, Хандыга, Черский, Чокурдах), Мирнинское авиапредприятие АК "АЛРОСА" - 6 аэропортов (Айхал, Мирный, Полярный, Оленек, Саскылах, Ленск) и, кроме того, 133 действующие посадочные авиаплощадки.
В основном аэропорты республики имеют грунтовые покрытия взлетно-посадочных полос и только 8 аэропортов (Якутск, Мирный, Нерюнгри, Тикси, Полярный, Алдан, Вилюйск, Чокурдах) имеют искусственные взлетно-посадочные полосы.
При поддержке Правительства Российской Федерации реализованы меры по повышению доступности авиационного транспорта, так в 2007 году с целью сохранения и эффективного развития аэропортов с малой интенсивностью полетов в Республике Саха (Якутия) успешно реализован первый пилотный проект по созданию Федерального казенного предприятия "Аэропорты Севера", который объединил 23 аэропорта республики.
За время работы ФКП "Аэропорты Севера" все аэропорты были приведены в соответствие с Федеральными авиационными правилами, приобретены спецтехника и оборудование, установлены модульные контроль-пропускные пункты, большая работа проведена по обеспечению транспортной безопасности.
Ежегодно из федерального бюджета выделяются субсидии на обеспечение деятельности ФКП "Аэропорты Севера": в 2007 - 2011 годы в объеме 4 073,1 млн. рублей, в 2012 году объем субсидий составил 1 026 млн. рублей.
В рамках Федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" из 8 включенных аэропортов (Батагай, Нерюнгри, Черский, Алдан, Вилюйск, Мома, Тикси, Чокурдах) финансирование предусмотрено только на реконструкцию аэропорта Чокурдах.
Общее финансирование на 2008 - 2013 годы предусмотрено в объеме 900 000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2008 г. - 100 млн. рублей, 2009 год - 100 млн. рублей, 2010 год - 100,0 млн. рублей, 2011 - 2013 годы - 600,0 млн. рублей.
При этом общая сметная стоимость реконструкции только искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВВП) в аэропорту п. Чокурдах составляет свыше 700 млн. рублей, в связи с чем было принято решение о целесообразности проведения первоочередной реконструкции данного объекта и далее последовательно в остальных аэропортах.
В подпрограмму "Гражданская авиация" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" для обеспечения развития сети крупных узловых аэропортов включены следующие объекты Республики Саха (Якутия):
- реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса г. Якутска с объемом финансирования 20 520,5 млн. рублей;
- реконструкция аэропортового комплекса п. Маган - 1 274 млн. рублей;
- реконструкция аэропортового комплекса п. Усть-Нера - 902,1 млн. рублей;
- реконструкция аэропортового комплекса п. Жиганск - 1 082,4 млн. рублей;
- реконструкция аэропортового комплекса Полярный - 1 113,6 млн. рублей.
В связи с сезонным закрытием аэропортов по причине ежегодного размывания полос необходимо также включить в действующие федеральные целевые программы строительство ИВПП в аэропортах Зырянка, Среднеколымск, Олекминск, Депутатский, Усть-Мая.
С целью сохранения и эффективного развития аэропортов с малой интенсивностью предусматривается передача имущественного комплекса ФГУП "Аэропорт Тикси" (аэровокзал, склад ГСМ, гараж) в ведение Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация) с последующим включением реконструкции инфраструктуры аэропорта "Тикси" в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы").
Задача 3. Мероприятия по развитию международного аэропорта "Якутск".
Аэропорт "Якутск" является важнейшим элементом транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия), соединяющим все удаленные районы со столицей республики, и обеспечивает связность сети с центральными регионами России.
Основными направлениями в работе аэропорта "Якутск" являются обеспечение безопасности и регулярности полетов, наземного обслуживания воздушных судов в соответствии с федеральными авиационными правилами.
Программными мероприятиями по развитию международного аэропорта федерального значения "Якутск" предусмотрены следующие основные мероприятия развития:
- реконструкция инженерных сооружений аэропортового комплекса г. Якутска;
- приобретение спецавтотехники и оборудования;
- строительство грузового терминала (в том числе реконструкция контейнерной площадки);
- приобретение средств обеспечения авиационной безопасности;
- строительство и оснащение склада временного хранения таможенных грузов;
- внедрение инновационных технологий и мероприятий.
Развитие транспортной системы Якутии в соответствии с Транспортной стратегией Республики Саха (Якутия) и задачами, обозначенными Концепцией развития аэродромной (аэропортовой) сети Российской Федерации на период до 2020 года, предполагает создание единой опорной транспортной системы по взаимодействию всех видов транспорта, способной повысить надежность и доступность услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения, обеспечить транспорт современным оборудованием и техническими средствами, повысить уровень безопасности на транспорте.
В 2012 году введены в эксплуатацию новое здание пассажирского терминала с пропускной способностью 700 пассажиров в час, объекты энергетического и транспортного хозяйства, обеспечивающие обслуживание терминала и привокзальной площади, установлены 3 телескопических трапа. В новом здании аэровокзала в целях качественного обслуживания пассажиров установлены 11 стоек регистрации и предоставлена возможность самостоятельной регистрации пассажиров как в здании аэропорта, так и в режиме он-лайн.
В целях повышения качества аэропортового обслуживания авиапассажиров и воздушных судов, отвечающего сертификационным требованиям аэропортовых комплексов, в настоящее время крайне остро стоит проблема замены парка спецмашин и оборудования объектов аэропорта "Якутск". В 2012 году в рамках реализации мероприятий по созданию безбарьерной среды на территории аэропорта из средств республиканского бюджета приобретены амбулифты, низкопольные автобусы МАЗ-206060 с трапом для пассажиров с ограниченными возможностями, спецмашина для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями. С 2013 по 2016 год запланировано приобретение спецмашин зимнего и летнего содержания аэродрома, технического обслуживания воздушных судов и аварийно-спасательное оборудование для эвакуации воздушных судов зарубежного производства.
Мероприятия по строительству грузового терминала, в том числе реконструкции контейнерной площадки аэропорта "Якутск", планируется завершить в 2015 году. Мероприятия по реконструкции второй очереди грузового терминала включают строительство грузового терминала, обустройство территории, объектов энергетического обеспечения, противопожарные мероприятия. Проектная мощность полного комплекса - 154,1 тонн груза в сутки.
Министерством транспорта Российской Федерации проводится работа по системному решению вопроса о развитии крупных авиаузлов и международных аэропортов. Современный аэропорт "Якутск", отвечающий международным стандартам, способствует организации прямых зарубежных авиаперелетов и позволяет надеяться на значительное повышение потока пассажиров и грузов из Европы и стран Юго-Восточной Азии уже в среднесрочной перспективе. С учетом географического расположения и потенциала Республики Саха (Якутия), в том числе планируемого роста оборота грузов, доставляемых по воздуху, Республике Саха (Якутия) необходимо наличие склада временного хранения для таможенной очистки грузов.
Существующие объекты почти всех производственных служб аэропорта размещаются в зданиях постройки 60-х - 70-х годов прошлого века. Учитывая моральное старение производственных зданий и износ конструкций, необходимо принимать меры по плановой замене основных фондов предприятия.
Учитывая актуальность применения инновационных технологий в аэропортовой деятельности, аэропортом "Якутск" разработан план мероприятий по реализации данного проекта. Это, прежде всего, проведение комплексного энергетического обследования (энергоаудита) аэропорта, что позволит снизить энергозатраты оказываемых услуг за счет экономии и более рационального использования электрической и тепловой энергии. Во-вторых, внедрение системы мониторинга и контроля подвижных наземных ресурсов (автомобилей и спецтехники) аэропорта с использованием технологий GPS/ГЛОНАСС. И, в-третьих, сертификация аэропорта "Якутск" в соответствии с требованиями международных стандартов качества ИСО. Получение международного сертификата системы менеджмента качества ИСО будет способствовать привлечению инвестиций на развитие аэропорта, повышению уровня надежности и доверия к предприятию со стороны потенциальных инвесторов.
Исполнение базового варианта предусматривает софинансирование мероприятий за счет республиканского бюджета по реконструкции инженерных сооружений аэропортового комплекса, приобретению спецтранспорта, оборудования и средств обеспечения авиационной безопасности с 2012 по 2016 годы.
Исполнение интенсивного варианта развития предприятия позволит за 5 лет практически завершить переоснащение парка спецмашин, сертифицированных для обслуживания современных воздушных судов, и соответствующего оборудования аэропорта, приобрести необходимые средства обеспечения авиационной безопасности, частично реконструировать производственные объекты аэропорта, внедрить инновационные технологии и мероприятия.
Задача 4. Мероприятия по развитию региональных авиакомпаний Республики Саха (Якутия).
Подпрограммой предусматривается решение задач развития авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия) путем реализации комплекса мероприятий по обновлению республиканского парка воздушных судов авиационной техникой нового поколения российского и зарубежного производства, поддержанию летной годности эксплуатируемого парка воздушных судов, укреплению производственной базы авиакомпаний и оснащению воздушных судов бортовыми системами обеспечения безопасности.
Техническое перевооружение парка воздушных судов имеет приоритетное значение в условиях существующего высокого износа авиационной техники парка республиканских авиакомпаний и будет определяться следующими приоритетами:
- поставки в парк только современных конкурентоспособных на рынке авиаперевозок типов самолетов и вертолетов, обладающих высокими летно-техническими и эксплуатационными характеристиками, обеспечивающих возможности достижения высокой интенсивности их эксплуатации;
- постепенная замена устаревших типов воздушных судов предыдущих поколений, несмотря на наличие технической возможности продолжения их эксплуатации с целью снижения расхода топлива и себестоимости перевозок, повышения качества обслуживания пассажиров и грузовой клиентуры, повышения конкурентоспособности авиакомпаний Республики Саха (Якутия).
Для решения задачи развития парка воздушных судов в подпрограмме предусматриваются поставки республиканским авиакомпаниям на условиях лизинга новых российских и иностранных магистральных и региональных пассажирских самолетов (SSJ-100, DHC-8-300 Bombardier) и вертолетов при использовании следующих мер государственной поддержки:
- на федеральном уровне:
в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 года № 466 "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов";
в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1212 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда, получаемые российскими авиакомпаниями от лизинговых компаний по договорам лизинга для осуществления внутренних региональных и местных воздушных перевозок";
- на республиканском уровне в рамках постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2012 года № 244 "О порядке предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) предприятиям воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат по уплате авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) воздушных судов регионального назначения".
С учетом особенностей местных воздушных линий Республики Саха (Якутия) необходимо обеспечить внедрение новых типов самолетов малой размерности до 10 пассажирских кресел, что должно способствовать сокращению операционных расходов по сравнению с эксплуатируемыми сегодня воздушными судами.
Следует отметить, что капиталоемкость и затратность мероприятий по приобретению воздушных судов, практическое отсутствие альтернативы сертифицированных отечественных аналогов востребованных рынком классов вместимости до 20 и 50 пассажирских кресел делают практически невозможным приобретение самолетов "малой" авиации отдельно взятой авиакомпанией, а лизинговую схему эксплуатации - экономически неэффективной.
На переходный период до начала серийного производства отечественных воздушных судов в целях создания дополнительных условий для ввоза иностранной авиационной техники необходимо принятие эффективных мер государственной поддержки, направленных на снижение конечной стоимости приобретения зарубежной техники малых типоразмеров (до 50 мест).
Кроме того, необходимо скорейшее принятие федерального закона об авиационном лизинге и введение преференций по полному освобождению налога на добавленную стоимость при импорте зарубежной авиационной техники, что позволит задействовать механизм экономического стимулирования эксплуатантов воздушных судов.
В прогнозном периоде подпрограммой предусматривается обновление республиканского парка воздушных судов путем поставки региональным авиакомпаниям на условиях лизинга (операционного и финансового) магистральных и региональных пассажирских самолетов, а также воздушных судов малой размерности отечественного и иностранного производства, в том числе на условиях прямой покупки.

Таблица 13.

Обновление парка воздушных судов
республиканских авиакомпаний
(базовый/интенсивный вариант)


2012 2013 2014 2015 2016 Всего за
Тип воздушного судна год год год год год 2012 - 2016
г.г.

Боинг 767-300 - 1 / 1 1 / 1 1 / 1 -/- 3 / 3

Боинг 737-700/800 2 / 2 2 / 2 2 / 2 - - 6 / 6

Сухой СуперДжет-100 2 / 2 2 / 2 - / 2 - - 4 / 6

Боинг 757-200F (грузовой) 0 / 1 - - - - 0 / 1

Ан-140 или аналог 2 / 4 2 / 4 2 / 2 2 / 2 2 / 2 10 / 14

Ми-8 МТВ - / - 1 / 1 - / 1 1 / 1 - / 1 2 / 4

L-410 UVP-E20 - - 2 / 2 - - 2 / 2

PILATUS P-6 (DHS-3) 1 / 1 - / 1 - / 1 - / 1 - / 1 1 / 5

AS 350 B (Bell-206B) - / 1 - / 1 - / 1 - / 1 - / 4

Итого 7 / 10 8 / 12 7 / 12 4 / 6 2 / 5 28 / 45

Доля современных воздушных
судов в структуре 55,6 / 66,3 / 70,9 / 74,4 / 76,3 /
реализуемой провозной 56,6 67,6 72,8 75,9 77,5
мощности парка
пассажирских судов


Для обслуживания дальнемагистральных воздушных судов мероприятиями по укреплению производственной базы авиакомпаний предусмотрено строительство ангара в аэропорту Якутск под самолеты типа Боинг 757, Боинг-737, SSJ-100. Для осуществления техобслуживания и ремонта самолетов малого типоразмера планируется строительство ангара в аэропорту Маган.
Система поддержания летной годности воздушных судов осуществляется в рамках:
- оперативного, периодического технического обслуживания и текущего ремонта авиационной техники в эксплуатационных авиапредприятиях;
- капитального ремонта на специализированных авиапредприятиях.
Годовая потребность финансовых ресурсов на поддержание летной годности определяется при ежегодном утверждении производственных и финансовых планов авиакомпаний.
В целях создания комплексной системы обеспечения безопасности на воздушном транспорте для повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров необходимо обеспечить в 2013 - 2016 годах проведение работ по поэтапному оснащению воздушных судов ОАО "Авиакомпания "Полярные авиалинии" следующими средствами бортовых приборов и оборудования (в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641 и Федеральных авиационных правил (ФАП-128)):
- аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS;
- спутниковой системой контроля местоположения воздушного судна (ССКМ);
- бортовым регистратором СДК-8;
- системой раннего предупреждения близости земли (СРПБЗ);
- аппаратурой сигнализации обледенения.
С расширением парка воздушных судов нового поколения в авиакомпаниях республики обостряется потребность в подготовленных кадрах летного, технического и иного авиационного персонала. В настоящее время средний возраст летного состава в авиакомпаниях превышает 45 лет, инженерно-технического состава свыше 50 лет. Для эксплуатации парка воздушных судов нового поколения в течение 2012 - 2030 г.г. необходимо подготовить более 650 летных специалистов. С 2012 года в Якутском филиале Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации - Якутском авиационном техническом училище гражданской авиации (ЯАТУ ГА) планируется открыть учебное отделение по специальности "Летная эксплуатация летательных аппаратов" с плановым количеством курсантов в 25 человек.
Для восполнения выбывающего кадрового состава и преодоления дефицита специалистов летных, технических профессий, наземных аэропортовых служб необходимо обеспечить подготовку авиационных специалистов, отвечающих современным требованиям. Для этого нужно развитие современных форм целевой контрактной подготовки, прежде всего, за счет привлечения местных трудовых ресурсов и расширения обучения специалистов необходимых профессий, повышения квалификации и переподготовки кадров (технических, управленческих, летных) на базе колледжа ЯАТУ ГА, создание благоприятных социальных условий для закрепления специалистов в республике (усиление мотивации, расширение социального пакета), а также финансовая поддержка республики по развитию материально-технической базы колледжа (строительству учебного корпуса, общежития, приобретению тренажерного и иного оборудования), необходимой для учебного процесса.
Задача 5. Обновление основных фондов системы управления воздушным движением.
В данный раздел включены мероприятия, направленные на удовлетворение потребностей российских и иностранных авиакомпаний в аэронавигационном обслуживании при полетах в воздушном пространстве над территорией Республики Саха (Якутия), а также обеспечение задач государственной безопасности. При этом предусматривается поэтапное проведение комплекса технических мероприятий по улучшению связи, наблюдению и автоматизации процессов управления воздушным движением, созданию укрупненного центра Единой системы организации воздушного движения в г. Якутске.
Создание укрупненных районных центров управления воздушным движением позволит решить вопросы автоматизации планирования воздушного движения и интеграции в национальную автоматизированную систему планирования воздушного движения в интересах обеспечения полетов гражданской, государственной и экспериментальной авиации Российской Федерации, а также международной гражданской авиации. Кроме того, позволит снять ограничения, связанные с регламентами работы центров ОВД.
Мероприятия по модернизации системы управления воздушным транспортом Республики Саха (Якутия) проводятся в рамках реализации Федеральной целевой программы "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)".
За счет средств государственного бюджета с 2011 года ведется строительство укрупненного центра ОВД в г. Якутске. Сметная стоимость объекта составляет 389 млн. рублей. Завершение строительства планируется в 2014 году.
Задача 6. Подготовка и содержание авиаплощадок (вертодромов).
Социально-экономическая значимость осуществления внутриреспубликанских авиаперевозок, в первую очередь внутриулусных, с обеспечением требуемого уровня безопасности полетов определяет необходимость государственной поддержки, направленной на содержание авиаплощадок.
Согласно Федеральным авиационным правилам авиаплощадкам не регламентированы ставки сборов за взлет-посадку воздушных судов. В то же время для бесперебойного функционирования авиаперевозок на внутриулусных авиалиниях необходимо проведение мероприятий по содержанию и ремонту авиаплощадок - отсыпка, планировка, чистка, укатка летного поля, установка и ремонт ограждения летного поля, установка и ремонт маркировочных знаков (бакенов) ветроуказателя.
Общее количество авиаплощадок на территории Республики Саха (Якутия) составляет 133 авиаплощадки, из которых начиная с 2006 года было профинансировано на ремонт и содержание 58 авиаплощадок.
Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2009 года № 185 утвержден Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок).
В настоящее время большинство авиаплощадок республики не пригодны для эксплуатации, что негативно отражается на обеспечении функционирования круглогодичной транспортной связи между населенными пунктами и улусными центрами.
Ежегодно от глав администраций городских и сельских поселений поступают заявки на софинансирование авиаплощадок, но удовлетворение всех заявок не представляется возможным в связи с ограниченностью республиканского бюджета.
В то же время неудовлетворительное состояние авиаплощадок и вынужденная замена типов воздушных судов с самолетов Ан-2 и Ан-3 на вертолеты Ми-8 приводит к удорожанию выполнения социально значимых рейсов и, следовательно, к сокращению объемов Программы социально значимых рейсов. Например, в 2010 году в Верхоянском, Вилюйском, Нижнеколымском, Среднеколымском и Усть-Янском улусах при использовании самолетов можно было бы достигнуть экономии государственной субсидии в размере 6 480 тысяч рублей, что позволило бы организовать дополнительно 81 рейс, увеличив количество рейсов в этих улусах на 46%.
Учитывая социальную важность данного вопроса для населения Республики Саха (Якутия), необходимо выделение субсидий из республиканского бюджета не менее 30,0 млн. рублей ежегодно на условиях софинансирования с бюджетом муниципальных образований в целях выполнения мероприятий, обеспечивающих бесперебойное функционирование авиационных перевозок на внутриулусных воздушных линиях Республики Саха (Якутия), увеличения доступности воздушного сообщения для всех слоев населения республики, проживающих в районах с недостаточной степенью развитости наземных транспортных коммуникаций.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 14.

Оценка реализации подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам


2011 2016 год (результат)
Наименование Целевой индикатор Ед. год
задачи измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

Авиационная пкм на 1
подвижность жителя в 4 213 5 300 5 567
населения год
Обновление
парка Перевезено тыс. 1 528 1 852 1 960
воздушных пассажиров пасс.
судов
региональных Грузооборот млн. ткм 85,9 110,4 117,0
авиакомпаний
Пассажирооборот млн. пкм 85,9 110,4 117,0

Перевезено грузов тыс. тонн 4 031,6 5 110,3 5 444,0

Обеспечение Перевезено
транспортной пассажиров на тыс. 24,3 43,6 68,4
доступности социально значимых пасс.
населения авиалиниях


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведены в таблице 15 и приложении 1.

Таблица 15.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 31 317 675 54 038 546

федеральный бюджет 7 527 517 13 626 615

государственный бюджет Республики 3 310 036 9 647 804
Саха (Якутия)

местные бюджеты

внебюджетные источники 20 480 123 30 764 127


Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации федеральных целевых программ:
- "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", где в целях обеспечения развития сети крупных узловых аэропортов в подпрограмме "Гражданская авиация" предусмотрена реконструкция аэропортовых комплексов Якутска, Полярного, Усть-Неры, Жиганска, Магана;
- "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)". Средства федерального бюджета выделяются в виде бюджетных ассигнований на капитальные вложения и содержание федеральных государственных учреждений - исполнителей мероприятий Программы;
- "Экономическое социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", где предусмотрена реконструкция взлетно-посадочных полос аэропортов, входящих в состав ФКП "Аэропорты Севера".
Кроме того, предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2002 № 466 "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов".
Субсидии из федерального бюджета в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в виде:
- целевых субсидий муниципальным образованиям на содержание и ремонт авиаплощадок (вертодромов);
- субсидий авиаперевозчикам на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования тарифов при выполнении пассажирских авиарейсов по социально значимым воздушным направлениям в Республике Саха (Якутия);
- субсидий в рамках реализации постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.11.2010 № 497 "О Порядке предоставления субсидии предприятиям воздушного транспорта Республики Саха (Якутия) на возмещение из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) части затрат на уплату авансовых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) воздушных судов российского производства, получаемых от российских лизинговых компаний".
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия).
В условиях ограниченности государственных бюджетных финансовых ресурсов предусматривается использование внебюджетных источников - собственных средств авиапредприятий на приобретение воздушных судов, спецтехники, поддержания летной годности, приобретение запасных частей, авиадвигателей.

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Соисполнителем подпрограммы, ответственным за реализацию мероприятий по увеличению уставного капитала открытых акционерных обществ, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Сведения о соисполнителях государственной программы
по базовому и интенсивному вариантам

Наименование ответственного исполнителя государственной программы:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Перечень соисполнителей государственной программы:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха
(Якутия);
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха
(Якутия).

(тыс. руб.)

Соисполнители Срок Источник Базовый Интен-
I типа исполне- финансирования вариант сивный
ния вариант

Подпрограмма "Воздушный транспорт"

Увеличение Министерство 2012 - Государственный 389 865 1 462 000
уставного имущественных 2016 бюджет
капитала ОАО АК и земельных годы Республики Саха
"Полярные отношений (Якутия)
авиалинии" Республики
Саха (Якутия)

в том числе:

на приобретение 2012 год Государственный 39 865 62 000
самолета Pilatus бюджет
P-6 (DHC-3) Республики Саха
(Якутия)

на приобретение 2012 - Государственный 350 000 1 400 000
вертолетов Ми-8 2016 бюджет
МТВ годы Республики Саха
(Якутия)

из них:

2012

2013 350 000

2014 350 000

2015 350 000

2016 350 000 350 000

Увеличение Министерство 2012 - Государственный 199 365 515 400
уставного имущественных 2016 бюджет
капитала ОАО и земельных годы Республики Саха
"Аэропорт отношений (Якутия)
Якутск" Республики
Саха (Якутия)

в том числе:

на приобретение 2012 год Государственный 174 950 174 950
технологического бюджет
оборудования для Республики Саха
здания (Якутия)
пассажирского
терминала

на приобретение 2012 - Государственный 24 415 340 450
спецавтотехники 2016 бюджет
годы Республики Саха
(Якутия)

из них:

2012 95 450

2013 58 700

2014 58 050

2015 59 550

2016 24 415 68 700

Строительство Министерство 2012 год Государственный 632 470 632 470
здания архитектуры и бюджет
пассажирского строительного Республики Саха
терминала комплекса (Якутия)
аэропорта Республики
"Якутск" Саха (Якутия)


Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Подпрограмма "Водный транспорт"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Водный транспорт
подпрограммы

2 Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
разработки года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3 Соисполнитель -
подпрограммы

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы Воспроизводство и восстановление производственных
мощностей речного флота, развитие внутренних водных
путей Республики Саха (Якутия), включая арктические
реки.
Задачи подпрограммы:
- развитие речных и морских портов;
- развитие грузового и технического флота;
- поддержка предприятий внутреннего водного
транспорта;
- развитие пассажирского флота и портовой
пассажирской инфраструктуры;
- развитие экспорта транспортных услуг;
- обеспечение гарантированных габаритов и глубин на
внутренних водных путях.

5 Целевые Пассажирооборот к 2016 году Пассажирооборот к 2016 году
индикаторы составит 22 млн. пкм. составит 22 млн. пкм.
подпрограммы Количество перевезенных Количество перевезенных
пассажиров к 2016 году пассажиров к 2016 году
увеличится до 337 тыс. чел. увеличится до 349 тыс. чел.
в год. в год.
Грузооборот составит 3 247 Грузооборот составит 3 645
млн. ткм, объем перевозок млн. ткм, объем перевозок
грузов - 4 109 тыс. тонн. грузов - 4 506 тыс. тонн.
Количество построенного Количество построенного
грузового флота - 7 единиц. грузового флота - 14
Количество приобретенного единиц.
пассажирского флота - 7 Количество приобретенного
единиц. пассажирского флота - 14
единиц.

6 Сроки
реализации 2012 - 2016 годы
(этапы)
подпрограммы

7 Предельный Всего - 3 941 627 Всего - 6 232 013
объем средств 2012 год - 1 295 259 2012 год - 1 367 716
на реализацию 2013 год - 926 896 2013 год - 1 043 044
подпрограммы с 2014 год - 543 755 2014 год - 1 009 472
разбивкой 2015 год - 622 363 2015 год - 1 429 914
по годам (тыс. 2016 год - 553 354 2016 год - 1 381 868
руб.)


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Анализ перспективы развития производительных сил Республики Саха (Якутия) показывает, что за водным транспортом сохраняется роль одного из основных участников перевозки массовых и генеральных грузов по внутренним водным путям Ленского бассейна, а по морским перевозкам остается безальтернативным перевозчиком.
Протяженность водных путей на территории Республики Саха (Якутия) составляет 21,7 тысяч километров, из них обслуживаемые пути - 12,5 тысяч километров, обеспеченность гарантированными глубинами составляет 9,18 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, боковые и малые реки).
В настоящее время в республике зарегистрировано до тысячи судовладельцев, но наиболее крупными, т.е. основными, предприятиями водного транспорта являются: ОАО "Ленское объединенное речное пароходство", ОАО "Колымская судоходная компания", ОАО "Янское речное пароходство", ООО "Холдинговая компания "Якутский речной порт", ООО "Судоходная компания "Якутск", ООО "Судоходная компания "Вилюй", ООО "Пассажирское районное управление", ООО "Речной порт "Якутск", ОАО СК "Алроса-Лена" и предприятия перегрузочного комплекса: ОАО "Морской торговый порт Тикси", ООО "Зеленомысский речной порт". В транспортном процессе Ленского бассейна также участвуют предприятия Иркутской области: ОАО "Киренская РЭБ флота", ОАО "Алексеевская РЭБ флота", ОАО "Осетровский речной порт", ООО "Верхнеленское речное пароходство".

Таблица 16.

Структура действующего транспортного флота по крупным
предприятиям Республики Саха (Якутия)
(по состоянию на май 2011 года)


ОАО "Ленское ООО ОАО Ленское ОАО "Янское
Наименование Единицы объединенное ООО СК "Пассажирское "Колымская ГБУВПиС речное Всего по
флота измерения речное "Якутск" управление" судоходная (перевозки) пароходство" предприятиям
пароходство" компания"

Самоходный единиц 30 2 - 5 5 4 46
сухогрузный
тыс. т 36,7 1,2 - 5,5 6,0 5,0 54,4

Несамоходный единиц 77 22 - 9 - 4 112
сухогрузный
тыс. т 179,0 55,7 - 18,8 - 2,1 255,5

Наливной единиц 52 1 - 11 8 13 85
самоходный
тыс. т 104,3 0,6 - 6,6 4,8 7,8 124,1

Несамоходный единиц 23 1 1 - 13 - 38
наливной
тыс. т 50,0 1,0 1,0 - 13,0 - 65,0

Буксирный единиц 43 10 - 5 - 5 63

Пассажирский единиц 6 5 9 - - - 20

Прочие единиц 53 14 8 8 174 14 271

Всего по единиц 284 55 18 38 200 40 635
предприятиям
тыс. т 370,0 58,5 1,0 30,9 23,8 14,9 499,1


В настоящее время водный транспорт осуществляет перевозку основной массы грузов межрегионального обмена от перевалочных баз Осетровского транспортного узла до внутриреспубликанских портопунктов и пристаней (создание запасов и резервов ресурсов для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования экономики республики), а также перевозку массовых грузов внутриреспубликанского производства (нефть, нефтепродукты, лес, уголь, строительные материалы).
Основной проблемой водного транспорта является высокий, а по отдельным позициям превышающий предельные сроки износ производственных мощностей (флота, перегрузочной техники, инфраструктуры). Сохранение такого положения в ближайшие годы приведет к выбытию основной массы производственных мощностей, что поставит под угрозу бесперебойное функционирование систем жизнеобеспечения населения республики.
Необходимо отметить, что эффективное функционирование водного транспорта Республики Саха (Якутия) будет зависеть от реализации комплекса мер по доведению параметров и категорий водных речных и морских путей до значений, обеспечивающих их гарантированные габариты и безопасную работу флота, разработки баровых участков рек Яна, Индигирка и профильных река - море фарватеров реки Лена, поддержание технической годности гидротехнических портовых сооружений, развития инфраструктуры пассажирских речных перевозок и повышения качества транспортных услуг до уровня требований международных стандартов ISO 9001 "Системы менеджмента качества".

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является воспроизводство и восстановление производственных мощностей речного флота, развитие внутренних водных путей территории Республики Саха (Якутия), включая арктические реки.
Задачи подпрограммы:
- развитие грузового и технического флота;
- поддержка предприятий внутреннего водного транспорта;
- развитие пассажирского флота и портовой пассажирской инфраструктуры;
- развитие экспорта транспортных услуг;
- обеспечение гарантированных габаритов и глубин на реках Ленского бассейна территории Республики Саха (Якутия), включая арктические реки;
- оснащение системой спутниковой навигации ГЛОНАСС речных и морских судов.
Задача 1. Обеспечение транспортной доступности для населения.
1.1. Субсидирование (возмещение убытков) предприятиям речного пассажирского транспорта на социально значимых линиях в связи с госрегулированием тарифов.
Согласно пункту 2 статьи 6 КВВТ субсидирование перевозок пассажиров в Республике Саха (Якутия) осуществляется только по социально значимым линиям, по которым осуществляется государственное регулирование тарифов. В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат (убытков) при перевозках пассажиров внутренним водным транспортом, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.06.2008 № 240 "О порядке предоставления субсидий на перевозки пассажиров по социально значимым маршрутам на воздушном и речном транспорте", перечень социально значимых линий ежегодно утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
Основными факторами необходимости субсидирования перевозок пассажиров речным транспортом являются следующие причины:
- обеспечение доступности тарифов населению в связи с низким уровнем среднедушевого дохода населения;
- отсутствие альтернативных видов общественного транспорта, кроме речного в период навигации.
В республиканском бюджете на 2011 год объемы субсидий на перевозки пассажиров по социально значимым линиям составляют 20 950,0 тыс. руб.
В настоящее время перечень социально значимых линий составляет 18 маршрутов, которые включают сеть транспортного обслуживания 73 населенных пунктов, расположенных в 15 улусах, а также г. Якутск. За навигацию выполняется до 532 социально значимых рейсов.
Задача 2. Развитие грузового и технического флота.
С учетом развития производительных сил республики в воднотранспортном комплексе важное значение имеет вопрос реновации флота смешанного "река - море" плавания. Обусловлено это тем, что только данным классом судов возможен завоз энергоносителей и продовольствия в арктические районы республики для государственных нужд и обеспечение разгрузки морских танкеров, прибывающих по Северному морскому пути. Анализ перспективы развития производительных сил республики показывает, что за водным транспортом по-прежнему сохраняется роль одного из основных участников перевозки грузов по внутренним водным и арктическим морским путям Ленского бассейна.
На территории Республики Саха (Якутия) в Ленском бассейне единственным предприятием, у которого имеются суда смешанного вида плавания, является ОАО "Ленское объединенное речное пароходство". Расчет необходимости обновления парка грузового флота представлен согласно Инвестиционной программе ОАО "ЛОРП" на период 2012 - 2016 годы в таблице 17.

Таблица 17.


Тип флота Количество, Средний Норматив,
ед. возраст, лет лет

Сухогрузы "река - море" 10 30 24

Сухогрузы внутреннего плавания 20 28 33

Всего сухогрузы 30 29 30

Танкеры "река - море" 27 30 24

Танкеры внутреннего плавания 25 29 24

Всего танкеры 52 30 24

Буксирный флот 43 32 27

Сухогрузные баржи 77 23 24

Наливные баржи 23 14 24


Согласно существующим и вновь принимаемым нормативным документам к 2015 году практически весь имеющийся в республике флот "река - море" плавания выработает свой технический ресурс и будет списан. На сегодня средний возраст судов этой категории составляет: сухогрузных - 30 лет, наливных - 28 лет при нормативном сроке 24 года. Обращает на себя внимание тот факт, что реновация судов "река - море" плавания позволит продлить срок их эксплуатации только до 2015 года. Таким образом, к 2015 году весь транспортный флот "река - море" плавания должен быть обновлен. Пароходство сохранит свою важную роль в транспортном обеспечении республики, так как в долгосрочной перспективе при перевозке народнохозяйственных грузов в арктические и западные районы республики остается безальтернативным. В настоящее время пароходство осуществляет перевозку основной массы грузов межрегионального обмена от перевалочных баз Осетровского транспортного узла до внутриреспубликанских портопунктов и пристаней, а также перевозку массовых грузов внутриреспубликанского производства (нефть, нефтепродукты, лес, уголь, строительные материалы).
Планируется ежегодное увеличение объемов перевозок. Ожидаемое увеличение объемов перевозок в 2016 году к уровню 2011 года составит 6%.
Пароходством для обеспечения уровня суммарного тоннажа необходимо построить до 2016 года 4 судна смешанного плавания и 10 судов внутреннего плавания.

Таблица 18.


Прогнозный период
Ед. изм.
2012 2013 2014 2015 2016

Объем тыс. тонн 1 499 1 609 1 763 1 904 2 195
перевозок

Грузооборот млн. ткм 2,260 2,154 2,181 2,202 2,336

Строительство судов 1 1 2 5 5
флота


В связи с недостаточностью средств пароходства необходима государственная поддержка за счет средств федерального и республиканского бюджетов на строительство судов смешанного "река - море" плавания и судов внутреннего плавания.
Строительство новых танкеров, буксиров и барж внутреннего плавания обусловлено техническими характеристиками новых проектов, позволяющими увеличить движительную силу судов и объемов перевозок. Общая потребность в финансовых средствах на эти цели составляет 2 425,00 млн. рублей.
Задача 3. Государственная поддержка предприятий внутреннего водного транспорта.
3.1. Предоставление субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по долгосрочному банковскому кредиту.
В декабре 2010 года ОАО "ЛОРП" при содействии Правительства Республики Саха (Якутия) был получен кредит в Банке ВТБ в сумме 2,0 млрд. рублей. Полученные средства в основной массе были направлены на погашение задолженности по налоговым обязательствам, которые составляли свыше 1,7 млрд. рублей. Остальная масса была направлена на погашение обязательств перед истцами, которыми было инициировано применение в отношении ОАО "ЛОРП" процедуры банкротства.
Во исполнение обязательства Правительства Республики Саха (Якутия) перед Банком ВТБ предусматривается возмещение из республиканского бюджета затрат ОАО "ЛОРП" по уплате процентов по данному кредиту.
3.2. Сохранение контрольного пакета акций ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" в собственности Республики Саха (Якутия).
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 № 2102-р находящийся в федеральной собственности пакет акций ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" в размере 25,5 процентов включен в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2011 - 2013 годы.
В условиях отсутствия наземных путей сообщения ЛОРП является основным и безальтернативным перевозчиком жизнеобеспечивающих грузов в арктические районы Республики Саха (Якутия). Выпуск акций стратегического предприятия республики на свободный рынок может значительно ухудшить положение населения пяти субъектов Российской Федерации (Якутия, Чукотка, Магаданская область, север Иркутской области и Красноярского края), не исключен риск вывода за пределы Ленского бассейна уникального флота смешанного "река - море" плавания.
В целях сохранения сложившегося в северо-восточной части страны транспортно-логистического баланса доставки грузов водным транспортом, гарантированного обеспечения "северного завоза" грузов в арктические районы будет проводиться работа с федеральными органами государственной власти по исключению из прогнозного плана приватизации федерального пакета акций ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" с последующей консолидацией контрольного пакета акций в собственности Республики Саха (Якутия).
Задача 4. Развитие внутренних водных путей.
Протяженность водных путей Ленского бассейна составляет 21,724 тысяч километров, из них обслуживаемые пути - 12,537 тысяч километров, обеспеченность гарантированными глубинами составляет 9,187 тысяч километров (реки Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, боковые и малые реки). Неудовлетворительное состояние ВВП привело к ежегодно возрастающему недозавозу грузов в Верхоянский улус по р. Яне и необходимости перевозок ТЭР автомобилями по ледовым дорогам. Прокладка таких дорог-"зимников" и перевозки по ним также сопряжены с большой опасностью для жизни людей.
В подпрограмме решаются задачи повышения пропускной способности внутренних водных путей, обеспечения безопасности на них, модернизации технического и экологического флота. Программные мероприятия по развитию внутренних водных путей финансируются из федерального бюджета с привлечением на отдельные мероприятия внебюджетных источников, в том числе собственных средств ФГУ ЛГБУВПиС.
По-прежнему приоритетной задачей ставится доведение параметров и категорий внутренних водных путей республики до значений, обеспечивающих достаточную пропускную способность для речного судоходства. Особое внимание в планируемый период будет уделено водным путям Яны и Колымы в связи с развитием угольной промышленности в Томпонском и Верхнеколымском районах. Для выполнения комплекса мероприятий по поддержанию гарантированных габаритов внутренних водных путей и обеспечению безопасности судоходства в целях безусловной доставки грузов в отдаленные и арктические местности Республики Саха (Якутия) ФГУ "Ленское ГБУВПиС" необходимо финансирование на содержание арктических рек Яна, Индигирка и Колыма в объеме 2 500 млн. руб.
В прогнозируемом периоде существенное влияние на ситуацию в сфере поддержания гарантированных габаритов внутренних водных путей окажет развитие Зырянского угольного разреза.
С учетом прихода железной дороги до г. Якутска необходимы разработка и содержание подходов и рейдов для стоянки флота у порта Нижний Бестях и Якутск с гарантированными глубинами 2,9 м. Для обеспечения работы крупнотоннажного флота с полной загрузкой в приоритетном порядке планируется содержание водного пути на участке Якутск - Быков мыс протяженностью 1 638 км с обеспечением гарантированных глубин 2,9 метров, а также увеличение гарантированных глубин до 3,0 метров на барах рек Яна, Индигирка с разработкой морских баровых участков.
Задача 5. Членский взнос Республики Саха (Якутия) в Некоммерческое партнерство пользователей Северного морского пути.
Задача 6. Развитие пассажирского флота и портовой пассажирской инфраструктуры.
6.1. Установка пассажирского дебаркадера в пункте Неелово Булунского улуса.
Вопрос необходимости переноса пассажирского причала в пункте Неелово возник с 2006 года в связи с отводом территории водозабора Тиксинской КЭЧ поселка Тикси-3 в заливе Неелово. Существовавший необслуживаемый пассажирский причал на базе затопленных плавсредств оказался в 300 метровой зоне санитарного пояса водозабора. Согласно нормативам САНПиН подход и швартовка пассажирских судов в радиусе санитарного пояса запрещена. Других причалов для осуществления посадки-высадки пассажиров и туристов в п. Неелово нет.
Для решения вопроса по обустройству нового причала в пункте Неелово Министерством транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) было внесено и принято Правительством Республики Саха (Якутия) распоряжение от 24.06.2007 № 958-р "О рабочей группе по переносу места стоянки пассажирских судов в пункте Неелово Булунского улуса".
6.2. Реконструкция причальных стенок.
Первоочередными мероприятиями являются реконструкция причалов п. Зырянка и Якутского речного порта, которые находятся в собственности Республики Саха (Якутия).
В результате разрушительного воздействия ледохода в 2012 году причальные сооружения в п. Зырянка получили серьезные повреждения верхней части линии кордона на глубину 3 метра и до 1,3 метра по высоте с прилегающими строениями и коммуникациями.
Пассажирские причалы Якутского речного порта уже на момент их передачи в безвозмездное пользование ООО "Пассажирское Райуправление" находились в неудовлетворительном техническом состоянии, требовалось проведение необходимых работ по обеспечению безопасности при эксплуатации причалов, капитального ремонта. Ежегодно в связи с их предаварийным техническим состоянием запрещается их эксплуатация и предъявляются надзорными органами предписания о необходимости приведения их в соответствие с требованиями безопасной эксплуатации.
6.3. Обновление пассажирского флота.
Эксплуатируемый парк пассажирского флота в Ленском бассейне в большинстве своем выработал нормативный срок службы и имеет средний технический износ более 87%. Моторесурс главных двигателей на скоростных судах в три раза превышает нормативный. В 2015 году весь пассажирский скоростной флот может выбыть из эксплуатации без перспективы замены.
Для расширения сети действующих маршрутов и повышения их доступности в 2012 - 2016 годах планируется:
- проведение работ по поддержанию технического состояния имеющихся пассажирских судов типа "Метеор", "Ракета", "Восход" (6 единиц общей вместимостью 540 пассажирских мест);
- формирование высокоскоростной амфибийной грузопассажирской системы речного транспорта путем приобретения скоростных судов новейшего поколения типа "Орион", "Буревестник-24", "Акваглайд", "Славир" (не менее 10 единиц).
Задача 7. Развитие экспорта транспортных услуг.
Республика Саха (Якутия) исторически тяготеет и зависит от Северного морского пути (СМП). Он сыграл выдающуюся роль в жизнеобеспечении ее населения и освоении уникальных природных богатств.
В границах республики Северный морской путь является соединительным звеном и продолжением внутренних водных путей (ВВП), в совокупности с которыми он образует единую арктическую транспортную сеть. Функциональное единство СМП и ВВП является непреложным условием транспортного обеспечения арктической зоны республики. В настоящее время из-за недостаточной пропускной способности внутренних водных путей на реках Яне, Колыме сдерживается развитие сырьевых производственных мощностей республики. Следует отметить, что угли Зырянского угольного разреза и шахты Джебарики-Хая пользуются спросом за пределами республики, в том числе и за рубежом в странах АТР. По предварительной оценке шахта Джебарики-Хая может добывать до 1,2 млн. тонн угля к 2015 году, Зырянский угольный разрез до 1,0 млн. тонн уже к 2013 году. На конъюнктуру мирового и внутреннего рынка каменных углей существенное влияние окажет затопление 70 процентов угольных шахт в Австралии и авария на шахте "Распадская" в Кузбассе. Существующие объемы угольных запасов, их качественные характеристики, наличие коммерческих предложений от иностранных партнеров позволяют с уверенностью заявить о необходимости разработки комплексной программы по поставкам каменного угля на экспорт с перспективой до 2016 года и последующие годы. Объемы поставок составят 60 тыс. тонн в 2011 году, 500 тыс. тонн в 2016 году.
При реализации данного проекта особую роль должны сыграть водные пути на реках Колыма и Алдан. В настоящее время эти пути являются единственными, безальтернативными в обозримом будущем транспортными подходами с Севморпути к действующим угледобывающим предприятиям - Зырянскому угольному разрезу на реке Колыма и шахте Джебарики-Хая на реке Алдан. Оба предприятия имеют крупные запасы угля и резерв производственных мощностей. Проблемой обоих угледобытчиков является реализация продукции, ограничивающаяся провозной способностью водного транспорта. Она, в свою очередь, зависит от пропускной способности внутренних водных путей на Колыме и Алдане.
Выход на мировой рынок позволит активизировать работу колымского водно-транспортного узла и привлечет дополнительные финансовые ресурсы для решения социальных проблем в регионе.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 19.

Оценка реализации подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам


2016 год (результат)
Наименование Целевой Ед. 2011 год
задачи индикатор измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

Обновление Грузооборот млн. ткм 2 962,2 3 247,0 3 645,0
грузового
флота Перевезено тыс. тонн 3 021,1 4 109,0 4 506,0
грузов

Развитие Пассажирооборот млн. пкм 20,2 22 22
пассажирского
флота Перевезено тыс. пасс. 256,2 337 349
пассажиров

Обеспечение Перевезено
транспортной пассажиров на тыс. пасс. 151,6 159,3 241,7
доступности социально
населения значимых


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведены в таблице 20 и приложении 1.

Таблица 20.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 3 941 628 6 232 013

федеральный бюджет 2 391 312 2 988 812

государственный бюджет Республики 1 220 993 2 003 178
Саха (Якутия)

местные бюджеты - -

внебюджетные источники 329 323 1 240 023


Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников предприятий водного транспорта.

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Подпрограмма "Дорожное хозяйство"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Дорожное хозяйство
подпрограммы

2 Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
разработки года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3 Соисполнитель Министерство финансов Республики Саха (Якутия) - в
подпрограммы части погашения бюджетного кредита и процентов по нему,
привлеченного Правительством Республики из федерального
бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования.

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных
качеств автомобильных дорог общего пользования.
Задачи подпрограммы:
- строительство и реконструкция автомобильных дорог
и искусственных сооружений на них;
- восстановление автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них;
- поэтапное доведение уровня содержания
автомобильных дорог и искусственных сооружений на них
до 100% от норматива.

5 Целевые - Доля протяженности - Доля протяженности
индикаторы автомобильных дорог общего автомобильных дорог общего
подпрограммы пользования регионального пользования регионального
значения, не отвечающих значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в нормативным требованиям, в
общей протяженности общей протяженности
автомобильных дорог общего автомобильных дорог общего
пользования регионального пользования регионального
значения - 59,0%; значения - 50,5%;
- Доля протяженности - Доля протяженности
автомобильных дорог общего автомобильных дорог общего
пользования местного пользования местного
значения, не отвечающих значения, не отвечающих
нормативным требованиям, в нормативным требованиям, в
общей протяженности общей протяженности
автомобильных дорог общего автомобильных дорог общего
пользования местного пользования местного
значения - 79,6%; значения - 74,5%;
- Доля дорожно-транспортных - Доля дорожно-транспортных
происшествий, совершению происшествий, совершению
которых сопутствовало которых сопутствовало
наличие наличие
неудовлетворительных неудовлетворительных
дорожных условий, в общем дорожных условий, в общем
количестве количестве
дорожно-транспортных дорожно-транспортных
происшествий - 19,2%. происшествий - 15,0%.

6 Сроки
реализации 2012 - 2016 годы
(этапы)
подпрограммы

7 Предельный Всего - 148 854 288 Всего - 154 115 036
объем средств 2012 год - 16 465 020 2012 год - 17 610 120
на реализацию 2013 год - 13 019 191 2013 год - 14 776 893
подпрограммы с 2014 год - 18 481 279 2014 год - 19 564 769
разбивкой по 2015 год - 95 539 583 2015 год - 96 644 078
годам (тыс. 2016 год - 5 349 215 2016 год - 5 519 177
руб.)


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Республики Саха (Якутия). От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог общего пользования, обеспечивающих связи между улусами и населенными пунктами республики, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.
Развитие ведущих отраслей специализации Республики Саха (Якутия) - нефтяной, газовой, золотодобывающей, алмазодобывающей, лесной, строительной, торговли, сельского хозяйства, туризма и других, ориентированных на обслуживание автотранспортом, во многом зависит от состояния сети автомобильных дорог. На автотранспорте перевозятся строительные грузы, различное оборудование, продукты питания и осуществляются пассажирские перевозки между населенными пунктами.
За последние годы наблюдается значительный рост нагрузки на дорожную сеть республики, что связано со следующими факторами:
- реализацией крупных инвестиционных проектов в Ленском, Олекминском, Алданском районах республики, а также строительства жилья и крупных социальных объектов в г. Якутске;
- усилением роли г. Якутска в качестве крупного логистического центра.
За последние три года на автомобильном транспорте ежегодно перевозится практически 80% от всех перевозок грузов в республике, а также на маршрутных автобусах перевозится 98% от общего количества пассажиров.
В период с 2007 по 2011 г.г. в республике реализовывается подпрограмма "Автомобильные дороги" РЦП "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы и основные направления до 2015 года". За указанный период реализации Программы введено 104,9 км автомобильных дорог регионального значения и 1 468,6 погонных метров искусственных сооружений, проведен капитальный и текущий ремонт 97,8 км дорог и 2 064,0 погонных метров искусственных сооружений. При этом наибольшие темпы строительства и ремонта дорог произошли в сегменте федеральных автомобильных дорог, где за указанный период построено и реконструировано 110,3 км дорог и введено в эксплуатацию 1 079,4 погонных метров искусственных сооружений.

Таблица 21.

Классификация автомобильных дорог общего пользования
по техническим категориям (по состоянию на 01.01.2011)


В том числе по категориям Грунтовые и
Протяженность, км автозимники
I II III IV V

Федеральные 3 627,0 - - - 3 179,0 - 448,0

Региональные 11 206,1 - - 165,6 730,3 2 113,6 8 196,6

Местные 10 360,9 - - 106,8 - 1 543,9 8 710,2

ИТОГО 25 194 - - 272,4 3 909,3 3 657,5 17 354,8


В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог на территории Республики Саха (Якутия) федерального, регионального или межмуниципального и местного значения составляет 25 194 км. Из общей протяженности 3 627,0 км приходится на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и 11 206,1 км - на автомобильные дороги общего пользования регионального значения. Около 27% от общей протяженности региональных дорог имеет твердое покрытие. Основную долю автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляют автозимники (73%) и дороги V технической категории (15%). Дороги с сезонной эксплуатацией либо низкой грузоподъемностью и ограниченной пропускной способностью составляют 92%.
При этом основными автомобильными дорогами являются: федеральные автодороги "Вилюй", "Колыма", "Лена", региональные - "Амга", "Умнас", "Кобяй", "Алдан", "Яна" и другие.
В дорожном хозяйстве Республики Саха (Якутия) имеются следующие проблемы:
1. Низкий удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием.
По данным государственного органа статистики Республика Саха (Якутия) значительно уступает по показателю густоты автомобильных дорог с твердым покрытием (км на 1 000 кв. км территории) всем регионам Дальнего Востока (8 место из 9), за исключением Чукотского автономного округа. Одновременно с этим данный показатель в республике в 13,6 раза ниже среднего значения в целом по стране и в 2,2 раза ниже среднего значения по ДВФО. В этой связи 344 населенных пункта республики из 552 не обеспечены круглогодичной транспортной доступностью с дорогами общего пользования, имеющими твердое покрытие. Из них на территориях Центральной, Западной и Южной Якутии имеется 166 таких населенных пунктов.
При этом по степени прироста автомобильных дорог с твердым покрытием Республика Саха (Якутия) находится на 5 месте среди дальневосточных регионов за последние 10 лет.
2. Несоответствие дорог нормативным требованиям.
Балансовая стоимость региональных автодорог и сооружений на них по состоянию на 01.07.2010 составляет 15 714,4 млн. руб., а остаточная стоимость соответственно 4 672,0 млн. руб. Следовательно, износ региональных автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них составляет 70,3%.
Основной причиной неудовлетворительного состояния автодорог является то, что существующие автомобильные дороги не удовлетворяют требованиям движения большегрузного автотранспорта, так как построены под осевую нагрузку 6 тонн. В дальнейшем деформации и разрушения дорожных сооружений, причиняемые транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, будут резко возрастать.
Кроме того, в результате систематического недофинансирования дорожного хозяйства за истекшие 5 лет ежегодный недоремонт региональной сети составляет в среднем 418 км, по муниципальной сети 207,4 км соответственно.
Проведенная в 2008 году диагностика состояния мостовых переходов на региональных автодорогах показала, что из 288 мостов 7% находятся в аварийном состоянии, 75% - в неудовлетворительном.
3. Отсутствие развитой сети придорожного сервиса.
На дорогах федерального значения и основных дорогах регионального значения отсутствуют удовлетворяющие санитарным и экологическим нормам обустроенные промежуточные стоянки отдыха пассажиров. В недостаточном количестве создаются и не всегда соответствуют требованиям системы связи, технической и медицинской помощи.
На автозимниках отсутствуют дорожно-ремонтные пункты (ДРП), что приводит к ухудшению качественного устройства и содержания автозимников и снижению по ним безопасного транспортного сообщения.
4. Высокий удельный вес автозимников и ледовых переправ.
В Республике Саха (Якутия) в общем составе автомобильных дорог наиболее высокий удельный вес автозимников и ледовых переправ (73%). При этом данная категория автодорог характеризуется низкой рентабельностью и, соответственно, низкой привлекательностью услуг по содержанию для малого бизнеса (ежегодное содержание 1 км автозимника в среднем обходится в 57,0 тыс. руб. на 1 км при содержании 1 км автодороги IV технической категории в размере 104,0 тыс. руб.).
Кроме того, на автозимниках после перестройки ликвидированы имеющиеся дорожно-ремонтные пункты, пункты обогрева и отдыха, что негативно сказывается на качестве обслуживания зимников.
Ситуация усугубляется тем, что российским законодательством не регламентируется данный тип автомобильных дорог, что приводит к неучету протяженности данной сети автомобильных дорог в межбюджетных отношениях, а также при формировании доходов территориального дорожного фонда.
5. Отсутствие крупных региональных дорожных предприятий организаций, конкурентоспособных на российском рынке.
На территории Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2011 выполнение работ по содержанию и ремонту региональных или межмуниципальных автомобильных дорог осуществляют 56 предприятий, в том числе: 2 государственных и муниципальных унитарных предприятия, 19 открытых акционерных обществ с пакетом акций в республиканской собственности, 30 обществ с ограниченной ответственностью и 5 закрытых акционерных обществ.
К числу важных проблем дорожного хозяйства относятся: низкая эффективность работы региональных дорожных предприятий, их технологическое отставание, отсутствие мостостроительных организаций в Республике Саха (Якутия), недостаточный уровень конкуренции на рынке подрядных дорожных работ, особенно в северных улусах республики.
К числу основных факторов, сдерживающих развитие дорожных предприятий, относятся:
- изношенность основных фондов, отсутствие машин и механизмов для производства работ по новым технологиям;
- нестабильность и краткосрочность заказов на дорожные работы, что не позволяет предприятиям дорожного хозяйства вкладывать средства в развитие производственной базы, внедрение новых технологий и оборудования;
- из-за краткосрочных контрактов дорожные предприятия не размещают заказы на производство качественных и новых материалов, поэтому производители не создают мощности по производству таких материалов.
Оценка влияния критического состояния дорожной сети на социально-экономическую ситуацию в республике показывает:
- бездорожье является одной из главных причин недостаточного освоения богатейшего природного потенциала Якутии, слабого развития социальной инфраструктуры в сельской местности, снижения продуктивности сельскохозяйственного производства и является удорожающим фактором себестоимости продукции;
- ежегодно на дорогах республики совершается свыше 1 000 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибает более 200 человек и более 1 000 получают ранения. Около 20 процентам всех дорожно-транспортных происшествий сопутствовали неудовлетворительные дорожные условия.
Из-за низкого технического уровня, несоответствия параметров автомобильных дорог размерам движения средняя скорость движения по ним составляет 30 километров в час, в результате срок службы автомобиля сокращается на 30%, производительность падает более чем в 2 раза и увеличивается себестоимость перевозок в среднем на 25%.
Недостаточное развитие дорожной сети республики создает условия для изоляции и оторванности, сдерживая экономическое развитие республики и создавая угрозу его экономической безопасности.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью данного стратегического направления (подпрограммы) является развитие и улучшение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог общего пользования.
Указанная цель может быть достигнута путем реализации следующих задач:
Задача № 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Задача № 2. Восстановление автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;
Задача № 3. Поэтапное доведение уровня содержания автомобильных дорог и искусственных сооружений на них до 100% от норматива.
Основными инструментами достижения цели подпрограммы с 2012 года будут являться:
- по федеральным автомобильным дорогам - средства, предусматриваемые в федеральном бюджете на реализацию федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)";
- по региональным и местным автодорогам - формирование в составе расходов государственного бюджета дорожного фонда Республики Саха (Якутия). Основными источниками формирования территориального дорожного фонда будут являться: акцизы на нефтепродукты, транспортный налог, прочие доходы от использования автодорожной инфраструктуры (см. таблицу).

Таблица 22.

Прогнозируемые объемы финансирования дорожного хозяйства

Тыс. руб.

Базовый вариант Интенсивный вариант
Годы
Всего ТДФ всего ТДФ

2012 4 776 122 3 580 622 5 946 457 4 735 718

2013 5 442 458 4 212 158 7 200 160 5 649 760

2014 5 497 985 4 737 585 6 581 475 5 821 075

2015 4 716 051 4 716 051 5 820 546 5 820 546

2016 4 260 000 4 260 000 4 429 962 4 429 962


Задача 1. Строительство и реконструкция автомобильных дорог и искусственных сооружений на них.
1.1. Федеральные автомобильные дороги.
Данный проект входит в комплекс стратегических мероприятий по созданию опорной сети наземных путей сообщений в сочетании с подпрограммой развития железнодорожного транспорта республики. Целью проекта является формирование системы основных магистральных автомобильных дорог "Лена", "Колыма" и "Вилюй" для выполнения приоритетных задач социального и экономического развития центральных, восточных и группы вилюйских районов республики, оптимизации и повышения эффективности транспортно-экономических связей.
В программном проекте задействованы мероприятия, предусмотренные ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" по реконструкции и строительству участков автомобильных дорог федерального значения М-56 "Лена", "Колыма" и "Вилюй" и ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья до 2013 года".
Федеральная автомобильная дорога М-56 "Лена" от Невера до Якутска является основной сухопутной транспортной артерией Республики Саха (Якутия). Автомобильная дорога связывает прилегающие южные и центральные регионы республики с Транссибирской железнодорожной магистралью и строящейся автомобильной дорогой М-58 "Амур" Чита-Хабаровск и проходит по территории двух субъектов Российской Федерации: по территории Амурской области, приравненной к местностям Крайнего Севера, и по территории Республики Саха (Якутия), относящейся к районам Крайнего Севера. Протяженность дороги составляет 1 157 км, в том числе по территории Республики Саха (Якутия) - 889 км.
Зона обслуживания дороги имеет площадь около 1 474,6 тыс. кв. м, что составляет 47,5% от всей общей территории республики.
Согласно ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предстоит реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 106,8 км (в том числе 749 погонных метров искусственных сооружений), которую предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации.
Исполнителями мероприятий являются в части строительства и реконструкции - Федеральное государственное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (ФГУ ДСД "Дальний Восток").
Федеральная автомобильная дорога "Колыма" - строящаяся дорога от Якутска до Магадана протяженностью 2 021 км, в том числе по территории Республики Саха (Якутия) на участке км 5 - км 1 197 протяженностью 1 192 км - обеспечивает межрегиональные транспортные связи Республики Саха (Якутия) с Магаданской областью, дает выход на побережье Тихого океана и Арктическое побережье России.
В настоящее время круглогодичный, сквозной проезд автотранспорта по автомобильной дороге "Колыма" отсутствует, так как не построены мостовые переходы через реки Алдан и Лена.
Согласно ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предстоят строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью 96 км (в том числе 1 664 погонных метра искусственных сооружений - строительство мостового перехода через р. Алдан, реконструкция мостов через р. Эгелях на км 1 050 + 300, ключи Спокойный на км 1 181 + 530 и Хара-Юрях на км 1 138 + 365, ручьи на км 951 + 282 и км 539 + 635).
В 2011 году начата реконструкция 8 объектов, в том числе реконструкция "Желтого" и "Черного" прижимов по существующей трассе. Развертываются работы по ремонту транзитных улиц населенных пунктов, расположенных на федеральной автодороге "Колыма". Так, будет произведено асфальтирование транзитных улиц в п. Хандыга и на подходах к населенным пунктам Ытык-Кюель и Чурапча.
Федеральная автомобильная дорога "Вилюй" - строящаяся от автомобильной дороги М-53 через Братск, Усть-Кут, Мирный до Якутска общей протяженностью 2 708 км (в т.ч. 1 536 км по Республике Саха (Якутия) - является главной транспортной магистралью для западной части территории республики и проходит через основную на сегодняшний день зону экономического роста Якутии - алмазоносные и нефтегазовые районы, которые активно осваиваются и задают темпы развития всей экономики республики. Вилюйская магистраль должна стать связью с единой российской дорожной сетью через Иркутскую область, Красноярский край в Западную Сибирь.
Согласно ФЦП "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предстоят строительство и реконструкция участков автомобильной дороги общей протяженностью до 423 км, которые предусмотрено осуществлять по этапам, включая инженерные изыскания, разработку и проведение государственной экспертизы проектной документации. За этот период планируется построить мостовые переходы через реки Ботомоя на км 847 + 080, Чыбыда на 614 + 000, Вилюйчан на км 1 057 + 000, Малая Ботуобуйа на км 1 157 + 400 и Сасар-Юрях на км 890 + 707, провести реконструкцию мостового перехода через ручей Улахан-Мугур на км 1 067 + 239, начать строительство моста через р. Марха на км 756 + 000.
Исполнителем мероприятий является ФГУ "Управление автомобильной дороги общего пользования федерального значения "Вилюй" Федерального дорожного агентства".
1.2. Региональные автомобильные дороги.
Приоритетными направлениями программного проекта являются региональные автомобильные дороги "Амга", "Алдан", "Кобяй", "Умнас".
Базовый вариант:
В рамках реализации данной задачи планируется осуществить следующие мероприятия:
В целом в период с 2012 по 2016 годы будет введено в эксплуатацию 140 км автодорог, построено 4 моста протяженностью 249 погонных метров.
Автомобильная дорога "Амга" (Якутск - Амга - Усть-Мая - Эльдикан - Югоренок - Аян, Хабаровский край) свяжет столицу республики с центрами Амгинского и Усть-Майского районов и золоторудными и свинцово-цинковыми месторождениями Усть-Майского района и в перспективе обеспечит выход республики к морскому порту Аян, расположенному на берегу Охотского моря.
Протяженность автодороги на территории Республики Саха (Якутия) - 710 км.
По состоянию на 01.01.2011 грунтовый разрыв (автозимник) на автодороге "Амга" имеет протяженность 165 км, в том числе:
- 101 км на участке с. Амга - п. Усть-Мая,
- 64 км на участке п. Усть-Мая - п. Эльдикан.
В период с 2012 по 2016 годы планируется ликвидировать грунтовый разрыв на участке Амга - Усть-Мая (за исключением строительства большого мостового перехода через реку Амга протяженностью 459,5 пог. м).
Автомобильная дорога "Кобяй" проходит по территориям Горного и Кобяйского улусов республики, связывает их населенные пункты с автодорогой федерального значения "Вилюй".
Район тяготения дороги располагает месторождениями бурого и каменного угля, золота и серебра, свинца и цинка, строительных материалов и другими общераспространенными полезными ископаемыми. Уровень развития транспорта в республике и в районе тяготения намного отстает от требований времени. Остро не хватает автомобильных дорог с круглогодичной эксплуатацией. Сложная транспортная схема района тяготения была и остается одним из основных факторов, сдерживающих его развитие.
На автомобильной дороге "Умнас" (Якутск - Покровск - Олекминск - Дабан - Чапаево - Турукта - Ленск) планируется построить мостовой переход через р. Большая Кетеме и участок км 172 - с. Тит-Ары протяженностью 12 километров.
Участок "Джебарики-Хая - Хандыга" автомобильной дороги "Алдан" (Эльдикан - Хандыга) проходит по территории Томпонского района протяженностью 55 км, из которых 40 км - автозимник.
Район строительства автодороги располагает месторождениями олова, вольфрама, меди, свинца, цинка, сурьмы, молибдена, золота, серебра, каменного угля, гипса, мрамора и других полезных ископаемых. Продолжается геологоразведочная работа по изысканию залежей нефти и газа на территории Предверхоянского прогиба.
Строительство участка "Джебарики-Хая - Хандыга" автодороги "Алдан" предусмотрено с 2014 года за счет средств федерального бюджета в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" и средств дорожного фонда Республики Саха (Якутия).
Будет построено 17,7 км и начато строительство мостового перехода через р. Тыры. Грунтовый разрыв по состоянию на 01.01.2017 составит 22 км.
1.3. Строительство автомобильных дорог, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования.
Подпрограммой "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" утверждена методика распределения субсидий из федерального бюджета на строительство объектов, направленных на прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных круглогодичной связью с сетью дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, исходя из критериев: протяженность транспортного разрыва от населенного пункта с населением свыше 125 человек до сети автомобильных дорог общего пользования с удалением от нее по кратчайшему расстоянию не более чем на 5 км.
В 2011 году за счет субсидий из федерального бюджета было профинансировано 48 млн. рублей на строительство 6 объектов в Вилюйском районе.
В 2012 году за счет средств субсидий из федерального бюджета реконструирована подъездная автодорога к селу Бяди в Усть-Алданском улусе протяженностью 4,9 км с финансированием 35,3 млн. рублей.
В 2013 году планируется профинансировать 4 объекта (подъездные автодороги к с. Дябыла и с. Телей-Диринг (Чурапчинский улус), с. Эмиссы (Амгинский улус) и с. Элясин (Усть-Алданский улус) на общую сумму 142,0 млн. рублей.
1.4. Передача автомобильных дорог общего пользования в федеральную собственность.
Правительством Республики Саха (Якутия) проводится работа с Правительством Российской Федерации по приданию автомобильным дорогам общего пользования "Амга" и "Анабар" федерального статуса, что в дальнейшем приведет к положительным сдвигам в освоении богатств этих территорий, снизит транспортную напряженность в республике, свяжет разделенные составные части ее хозяйственной системы и сделает ее более компактной, оптимизирует затраты на северный завоз, оживит экономику северо-западных и восточных районов Якутии, а также севера Хабаровского края.
Интенсивный вариант:
Данный вариант отличается от базового тем, что в нем дополнительно предусмотрено финансирование строительства региональной автомобильной дороги "Абалах".
Автомобильная дорога "Абалах" (49-й км автодороги "Амга" - Табага - Бютяйдях - Диринг - 175-й км автодороги "Колыма") соединяет два района: Чурапчинский и Мегино-Кангаласский и проходит через пять сельских населенных пунктов. Протяженность автомобильной дороги составляет 136,7 км, в том числе 49 км с переходным типом покрытия, 88 км - грунтовая дорога.
Строительство автодороги планируется начать с двух направлений: со стороны с. Табаги (Мегино-Кангаласский район) и со стороны с. Диринг (Чурапчинский район). Общая протяженность построенного участка в период с 2012 по 2016 годы составит 58 км.
Со стороны Мегино-Кангаласского района автодорога будет построена до населенного пункта Бютейдях (39 км) и со стороны Чурапчинского района - до населенного пункта Туора-Кюель (19 км).
Тем самым, в 2016 году будет обеспечена круглогодичная транспортная доступность двух сел Мегино-Кангаласского улуса: с. Елечей и с. Бютейдях и двух населенных пунктов Чурапчинского улуса: с. Туора-Кюель и с. Юрюнг-Кюель.
Задача 2. Капитальный и текущий ремонт региональных автомобильных дорог.
Одной из существенных проблем дорожной отрасли Республики Саха (Якутия) является значительный износ дорожной сети (около 70%), приводящий к снижению качества передвижения автотранспортных средств по региональным дорогам. В целях улучшения технических свойств дорожного полотна, доведения его состояния до нормативных значений базовый вариант реализации Программы предполагает выделение существенных средств на проведение текущего и капитального ремонта автомобильных дорог и мостовых сооружений.
При этом приоритетами при проведении капитального ремонта будет являться ремонт искусственных сооружений и участков автодорог с асфальтобетонным покрытием.
Строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт улично-дорожной сети города Якутска.
В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве реализации инфраструктурных объектов для трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий Океан" на территории Республики Саха (Якутия) проведены работы по реконструкции улиц Петра Алексеева и Октябрьская в г. Якутске.

Таблица 23.

Объемы финансирования улично-дорожной сети г. Якутска

тыс. руб.

2012 в том числе:
(факт)
Федеральный Государственный
бюджет бюджет Республики
Саха (Якутия)

Строительство и реконструкция УДС 354 328 72 357 281 970
г. Якутска


Задача 3. Содержание автомобильных дорог.
3.1. Содержание региональных автомобильных дорог.
В 2009 году постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2009 года № 352 были приняты нормативы денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Однако, на сегодняшний день, дефицит средств не позволяет достигнуть значений, указанных в данном нормативном акте. Программой предусмотрено постепенное доведение содержания автомобильных дорог до норматива. При этом к 2016 году норматив достигнет 38%.

Таблица 24.

Обеспеченность расходов на содержание автомобильных дорог

тыс. руб.

2012 2013 2014 2015 2016

Нормативная
потребность
на содержание 2 835 263,8 3 042 231,5 3 066 569,3 3 129 740,6 3 226 478,1
автомобильных
дорог

Расходы
дорожного
фонда,
направляемые 970 000,0 1 028 200,0 1 089 892,0 1 155 286,0 1 224 603,0
на содержание
региональных
дорог

Обеспечен-
ность от 34,2 33,8 35,5 36,9 38,0
норматива, %


Особенно актуально качественное и своевременное проведение работ по содержанию дорог в северных районах республики, где основным видом дорожного полотна являются автозимники.
В связи с этим в целях эффективного проведения дорожных работ на зимниках предлагается включать в условия контрактов на содержание зимников обязательства подрядных организаций по обслуживанию дорожно-ремонтных пунктов (ДРП).
Одновременно с этим с целью организации эффективного контроля за содержанием автомобильных дорог (зимников и дорог с твердым покрытием) предлагается с 2013 года заключать контракты только с организациями, установившими на дорожную технику навигационную систему ГЛОНАСС.
Задача 4. Местные автомобильные дороги.
В соответствии с утвержденным Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2013 годы, принятым постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.01.2012 № 27, предусмотрено выделение субсидий местным бюджетам по пяти целевым направлениям:
- проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
- предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов;
- предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов;
- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Общая протяженность муниципальных автомобильных дорог составляет 12 тыс. км, что требует существенных расходов для поддержания их в надлежащем состоянии. При этом финансовые возможности местных бюджетов ограничены. В этой связи начиная с 2012 года в составе расходов дорожного фонда ежегодно предусматривается субсидия на содержание и ремонт автомобильных дорог местного значения.
При этом по данному направлению реализации подпрограммы интенсивный вариант будет идентичен базовому.
В целях проведения ремонта и содержания муниципальных дорог предполагается выделение субсидий из средств дорожного фонда Республики Саха (Якутия) местным бюджетам. Предоставление субсидий будет осуществляться на условиях софинансирования за счет средств местных бюджетов.
Задача 5. Научно-техническое обеспечение подпрограммы.
Научное обеспечение - важный инструмент в достижении целей подпрограммы "Дорожное хозяйство" - предусматривает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполнение экспериментальных проектов, обеспечивающих отработку методик, механизмов нормативно-правового, технического, технологического и информационного обеспечения научных работ, а также выполнение работ по научному сопровождению внедренных результатов.
Реализация программного проекта "Научно-техническое обеспечение" подпрограммы "Дорожное хозяйство" осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и нормативно-технического обеспечения дорожного хозяйства.
В качестве критериев при определении тематики научных фундаментальных и прикладных исследований и опытно-конструкторских работ приняты: отраслевое значение, новизна, перспективность, ожидаемая технико-экономическая эффективность, соответствие положениям межведомственных и отраслевых концепций, руководящих и нормативных документов.
Фундаментальные исследования позволяют усовершенствовать нормы проектирования и методы диагностирования дорожных конструкций и искусственных сооружений, а также оценку их состояния.
Прикладные научно-исследовательские работы имеют целью совершенствование дорожных технологий, конструкций и материалов, повышение транспортно-эксплуатационных качеств автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.
Учитывая масштабы строительных работ и привлекаемые средства в создание объектов транспортного комплекса, большое значение приобретают задачи обеспечения надежности и эффективности последующего функционирования этих объектов, создаваемых в особых природно-климатических условиях территории республики. Поэтому в результате проводимых НИОКР необходимо создавать по отдельным направлениям собственную нормативную базу в виде отраслевых методических рекомендаций, стандартов организации, технических условий и других нормативно-технических документов.
Применительно к дорожному хозяйству инновационный путь призван способствовать повышению надежности автомобильных дорог и дорожных сооружений, их транспортно-эксплуатационного состояния, безопасности движения, снижению негативного воздействия на окружающую среду и снижению стоимости дорожных работ.
Настоящей подпрограммой определена техническая направленность в дорожном хозяйстве на ближайший период. С целью решения этой задачи с наименьшими затратами и обеспечения надлежащего состояния дорожной сети необходимо внедрение инновационных дорожно-строительных материалов и прогрессивных технологий.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 25.

Оценка реализации подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам


2011 2016 год (результат)
Наименование Целевой индикатор Ед. год
задачи измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

Реконструкция Доля протяженности
и автомобильных дорог
строительство общего пользования,
автомобильных не отвечающих % 70,0 59,0 50,5
дорог нормативным
регионального требованиям
значения

Реконструкция Доля протяженности
и автомобильных дорог
строительство общего пользования,
автомобильных не отвечающих % 81,0 79,6 74,5
дорог нормативным
местного требованиям
значения

Доля
Содержание, дорожно-транспортных
ремонт и происшествий,
капитальный совершению которых % 20,3 19,2 15,0
ремонт сопутствовало
автомобильных наличие
дорог неудовлетворительных
дорожных условий


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведены в таблице 27 и приложении 1.


Таблица 27.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 148 854 288 154 115 036

федеральный бюджет 124 136 438 124 136 438

государственный бюджет Республики 24 692 616 29 978 598
Саха (Якутия)

местные бюджеты

ОАО "РИК" 25 234

внебюджетные источники


Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований.
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года".
Средства федерального бюджета выделяются в виде:
- бюджетных ассигнований на капитальные вложения;
- целевых субсидий в виде межбюджетных трансфертов.
Субсидии из федерального бюджета в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в виде:
- бюджетных ассигнований на капитальные вложения и текущие расходы, а также на содержание республиканских государственных учреждений - исполнителей мероприятий Программы;
- целевых субсидий в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Республики Саха (Якутия).

Таблица 28.

Расходы на содержание ГКУ "Управление автомобильных дорог
Республики Саха (Якутия)" по базовому и интенсивному
вариантам реализации подпрограммы

тыс. руб.

2012 2013 2014 2015 2016

Базовый вариант 137 059 142 727 148 442 154 229 160 189

Интенсивный 137 059 142 727 148 442 154 229 160 189
вариант


Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Соисполнителем подпрограммы, ответственным за реализацию мероприятий по погашению бюджетного кредита, привлеченному Правительством Республики Саха (Якутия) по Соглашению от 11.10.2010 № 01-01-06/06-376 о предоставлении бюджету Республики Саха (Якутия) из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета в части средств, направленных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и процентов по нему, является Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

Таблица 32.

Сведения о соисполнителях подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам

Наименование ответственного исполнителя государственной программы:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).

Перечень соисполнителей государственной программы:
Министерство финансов Республики Саха (Якутия).

(тыс. руб.)

Соисполнители Срок Источник Базовый Интенсивный
I типа исполнения финансирования вариант вариант

2012 - 357 018,9 357 018,9
2015 годы

из них:
Возврат Министерство Государственный
бюджетного финансов 2012 бюджет 94 630,0 94 630,0
кредита Республики Республики Саха
Саха (Якутия) 2013 (Якутия) 0,0 0,0

2014 0,0 0,0

2015 262 388,9 262 388,9

2012 - 19 158,6 19 158,6
2015 годы

Возврат из них:
процентов Министерство Государственный
по финансов 2012 бюджет 6 860,0 6 860,0
бюджетному Республики Республики Саха
кредиту Саха (Якутия) 2013 (Якутия) 5 083,8 5 083,8

2014 5 083,8 5 083,8

2015 2 131,0 2 131,0


Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Подпрограмма "Автомобильный транспорт"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Автомобильный транспорт
подпрограммы

2 Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
разработки года № 635 "О системе планирования
государственной социально-экономического развития в Республике Саха
программы (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

3 Соисполнитель -
подпрограммы

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы Создание стабильной системы бесперебойного
автотранспортного обслуживания населения.
Задачи подпрограммы:
- приобретение автомобильного пассажирского
транспорта общего пользования;
- внедрение электронной системы платежей "Транспорт"
и "Социальный транспорт" на пассажирском транспорте
общего пользования;
- оснащение пассажирского транспорта общего
пользования, участвующего в регулярных пассажирских
перевозках населения, оборудованием спутниковых
навигационных систем ГЛОНАСС/GPS;
- обеспечение организации транспортного обслуживания
населения в труднодоступных и отдаленных населенных
пунктах.

5 Целевые Рост грузооборота на Рост грузооборота на
индикаторы 128,7%, пассажирооборота - 128,7%, пассажирооборота -
подпрограммы на 107,5% на 107,5%

6 Сроки
реализации 2012 - 2016 годы
(этапы)
подпрограммы

7 Предельный Всего - 375 518, Всего - 790 000,
объем средств в т.ч. в т.ч.
на реализацию 2012 год - 197 494 2012 год - 251 600
подпрограммы с 2013 год - 40 496 2013 год - 134 575
разбивкой по 2014 год - 43 078 2014 год - 137 975
годам (тыс. 2015 год - 45 782 2015 год - 131 725
руб.) 2016 год - 48 668 2016 год - 134 125


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Автомобильный транспорт является самым распространенным, наиболее гибким и массовым видом транспорта. Ему отводится одно из важнейших мест в хозяйственном комплексе республики.
В Республике Саха (Якутия) парк всех автотранспортных средств по данным технического осмотра Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Республике Саха (Якутия), включая прицепы, полуприцепы и мототранспорт, составил 235,6 тыс. единиц. Общее количество автобусов, грузовых и легковых автомобилей на 1 января 2011 года составляет 198,7 тыс. ед., в том числе грузовые - 41,2 тыс. ед. (20,7%), автобусы - 9,2 тыс. ед. (4,6%), легковые - 148,3 тыс. ед. (74,7%).

Таблица 33.


Виды В том числе:
транспортных средств Всего
юридических лиц физических лиц

Легковые 148 261 11 787 136 474

Грузовые 41 274 19 680 21 594

Автобусы 9 188 3 809 5 379

ИТОГО: 198 723 35 276 163 447


По ориентировочной оценке специалистов НИИАТа и ОАО "Гипродорнии" (Хабаровский филиал) в половине автотранспортных предприятий, занятых на перевозках грузов и пассажиров в Якутии, до 60% эксплуатируемого парка подвижного состава работает с превышением нормативного срока службы автомобилей.
Грузовые перевозки
На долю грузового автомобильного транспорта приходится около 80% от общего объема перевезенных грузов в республике. При этом показатель объема грузоперевозок в 2010 году составил 27 315,2 тыс. тонн (99,6% к уровню 2009 года), грузооборот достиг 1 340 046,0 тыс. тн - км (109,6% к 2009 году).

Таблица 34.


Показатели 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Перевезено
грузов, 35 708,0 35 698,4 33 757,8 34 965,4 29 078,3 27 330,7 27 315,2
тыс. тонн

Грузообо-
рот, млн. 2 466,7 1 813,4 1 482,1 1 692,1 1 535,5 1 220,7 1 340,0
тонно - км


В разрезе районов республики наибольшие объемы перевозок автомобильным транспортом приходятся на районы с развитой производственной инфраструктурой. Это, прежде всего, предприятия Ленского (30,3%), Мирнинского (17,8%), Алданского (7,7%) районов и г. Якутска с прилежащими территориями (10,9%).
В структуре грузоперевозок всех отраслей экономики основную долю грузоперевозок (около 80%) выполняют предприятия алмазной, золотодобывающей, угольной и других отраслей промышленности. Они имеют многочисленную, исправную и качественную автотранспортную технику, их объемы велики и снижение резко влияет на общие показатели грузоперевозок республики.
Наиболее значительная доля объемов перевозок приходится на крупные компании - АК "АЛРОСА" (ЗАО), ОАО КХ "Якутуголь", Ленский ФЛ ОАО "Сургутнефтегаз", выполняющие около 50% всех автоперевозок крупных и средних предприятий.
Грузовой автотранспорт по сравнению с другими видами транспорта республики является наиболее стабильно функционирующей и адаптированной к рыночным условиям системой с высокой долей предприятий негосударственного сектора.
Пассажирские перевозки
По состоянию на 01.01.2011 из общего количества автотранспорта легковой транспорт составляет 148,2 тыс. ед., автобусов на территории республики насчитывается 9,2 тысяч единиц, из них 3,8 тыс. ед. (42%) автобусов принадлежит юридическим лицам и 5,4 тыс. ед. (58%) - физическим.

Таблица 35.


Показатели 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Перевезено
пассажи- 94 650,0 80 022,7 81 437,6 85 659,9 87 797,3 86 258,6 88 376,7
ров, тыс.
человек

Пассажиро-
оборот,
млн. 564,0 466,0 462,0 425,0 430,0 439,0 447,4
пассажиро
- км


Основными пассажирскими предприятиями в республике, выполняющими муниципальный заказ по перевозке пассажиров в общественном транспорте в крупных городах, являются: МУП ЯПАК (г. Якутск), НП "Союз автопредпринимателей", ОАО "Нерюнгринское АТП", МУП "Алданские пассажирские перевозки", Ленское МУП ПАХ, МУП "Транссервис" (г. Ленск), ООО "Росттранс", МУП ПАТП г. Мирный, МУП "Удачнинское ППМХ", МУП "Айхал-Партнер", МУП "Олекминское АТП", Олекминский МУП "Авто-транзит", МУП "Нюрбинское АТП", МУП ПАТП Хангаласского улуса, МУП Верхневилюйское АТП, ООО "Айан-транс" Намского улуса, МУП "Техкоммунсервис" Мегино-Кангаласского улуса.
Всего пассажирские автомобильные перевозки осуществляются в 24 районах республики.
В общем объеме пассажирских перевозок в республике на долю улусов, имеющих основные крупные пассажирские предприятия, приходится более 90% от общего объема перевезенных пассажиров в республике. Так в Алданском улусе перевозится 3,2% всех пассажиров республики, Ленском - 3,1%, Мирнинском - 3,6%, Нерюнгринском - 7,7%, Нюрбинском - около 1%, Олекминском - 1,6%, Хангаласском - около 1%, г. Якутске - 74,7% (из них 8% приходится на МУП "ЯПАК", остальные перевозки приходятся на долю частных перевозчиков НП "Союз автопредпринимателей").
В целях обеспечения безопасности, повышения эффективности управления движением транспортных средств навигационными оборудованиями ГЛОНАСС оснащаются автобусы, занимающиеся пассажирскими перевозками. В целях эффективного контроля за работой автомобильным пассажирским транспортом общего пользования на регулярных городских и пригородных маршрутах города Якутска установлены оборудования ГЛОНАСС, это весь пассажирский городской автобусный парк в количестве 771 единицы, из них 711 - НП "Союз-авто" и 60 - МУП "Якутская пассажирская транспортная компания".
Пассажирские перевозки регламентируются постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2005 года № 73 "Об организации предоставления услуг отдельным категориям граждан на общественном пассажирском автомобильном транспорте на территории Республики Саха (Якутия)".
Начиная с 2011 года в городе Якутске внедряется электронная система платежей "Транспортная карта", "Социальная транспортная карта" на муниципальном и других форм собственности пассажирском транспорте общего пользования.
С 2009 года в рамках Соглашения между Республикой Саха (Якутия) и Министерством регионального развития Российской Федерации на условиях софинансирования реализуется федеральная программа по закупке автобусов и спецтехники.
В соответствии с подписанными Соглашениями о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники приобретены в 2009 - 2010 годах - 389 единиц техники, 64 единицы автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания населения муниципальных образований, 134 единицы специальной техники коммунального назначения и 191 единица автотранспортных средств для обеспечения транспортного обслуживания деятельности учреждений здравоохранения и подразделений милиции.
Сумма субсидии, предоставленной из федерального бюджета бюджету республики на осуществление закупки автотранспортных средств и коммунальной техники в 2009 - 2010 годах, составила 217 231 868 рублей.
Реализуется подпрограмма по приобретению транспортных средств повышенной проходимости (вездеходов) для осуществления внутриулусных социально значимых пассажирских перевозок для труднодоступных отдаленных населенных пунктов.
В 2009 - 2010 годах закуплено 20 единиц транспортных средств повышенной проходимости (вездеходов) для осуществления внутриулусных социально значимых пассажирских перевозок для труднодоступных отдаленных населенных пунктов на сумму 23 255 000 руб.
Существующие проблемы в отрасли:
1. Возрастающий износ муниципального парка пассажирского транспорта.
2. По состоянию на 1 марта 2011 года во всех улусных центрах работают таксомоторные службы, так по городу Якутску в реестр таксомоторных служб включена 71 таксомоторная служба с автомобильным парком 698 единиц. Вопрос неорганизованности и неподконтрольности перевозок пассажиров автомобилями - такси остается актуальным на протяжении последних лет. С момента прекращения лицензирования деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом вместимостью пассажиров менее восьми человек (Федеральный закон № 128-ФЗ от 8 августа 2001 года, вступивший в силу с 10 апреля 2002 года) владельцы таксомоторных служб заключают договоры найма с любым желающим заработать водителем. В связи с этим как в внутригородских, так и междугородних маршрутах за рулем автомашин "такси" можно встретить малоопытных, систематически грубо нарушающих Правила дорожного движения водителей. Количество автопроисшествий с участием этой категории водителей растет, имеются факты ДТП с тяжелыми последствиями.
3. Анализ потребности в вездеходной технике показал необходимость разработки и реализации мероприятий по оснащению данной техникой арктической и северной зон республики. Только по предварительным данным на ближайший период потребность в вездеходной технике составляет более 100 единиц. В ряде муниципальных образований республики наряду с задачей обновления подвижного состава грузопассажирскими транспортными средствами в связи с невозможностью транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в период межсезонья возникает острая необходимость в удовлетворении потребности населения труднодоступных населенных пунктов в транспортных средствах повышенной проходимости.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является создание стабильной системы бесперебойного автотранспортного обслуживания населения, обеспечение устойчивого и безопасного функционирования организаций пассажирского транспорта, а также удовлетворение потребностей экономики и населения Республики Саха (Якутия) в пассажирских перевозках.
Для достижения указанной цели следует решить следующие задачи:
- приобретение автомобильного пассажирского транспорта общего пользования;
- внедрение электронной системы платежей "Транспорт" и "Социальный транспорт" на пассажирском транспорте общего пользования;
- оснащение пассажирского транспорта общего пользования, участвующего в регулярных пассажирских перевозках населения, оборудованием спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС/GPS;
- обеспечение организации транспортного обслуживания населения в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах.
Задача 1. Модернизация парка пассажирских транспортных средств.
Проект направлен на повышение качества перевозок в городском, пригородном и междугородном автобусном сообщении, снижение эксплуатационных затрат и требуемых дотаций на эксплуатацию пассажирского транспорта на основе обновления парка пассажирских транспортных средств, улучшения его структуры. В период реализации проекта будут проведены мероприятия по приобретению пассажирских автобусов в соответствии с оптимальным типоразмерным рядом пассажирских автобусов, для соответствующих видов перевозок, удовлетворяющих необходимым стандартным требованиям для работы в климатических условиях республики.
Важнейшей задачей реформирования городского и пригородного пассажирского транспорта является замена морально и физических устаревших автобусов, действующих на перевозках. Для повышения безопасности перевозок, экологии в городах необходимо почти 100%-ное обновление подвижного состава, причем с приоритетом автобусов большой вместимости.
Конкретные объемы закупок транспортных средств и работ в разные годы периода реализации проекта определяются органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с привлечением инвестиций, исходя из потребности и наличия финансовых ресурсов. В 2012 году планируется 106 единиц, в 2013 году - 92 единицы, в 2014 году - 79 единиц автобусов различной модификации, с оснащением спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В 2012 году была проведена комплексная работа по упорядочению работы таксомоторных служб в соответствии с Федеральным законом от 21.04.11 № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятыми нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Задача 2. Приобретение и изготовление транспортных средств повышенной проходимости.
Исключительно важную роль в обеспечении жизнедеятельности северных районов играет круглогодичное безопасное транспортное обслуживание населения.
Наряду с задачей обновления современными транспортными средствами и оптимизации структуры подвижного состава является удовлетворение потребности в экологически "чистых" транспортных средствах высокой проходимости. Их предназначение заключается в перевозке пассажиров, грузов и выполнении специальных работ в труднодоступных районах республики.
Типовой набор таких транспортных средств составляют снего- и болотоходы, аэросани, мотонарты и другие виды технических средств транспорта, способные работать в условиях практически полного бездорожья.
Программным проектом предусматривается приобретение внедорожного транспорта для осуществления внутриулусных социально значимых пассажирских перевозок на период с 2012 по 2016 годы по 4 единицы вездеходов (базовый) и 8 единиц (интенсивный) ежегодно для труднодоступных населенных пунктов на основе софинансирования мероприятий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 36.

Оценка реализации подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам


2016 год (результат)
Наименование Целевой Ед. 2011 год
задачи индикатор измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

Модернизация Пассажирооборот млн. пкм 450,0 502,0 503,0
парка
пассажирских Перевезено
транспортных пассажиров тыс. чел. 90 661,0 101 615,0 101 689,0
средств

Приобретение Грузооборот млн. ткм 1 750,0 1 910,0 1 954,0
транспортных
средств Перевезено
повышенной грузов тыс. тонн 35 001,0 43 095,0 44 921,0
проходимости


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведены в таблице 37 и приложении 1.

Таблица 37.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 375 518 790 000

федеральный бюджет 201 580 370 895

государственный бюджет Республики 37 969 191 045
Саха (Якутия)

местные бюджеты 91 929 228 060

внебюджетные источники 44 040


Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов муниципальных образований.
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации программы Министерства регионального развития Российской Федерации по обновлению подвижного состава пассажирских автотранспортных предприятий. Средства федерального бюджета выделяются в виде:
- целевых субсидий в виде межбюджетных трансфертов.
Субсидии из федерального бюджета в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться для приобретения и изготовления муниципальными образованиями транспортных средств повышенной проходимости в виде:
- целевых субсидий муниципальным образованиям.
Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Программы выделяются и используются в соответствии с Порядком предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с приобретением и изготовлением транспортных средств повышенной проходимости для труднодоступных и отдаленных населенных пунктов Республики Саха (Якутия), утвержденным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.07.2009 № 288.

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Подпрограмма "Безопасность на транспорте"
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Паспорт подпрограммы


Базовый вариант Интенсивный вариант

1 Наименование Безопасность на транспорте
подпрограммы

2 Основание для Федеральный закон от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О
разработки транспортной безопасности";
государственной Федеральный закон от 1 июля 2011 года № 170-З "О
программы техническом осмотре транспортных средств и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2010
года № 403 "О создании комплексной системы обеспечения
безопасности населения на транспорте";
Постановление Правительства Российской Федерации от 22
декабря 2011 года № 1108 "Об утверждении методики
расчета нормативов минимальной обеспеченности населения
пунктами технического осмотра для субъектов Российской
Федерации и входящих в их состав муниципальных
образований";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 635 "О системе планирования
социально-экономического развития в Республике Саха
(Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011
года № 636 "О порядке разработки и реализации
государственных программ Республики Саха (Якутия)";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля
2011 года № 808 "Об утверждении Перечня государственных
программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от
30 марта 2010 года № 282-р "О мерах по обеспечению
безопасности на территории Республики Саха (Якутия)".

3 Соисполнитель Министерство имущественных и земельных отношений
подпрограммы Республики Саха (Якутия)

4 Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы Устойчивое и безопасное функционирование транспортного
комплекса, защита интересов личности, общества и
государства в сфере транспортного комплекса от актов
незаконного вмешательства.
Задачи Программы:
- повышение количества защищенных объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств,
соответствующих требованиям обеспечения безопасности на
транспорте;
- уровень удовлетворенности населения мерами,
принимаемыми органами исполнительной власти для
обеспечения безопасности населения на транспорте;
- уровень профессиональной подготовки в области
безопасности на транспорте.

5 Целевые Повышение количества Повышение количества
индикаторы защищенных объектов защищенных объектов
подпрограммы транспортной инфраструктуры транспортной инфраструктуры
и транспортных средств, и транспортных средств,
соответствующих требованиям соответствующих требованиям
обеспечения транспортной обеспечения транспортной
безопасности, достигнет к безопасности, достигнет к
2016 году 71% 2016 году 83,2%

6 Сроки На первом этапе (до 31 марта 2014 года) наиболее
реализации уязвимые объекты транспортной инфраструктуры и
(этапы) транспортные средства будут оснащены
подпрограммы специализированными техническими средствами и
устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости
от актов незаконного вмешательства. А также
производится комплекс мер по оценке уязвимости и
категорирования объектов транспортной инфраструктуры и
транспортных средств из собственных средств
организаций.
На втором этапе (до 31 декабря 2016 года)
завершаются основные мероприятия по оценке уязвимости
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
средств, оснащение специализированными техническими
средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение,
повышение уровня профессиональной подготовки
специалистов и грамотности населения в области
обеспечения транспортной безопасности.
До 31 декабря 2016 года будут завершены формирование
и создание усовершенствованной системы обеспечения
транспортной безопасности, выстраивание основных
элементов на объектах транспортной инфраструктуры и
транспортных средств.
В последующем планируется осуществить корректировку
мероприятий подпрограммы с учетом реального положения в
области обеспечения транспортной безопасности,
обеспечить дальнейшее развитие комплексной системы в
соответствии с Транспортной стратегией Российской
Федерации на период до 2030 года.

7 Предельный Всего - 833 167,5 Всего - 889 560,0
объем средств 2012 год - 84 788,5 2012 год - 131 801,0
на реализацию 2013 год - 230 366,0 2013 год - 232 836,0
подпрограммы с 2014 год - 154 043,0 2014 год - 156 763,0
разбивкой по 2015 год - 178 561,0 2015 год - 182 031,0
годам (тыс. 2016 год - 185 409,0 2016 год - 186 129,0
руб.)


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

Обеспечение транспортной безопасности в Республике Саха (Якутия) (далее - транспортная безопасность) создается в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2010 года № 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте", поручением Президента Российской Федерации от 29 января 2011 года № Пр-216, распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2010 года № 282-р "О мерах по обеспечению безопасности на территории Республики Саха (Якутия)".
В организациях транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) обеспечение транспортной безопасности осуществляется помимо специальных служб (Линейное управление внутренних дел на транспорте, охранные предприятия) службами безопасности, численность которых составляет 816 человек. Техническая оснащенность: рентгенотелевизионные установки - 10, стационарные металлоискатели - 38, ручные металлоискатели - 73, видеокамеры - 342, детекторы паров взрывчатых веществ - 11, аппаратура АОН - 5, автомобили повышенной проходимости - 12, автоматизированные системы контроля доступа - 75, 4 снегохода, 4 квадроцикла, модульные КПП - 12, пулеулавливатели - 10, шкафы металлические оружейные - 18.
В связи с террористическими актами, произошедшими в метрополитене г. Москвы и аэропорту "Домодедово", Президентом Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти приняты новые нормативно-правовые акты и внесены изменения в действующее законодательство, регулирующие обеспечение безопасности на транспорте, в том числе и антитеррористического характера, ужесточение мероприятий по защищенности объектов от актов террористического характера.
В связи с этим стало необходимым изменить существующую систему обеспечения безопасности в аэропортах, автомобильных, железнодорожных вокзалах и речном порту республики как по оснащению техническими средствами антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса, так и по обучению персонала, непосредственно занятого на обеспечении безопасности населения на транспорте.
Создание безопасности населения на транспорте будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий в сфере транспортного комплекса, адекватных угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также путем решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Подпрограмма представляет собой комплекс мероприятий, направленных на реализацию задач, которые обеспечивают безопасное формирование, развертывание, функционирование объектов транспортного комплекса и транспортных средств. Подпрограмма реализуется в рамках приоритетного направления деятельности Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия) по обеспечению безопасности на транспорте.
Подпрограмма формируется по приоритетным направлениям, определенным с учетом необходимости максимально эффективного распределения и использования финансовых ресурсов для достижения поставленной цели.
Реализация подпрограммы предусматривает координацию действий и объединение сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и субъектов транспортной инфраструктуры.
Основными угрозами безопасности на транспорте являются:
угрозы совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
угрозы техногенного и природного характера.
Основными способами противодействия угрозам являются:
предупреждение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
пресечение актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности;
предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Основными составными элементами обеспечения безопасности на транспорте являются:
единый комплекс мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, а также по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на транспорте, в том числе осуществляемых в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
многоуровневое информационное пространство, в том числе взаимосвязанные автоматизированные информационные и аналитические системы, обеспечивающие проведение территориальными органами федеральных органов исполнительной власти мероприятий и субъектами транспортной инфраструктуры по обеспечению транспортной безопасности. Информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, строятся по отраслевому принципу в области обеспечения транспортной безопасности;
профессиональная подготовка, обучение и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала;
информирование и оповещение населения на объектах транспорта;
система мониторинга и государственного контроля (надзора) обеспечения транспортной безопасности.
Функциональными задачами подпрограммы являются:
определение комплекса мероприятий и механизмов обеспечения транспортной безопасности с учетом приоритетов в краткосрочной и долгосрочной перспективе;
расчет и обоснование ресурсного обеспечения мероприятий подпрограммы, определение их источников;
определение индикаторов и показателей эффективности реализуемых мероприятий подпрограммы, методики их оценки, а также использования финансовых средств бюджетов всех уровней, исполнения финансовых обязательств бюджетами Республики Саха (Якутия) и субъектов транспортной инфраструктуры, результативности механизмов государственно-частного партнерства.
Основными принципами формирования подпрограммы являются:
защита жизни и здоровья населения на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
объединение сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и субъектов транспортной инфраструктуры;
взаимная ответственность граждан, общества и государства по обеспечению безопасности населения на транспорте;
выполнение мероприятий, направленных на предупреждение актов незаконного вмешательства, в целях обеспечения транспортной безопасности;
непрерывность обеспечения транспортной безопасности;
максимальное использование возможностей государственно-частного партнерства.
Подпрограмма позволит обеспечить проведение эффективных мероприятий с учетом специфики местных условий и определить необходимые затраты с учетом средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), а также средств внебюджетных источников.

Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Целью подпрограммы является усовершенствование системы защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, защита жизни и здоровья населения на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Приоритетными направлениями являются:
повышение защищенности пассажиров и персонала на транспорте от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности;
создание системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте.
Задачами усовершенствования системы защищенности объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и повышения защищенности пассажиров и персонала на транспорте являются:
формирование и реализация комплекса организационных и технических мероприятий, направленных на повышение защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения и создания централизованных распределенных систем.
Задачами формирования индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышения грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности являются:
разработка и реализация комплекса мероприятий по информированию населения в вопросах обеспечения транспортной безопасности;
формирование и реализация мероприятий, направленных на повышение уровня грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности;
реализация комплекса мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества информационного влияния на население.
Задачами создания системы профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности, в том числе в части предотвращения и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте, являются:
разработка методики и программ профессиональной подготовки и обучения, определение требований, порядка, способов и методов аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
создание сети учебных центров профессиональной подготовки, обучения и аттестации специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности;
обучение должностных лиц и специалистов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте.
В подпрограмме в рамках направлений "Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры", "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения", "Оборудование дополнительными инженерно-техническими средствами контрольно-пропускных пунктов", "Обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности" сгруппированы по функциональному признаку (без сегментирования по видам транспорта) и представлены мероприятия по обеспечению транспортной безопасности на автомобильном, железнодорожном и воздушном транспорте, а также внутреннем водном транспорте.
В целях обеспечения защиты наиболее уязвимых объектов ФКП "Аэропорты Севера", ОАО "Аэропорт Якутск", ОАО АК "Железные дороги Якутии", ООО "Якутский речной порт", ОАО "Автовокзал" от актов незаконного вмешательства, а также для усиления мер и повышения эффективности мероприятий по борьбе с терроризмом, недопущения актов незаконного вмешательства в деятельность и в целях обеспечения безопасности населения на транспорте определены первоочередные мероприятия, требующие незамедлительного и скорейшего решения. Так, в целом по направлению "Организация досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей на объектах транспортной инфраструктуры" в целях усовершенствования организации досмотра физических лиц, пассажиров, транспортных средств, грузов, багажа и личных вещей требуется предусмотреть на 2012 - 2016 годы 691 047 тыс. рублей.
По направлению "Оснащение объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств инженерно-техническими средствами и системами обеспечения транспортной безопасности с учетом возможности их расширения" является оснащение потенциально опасных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств современными инженерно-техническими средствами видеонаблюдения (31 видеосистема с 248 видеокамерами с выходом на дежурные части линейной милиции) и техникой, обеспечивающей безопасность объектов.
В соответствии с Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" технический осмотр транспортных средств проводится операторами технического осмотра, аккредитованными профессиональным объединением страховщиков, созданным на основании Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
В Республике Саха (Якутия) на 2012 год аккредитованы и функционируют 24 оператора пунктов технического осмотра, в том числе в Якутске - 8, Нерюнгри - 1, Алдане - 3, Мирном - 2, Удачном - 2, Ленске - 3, Намцах - 1, Верхневилюйске - 1, Вилюйске - 1, Сунтаре - 1, Чурапче - 1. Из 35 муниципальных районов пункты технического осмотра имеют только 10 районов.
Главное требование к операторам пунктов технического осмотра: наличие соответствующего диагностического оборудования, технического эксперта и возможности передачи сведений о результатах техосмотра в единую автоматизированную информационную систему.
При проведении технического осмотра в Республике Саха (Якутия) остро встал вопрос приобретения диагностических оборудований для организаций пунктов технического осмотра в северных и арктических районах республики, так как в постановлении Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1108 "Об утверждении методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра для субъектов Российской Федерации и входящих в их состав муниципальных образований" не учитываются особенности Крайнего Севера в связи с тем, что в этих районах зарегистрировано незначительное количество транспортных средств и нет автодорог в круглогодичном использовании.
В связи с этим Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) принято решение о внесении изменений в нормативно-правовой акт по пересмотру нормативов минимальной обеспеченности населения пунктами технического осмотра в Республике Саха (Якутия) и входящих в ее состав муниципальных образований. Минимальное количество пунктов технического осмотра на территории Республики Саха (Якутия) составит 45 пунктов технического осмотра.
Также, учитывая актуальность вопроса и острую необходимость принятия первоочередных мер, Правительством Республики Саха (Якутия) в 2012 году предусмотрено финансирование мероприятий на приобретение диагностических оборудований для организации пунктов техосмотра в северных и арктических районах республики в сумме 31 280,0 тыс. руб. на закупку единиц.
Реализация поставленных перед транспортным комплексом республики по обеспечению безопасности на транспорте направлений требует пересмотра действующей кадровой политики хозяйствующих субъектов, в связи с чем в данной подпрограмме предусмотрено направление "Обучение, подготовка и аттестация специалистов и должностных лиц в области обеспечения транспортной безопасности, а также персонала, принимающего участие в обеспечении транспортной безопасности".
Согласно условиям рыночной экономики высокий уровень подготовки работников, обеспечивающих безопасность, является гарантией успешной деятельности предприятия. Квалификация работников, соответствующая современным потребностям производства и стандартам рынка труда и услуг, прямо влияет на инвестиционную привлекательность предприятий. Кроме того, необходимость систематической подготовки кадров обусловлена естественными изменениями возрастной структуры и выбытием работников транспорта, необходимостью освоения планируемых к внедрению новых видов транспорта. Для этого предусмотрено финансирование на сумму 18 753 тыс. рублей.
На первом этапе (до 31 марта 2014 года) наиболее уязвимые объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства будут оснащены специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение их уязвимости от актов незаконного вмешательства. А также производится комплекс мер по оценке уязвимости и категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств из собственных средств.
На втором этапе (до 31 декабря 2016 года) завершаются основные мероприятия по оценке уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, оснащение специализированными техническими средствами и устройствами, обеспечивающими уменьшение, повышение уровня профессиональной подготовки специалистов и грамотности населения в области обеспечения транспортной безопасности.
До 31 декабря 2016 года будут завершены формирование и создание усовершенствованной системы обеспечения транспортной безопасности, выстраивание основных элементов на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
В последующем планируется осуществить корректировку мероприятий подпрограммы с учетом реального положения в области обеспечения транспортной безопасности, обеспечить дальнейшее развитие комплексной системы в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года.
Результативность подпрограммы в значительной степени зависит:
от финансового обеспечения подпрограммы, в том числе степени участия субъектов транспортной инфраструктуры в реализации мероприятий подпрограммы;
от координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по реализации мероприятий подпрограммы, а также от качественного исполнения функций, возложенных на эти органы.
Для минимизации рисков при реализации подпрограммы планируется использовать систему управления рисками, которая будет включать в себя:
выявление наиболее уязвимых объектов транспортной инфраструктуры;
определение и оценку рисков;
анализ и распределение по приоритетам мероприятий подпрограммы и их корректировку в соответствии с результатами оценки рисков;
разработку программ, связанных с защитой объектов транспортной инфраструктуры;
определение эффективности применения системы управления рисками.
Оценка целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы будет производиться на основании статистических наблюдений и ведомственной отчетности ответственного исполнителя подпрограммы.

Таблица 38.

Оценка реализации подпрограммы
по базовому и интенсивному вариантам


2011 2016 год (результат)
Наименование Целевой индикатор Ед. год
задачи измерения (отчет) Базовый Интенсивный
вариант вариант

Реализация Повышение
комплекса количества
организационных защищенных
и технических объектов
мер, транспортной
направленных на инфраструктуры и
повышение транспортных % 22,0 71,0 83,2
защищенности средств,
объектов соответствующих
транспортной требованиям
инфраструктуры и обеспечения
транспортных безопасности на
средств от актов транспорте
незаконного
вмешательства Уровень
удовлетворенности
населения мерами,
принимаемыми
органами
исполнительной % 3,0 65,0 80,0
власти для
обеспечения
безопасности
населения на
транспорте

Создание системы
профессиональной Уровень
подготовки и профессиональной
обучения подготовки в
специалистов в области % 10,0 74,3 74,3
области безопасности на
обеспечения транспорте
транспортной
безопасности


Плановые значения целевых индикаторов подпрограммы при финансировании предусмотренных мероприятий по базовому и интенсивному вариантам приведены в приложении № 4 (форма 1 и 2).

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), а также средств субъектов транспортной инфраструктуры.
Финансирование подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственных структур, действующих или вновь создаваемых федеральных целевых программ, долгосрочных государственных программ, а также других механизмов, определяемых Правительством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Контроль использования субъектами транспортной инфраструктуры средств бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на реализацию мер и мероприятий по обеспечению безопасности населения на транспорте, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) главными распорядителями бюджетных средств.
Размер средств, выделяемых на обеспечение транспортной безопасности, с учетом средств, предусмотренных в рамках действующих федеральных целевых программ, а также дополнительных потребностей, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы, будет уточнен после проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, их категорирования, разработки и утверждения планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
За счет средств федерального бюджета и (или) бюджета Республики Саха (Якутия) или средств субъектов транспортной инфраструктуры транспортные средства оборудуются техническими средствами (системами) обеспечения транспортной безопасности российского производства. Использование технических средств (систем) иностранного производства допускается при отсутствии отечественных аналогов.
Параметры финансирования подпрограммы на период ее реализации по источникам приведен в таблице 39 и приложении 1.

Таблица 39.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. руб.

Источник финансирования Базовый вариант Интенсивный вариант

ВСЕГО: 833 167,5 889 560,0

федеральный бюджет 663 317,5 700 818,0

государственный бюджет Республики 48 480,0 152 850,0
Саха (Якутия)

местные бюджеты - -

ОАО "РИК" - -

внебюджетные источники 121 369,9 35 892,0


Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета будут выделяться в рамках реализации федеральных целевых программ "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", "Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 - 2015 годы)", "Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте (2010 - 2013 годы)".
Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в виде бюджетных ассигнований на капитальные вложения и содержание республиканских государственных учреждений и путем увеличения уставного капитала организаций - исполнителей мероприятий Программы.
В условиях ограниченности государственных бюджетных финансовых ресурсов предусматривается использование внебюджетных источников (собственных средств предприятий и привлеченных ими заемных средств).
По внебюджетным источникам привлекаются собственные средства предприятий, заинтересованных в защищенности объектов от актов террористического характера и в области обеспечения безопасности населения на транспорте по каждому мероприятию (ОАО "Аэропорт Якутск", ОАО АК "Железные дороги Якутии", ОАО "Автовокзал", ООО "Якутский речной порт").

Раздел 4. АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ

Управление подпрограммой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в целях повышения эффективности реализации мероприятий подпрограммы и достижения планируемых результатов.
Подпрограмма реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года № 636.
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) как ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
планирование реализации мероприятий подпрограммы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;
общую координацию мероприятий подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;
определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);
распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;
мониторинг эффективности реализации мероприятий подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;
внесение предложений о корректировке мероприятий подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).
Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации подпрограммы по следующим вопросам:
принятие решения об актуализации подпрограммы в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;
принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в подпрограмме задач, согласованная защита принятых решений;
регулярное рассмотрение хода реализации подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы.
Соисполнителем подпрограммы, ответственным за реализацию мероприятий по увеличению уставного капитала открытых акционерных обществ, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия).

Сведения о соисполнителях государственной программы
по базовому и интенсивному вариантам

Наименование ответственного исполнителя государственной программы:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
Перечень соисполнителей государственной программы:
Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха
(Якутия).

(тыс. руб.)

Соисполнители Срок Источник Базовый Интен-
I типа исполнения финансирования вариант сивный
вариант

Государственный 17 200,0 86 100,0
2012 - бюджет
2016 годы Республики Саха
Увеличение (Якутия)
уставного
капитала ОАО Министерство из них:
"Аэропорт имущественных
Якутск" на и земельных 2012 17 200,0 17 200,0
приобретение отношений
средств Республики 2013 26 200,0
авиационной Саха (Якутия)
безопасности 2014 6 500,0

2015 22 200,0

2016 14 00,0


Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по форме 1-торги "Сведения о проведении торгов и о других способах размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Ежеквартальные отчеты по форме 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).
Кроме этого, ежегодные доклады о ходе работ по подпрограмме и эффективности использования финансовых средств направляются в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).





Приложение № 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Прогнозная оценка необходимых ресурсов на реализацию
государственной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы" в разрезе источников финансирования


Наименование Базовый вариант, тыс. руб. Интенсивный вариант, тыс. руб. Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. руб.
государственной
программы, плановый период плановый период плановый период
подпрограммы Источники 2011 год
государственной финансирования всего всего всего
программы, 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016
основного
мероприятия

Раздел государственный
"Управление бюджет
программой" Республики Саха
(Якутия) 190 288 325 758 52 793 64 230 69 565 69 585 69 585 325 758 52 793 64 230 69 565 69 585 69 585 - - - - - -

ВСЕГО: 7 022 205 97 650 486 5 946 259 23 674 804 16 753 267 16 628 853 34 647 304 104 812 250 5 924 746 25 718 652 18 658 105 18 460 097 36 050 651 7 161 764 - 21 513 2 043 848 1 904 838 1 831 244 1 403 347

федеральный
бюджет 6 626 932 91 232 148 5 127 500 20 745 818 15 260 501 16 245 083 33 853 247 91 302 100 5 127 500 20 745 770 15 280 501 16 270 083 33 878 247 69 952 - - 48 20 000 25 000 25 000

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 12 650 735 426 273 984 14 227 14 968 15 730 416 517 5 803 981 273 984 1 508 815 1 422 424 1 302 934 1 295 824 5 068 555 - 1 494 588 1 407 456 1 287 204 879 307
"Железнодорожный
транспорт" Местные бюджеты - - - - - - - - - - - - -

ОАО "РИК" 175 420 339 451 233 171 106 280 - - - 339 451 233 171 106 280 - - - - - -

Внебюджетные
источники 207 203 5 343 461 311 604 2 808 479 1 477 798 368 040 377 540 7 366 718 290 091 3 357 787 1 955 180 887 080 876 580 2 023 257 - 21 513 549 308 477 382 519 040 499 040

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: 3 836 961 31 667 675 5 066 941 4 700 220 6 800 589 7 028 636 8 071 290 54 038 546 7 219 109 11 318 745 13 093 390 13 192 389 9 214 913 22 370 871 2 152 168 6 618 525 6 292 801 6 163 753 1 143 623

федеральный
бюджет 320 918 7 527 517 758 936 951 357 1 938 921 1 679 459 2 198 843 13 626 615 775 579 1 257 763 2 340 712 6 910 638 2 341 922 6 099 098 16 643 306 406 401 792 5 231 179 143 079

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 441 500 3 660 036 1 278 541 424 737 249 542 743 820 963 396 9 647 804 1 988 285 2 102 857 2 019 762 1 733 116 1 803 784 5 987 768 709 744 1 678 120 1 770 220 989 296 840 389
"Воздушный
транспорт" Местные бюджеты - - - - - - - -

ОАО "РИК" 602 656 - - - - - - - - -

Внебюджетные
источники 2 471 887 20 480 123 3 029 464 3 324 125 4 612 126 4 605 357 4 909 051 30 764 127 4 455 245 7 958 125 8 732 916 4 548 635 5 069 206 10 284 004 1 425 781 4 634 000 4 120 790 - 56 722 160 156

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: 1 974 681 3 941 627 1 295 259 926 896 543 755 622 363 553 354 6 232 013 1 367 716 1 043 044 1 009 472 1 429 914 1 381 868 2 290 385 72 456 116 147 465 718 807 550 828 514

федеральный
бюджет 1 553 436 2 391 312 470 760 531 034 361 405 502 139 525 975 2 988 812 470 760 553 534 461 405 729 139 773 975 597 500 - 22 500 100 000 227 000 248 000

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 18 343 1 220 993 645 177 245 863 182 349 120 225 27 379 2 003 178 717 633 339 510 293 067 360 775 292 193 782 185 72 456 93 647 110 718 240 550 264 814
"Водный
транспорт" Местные бюджеты - - - - - - - -

ОАО "РИК" - - - - - - - -

Внебюджетные
источники 402 902 329 323 179 323 150 000 - - - 1 240 023 179 323 150 000 255 000 340 000 315 700 910 700 0 - 255 000 340 000 315 700

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: 14 623 619 148 854 288 16 465 019 13 019 191 18 481 279 95 539 583 5 349 215 154 115 036 17 610 120 14 776 893 19 564 769 96 644 078 5 519 177 5 260 749 1 145 100 1 757 702 1 083 490 1 104 495 169 961

федеральный
бюджет 11 733 812 124 136 438 11 663 663 7 576 733 12 983 295 90 823 532 1 089 215 124 136 438 11 663 663 7 576 733 12 983 295 90 823 532 1 089 215 - - - - - -

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 2 333 292 24 692 616 4 776 122 5 442 458 5 497 985 4 716 051 4 260 000 29 978 599 5 946 457 7 200 160 6 581 475 5 820 546 4 429 962 5 285 983 1 170 335 1 757 702 1 083 490 1 104 495 169 961
"Дорожное
хозяйство" Местные бюджеты 141 154 - - - - - - - - - - - - -

ОАО "РИК" 415 361 25 234 25 234 - - - 25 234 - 25 234 - - - -

Внебюджетные
источники - - - - - - - -

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: 13 000 375 518 197 494 40 496 43 078 45 782 48 668 790 000 251 600 134 575 137 975 131 725 134 125 414 482 54 106 94 079 94 897 85 943 85 457

федеральный
бюджет 201 580 117 760 18 900 20 220 21 600 23 100 370 895 143 955 60 183 60 183 53 288 53 288 169 315 26 195 41 283 39 963 31 688 30 188

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 6 866 37 969 8 827 6 748 7 099 7 461 7 834 191 045 45 875 33 818 35 518 37 318 38 518 153 076 37 048 27 070 28 419 29 857 30 684
"Автомобильный
транспорт" Местные бюджеты 6 134 91 929 26 867 14 848 15 759 16 721 17 734 228 060 61 770 40 575 42 275 41 120 42 320 136 131 34 903 25 727 26 516 24 399 24 586

ОАО "РИК" - - - - - - - -

Внебюджетные
источники 44 040 44 040 - - - - - - 44 040 - 44 040 - - - -

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: - 833 167 84 788 230 366 154 043 178 561 185 409 889 560 131 801 232 836 156 763 182 031 186 129 56 392 47 012 2 470 2 720 3 470 720

федеральный
бюджет 663 318 23 858 194 769 139 369 147 087 158 235 700 818 63 858 194 769 139 369 148 087 154 735 37 500 40 000 - - 1 000 - 3 500

государственный
бюджет
Республики Саха
Подпрограмма (Якутия) 48 480 48 480 - - - - 152 850 54 704 30 674 11 774 27 524 28 174 104 370 6 224 30 674 11 774 27 524 28 174
"Безопасность на
транспорте" Местные бюджеты - - - - - - - -

ОАО "РИК" - - - - - - - -

Внебюджетные
источники 121 370 12 451 35 597 14 674 31 474 27 174 35 892 13 239 7 393 5 620 6 420 3 220 - 85 478 788 - 28 204 - 9 054 - 25 054 - 23 954

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - -

ВСЕГО: 27 660 754 283 648 520 29 108 554 42 656 203 42 845 575 120 113 363 48 924 824 321 203 162 32 557 883 53 288 974 52 690 039 130 109 818 52 556 447 37 554 642 3 449 329 10 632 771 9 844 464 9 996 455 3 631 623

федеральный
бюджет 20 235 098 226 152 312 18 162 477 30 018 611 30 703 710 109 418 899 37 848 614 233 125 677 18 245 315 30 388 751 31 265 464 114 934 766 38 291 381 6 973 365 82 838 370 140 561 754 5 515 867 442 767

государственный
бюджет
Итоговый Республики Саха
результат по (Якутия) 3 002 939 30 721 278 7 083 924 6 198 263 6 021 508 5 672 872 5 744 711 48 103 214 9 079 730 11 280 063 10 433 584 9 351 798 7 958 040 17 381 937 1 995 806 5 081 800 4 412 076 3 678 926 2 213 329
всем
подпрограммам Местные бюджеты 147 288 91 929 26 867 14 848 15 759 16 721 17 734 228 060 61 770 40 575 42 275 41 120 42 320 136 131 34 903 25 727 26 516 24 399 24 586

ОАО "РИК" 1 193 437 364 685 258 405 106 280 - - - 339 451 233 171 106 280 - - - - 25 234 - 25 234 - - - -

Внебюджетные
источники 3 081 992 26 318 316 3 576 881 6 318 201 6 104 598 5 004 871 5 313 765 39 406 760 4 937 898 11 473 305 10 948 716 5 782 135 6 264 706 13 088 444 1 361 017 5 155 104 4 844 118 777 264 950 942

Инвестиционная
надбавка - - - - - - - - - - - - - - - - - - -






Приложение № 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Форма 1

Система программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
по базовому варианту реализации Программы


Государственный
Наименование Всего Федеральный бюджет Местные ОАО "РИК" Внебюджетные
мероприятия бюджет Республики Саха бюджеты средства
(Якутия)

ВСЕГО: 283 648 520,0 226 152 311,9 30 721 277,8 91 929,0 364 685,2 26 318 316,1

2012 год 29 108 554,3 18 162 476,6 7 083 924,2 26 867,0 258 405,2 3 576 881,3

2013 год 42 656 203,3 30 018 611,0 6 198 262,9 14 848,0 106 280,0 6 318 201,5

2014 год 42 845 575,2 30 703 710,4 6 021 508,0 15 759,0 - 6 104 597,8

2015 год 120 113 363,1 109 418 899,4 5 672 871,8 16 721,0 - 5 004 870,8

2016 год 48 924 824,0 37 848 614,4 5 744 710,9 17 734,0 - 5 313 764,8

Подпрограмма
I "Железнодорожный 97 650 485,9 91 232 148,0 735 426,0 0,0 339 450,8 5 343 461,1
транспорт"

2012 год 5 946 258,7 5 127 500,0 273 984,0 0,0 233 170,8 311 603,9

2013 год 23 674 804,2 20 745 818,0 14 227,0 0,0 106 280,0 2 808 479,2

2014 год 16 753 266,5 15 260 500,5 14 968,0 0,0 0,0 1 477 798,0

2015 год 16 628 853,0 16 245 083,0 15 730,0 0,0 0,0 368 040,0

2016 год 34 647 303,5 33 853 246,5 416 517,0 0,0 0,0 377 540,0

Задача 1. Завершение
строительства
1. железнодорожной линии 95 060 300,8 90 333 800,0 660 550,0 - 339 450,8 3 726 500,0
"Беркакит - Томмот -
Якутск"

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 - 233 170,8 -

2013 год 23 392 750,0 20 559 970,0 - - 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 16 070 500,5 15 070 500,5 - - - 1 000 000,0

2015 год 16 050 083,0 16 050 083,0 - - - -

2016 год 34 053 246,5 33 653 246,5 400 000,0 - - -

Задача 2. Обеспечение
2. эксплуатационной 1 616 961,1 - - - - 1 616 961,1
деятельности

2012 год 311 603,9 - - - - 311 603,9

2013 год 81 979,2 - - - - 81 979,2

2014 год 477 798,0 - - - - 477 798,0

2015 год 368 040,0 - - - - 368 040,0

2016 год 377 540,0 - - - - 377 540,0

Задача 3. Обеспечение
3. транспортной 973 224,0 898 348,0 74 876,0 - - -
доступности для
населения

2012 год 140 934,0 127 500,0 13 434,0 - - -

2013 год 200 075,0 185 848,0 14 227,0 - - -

2014 год 204 968,0 190 000,0 14 968,0 - - -

2015 год 210 730,0 195 000,0 15 730,0 - - -

2016 год 216 517,0 200 000,0 16 517,0 - - -

II Подпрограмма 31 667 675,3 7 527 516,7 3 660 036,0 - - 20 480 122,6
"Воздушный транспорт"

2012 год 5 066 941,3 758 936,0 1 278 541,3 - - 3 029 464,0

2013 год 4 700 219,8 951 357,5 424 737,0 - - 3 324 125,3

2014 год 6 800 588,7 1 938 920,9 249 542,0 - - 4 612 125,8

2015 год 7 028 635,8 1 679 458,9 743 820,0 - - 4 605 356,8

2016 год 8 071 289,8 2 198 843,3 963 395,7 - - 4 909 050,8

Задача 1. Обеспечение
1. транспортной 1 430 570,3 - 1 430 570,3 - - -
доступности на
воздушном транспорте

2012 год 191 317,1 191 317,1

2013 год 245 136,0 245 136,0

2014 год 229 951,0 229 951,0

2015 год 372 764,0 372 764,0

2016 год 391 402,2 391 402,2

Задача 2. Развитие
2. сети аэропортов 8 801 416,6 6 711 435,8 831 836,2 - - 1 258 144,6
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 1 675 615,7 623 442,0 807 420,7 - - 244 753,0

2013 год 1 027 683,5 779 705,5 - - - 247 978,0

2014 год 2 129 619,9 1 859 507,9 - - - 270 112,0

2015 год 1 617 592,1 1 372 505,0 - - - 245 087,1

2016 год 2 350 905,3 2 076 275,3 24 415,5 - - 250 214,5

Задача 3. Развитие
региональных
3. авиакомпаний 20 896 425,0 424 582,0 1 249 865,0 - - 19 221 978,0
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 3 064 090,0 64 514,0 214 865,0 - - 2 784 711,0

2013 год 3 292 979,3 56 832,0 160 000,0 - - 3 076 147,3

2014 год 4 421 426,8 79 413,0 - - - 4 342 013,8

2015 год 4 811 524,7 101 255,0 350 000,0 - - 4 360 269,7

2016 год 5 306 404,3 122 568,0 525 000,0 - - 4 658 836,3

Задача 4. Подготовка и
4. содержание 99 918,0 - 99 918,0 - - -
авиаплощадок
(вертодромов)

2012 год 17 092,0 17 092,0

2013 год 19 601,0 19 601,0

2014 год 19 591,0 19 591,0

2015 год 21 056,0 21 056,0

2016 год 22 578,0 22 578,0

Задача 5. Модернизация
5. системы управления 439 345,4 391 498,9 47 846,5 - - -
воздушным транспортом

2012 год 118 826,5 70 980,0 47 846,5 - - -

2013 год 114 820,0 114 820,0 - - - -

2014 год - - - - - -

2015 год 205 698,9 205 698,9 - - - -

2016 год - - - - - -

III Подпрограмма "Водный 3 941 627,5 2 391 311,9 1 220 993,1 - - 329 322,5
транспорт"

2012 год 1 295 259,4 470 759,9 645 177,0 - - 179 322,5

2013 год 926 896,4 531 033,5 245 862,9 - - 150 000,0

2014 год 543 754,6 361 405,4 182 349,2 - - -

2015 год 622 363,4 502 138,5 120 224,9 - - -

2016 год 553 353,6 525 974,6 27 379,0 - - -

Задача 1. Обеспечение
1. транспортной 124 003,5 - 124 003,5 - - -
доступности для
населения

2012 год 22 249,4 - 22 249,4 - - -

2013 год 23 562,4 - 23 562,4 - - -

2014 год 24 786,7 - 24 786,7 - - -

2015 год 26 051,0 - 26 051,0 - - -

2016 год 27 354,0 - 27 354,0 - - -

Задача 2. Развитие
2. грузового и 329 322,5 - - - - 329 322,5
технического флота

2012 год 179 322,5 - - - - 179 322,5

2013 год 150 000,0 - - - - 150 000,0

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

Задача 3.
Государственная
3. поддержка предприятий 1 033 864,5 - 1 033 864,5 - - -
внутреннего водного
транспорта

2012 год 594 902,6 594 902,6

2013 год 187 275,5 187 275,5

2014 год 157 537,5 157 537,5

2015 год 94 148,9 94 148,9

2016 год - -

Задача 4. Развитие
4. внутренних водных 2 391 311,9 2 391 311,9 - - - -
путей

2012 год 470 759,9 470 759,9 - - - -

2013 год 531 033,5 531 033,5 - - - -

2014 год 361 405,4 361 405,4 - - - -

2015 год 502 138,5 502 138,5 - - - -

2016 год 525 974,6 525 974,6 - - - -

Задача 5. Членский
взнос Республики Саха
(Якутия) в
5. Некоммерческое 125,0 - 125,0 - - -
партнерство
пользователей
Северного морского
пути

2012 год 25,0 25,0

2013 год 25,0 25,0

2014 год 25,0 25,0

2015 год 25,0 25,0

2016 год 25,0 25,0

Задача 6. Развитие
6. пассажирского флота и 63 000,0 - 63 000,0 - - -
портовой пассажирской
инфраструктуры

2012 год 28 000,0 - 28 000,0 - - -

2013 год 35 000,0 - 35 000,0 - - -

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

IV Подпрограмма "Дорожное 148 854 287,9 124 136 437,8 24 692 615,7 - 25 234,4 -
хозяйство"

2012 16 465 019,5 11 663 663,2 4 776 121,9 - 25 234,4 -

2013 13 019 191,0 7 576 733,0 5 442 458,0 - - -

2014 18 481 279,4 12 983 294,6 5 497 984,8 - - -

2015 95 539 582,9 90 823 532,0 4 716 050,9 - - -

2016 5 349 215,2 1 089 215,0 4 260 000,2 - - -

в том числе за счет
средств Дорожного 21 506 415,9 - 21 506 415,9 - - -
фонда

2012 год 3 580 622,1 3 580 622,1 -

2013 год 4 212 158,0 4 212 158,0 -

2014 год 4 737 584,8 4 737 584,8 -

2015 год 4 716 050,9 4 716 050,9 -

2016 год 4 260 000,2 4 260 000,2 -

Задача 1.
1. Строительство 132 171 075,2 124 031 491,2 8 139 584,0 - - -
автомобильных дорог

2012 год 12 615 048,9 11 558 716,6 1 056 332,3 - - -

2013 год 9 829 431,2 7 576 733,0 2 252 698,2 - - -

2014 год 14 922 204,6 12 983 294,6 1 938 910,0 - - -

2015 год 92 386 537,0 90 823 532,0 1 563 005,0 - - -

2016 год 2 417 853,6 1 089 215,0 1 328 638,6 - - -

1.1. Федеральные 120 487 364,2 120 487 364,2 - - - -
автомобильные дороги

2012 год 11 355 116,6 11 355 116,6

2013 год 7 334 733,0 7 334 733,0

2014 год 12 005 414,6 12 005 414,6

2015 год 89 792 100,0 89 792 100,0

2016 год - -

Строительство и
реконструкция участков
1.1.1. автомобильной дороги 35 704 966,6 35 704 966,6 - - - -
"Колыма" - строящаяся
дорога от Якутска до
Магадана

2012 год 2 381 287,7 2 381 287,7

2013 год 2 400 000,0 2 400 000,0

2014 год 3 117 978,9 3 117 978,9

2015 год 27 805 700,0 27 805 700,0

2016 год -

Реконструкция участков
1.1.2. автомобильной дороги 30 268 283,3 30 268 283,3 - - - -
М-56 "Лена" от Невера
до Якутска

2012 год 5 052 150,3 5 052 150,3

2013 год 2 111 847,3 2 111 847,3

2014 год 7 012 485,7 7 012 485,7

2015 год 16 091 800,0 16 091 800,0

2016 год -

Строительство и
реконструкция участков
автомобильной дороги
"Вилюй" -
1.1.3. автомобильная дорога, 54 514 114,3 54 514 114,3 - - - -
строящаяся от
автомобильной дороги
М-53 "Байкал" через
Братск, Усть-Кут,
Мирный до Якутска

2012 год 3 921 678,6 3 921 678,6

2013 год 2 822 885,7 2 822 885,7

2014 год 1 874 950,0 1 874 950,0

2015 год 45 894 600,0 45 894 600,0

2016 год -

1.2. Региональные 11 683 711,0 3 544 127,0 8 139 584,0 - - -
автомобильные дороги

2012 год 1 259 932,3 203 600,0 1 056 332,3 - - -

2013 год 2 494 698,2 242 000,0 2 252 698,2 - - -

2014 год 2 916 790,0 977 880,0 1 938 910,0 - - -

2015 год 2 594 437,0 1 031 432,0 1 563 005,0 - - -

2016 год 2 417 853,6 1 089 215,0 1 328 638,6 - - -

1.2.1. За счет средств 9 244 833,0 3 544 127,0 5 700 706,0 - - -
Дорожных фондов

2012 год 811 754,3 203 600,0 608 154,3 - - -

2013 год 1 264 398,2 242 000,0 1 022 398,2 - - -

2014 год 2 156 390,0 977 880,0 1 178 510,0 - - -

2015 год 2 594 437,0 1 031 432,0 1 563 005,0 - - -

2016 год 2 417 853,6 1 089 215,0 1 328 638,6 - - -

1.2.1.1. Автомобильная дорога 4 222 111,3 2 644 127,0 1 577 984,3 - - -
"Амга"

2012 год 395 962,8 203 600,0 192 362,8 - - -

2013 год 745 750,6 242 000,0 503 750,6 - - -

2014 год 835 750,9 677 880,0 157 870,9 - - -

2015 год 1 057 432,0 731 432,0 326 000,0 - - -

2016 год 1 187 215,0 789 215,0 398 000,0 - - -

1.2.1.2. Автомобильная дорога 2 407 583,5 - 2 407 583,5 - - -
"Кобяй"

2012 год 122 205,9 - 122 205,9 - - -

2013 год 152 039,1 - 152 039,1 - - -

2014 год 516 646,3 - 516 646,3 - - -

2015 год 839 093,3 - 839 093,3 - - -

2016 год 777 598,9 - 777 598,9 - - -

1.2.1.3. Автомобильная дорога 1 061 540,6 900 000,0 161 540,6 - - -
"Алдан"

2012 год 20 646,4 - 20 646,4 - - -

2013 год 72 741,1 - 72 741,1 - - -

2014 год 321 509,6 300 000,0 21 509,6 - - -

2015 год 323 004,9 300 000,0 23 004,9 - - -

2016 год 323 638,6 300 000,0 23 638,6 - - -

1.2.1.4. Прочие автомобильные 1 553 597,6 - 1 553 597,6 - - -
дороги

2012 год 272 939,1 - 272 939,1 - - -

2013 год 293 867,4 - 293 867,4 - - -

2014 год 482 483,2 - 482 483,2 - - -

2015 год 374 906,8 - 374 906,8 - - -

2016 год 129 401,1 - 129 401,1 - - -

За счет средств
1.2.2. бюджета Республики 3 178,0 - 3 178,0 - - -
Саха (Якутия)

2012 год 3 178,0 - 3 178,0 - - -

2013 год - - - - - -

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

За счет средств,
1.2.3. поступающих в бюджет 2 435 700,0 - 2 435 700,0 - - -
по Соглашению с ОАО
"Транснефть"

2012 год 445 000,0 445 000,0

2013 год 1 230 300,0 1 230 300,0

2014 год 760 400,0 760 400,0

2015 год

2016 год

Задача 2. Текущий и
2. капитальный ремонт 3 706 336,0 - 3 706 336,0 - - -
автомобильных дорог

2012 829 886,3 - 829 886,3 - - -

2013 621 925,2 - 621 925,2 - - -

2014 1 218 019,0 - 1 218 019,0 - - -

2015 464 605,0 - 464 605,0 - - -

2016 571 900,5 - 571 900,5 - - -

2.1. За счет средств 3 324 081,8 - 3 324 081,8 - - -
Дорожных фондов

2012 447 632,1 447 632,1

2013 621 925,2 621 925,2

2014 1 218 019,0 1 218 019,0

2015 464 605,0 464 605,0

2016 571 900,5 571 900,5

За счет средств
2.2. бюджета Республики 382 254,2 - 382 254,2 - - -
Саха (Якутия)

2012 382 254,2 382 254,2

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Задача 3. Содержание
3. региональных 5 467 981,0 - 5 467 981,0 - - -
автомобильных дорог

2012 970 000,0 970 000,0

2013 1 028 200,0 1 028 200,0

2014 1 089 892,0 1 089 892,0

2015 1 155 286,0 1 155 286,0

2016 1 224 603,0 1 224 603,0

Задача 4.
Предоставление
4. субсидий местным 5 860 123,2 32 589,2 5 827 534,0 - - -
бюджетам муниципальных
образований

2012 1 441 252,4 32 589,2 1 408 663,2 - - -

2013 1 371 823,8 - 1 371 823,8 - - -

2014 1 050 638,0 - 1 050 638,0 - - -

2015 1 067 406,0 - 1 067 406,0 - - -

2016 929 003,0 - 929 003,0 - - -

4.1. За счет средств 5 719 202,1 - 5 719 202,1 - - -
Дорожных фондов

2012 1 300 331,3 1 300 331,3

2013 1 371 823,8 1 371 823,8

2014 1 050 638,0 1 050 638,0

2015 1 067 406,0 1 067 406,0

2016 929 003,0 929 003,0

За счет средств
4.2. бюджета Республики 140 921,1 32 589,2 108 331,9 - - -
Саха (Якутия)

2012 140 921,1 32 589,2 108 331,9

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Задача 5.
5. Научно-техническое 133 453,0 - 133 453,0 - - -
обеспечение

2012 7 303,0 7 303,0

2013 20 000,0 20 000,0

2014 47 000,0 47 000,0

2015 47 000,0 47 000,0

2016 12 150,0 12 150,0

6. Возврат бюджетных 357 018,9 - 357 018,9 - - -
кредитов

2012 94 630,0 94 630,0

2013 -

2014 -

2015 262 388,9 262 388,9

2016 -

7. Возврат процентов по 19 158,6 - 19 158,6 - - -
бюджетным кредитам

2012 6 860,0 6 860,0

2013 5 083,8 5 083,8

2014 5 083,8 5 083,8

2015 2 131,0 2 131,0

2016 -

Приобретение техники и
оборудования для
осуществления
регионального
8. государственного 42 168,9 - 42 168,9 - - -
надзора (контроля в
сфере дорожного
хозяйства и
осуществления дорожной
деятельности)

2012 8 652,9 8 652,9

2013 -

2014 -

2015 -

2016 33 516,0 33 516,0

Содержание ГКУ
"Управление
9. автомобильных дорог 742 645,6 - 742 645,6 - - -
Республики Саха
(Якутия)"

2012 137 058,5 137 058,5

2013 142 727,0 142 727,0

2014 148 442,0 148 442,0

2015 154 229,0 154 229,0

2016 160 189,1 160 189,1

Задача 6.
Строительство и
реконструкция
улично-дорожной сети
г. Якутска
10. (исполнитель - 354 327,5 72 357,4 256 735,7 - 25 234,4 -
Министерство
архитектуры и
строительного
комплекса Республики
Саха (Якутия))

2012 354 327,5 72 357,4 256 735,7 25 234,4

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Подпрограмма
V "Автомобильный 375 518,0 201 580,0 37 969,0 91 929,0 - 44 040,0
транспорт"

2012 год 197 494,0 117 760,0 8 827,0 26 867,0 - 44 040,0

2013 год 40 496,0 18 900,0 6 748,0 14 848,0 - -

2014 год 43 078,0 20 220,0 7 099,0 15 759,0 - -

2015 год 45 782,0 21 600,0 7 461,0 16 721,0 - -

2016 год 48 668,0 23 100,0 7 834,0 17 734,0 - -

Задача 1. Приобретение
и изготовление
транспортных средств
повышенной
1. проходимости для 65 938,0 - 32 969,0 32 969,0 - -
труднодоступных
населенных пунктов для
обеспечения
внутриулусных
пассажирских перевозок

2012 год 7 654,0 3 827,0 3 827,0

2013 год 13 496,0 6 748,0 6 748,0

2014 год 14 198,0 7 099,0 7 099,0

2015 год 14 922,0 7 461,0 7 461,0

2016 год 15 668,0 7 834,0 7 834,0

Задача 2. Закупка
автотранспортных
средств (автобусов)
для обеспечения
2. транспортного 308 630,0 201 580,0 4 050,0 58 960,0 - 44 040,0
обеспечения
транспортного
обслуживания населения
муниципальных
образований

2012 год 188 890,0 117 760,0 4 050,0 23 040,0 44 040,0

2013 год 27 000,0 18 900,0 8 100,0

2014 год 28 880,0 20 220,0 8 660,0

2015 год 30 860,0 21 600,0 9 260,0

2016 год 33 000,0 23 100,0 9 900,0

Задача 3. Приобретение
ГСМ для транспортного
3. обслуживания V 950,0 950,0
Международных игр
"Дети Азии"

2012 год 950,0 950,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Подпрограмма
VI "Безопасность на 833 167,5 663 317,5 48 480,0 - - 121 369,9
транспорте"

2012 год 84 788,5 23 857,5 48 480,0 - - 12 450,9

2013 год 230 366,0 194 769,0 - - - 35 597,0

2014 год 154 043,0 139 369,0 - - - 14 674,0

2015 год 178 561,0 147 087,0 - - - 31 474,0

2016 год 185 409,0 158 235,0 - - - 27 174,0

Задача 1. Организация
досмотра физических
лиц, пассажиров,
1. транспортных средств, 596 001,5 575 834,5 - - - 20 166,9
грузов, багажа и
личных вещей на
объектах транспортной
инфраструктуры

2012 год 28 695,5 21 028,5 - - - 7 666,9

2013 год 127 075,0 125 075,0 - - - 2 000,0

2014 год 138 081,0 135 081,0 - - - 3 000,0

2015 год 147 092,0 143 592,0 - - - 3 500,0

2016 год 155 058,0 151 058,0 - - - 4 000,0

Задача 2. Оснащение
объектов транспортной
инфраструктуры и
транспортных средств
инженерно-техническими
2. средствами и системами 63 590,0 5 750,0 31 280,0 - - 26 560,0
обеспечения
транспортной
безопасности с учетом
возможности их
расширения

2012 год 35 280,0 - 31 280,0 - - 4 000,0

2013 год 6 190,0 1 250,0 - - - 4 940,0

2014 год 5 440,0 1 000,0 - - - 4 440,0

2015 год 4 940,0 - - - - 4 940,0

2016 год 11 740,0 3 500,0 - - - 8 240,0

Задача 3. Оборудование
дополнительными
3. инженерно-техническими 154 823,0 65 400,0 17 200,0 - - 72 223,0
средствами
контрольно-пропускных
пунктов

2012 год 17 600,0 - 17 200,0 - - 400,0

2013 год 93 623,0 65 400,0 - - - 28 223,0

2014 год 6 750,0 - - - - 6 750,0

2015 год 22 500,0 - - - - 22 500,0

2016 год 14 350,0 - - - - 14 350,0

Задача 4. Создание
системы
профессиональной
подготовки
4. специалистов и 18 753,0 16 333,0 - - - 2 420,0
должностных лиц в
области обеспечения
транспортной
безопасности

2012 год 3 213,0 2 829,0 - - - 384,0

2013 год 3 478,0 3 044,0 - - - 434,0

2014 год 3 772,0 3 288,0 - - - 484,0

2015 год 4 029,0 3 495,0 - - - 534,0

2016 год 4 261,0 3 677,0 - - - 584,0

Подпрограмма
VII "Управление 325 758,0 - 325 758,0 - - -
программой"

2012 52 793,0 52 793,0

2013 64 230,0 64 230,0

2014 69 565,0 69 565,0

2015 69 585,0 69 585,0

2016 69 585,0 69 585,0




Форма 2

Система программных мероприятий государственной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
по интенсивному варианту реализации Программы


Государственный
Наименование Всего Федеральный бюджет Местные ОАО "РИК" Внебюджетные
мероприятия бюджет Республики Саха бюджеты средства
(Якутия)

ВСЕГО: 321 203 162,1 233 125 676,9 48 103 214,3 228 060,0 339 450,8 39 406 760,0

2012 год 32 557 883,4 18 245 314,6 9 079 730,0 61 770,0 233 170,8 4 937 898,0

2013 год 53 288 974,4 30 388 751,0 11 280 063,1 40 575,0 106 280,0 11 473 305,3

2014 год 52 690 039,1 31 265 464,4 10 433 583,9 42 275,0 - 10 948 715,8

2015 год 130 109 818,4 114 934 765,9 9 351 797,8 41 120,0 - 5 782 134,7

2016 год 52 556 446,7 38 291 380,9 7 958 039,5 42 320,0 - 6 264 706,3

Подпрограмма
I "Железнодорожный
транспорт" 104 812 249,8 91 302 100,0 5 803 981,0 - 339 450,8 7 366 718,0

2012 год 5 924 745,8 5 127 500,0 273 984,0 - 233 170,8 290 091,0

2013 год 25 718 652,0 20 745 770,0 1 508 815,0 - 106 280,0 3 357 787,0

2014 год 18 658 104,5 15 280 500,5 1 422 424,0 - - 1 955 180,0

2015 год 18 460 097,0 16 270 083,0 1 302 934,0 - - 887 080,0

2016 год 36 050 650,5 33 878 246,5 1 295 824,0 - - 876 580,0

Задача 1. Завершение
строительства
1. железнодорожной линии
"Беркакит - Томмот -
Якутск" 99 438 236,8 90 333 800,0 5 038 486,0 - 339 450,8 3 726 500,0

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 - 233 170,8 -

2013 год 24 587 234,0 20 559 970,0 1 194 484,0 - 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 17 264 984,5 15 070 500,5 1 194 484,0 - - 1 000 000,0

2015 год 17 244 567,0 16 050 083,0 1 194 484,0 - - -

2016 год 34 847 730,5 33 653 246,5 1 194 484,0 - - -

Завершение
строительства
пускового комплекса
Беркакит - Томмот
1.1. железнодорожной линии
Беркакит - Томмот -
Якутск (ввод в
постоянную
эксплуатацию) 5 377 936,8 - 5 038 486,0 - 339 450,8 -

2012 год 493 720,8 260 550,0 233 170,8

2013 год 1 300 764,0 1 194 484,0 106 280,0

2014 год 1 194 484,0 1 194 484,0 -

2015 год 1 194 484,0 1 194 484,0 -

2016 год 1 194 484,0 1 194 484,0 -

Строительство
1.2. пускового комплекса
Томмот - Якутск
(Нижний Бестях) 8 865 600,0 8 865 600,0 - - - -

2012 год 5 000 000,0 5 000 000,0

2013 год 3 865 600,0 3 865 600,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Строительство второго
пускового комплекса от
ст. Правая Лена с
1.3. совмещенным мостовым
переходом через реку
Лену в районе г.
Якутска (левый берег) 85 194 700,0 81 468 200,0 - - 3 726 500,0

2012 год - -

2013 год 19 420 870,0 16 694 370,0 2 726 500,0

2014 год 16 070 500,5 15 070 500,5 1 000 000,0

2015 год 16 050 083,0 16 050 083,0

2016 год 33 653 246,5 33 653 246,5

Задача 2. Обеспечение
2. эксплуатационной
деятельности 3 640 218,0 - - - - 3 640 218,0

2012 год 290 091,0 - - - - 290 091,0

2013 год 631 287,0 - - - - 631 287,0

2014 год 955 180,0 - - - - 955 180,0

2015 год 887 080,0 - - - - 887 080,0

2016 год 876 580,0 - - - - 876 580,0

Пополнение и
модернизация
2.1. эксплуатационного
парка локомотивов и
вагонов 1 487 345,2 - - - - 1 487 345,2

2012 год 181 697,2 181 697,2

2013 год 279 950,0 279 950,0

2014 год 346 698,0 346 698,0

2015 год 334 000,0 334 000,0

2016 год 345 000,0 345 000,0

Приобретение средств
обслуживания
2.2. инфраструктуры,
офисное и специальное
оборудование 617 008,0 - - - - 617 008,0

2012 год 63 447,0 63 447,0

2013 год 174 659,0 174 659,0

2014 год 170 402,0 170 402,0

2015 год 115 000,0 115 000,0

2016 год 93 500,0 93 500,0

2.3. Строительство жилья
для железнодорожников 1 535 864,8 - - - - 1 535 864,8

2012 год 44 946,8 44 946,8

2013 год 176 678,0 176 678,0

2014 год 438 080,0 438 080,0

2015 год 438 080,0 438 080,0

2016 год 438 080,0 438 080,0

Задача 3. Обеспечение
3. транспортной
доступности для
населения 1 426 764,0 968 300,0 458 464,0 - - -

2012 год 140 934,0 127 500,0 13 434,0 - - -

2013 год 306 300,0 185 800,0 120 500,0 - - -

2014 год 324 740,0 210 000,0 114 740,0 - - -

2015 год 328 450,0 220 000,0 108 450,0 - - -

2016 год 326 340,0 225 000,0 101 340,0 - - -

Субсидирование убытков
3.1. от пассажирских
перевозок 1 426 764,0 968 300,0 458 464,0 - - -

2012 год 140 934,0 127 500,0 13 434,0

2013 год 306 300,0 185 800,0 120 500,0

2014 год 324 740,0 210 000,0 114 740,0

2015 год 328 450,0 220 000,0 108 450,0

2016 год 326 340,0 225 000,0 101 340,0

Задача 4.
Проектирование и
строительство
железнодорожной
инфраструктуры
строящегося
Транспортно -
4. логистического центра
и Прирельсового склада
нефтепродуктов (ОАО
"Саханефтегазсбыт" и
ОАО НК
"Туймаада-Нефть") в
районе ст. Нижний
Бестях 307 031,0 307 031,0

2012 год - - - - - -

2013 год 193 831,0 - 193 831,0 - - -

2014 год 113 200,0 - 113 200,0 - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

Проектирование и
строительство
4.1. подъездного
железнодорожного пути
к Транспортно -
логистическому центру 226 400,0 - 226 400,0 - - -

2012 год -

2013 год 113 200,0 113 200,0

2014 год 113 200,0 113 200,0

2015 год -

2016 год -

Строительство
подъездного
железнодорожного пути
к прирельсовому складу
4.2. нефтепродуктов ОАО
"Саханефтегазсбыт" и
ОАО НК
"Туймаада-Нефть" в
районе ст. Нижний
Бестях 80 631,0 - 80 631,0 - - -

2012 год -

2013 год 80 631,0 80 631,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

II Подпрограмма
"Воздушный транспорт" 54 038 545,8 13 626 614,7 9 647 804,1 - - 30 764 127,0

2012 год 7 219 108,9 775 579,0 1 988 284,9 - - 4 455 245,0

2013 год 11 318 745,1 1 257 763,0 2 102 856,8 - - 7 958 125,3

2014 год 13 093 389,8 2 340 712,4 2 019 761,6 - - 8 732 915,8

2015 год 13 192 389,0 6 910 637,9 1 733 116,4 - - 4 548 634,7

2016 год 9 214 913,0 2 341 922,3 1 803 784,4 - - 5 069 206,3

Задача 1. Обеспечение
1. транспортной
доступности на
воздушном транспорте 4 518 831,2 - 4 518 831,2 - - -

2012 год 793 461,3 - 793 461,3 - - -

2013 год 848 162,0 - 848 162,0 - - -

2014 год 901 184,6 - 901 184,6 - - -

2015 год 958 062,7 - 958 062,7 - - -

2016 год 1 017 960,6 - 1 017 960,6 - - -

Обеспечение
транспортной
1.1. доступности на
внутриулусных
авиалиниях 1 625 739,8 - 1 625 739,8 - - -

2012 280 435,2 - 280 435,2 - - -

2013 301 859,5 - 301 859,5 - - -

2014 323 008,7 - 323 008,7 - - -

2015 347 225,2 - 347 225,2 - - -

2016 373 211,2 - 373 211,2 - - -

Обеспечение
1.2. транспортной
доступности на
межулусных авиалиниях 1 323 299,2 - 1 323 299,2 - - -

2012 год 231 367,4 - 231 367,4 - - -

2013 год 248 025,9 - 248 025,9 - - -

2014 год 264 388,8 - 264 388,8 - - -

2015 год 281 047,4 - 281 047,4 - - -

2016 год 298 469,7 - 298 469,7 - - -

Обеспечение
транспортной
1.3. доступности на
межрегиональных
авиалиниях 1 569 792,1 - 1 569 792,1 - - -

2012 год 281 658,8 - 281 658,8 - - -

2013 год 298 276,6 - 298 276,6 - - -

2014 год 313 787,0 - 313 787,0 - - -

2015 год 329 790,1 - 329 790,1 - - -

2016 год 346 279,6 - 346 279,6 - - -

Задача 2. Развитие
2. сети аэропортов
Республики Саха
(Якутия) 23 867 523,8 12 316 960,8 515 400,0 - - 11 035 163,0

2012 год 2 107 445,0 623 442,0 270 400,0 - - 1 213 603,0

2013 год 5 769 096,0 1 038 418,0 58 700,0 - - 4 671 978,0

2014 год 6 865 532,4 2 118 220,4 58 050,0 - - 4 689 262,0

2015 год 6 746 745,0 6 460 605,0 59 550,0 - - 226 590,0

2016 год 2 378 705,3 2 076 275,3 68 700,0 - - 233 730,0

Мероприятия по
2.1. развитию аэропорта г.
Якутск 8 933 913,0 7 283 350,0 515 400,0 - - 1 135 163,0

2012 год 953 603,0 459 600,0 270 400,0 - - 223 603,0

2013 год 1 092 228,0 816 550,0 58 700,0 - - 216 978,0

2014 год 2 283 612,0 1 991 300,0 58 050,0 - - 234 262,0

2015 год 2 302 040,0 2 015 900,0 59 550,0 - - 226 590,0

2016 год 2 302 430,0 2 000 000,0 68 700,0 - - 233 730,0

Реконструкция
2.1.1. инженерных сооружений
аэропортового
комплекса (ИВПП-2) 7 283 350,0 7 283 350,0 - - - -

2012 год 459 600,0 459 600,0

2013 год 816 550,0 816 550,0

2014 год 1 991 300,0 1 991 300,0

2015 год 2 015 900,0 2 015 900,0

2016 год 2 000 000,0 2 000 000,0

Приобретение
технологического
2.1.2. оборудования для
здания пассажирского
терминала аэропорта
Якутск 174 950,0 - 174 950,0 - - -

2012 год 174 950,0 174 950,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Строительство
2.1.3. грузового терминала
(II очереди) аэропорта
Якутск 739 141,0 - - - - 739 141,0

2012 год 120 253,0 120 253,0

2013 год 123 778,0 123 778,0

2014 год 165 040,0 165 040,0

2015 год 165 040,0 165 040,0

2016 год 165 030,0 165 030,0

Приобретение
2.1.4. спецавтотехники и
оборудования для
аэропорта "Якутск" 656 300,0 - 340 450,0 - - 315 850,0

2012 год 166 300,0 95 450,0 70 850,0

2013 год 117 400,0 58 700,0 58 700,0

2014 год 116 100,0 58 050,0 58 050,0

2015 год 119 100,0 59 550,0 59 550,0

2016 год 137 400,0 68 700,0 68 700,0

------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Нумерация подпунктов в таблице дана в соответствии с официальным
текстом документа.
------------------------------------------------------------------
Строительство и
2.1.6. оснащение склада
временного хранения в
аэропорту "Якутск" 53 672,0 - - - - 53 672,0

2012 год 20 000,0 20 000,0

2013 год 25 000,0 25 000,0

2014 год 8 672,0 8 672,0

2015 год -

2016 год -

Внедрение
инновационных
2.1.7. технологий и
мероприятий в
аэропорту "Якутск" 26 500,0 - - - - 26 500,0

2012 год 12 500,0 12 500,0

2013 год 9 500,0 9 500,0

2014 год 2 500,0 2 500,0

2015 год 2 000,0 2 000,0

2016 год -

Мероприятия по
2.2. развитию северных
аэропортов 14 933 610,8 5 033 610,8 - - - 9 900 000,0

2012 год 1 153 842,0 163 842,0 - - - 990 000,0

2013 год 4 676 868,0 221 868,0 - - - 4 455 000,0

2014 год 4 581 920,4 126 920,4 - - - 4 455 000,0

2015 год 4 444 705,0 4 444 705,0 - - - -

2016 год 76 275,3 76 275,3 - - - -

Поддержание
эксплуатационной
годности аэропортов
2.2.1. (реконструкция ВПП,
служебно-пассажирских
зданий, складов ГСМ,
ограждений) 350 596,7 350 596,7 - - - -

2012 год 150 494,0 150 494,0

2013 год 45 111,1 45 111,1

2014 год 48 720,0 48 720,0

2015 год 51 789,3 51 789,3

2016 год 54 482,4 54 482,4

Связное
2.2.2. телекоммуникационное
оборудование в
северных аэропортах 30 058,3 30 058,3 - - - -

2012 год 10 048,0 10 048,0

2013 год 4 511,1 4 511,1

2014 год 4 872,0 4 872,0

2015 год 5 178,9 5 178,9

2016 год 5 448,2 5 448,2

2.2.3. Обновление спецтехники
в аэропортах РС(Я) 63 330,8 63 330,8 - - - -

2012 год 3 300,0 3 300,0

2013 год 13 533,3 13 533,3

2014 год 14 616,0 14 616,0

2015 год 15 536,8 15 536,8

2016 год 16 344,7 16 344,7

Реконструкция
2.2.4. аэропортового
комплекса с. Маган 1 274 100,0 1 274 100,0 - - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год -

2015 год 1 274 100,0 1 274 100,0

2016 год -

Реконструкция
2.2.5. аэропортового
комплекса п. Усть-Нера 902 100,0 902 100,0 - - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год -

2015 год 902 100,0 902 100,0

2016 год -

Реконструкция
2.2.6. аэропортового
комплекса с. Жиганск 1 082 400,0 1 082 400,0 - - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год -

2015 год 1 082 400,0 1 082 400,0

2016 год -

Реконструкция
2.2.7. аэропортового
комплекса п. Чокурдах 100 000,0 100 000,0 - - - -

2012 год -

2013 год 100 000,0 100 000,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Реконструкция
2.2.8. аэропортового
комплекса г. Нерюнгри 44 400,0 44 400,0 - - - -

2012 год -

2013 год 22 200,0 22 200,0

2014 год 22 200,0 22 200,0

2015 год -

2016 год -

Реконструкция
2.2.9. аэропортового
комплекса п. Черский 43 025,0 43 025,0 - - - -

2012 год -

2013 год 21 512,5 21 512,5

2014 год 21 512,5 21 512,5

2015 год -

2016 год -

Реконструкция
2.2.10. аэропортового
комплекса п. Батагай 30 000,0 30 000,0 - - - -

2012 год -

2013 год 15 000,0 15 000,0

2014 год 15 000,0 15 000,0

2015 год -

2016 год -

Реконструкция
2.2.11. аэропортового
комплекса "Полярный"
(п. Удачный) 1 113 600,0 1 113 600,0 - - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год -

2015 год 1 113 600,0 1 113 600,0

2016 год -

Реконструкция
2.2.12. аэропортового
комплекса г. Мирный 9 900 000,0 - - - - 9 900 000,0

2012 год 990 000,0 990 000,0

2013 год 4 455 000,0 4 455 000,0

2014 год 4 455 000,0 4 455 000,0

2015 год -

2016 год -

Задача 3. Развитие
региональных
3. авиакомпаний
Республики Саха
(Якутия) 25 051 849,0 918 155,0 4 404 729,9 - - 19 728 964,0

2012 год 4 170 328,9 81 157,0 847 529,9 - - 3 241 642,0

2013 год 4 556 022,3 104 525,0 1 165 350,0 - - 3 286 147,3

2014 год 5 294 495,8 222 492,0 1 028 350,0 - - 4 043 653,8

2015 год 5 248 128,7 244 334,0 681 750,0 - - 4 322 044,7

2016 год 5 782 873,3 265 647,0 681 750,0 - - 4 835 476,3

Обновление парка
3.1. воздушных судов
авиакомпаний РС(Я) 20 451 283,3 918 155,0 4 034 000,0 - - 15 499 128,3

2012 год 2 898 158,0 81 157,0 622 000,0 - - 2 195 001,0

2013 год 3 671 690,7 104 525,0 1 041 750,0 - - 2 525 415,7

2014 год 4 525 206,0 222 492,0 1 006 750,0 - - 3 295 964,0

2015 год 4 442 570,0 244 334,0 681 750,0 - - 3 516 486,0

2016 год 4 913 658,7 265 647,0 681 750,0 - - 3 966 261,7

Обновление парка
3.1.1. региональных ВС типа
Ан-140 (ATR-42, Dash
8) 5 795 020,3 393 532,0 1 225 000,0 - - 4 176 488,3

2012 год 576 225,0 33 464,0 350 000,0 192 761,0

2013 год 856 607,7 56 832,0 350 000,0 449 775,7

2014 год 1 025 457,0 79 413,0 175 000,0 771 044,0

2015 год 1 432 821,0 101 255,0 175 000,0 1 156 566,0

2016 год 1 903 909,7 122 568,0 175 000,0 1 606 341,7

Финансовый лизинг
3.1.2. SSJ-100 "Сухой
Суперджет-100" 2 787 663,0 524 623,0 320 000,0 - - 1 943 040,0

2012 год 384 333,0 47 693,0 160 000,0 176 640,0

2013 год 384 333,0 47 693,0 160 000,0 176 640,0

2014 год 672 999,0 143 079,0 529 920,0

2015 год 672 999,0 143 079,0 529 920,0

2016 год 672 999,0 143 079,0 529 920,0

3.1.3. Операционный лизинг
Боинг 757-200 3 132 000,0 - - - - 3 132 000,0

2012 год 870 000,0 870 000,0

2013 год 696 000,0 696 000,0

2014 год 522 000,0 522 000,0

2015 год 522 000,0 522 000,0

2016 год 522 000,0 522 000,0

3.1.4. Операционный лизинг
Боинг 737-700/800 2 959 600,0 - - - - 2 959 600,0

2012 год 502 000,0 502 000,0

2013 год 614 400,0 614 400,0

2014 год 614 400,0 614 400,0

2015 год 614 400,0 614 400,0

2016 год 614 400,0 614 400,0

3.1.5. Финансовый лизинг
Боинг 767-300 2 520 000,0 - - - - 2 520 000,0

2012 год 300 000,0 300 000,0

2013 год 435 000,0 435 000,0

2014 год 705 000,0 705 000,0

2015 год 540 000,0 540 000,0

2016 год 540 000,0 540 000,0

Операционный лизинг
3.1.6. грузовых самолетов
Боинг 757-200F 768 000,0 - - - - 768 000,0

2012 год 153 600,0 153 600,0

2013 год 153 600,0 153 600,0

2014 год 153 600,0 153 600,0

2015 год 153 600,0 153 600,0

2016 год 153 600,0 153 600,0

Приобретение
3.1.7. двигателей ТВ3-119ВМ
для вертолетов Ми-8
МТВ-1 (3 ед.) 200 000,0 - 200 000,0 - - -

2012 год 50 000,0 50 000,0

2013 год 50 000,0 50 000,0

2014 год 50 000,0 50 000,0

2015 год 25 000,0 25 000,0

2016 год 25 000,0 25 000,0

3.1.8. Приобретение Ми-8 МТВ
(4 ед.) 1 400 000,0 - 1 400 000,0 - - -

2012 год -

2013 год 350 000,0 350 000,0

2014 год 350 000,0 350 000,0

2015 год 350 000,0 350 000,0

2016 год 350 000,0 350 000,0

3.1.9. Приобретение самолета
L-410 UPV-E20 (2 ед.) 300 000,0 - 300 000,0 - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год 300 000,0 300 000,0

2015 год -

2016 год -

Приобретение самолета
3.1.10. PILATUS P-6 (DHC-3) (5
ед.) 310 000,0 - 310 000,0 - - -

2012 год 62 000,0 62 000,0

2013 год 62 000,0 62 000,0

2014 год 62 000,0 62 000,0

2015 год 62 000,0 62 000,0

2016 год 62 000,0 62 000,0

Приобретение вертолета
3.1.11. AS 350 B (Bell-206B)
(4 ед.) 279 000,0 - 279 000,0 - - -

2012 год -

2013 год 69 750,0 69 750,0

2014 год 69 750,0 69 750,0

2015 год 69 750,0 69 750,0

2016 год 69 750,0 69 750,0

Оснащение бортовыми
3.2. приборами обеспечения
безопасности полетов 320 729,9 - 320 729,9 - - -

2012 год 225 529,9 - 225 529,9 - - -

2013 год 73 600,0 - 73 600,0 - - -

2014 год 21 600,0 - 21 600,0 - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

Приобретение и
установка аппаратуры
3.2.1. спутниковой навигации
ГЛОНАСС/GPS,
БМС-индикатор 39 865,0 - 39 865,0 - - -

2012 год 39 865,0 39 865,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Приобретение и
установка спутниковой
3.2.2. системы контроля
местоположения
воздушного судна
(ССКМ) (18 ед.) 21 600,0 - 21 600,0 - - -

2012 год -

2013 год -

2014 год 21 600,0 21 600,0

2015 год -

2016 год -

Приобретение и
3.2.3. установка бортового
регистратора СДК-8
(24 ед.) 30 304,9 - 30 304,9 - - -

2012 год 30 304,9 30 304,9

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Приобретение и
установка системы
3.2.4. раннего предупреждения
близости земли СРПБЗ
(48 ед.) 153 600,0 - 153 600,0 - - -

2012 год 80 000,0 80 000,0

2013 год 73 600,0 73 600,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Приобретение и
установка системой
3.2.5. предупреждения
столкновения в воздухе
TCAS (15 ед.) 75 360,0 - 75 360,0 - - -

2012 год 75 360,0 75 360,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Укрепление
3.3. производственной базы
авиакомпаний 350 000,0 - 50 000,0 - - 300 000,0

2012 год 300 000,0 - - - - 300 000,0

2013 год 50 000,0 - 50 000,0 - - -

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

3.3.1. Строительство ангара в
а/п Якутск 300 000,0 - - - - 300 000,0

2012 год 300 000,0 300 000,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Строительство ангара
для техобслуживания и
3.3.2. ремонта воздушных
судов в аэропорту
Маган 50 000,0 - 50 000,0 - - -

2012 год -

2013 год 50 000,0 50 000,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Поддержание летной
3.4. годности авиационной
техники 3 929 835,7 - - - - 3 929 835,7

2012 год 746 641,0 - - - - 746 641,0

2013 год 760 731,6 - - - - 760 731,6

2014 год 747 689,8 - - - - 747 689,8

2015 год 805 558,7 - - - - 805 558,7

2016 год 869 214,6 - - - - 869 214,6

Поддержание летной
3.4.1. годности авиационной
техники ОАО
"Авиакомпания "Якутия" 2 919 800,7 - - - - 2 919 800,7

2012 год 478 256,0 478 256,0

2013 год 526 081,6 526 081,6

2014 год 578 689,8 578 689,8

2015 год 636 558,7 636 558,7

2016 год 700 214,6 700 214,6

Поддержание летной
годности авиационной
3.4.2. техники ОАО
"Авиакомпания
"Полярные авиалинии" 1 010 035,0 - - - - 1 010 035,0

2012 год 268 385,0 268 385,0

2013 год 234 650,0 234 650,0

2014 год 169 000,0 169 000,0

2015 год 169 000,0 169 000,0

2016 год 169 000,0 169 000,0

Задача 4. Подготовка и
4. содержание
авиаплощадок
(вертодромов) 160 996,5 - 160 996,5 - - -

2012 год 29 047,2 29 047,2

2013 год 30 644,8 30 644,8

2014 год 32 177,0 32 177,0

2015 год 33 753,7 33 753,7

2016 год 35 373,9 35 373,9

Задача 5. Модернизация
5. системы управления
воздушным транспортом 439 345,4 391 498,9 47 846,5 - - -

2012 год 118 826,5 70 980,0 47 846,5 - - -

2013 год 114 820,0 114 820,0 - - - -

2014 год - - - - - -

2015 год 205 698,9 205 698,9 - - - -

2016 год - - - - - -

Строительство
5.1. укрупненного центра
ОВД в г. Якутске 47 846,5 - 47 846,5 - - -

2012 год 47 846,5 47 846,5

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Реконструкция и
5.2. техническое
перевооружение
комплекса средств УВД 391 498,9 391 498,9 - - - -

2012 год 70 980,0 70 980,0

2013 год 114 820,0 114 820,0

2014 год -

2015 год 205 698,9 205 698,9

2016 год -

III Подпрограмма "Водный
транспорт" 6 232 012,5 2 988 811,9 2 003 177,6 - - 1 240 023,0

2012 год 1 367 715,5 470 759,9 717 632,6 - - 179 323,0

2013 год 1 043 043,5 553 533,5 339 510,0 - - 150 000,0

2014 год 1 009 472,4 461 405,4 293 067,0 - - 255 000,0

2015 год 1 429 913,5 729 138,5 360 775,0 - - 340 000,0

2016 год 1 381 867,6 773 974,6 292 193,0 - - 315 700,0

Задача 1. Развитие
1. пассажирского флота и
портовой пассажирской
инфраструктуры 63 000,0 - 63 000,0 - - -

2012 год 28 000,0 - 28 000,0 - - -

2013 год 35 000,0 - 35 000,0 - - -

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

Установка
грузо-пассажирского
1.1. причала-дебаркадера в
п. Неелово Булунского
улуса 50 000,0 - 50 000,0 - - -

2012 год 50 000,0 50 000,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Обустройство
пассажирского причала
1.1. в пункте Неелова
Булунского улуса
(района) 28 000,0 - 28 000,0 - - -

2012 год 28 000,0 28 000,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

1.2. Реконструкция
причальных стенок 35 000,0 - 35 000,0 - - -

2012 год -

2013 год 35 000,0 35 000,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Задача 2. Обеспечение
2. транспортной
доступности для
населения 183 213,0 - 183 213,0 - - -

2012 год 32 000,0 32 000,0

2013 год 32 000,0 32 000,0

2014 год 35 489,0 35 489,0

2015 год 39 581,0 39 581,0

2016 год 44 143,0 44 143,0

Субсидирование
(возмещение убытков)
предприятиям речного
пассажирского
2.1. транспорта на
социально значимых
линиях в связи с
госрегулированием
тарифов 183 213,0 - 183 213,0 - - -

2012 год 32 000,0 32 000,0

2013 год 32 000,0 32 000,0

2014 год 35 489,0 35 489,0

2015 год 39 581,0 39 581,0

2016 год 44 143,0 44 143,0

Задача 3. Развитие
3. грузового и
технического флота 2 435 023,0 597 500,0 597 500,0 - - 1 240 023,0

2012 год 179 323,0 - - - - 179 323,0

2013 год 195 000,0 22 500,0 22 500,0 - - 150 000,0

2014 год 455 000,0 100 000,0 100 000,0 - - 255 000,0

2015 год 794 000,0 227 000,0 227 000,0 - - 340 000,0

2016 год 811 700,0 248 000,0 248 000,0 - - 315 700,0

Строительство судов
3.1. смешанного плавания
(ССП) 1 000 000,0 330 000,0 330 000,0 - - 340 000,0

2012 год 40 000,0 40 000,0

2013 год -

2014 год 150 000,0 45 000,0 45 000,0 60 000,0

2015 год 339 000,0 109 500,0 109 500,0 120 000,0

2016 год 471 000,0 175 500,0 175 500,0 120 000,0

Строительство судов
3.2. внутреннего плавания
(СВП) 845 000,0 267 500,0 267 500,0 - - 310 000,0

2012 год 60 000,0 60 000,0

2013 год 115 000,0 22 500,0 22 500,0 70 000,0

2014 год 170 000,0 55 000,0 55 000,0 60 000,0

2015 год 295 000,0 117 500,0 117 500,0 60 000,0

2016 год 205 000,0 72 500,0 72 500,0 60 000,0

3.3. Модернизация
эксплуатируемых судов 590 023,0 - - - - 590 023,0

2012 год 79 323,0 79 323,0

2013 год 80 000,0 80 000,0

2014 год 135 000,0 135 000,0

2015 год 160 000,0 160 000,0

2016 год 135 700,0 135 700,0

Задача 4.
Государственная
4. поддержка предприятий
внутреннего водного
транспорта 1 033 864,6 - 1 033 864,6 - - -

2012 год 594 902,6 594 902,6

2013 год 187 275,0 187 275,0

2014 год 157 538,0 157 538,0

2015 год 94 149,0 94 149,0

2016 год - -

Предоставление
субсидии на возмещение
4.1. затрат ОАО "ЛОРП" на
уплату процентов по
долгосрочному
банковскому кредиту 671 665,6 - 671 665,6 - - -

2012 год 232 703,6 232 703,6

2013 год 187 275,0 187 275,0

2014 год 157 538,0 157 538,0

2015 год 94 149,0 94 149,0

2016 год -

Возмещение
предприятиям
внутреннего водного
транспорта
недополученных доходов
4.2. в связи с оказанием
услуг по перевозке
грузов для обеспечения
жизнедеятельности
населения в районах
Крайнего Севера 270 299,0 - 270 299,0 - - -

2012 год 270 299,0 270 299,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Выкуп судов в
государственную
собственность для
4.3. обеспечения завоза
грузов в районы
Крайнего Севера и
приравненные к ним
местности 91 900,0 - 91 900,0 - - -

2012 год 91 900,0 91 900,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Задача 5. Развитие
5. внутренних водных
путей 2 391 311,9 2 391 311,9 - - - -

2012 год 470 759,9 470 759,9 - - - -

2013 год 531 033,5 531 033,5 - - - -

2014 год 361 405,4 361 405,4 - - - -

2015 год 502 138,5 502 138,5 - - - -

2016 год 525 974,6 525 974,6 - - - -

Утилизация судов и
объектов береговой
5.1. инфраструктуры
(расходы
единовременного
характера) 146 549,4 146 549,4 - - - -

2012 год 24 732,5 24 732,5

2013 год 26 834,8 26 834,8

2014 год 29 115,7 29 115,7

2015 год 31 590,6 31 590,6

2016 год 34 275,8 34 275,8

5.2. Капитальный ремонт
объектов флота 1 007 969,3 1 007 969,3 - - - -

2012 год 191 195,6 191 195,6

2013 год 239 879,9 239 879,9

2014 год 125 411,7 125 411,7

2015 год 250 823,4 250 823,4

2016 год 200 658,7 200 658,7

Капитальный ремонт
5.3. объектов пути (дамбы,
затоны, выправительные
сооружения) 1 044 252,6 1 044 252,6 - - - -

2012 год 217 031,8 217 031,8

2013 год 223 305,0 223 305,0

2014 год 172 016,3 172 016,3

2015 год 181 899,5 181 899,5

2016 год 250 000,0 250 000,0

Капитальный ремонт
модернизация,
5.4. завершение
строительства
береговых объектов 192 540,6 192 540,6 - - - -

2012 год 37 800,0 37 800,0

2013 год 41 013,8 41 013,8

2014 год 34 861,7 34 861,7

2015 год 37 825,0 37 825,0

2016 год 41 040,1 41 040,1

Задача 6. Членский
взнос Республики Саха
(Якутия) в
6. Некоммерческое
партнерство
пользователей
Северного морского
пути 200,0 - 200,0 - - -

2012 год 30,0 30,0

2013 год 35,0 35,0

2014 год 40,0 40,0

2015 год 45,0 45,0

2016 год 50,0 50,0

Задача 7. Приобретение
судов в
государственную
7. собственность в целях
завоза грузов для
жизнеобеспечения
населения Янской
группы улусов 125 400,0 - 125 400,0 - - -

2012 год 62 700,0 62 700,0

2013 год 62 700,0 62 700,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

IV Подпрограмма "Дорожное
хозяйство" 154 115 036,4 124 136 437,8 29 978 598,6 - - -

2012 17 610 119,7 11 663 663,2 5 946 456,5 - - -

2013 14 776 892,8 7 576 733,0 7 200 159,8 - - -

2014 19 564 769,4 12 983 294,6 6 581 474,8 - - -

2015 96 644 077,9 90 823 532,0 5 820 545,9 - - -

2016 5 519 176,6 1 089 215,0 4 429 961,6 - - -

в том числе за счет
средств дорожного
фонда 26 457 059,9 - 26 457 059,9 - - -

2012 год 4 735 717,8 - 4 735 717,8 - - -

2013 год 5 649 759,8 - 5 649 759,8 - - -

2014 год 5 821 074,8 - 5 821 074,8 - - -

2015 год 5 820 545,9 - 5 820 545,9 - - -

2016 год 4 429 961,6 - 4 429 961,6 - - -

Задача 1.
1. Строительство
автомобильных дорог 137 438 741,2 124 031 491,2 13 407 250,0 - - -

2012 год 13 767 066,6 11 558 716,6 2 208 350,0 - - -

2013 год 11 587 133,0 7 576 733,0 4 010 400,0 - - -

2014 год 16 005 694,6 12 983 294,6 3 022 400,0 - - -

2015 год 93 491 032,0 90 823 532,0 2 667 500,0 - - -

2016 год 2 587 815,0 1 089 215,0 1 498 600,0 - - -

1.1. Федеральные
автомобильные дороги 120 487 364,2 120 487 364,2 - - - -

2012 год 11 355 116,6 11 355 116,6

2013 год 7 334 733,0 7 334 733,0

2014 год 12 005 414,6 12 005 414,6

2015 год 89 792 100,0 89 792 100,0

2016 год - -

Строительство и
реконструкция участков
1.1.1. автомобильной дороги
"Колыма" - строящаяся
дорога от Якутска до
Магадана 35 704 966,6 35 704 966,6 - - - -

2012 год 2 381 287,7 2 381 287,7

2013 год 2 400 000,0 2 400 000,0

2014 год 3 117 978,9 3 117 978,9

2015 год 27 805 700,0 27 805 700,0

2016 год -

Реконструкция участков
1.1.2. автомобильной дороги
М-56 "Лена" от Невера
до Якутска 30 268 283,3 30 268 283,3 - - - -

2012 год 5 052 150,3 5 052 150,3

2013 год 2 111 847,3 2 111 847,3

2014 год 7 012 485,7 7 012 485,7

2015 год 16 091 800,0 16 091 800,0

2016 год -

Строительство и
реконструкция участков
автомобильной дороги
"Вилюй" -
1.1.3. автомобильная дорога,
строящаяся от
автомобильной дороги
М-53 "Байкал" через
Братск, Усть-Кут,
Мирный до Якутска 54 514 114,3 54 514 114,3 - - - -

2012 год 3 921 678,6 3 921 678,6

2013 год 2 822 885,7 2 822 885,7

2014 год 1 874 950,0 1 874 950,0

2015 год 45 894 600,0 45 894 600,0

2016 год -

1.2. Региональные
автомобильные дороги 16 951 377,0 3 544 127,0 13 407 250,0 - - -

2012 год 2 411 950,0 203 600,0 2 208 350,0

2013 год 4 252 400,0 242 000,0 4 010 400,0

2014 год 4 000 280,0 977 880,0 3 022 400,0

2015 год 3 698 932,0 1 031 432,0 2 667 500,0

2016 год 2 587 815,0 1 089 215,0 1 498 600,0

в том числе за счет
средств дорожного
фонда 10 651 450,0 - 10 651 450,0 - - -

2012 год 1 763 350,0 1 763 350,0

2013 год 2 460 000,0 2 460 000,0

2014 год 2 262 000,0 2 262 000,0

2015 год 2 667 500,0 2 667 500,0

2016 год 1 498 600,0 1 498 600,0

Задача 2. Текущий и
2. капитальный ремонт
автомобильных дорог 3 727 370,6 - 3 727 370,6 - - -

2012 850 920,9 - 850 920,9 - - -

2013 621 925,2 - 621 925,2 - - -

2014 1 218 019,0 - 1 218 019,0 - - -

2015 464 605,0 - 464 605,0 - - -

2016 571 900,5 - 571 900,5 - - -

2.1. За счет средств
Дорожных фондов 3 324 081,8 - 3 324 081,8 - - -

2012 447 632,1 447 632,1

2013 621 925,2 621 925,2

2014 1 218 019,0 1 218 019,0

2015 464 605,0 464 605,0

2016 571 900,5 571 900,5

За счет средств
2.2. бюджета Республики
Саха (Якутия) 403 288,8 - 403 288,8 - - -

2012 403 288,8 403 288,8

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Задача 3. Содержание
3. региональных
автомобильных дорог 5 467 981,0 - 5 467 981,0 - - -

2012 970 000,0 970 000,0

2013 1 028 200,0 1 028 200,0

2014 1 089 892,0 1 089 892,0

2015 1 155 286,0 1 155 286,0

2016 1 224 603,0 1 224 603,0

Задача 4.
Предоставление
4. субсидий местным
бюджетам муниципальных
образований 5 860 023,2 32 589,2 5 827 434,0 - - -

2012 1 441 152,4 32 589,2 1 408 563,2 - - -

2013 1 371 823,8 - 1 371 823,8 - - -

2014 1 050 638,0 - 1 050 638,0 - - -

2015 1 067 406,0 - 1 067 406,0 - - -

2016 929 003,0 - 929 003,0 - - -

4.1. За счет средств
Дорожных фондов 5 719 102,1 - 5 719 102,1 - - -

2012 1 300 231,3 1 300 231,3

2013 1 371 823,8 1 371 823,8

2014 1 050 638,0 1 050 638,0

2015 1 067 406,0 1 067 406,0

2016 929 003,0 929 003,0

За счет средств
4.2. бюджета Республики
Саха (Якутия) 140 921,1 32 589,2 108 331,9 - - -

2012 140 921,1 32 589,2 108 331,9

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Задача 5.
5. Научно-техническое
обеспечение 133 453,0 - 133 453,0 - - -

2012 7 303,0 7 303,0

2013 20 000,0 20 000,0

2014 47 000,0 47 000,0

2015 47 000,0 47 000,0

2016 12 150,0 12 150,0

6. Возврат бюджетных
кредитов 357 018,9 - 357 018,9 - - -

2012 94 630,0 94 630,0

2013 -

2014 -

2015 262 388,9 262 388,9

2016 -

7. Возврат процентов по
бюджетным кредитам 19 158,6 - 19 158,6 - - -

2012 6 860,0 6 860,0

2013 5 083,8 5 083,8

2014 5 083,8 5 083,8

2015 2 131,0 2 131,0

2016 -

Приобретение техники и
оборудования для
осуществления
регионального
8. государственного
надзора (контроля в
сфере дорожного
хозяйства и
осуществления дорожной
деятельности) 42 168,9 - 42 168,9 - - -

2012 8 652,9 8 652,9

2013 -

2014 -

2015 -

2016 33 516,0 33 516,0

Содержание ГКУ
"Управление
9. автомобильных дорог
Республики Саха
(Якутия)" 742 645,6 - 742 645,6 - - -

2012 137 058,5 137 058,5

2013 142 727,0 142 727,0

2014 148 442,0 148 442,0

2015 154 229,0 154 229,0

2016 160 189,1 160 189,1

Строительство и
реконструкция
улично-дорожной сети
г. Якутска
10. (исполнитель -
Министерство
архитектуры и
строительного
комплекса Республики
Саха (Якутия)) 326 475,4 72 357,4 254 118,0 - - -

2012 326 475,4 72 357,4 254 118,0

2013 -

2014 -

2015 -

2016 -

Подпрограмма
V "Автомобильный
транспорт" 790 000,0 370 895,0 191 045,0 228 060,0 - -

2012 год 251 600,0 143 955,0 45 875,0 61 770,0 - -

2013 год 134 575,0 60 182,5 33 817,5 40 575,0 - -

2014 год 137 975,0 60 182,5 35 517,5 42 275,0 - -

2015 год 131 725,0 53 287,5 37 317,5 41 120,0 - -

2016 год 134 125,0 53 287,5 38 517,5 42 320,0 - -

Задача 1. Приобретение
и изготовление
транспортных средств
повышенной
1. проходимости для
труднодоступных
населенных пунктов для
обеспечения
внутриулусных
пассажирских перевозок 259 200,0 - 129 600,0 129 600,0 - -

2012 год 45 000,0 22 500,0 22 500,0

2013 год 48 600,0 24 300,0 24 300,0

2014 год 52 000,0 26 000,0 26 000,0

2015 год 55 600,0 27 800,0 27 800,0

2016 год 58 000,0 29 000,0 29 000,0

Задача 2. Закупка
автотранспортных
средств (автобусов)
для обеспечения
2. транспортного
обеспечения
транспортного
обслуживания населения
муниципальных
образований 529 850,0 370 895,0 60 495,0 98 460,0 - -

2012 год 205 650,0 143 955,0 22 425,0 39 270,0

2013 год 85 975,0 60 182,5 9 517,5 16 275,0

2014 год 85 975,0 60 182,5 9 517,5 16 275,0

2015 год 76 125,0 53 287,5 9 517,5 13 320,0

2016 год 76 125,0 53 287,5 9 517,5 13 320,0

Задача 3. Приобретение
ГСМ для транспортного
3. обслуживания V
Международных игр
"Дети Азии" 950,0 950,0

2012 год 950,0 950,0

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Подпрограмма
VI "Безопасность на
транспорте" 889 559,5 700 817,5 152 850,0 - - 35 892,0

2012 год 131 800,5 63 857,5 54 704,0 - - 13 239,0

2013 год 232 836,0 194 769,0 30 674,0 - - 7 393,0

2014 год 156 763,0 139 369,0 11 774,0 - - 5 620,0

2015 год 182 031,0 148 087,0 27 524,0 - - 6 420,0

2016 год 186 129,0 154 735,0 28 174,0 - - 3 220,0

Задача 1. Организация
досмотра физических
лиц, пассажиров,
1. транспортных средств,
грузов, багажа и
личных вещей на
объектах транспортной
инфраструктуры 606 174,5 575 834,5 12 750,0 - - 17 590,0

2012 год 33 368,5 21 028,5 3 500,0 - - 8 840,0

2013 год 128 825,0 125 075,0 1 500,0 - - 2 250,0

2014 год 140 081,0 135 081,0 2 000,0 - - 3 000,0

2015 год 148 842,0 143 592,0 1 750,0 - - 3 500,0

2016 год 155 058,0 151 058,0 4 000,0 - - -

Организация досмотра
физических лиц,
пассажиров,
1.1. транспортных средств,
грузов, багажа и
личных вещей на
объектах ФКП
"Аэропорты Севера" 575 834,5 575 834,5 - - - -

2012 год 21 028,5 21 028,5

2013 год 125 075,0 125 075,0

2014 год 135 081,0 135 081,0

2015 год 143 592,0 143 592,0

2016 год 151 058,0 151 058,0

Организация досмотра
физических лиц,
пассажиров,
1.2. транспортных средств,
грузов, багажа и
личных вещей на
объекте автовокзала
г. Якутска 6 090,0 - 2 000,0 - - 4 090,0

2012 год 4 840,0 1 000,0 3 840,0

2013 год 750,0 500,0 250,0

2014 год 500,0 500,0

2015 год -

2016 год -

Организация досмотра
физических лиц,
пассажиров,
транспортных средств,
грузов, багажа и
1.3. личных вещей на
объектах
железнодорожного
транспорта ОАО АК
"Железные дороги
Якутии" 24 250,0 - 10 750,0 - - 13 500,0

2012 год 7 500,0 2 500,0 5 000,0

2013 год 3 000,0 1 000,0 2 000,0

2014 год 4 500,0 1 500,0 3 000,0

2015 год 5 250,0 1 750,0 3 500,0

2016 год 4 000,0 4 000,0 -

Задача 2. Оснащение
объектов транспортной
инфраструктуры и
транспортных средств
инженерно-техническими
2. средствами и системами
обеспечения
транспортной
безопасности с учетом
возможности их
расширения 69 630,0 3 250,0 52 280,0 - - 14 100,0

2012 год 37 440,0 - 33 720,0 - - 3 720,0

2013 год 6 910,0 1 250,0 2 690,0 - - 2 970,0

2014 год 6 160,0 1 000,0 2 940,0 - - 2 220,0

2015 год 6 660,0 1 000,0 3 190,0 - - 2 470,0

2016 год 12 460,0 - 9 740,0 - - 2 720,0

Приобретение
рентгенотелевизионного
интроскопа,
2.1. стационарных рамок
металлодетекторов для
установки в речном
порту Якутск 2 800,0 - 2 800,0 - - -

2012 год - -

2013 год -

2014 год -

2015 год -

2016 год 2 800,0 2 800,0

Приобретение 9
автомашин
(УАЗ-390995),
оборудованных
системами
Глонасс/OPS/GSM/GPRS
"Титан-10", для
оснащения передвижных
постов подразделений
2.2. СВ ЛУВДТ в целях
оперативного
реагирования на
заявления граждан, на
железнодорожном,
воздушном, водном
транспорте, в т.ч. для
обеспечения
безопасности на
переправах 6 750,0 3 250,0 3 500,0 - - -

2012 год - -

2013 год 1 250,0 1 250,0

2014 год 1 000,0 1 000,0

2015 год 1 000,0 1 000,0

2016 год 3 500,0 3 500,0

Строительство
2.3. периметровых
ограждений автовокзала
г. Якутска 3 000,0 - - - - 3 000,0

2012 год 2 000,0 2 000,0

2013 год 1 000,0 1 000,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Строительство
2.4. периметровых
ограждений речного
порта г. Якутска 10 800,0 - 7 200,0 - - 3 600,0

2012 год 2 160,0 1 440,0 720,0

2013 год 2 160,0 1 440,0 720,0

2014 год 2 160,0 1 440,0 720,0

2015 год 2 160,0 1 440,0 720,0

2016 год 2 160,0 1 440,0 720,0

Строительство
периметровых
2.5. ограждений объектов
ОАО АК "Железные
дороги Якутии" 15 000,0 - 7 500,0 - - 7 500,0

2012 год 2 000,0 1 000,0 1 000,0

2013 год 2 500,0 1 250,0 1 250,0

2014 год 3 000,0 1 500,0 1 500,0

2015 год 3 500,0 1 750,0 1 750,0

2016 год 4 000,0 2 000,0 2 000,0

Приобретение
диагностических
оборудований для
2.6. организаций пунктов
технического осмотра в
северных и арктических
районах республики 31 280,0 31 280,0

2012 год 31 280,0 - 31 280,0 - - -

2013 год - - - - - -

2014 год - - - - - -

2015 год - - - - - -

2016 год - - - - - -

Задача 3. Оборудование
дополнительными
3. инженерно-техническими
средствами
контрольно-пропускных
пунктов 195 002,0 105 400,0 87 400,0 - - 2 202,0

2012 год 57 779,0 40 000,0 17 400,0 - - 379,0

2013 год 93 623,0 65 400,0 26 400,0 - - 1 823,0

2014 год 6 750,0 - 6 750,0 - - -

2015 год 22 500,0 - 22 500,0 - - -

2016 год 14 350,0 - 14 350,0 - - -

Приобретение средств
обеспечения
3.1. авиационной
безопасности для
аэропорта "Якутск" 191 500,0 105 400,0 86 100,0 - - -

2012 год 57 200,0 40 000,0 17 200,0 -

2013 год 91 600,0 65 400,0 26 200,0

2014 год 6 500,0 6 500,0

2015 год 22 200,0 22 200,0

2016 год 14 000,0 14 000,0

Приобретение средств
3.2. обеспечения
безопасности для ОАО
"Автовокзал" 300,0 - - - - 300,0

2012 год 200,0 200,0

2013 год 100,0 100,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Обустройство
контрольно-пропускного
пункта электрическим
3.3. шлагбаумом и
электромеханическим
дорожным блокиратором
для ООО "Речной порт
"Якутск" 1 902,0 - - - - 1 902,0

2012 год 179,0 179,0

2013 год 1 723,0 1 723,0

2014 год -

2015 год -

2016 год -

Обустройство
контрольно-пропускного
пункта электрическим
3.4. шлагбаумом и
электромеханическим
дорожным блокиратором
для ОАО АК "Железные
дороги Якутии" 1 300,0 - 1 300,0 - - -

2012 год 200,0 200,0

2013 год 200,0 200,0

2014 год 250,0 250,0

2015 год 300,0 300,0

2016 год 350,0 350,0

Задача 4. Создание
системы
профессиональной
подготовки
4. специалистов и
должностных лиц в
области обеспечения
транспортной
безопасности 18 753,0 16 333,0 420,0 - - 2 000,0

2012 год 3 213,0 2 829,0 84,0 - - 300,0

2013 год 3 478,0 3 044,0 84,0 - - 350,0

2014 год 3 772,0 3 288,0 84,0 - - 400,0

2015 год 4 029,0 3 495,0 84,0 - - 450,0

2016 год 4 261,0 3 677,0 84,0 - - 500,0

Обучение, подготовка и
аттестация
специалистов и
должностных лиц в
области обеспечения
транспортной
4.1. безопасности, а также
персонала,
принимающего участие в
обеспечении
транспортной
безопасности ФКП
"Аэропорты Севера" 16 333,0 16 333,0 - - - -

2012 год 2 829,0 2 829,0

2013 год 3 044,0 3 044,0

2014 год 3 288,0 3 288,0

2015 год 3 495,0 3 495,0

2016 год 3 677,0 3 677,0

Приобретение 21
комплекта муляжей
запрещенных к
4.2. перевозке предметов
для обучения и
тренировки
досмотровых
подразделений 420,0 - 420,0 - - -

2012 год 84,0 84,0

2013 год 84,0 84,0

2014 год 84,0 84,0

2015 год 84,0 84,0

2016 год 84,0 84,0

Обучение, подготовка и
аттестация
специалистов и
должностных лиц в
области обеспечения
транспортной
4.3. безопасности, а также
персонала,
принимающего участие в
обеспечении
транспортной
безопасности ОАО АК
"Железные дороги
Якутии" 2 000,0 - - - - 2 000,0

2012 год 300,0 300,0

2013 год 350,0 350,0

2014 год 400,0 400,0

2015 год 450,0 450,0

2016 год 500,0 500,0

Подпрограмма
VII "Управление
программой" 325 758,0 - 325 758,0 - - -

2012 52 793,0 52 793,0

2013 64 230,0 64 230,0

2014 69 565,0 69 565,0

2015 69 585,0 69 585,0

2016 69 585,0 69 585,0

Содержание
Министерства
1. транспорта и дорожного
хозяйства Республики
Саха (Якутия) 325 758 - 325 758 - - -

2012 52 793 52 793

2013 64 230 64 230

2014 69 565 69 565

2015 69 585 69 585

2016 69 585 69 585






Приложение № 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Форма 1

Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых
в рамках Программы по базовому варианту


В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
Сметная Наличие Проектная
№ Наименование Сроки стоимость проектно-сметной мощность Заказчик Государствен-
объекта строительства (тыс. руб.) документации / объекта Федеральный ный бюджет Местный ОАО "РИК" Внебюджетные
Госэкспертизы бюджет Республики бюджет источники
Саха (Якутия)

ВСЕГО по
государственной 237 147 454,5 221 086 745,3 10 362 236,4 0,0 339 450,8 5 359 022,0
программе

2012 год 20 559 335,4 17 272 218,0 2 493 984,6 0,0 233 170,8 559 962,0

2013 год 34 287 620,3 28 898 364,1 2 287 698,2 0,0 106 280,0 2 995 278,0

2014 год 33 306 437,1 29 893 815,1 1 938 910,0 0,0 0,0 1 473 712,0

2015 год 109 953 449,3 108 225 404,3 1 563 005,0 0,0 0,0 165 040,0

2016 год 39 040 612,5 36 796 943,9 2 078 638,6 0,0 0,0 165 030,0

Подпрограмма
I "Железнодорожный 95 060 300,8 90 333 800,0 660 550,0 0,0 339 450,8 3 726 500,0
транспорт"

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 0,0 233 170,8 0,0

2013 год 23 392 750,0 20 559 970,0 0,0 0,0 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 16 070 500,5 15 070 500,5 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2015 год 16 050 083,0 16 050 083,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 34 053 246,5 33 653 246,5 400 000,0 0,0 0,0 0,0

Задача 1.
Завершение
строительства
железнодорожной 95 060 300,8 90 333 800,0 660 550,0 0,0 339 450,8 3 726 500,0
линии "Беркакит
- Томмот -
Якутск"

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 0,0 233 170,8 0,0

2013 год 23 392 750,0 20 559 970,0 0,0 0,0 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 16 070 500,5 15 070 500,5 0,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2015 год 16 050 083,0 16 050 083,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 34 053 246,5 33 653 246,5 400 000,0 0,0 0,0 0,0

1.1. Завершение
строительства
пускового
комплекса Положительные Министерство
Беркакит - заключения транспорта и
Томмот Главгосэкспертизы дорожного
железнодорожной 2009 - 2016 1 000 000,8 России № 359,6 км хозяйства 0,0 660 550,0 0,0 339 450,8 0,0
линии 124-08/ГГЭ-2276/03 Республики Саха
Беркакит - от 3 марта 2008 (Якутия)
Томмот - Якутск года и №
(ввод в 154-08/ГГЭ-2276/10
постоянную от 14 марта 2008
эксплуатацию) года (по III
очереди
2012 год 493 720,8 Локомотивного 260 550,0 233 170,8
депо), на
2013 год 106 280,0 отдельные объекты, 106 280,0
реализуемые за
2014 год 0,0 счет средств ОАО 0,0
"РИК"
2015 год 0,0 0,0

2016 год 400 000,0 400 000,0 0,0

1.2.
Строительство Федеральное
пускового 2005 - 2013 8 865 600,0 439 км агентство 8 865 600,0 0,0 0,0 0,0 0,0
комплекса Томмот железнодорожного
- Якутск (Нижний транспорта
Бестях) Положительное
заключение ГГЭ
2012 год 5 000 000,0 России 5 000 000,0
454-10-ГГЭ-2276-04
2013 год 3 865 600,0 и 3 865 600,0
504-10-ГГЭ-2276-10
2014 год 0,0

2015 год 0,0

2016 год 0,0

1.3.
Строительство
второго
пускового
комплекса от ст. Федеральное
Правая Лена с агентство
совмещенным 2013 - 2017 85 194 700,0 103,5 км железнодорожного 81 468 200,0 0,0 0,0 0,0 3 726 500,0
мостовым Положительное транспорта
переходом через заключение
реку Лену в Главгосэкспертизы
районе г. России №
Якутска (левый 617-08/ГГЭ-5355/04
берег) от 23 сентября
2008 года (по
2012 год 0,0 мостовому 0,0
переходу)
2013 год 19 420 870,0 16 694 370,0 2 726 500,0

2014 год 16 070 500,5 15 070 500,5 1 000 000,0

2015 год 16 050 083,0 16 050 083,0

2016 год 33 653 246,5 33 653 246,5

Подпрограмма
II "Воздушный 6 649 096,7 1 245 132,2 0,0 0,0 1 462 522,0
транспорт"

2012 год 641 144,0 895 132,2 0,0 0,0 459 962,0

2013 год 761 661,1 0,0 0,0 0,0 198 778,0

2014 год 1 840 020,0 0,0 0,0 0,0 473 712,0

2015 год 1 351 789,3 0,0 0,0 0,0 165 040,0

2016 год 2 054 482,4 350 000,0 0,0 0,0 165 030,0

Задача 2.
Развитие сети
аэропортов 6 618 046,7 807 420,7 0,0 0,0 792 813,0
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 610 094,0 807 420,7 0,0 0,0 140 253,0

2013 год 761 661,1 0,0 0,0 0,0 148 778,0

2014 год 1 840 020,0 0,0 0,0 0,0 173 712,0

2015 год 1 351 789,3 0,0 0,0 0,0 165 040,0

2016 год 2 054 482,4 0,0 0,0 0,0 165 030,0

Задача 3.
Развитие
региональных 31 050,0 389 865,0 0,0 0,0 669 709,0
авиакомпаний
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 31 050,0 39 865,0 0,0 0,0 319 709,0

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 50 000,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 300 000,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 350 000,0 0,0 0,0 0,0

Задача 5.
Модернизация
системы 0,0 47 846,5 0,0 0,0 0,0
управления
воздушным
транспортом

2012 год 0,0 47 846,5 0,0 0,0 0,0

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Подпрограмма
III "Водный 0,0 35 000,0 0,0 0,0 170 000,0
транспорт"

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2013 год 0,0 35 000,0 0,0 0,0 70 000,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Задача 1.
Развитие
пассажирского 0,0 35 000,0 0,0 0,0 0,0
флота и портовой
пассажирской
инфраструктуры

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2013 год 0,0 35 000,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Задача 3.
Развитие
грузового и 0,0 0,0 0,0 0,0 170 000,0
технического
флота

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 70 000,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Подпрограмма
IV "Дорожное 124 103 848,6 8 421 554,2 0,0 0,0 0,0
хозяйство"

2012 год 11 631 074,0 1 338 302,4 0,0 0,0 0,0

2013 год 7 576 733,0 2 252 698,2 0,0 0,0 0,0

2014 год 12 983 294,6 1 938 910,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 90 823 532,0 1 563 005,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 328 638,6 0,0 0,0 0,0

Задача 1.
Строительство 124 031 491,2 8 139 584,1 0,0 0,0 0,0
автомобильных
дорог

2012 год 11 558 716,6 1 056 332,3 0,0 0,0 0,0

2013 год 7 576 733,0 2 252 698,2 0,0 0,0 0,0

2014 год 12 983 294,6 1 938 910,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 90 823 532,0 1 563 005,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 328 638,6 0,0 0,0 0,0

Федеральные
1.1. автомобильные 120 487 364,2 0,0 0,0 0,0 0,0
дороги

2012 год 11 355 116,6

2013 год 7 334 733,0

2014 год 12 005 414,6

2015 год 89 792 100,0

2016 год 0,0

Региональные
1.2. автомобильные 3 544 127,0 8 139 584,1 0,0 0,0 0,0
дороги

2012 год 203 600,0 1 056 332,3 0,0 0,0 0,0

2013 год 242 000,0 2 252 698,2 0,0 0,0 0,0

2014 год 977 880,0 1 938 910,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 1 031 432,0 1 563 005,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 328 638,6 0,0 0,0 0,0

Задача 6.
Строительство и
реконструкция
улично-дорожной
сети г. Якутска
(исполнитель - 72 357,4 281 970,1 0,0 0,0 0,0
Министерство
архитектуры и
строительного
комплекса
Республики Саха
(Якутия))

2012 72 357,4 281 970,1

2013

2014

2015

2016




Форма 2

Перечень
объектов капитального строительства, финансируемых
в рамках Программы по интенсивному варианту


Наличие В том числе по источникам финансирования (тыс. руб.)
Сметная проектно - Проектная
№ Наименование Сроки стоимость сметной мощность Заказчик Государственный
объекта строительства (тыс. руб.) документации/ объекта Федеральный бюджет Местный ОАО "РИК" Внебюджетные
Госэкспертизы бюджет Республики Саха бюджет источники
(Якутия)

ВСЕГО по
государственной 265 138 721,6 227 258 720,7 22 171 237,1 0,0 339 450,8 15 369 313,0
программе

2012 год 21 867 461,9 17 241 168,0 2 862 870,1 0,0 233 170,8 1 530 253,0

2013 год 42 689 099,6 29 179 576,6 6 002 965,0 0,0 106 280,0 7 400 278,0

2014 год 41 263 074,0 30 252 528,0 5 261 834,0 0,0 0,0 5 748 712,0

2015 год 118 481 278,3 113 540 504,3 4 595 734,0 0,0 0,0 345 040,0

2016 год 40 837 807,9 37 044 943,9 3 447 834,0 0,0 0,0 345 030,0

Подпрограмма
I "Железнодорожный 99 745 267,8 90 333 800,0 5 345 517,0 0,0 339 450,8 3 726 500,0
транспорт"

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 0,0 233 170,8 0,0

2013 год 24 781 065,0 20 559 970,0 1 388 315,0 0,0 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 17 378 184,5 15 070 500,5 1 307 684,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2015 год 17 244 567,0 16 050 083,0 1 194 484,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 34 847 730,5 33 653 246,5 1 194 484,0 0,0 0,0 0,0

Задача 1.
Завершение
строительства 99 438 236,8 90 333 800,0 5 038 486,0 0,0 339 450,8 3 726 500,0
железнодорожной
линии "Беркакит -
Томмот - Якутск"

2012 год 5 493 720,8 5 000 000,0 260 550,0 0,0 233 170,8 0,0

2013 год 24 587 234,0 20 559 970,0 1 194 484,0 0,0 106 280,0 2 726 500,0

2014 год 17 264 984,5 15 070 500,5 1 194 484,0 0,0 0,0 1 000 000,0

2015 год 17 244 567,0 16 050 083,0 1 194 484,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 34 847 730,5 33 653 246,5 1 194 484,0 0,0 0,0 0,0

Задача № 2.
Проектирование и
строительство
железнодорожной
инфраструктуры
строящегося
Транспортно -
логистического
центра и 307 031,0 307 031,0
Прирельсового
склада
нефтепродуктов
(ОАО
"Саханефтегазсбыт"
и ОАО НК "Туймаада
- Нефть") с в
районе ст. Нижний
Бестях

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2013 год 193 831,0 0,0 193 831,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 113 200,0 0,0 113 200,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Подпрограмма
II "Воздушный 12 223 571,7 2 539 000,0 0,0 0,0 10 992 813,0
транспорт"

2012 год 610 094,0 112 000,0 0,0 0,0 1 430 253,0

2013 год 1 020 373,6 581 750,0 0,0 0,0 4 603 778,0

2014 год 2 098 732,5 831 750,0 0,0 0,0 4 628 712,0

2015 год 6 439 889,3 506 750,0 0,0 0,0 165 040,0

2016 год 2 054 482,4 506 750,0 0,0 0,0 165 030,0

Задача 2. Развитие
сети аэропортов 12 223 571,7 0,0 0,0 0,0 10 692 813,0
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 610 094,0 0,0 0,0 0,0 1 130 253,0

2013 год 1 020 373,6 0,0 0,0 0,0 4 603 778,0

2014 год 2 098 732,5 0,0 0,0 0,0 4 628 712,0

2015 год 6 439 889,3 0,0 0,0 0,0 165 040,0

2016 год 2 054 482,4 0,0 0,0 0,0 165 030,0

Задача 3. Развитие
региональных
авиакомпаний 0,0 2 539 000,0 0,0 0,0 300 000,0
Республики Саха
(Якутия)

2012 год 0,0 112 000,0 0,0 0,0 300 000,0

2013 год 0,0 581 750,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 0,0 831 750,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 506 750,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 506 750,0 0,0 0,0 0,0

Задача 5.
Модернизация
системы управления 0,0 47 846,5 0,0 0,0 0,0
воздушным
транспортом

2012 год 0,0 47 846,5 0,0 0,0 0,0

2013 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

III Подпрограмма 597 500,0 597 500,0 0,0 0,0 650 000,0
"Водный транспорт"

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2013 год 22 500,0 22 500,0 0,0 0,0 70 000,0

2014 год 100 000,0 100 000,0 0,0 0,0 120 000,0

2015 год 227 000,0 227 000,0 0,0 0,0 180 000,0

2016 год 248 000,0 248 000,0 0,0 0,0 180 000,0

Задача 1. Развитие
пассажирского
флота и портовой 0,0 35 000,0 0,0 0,0 0,0
пассажирской
инфраструктуры

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2013 год 0,0 35 000,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Задача 3. Развитие
грузового и 597 500,0 597 500,0 0,0 0,0 650 000,0
технического флота

2012 год 0,0 0,0 0,0 0,0 100 000,0

2013 год 22 500,0 22 500,0 0,0 0,0 70 000,0

2014 год 100 000,0 100 000,0 0,0 0,0 120 000,0

2015 год 227 000,0 227 000,0 0,0 0,0 180 000,0

2016 год 248 000,0 248 000,0 0,0 0,0 180 000,0

Подпрограмма
IV "Дорожное 124 103 849,0 13 689 220,1 0,0 0,0 0,0
хозяйство"

2012 год 11 631 074,0 2 490 320,1 0,0 0,0 0,0

2013 год 7 576 733,0 4 010 400,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 12 983 295,0 3 022 400,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 90 823 532,0 2 667 500,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 498 600,0 0,0 0,0 0,0

Задача 1.
Строительство 124 031 491,6 13 407 250,0 0,0 0,0 0,0
автомобильных
дорог

2012 год 11 558 716,6 2 208 350,0 0,0 0,0 0,0

2013 год 7 576 733,0 4 010 400,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 12 983 295,0 3 022 400,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 90 823 532,0 2 667 500,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 498 600,0 0,0 0,0 0,0

Федеральные
1.1. автомобильные 120 487 364,6 0,0 0,0 0,0 0,0
дороги

2012 год 11 355 116,6

2013 год 7 334 733,0

2014 год 12 005 415,0

2015 год 89 792 100,0

2016 год 0,0

Региональные
1.2. автомобильные 3 544 127,0 13 407 250,0 0,0 0,0 0,0
дороги

2012 год 203 600,0 2 208 350,0 0,0 0,0 0,0

2013 год 242 000,0 4 010 400,0 0,0 0,0 0,0

2014 год 977 880,0 3 022 400,0 0,0 0,0 0,0

2015 год 1 031 432,0 2 667 500,0 0,0 0,0 0,0

2016 год 1 089 215,0 1 498 600,0 0,0 0,0 0,0

Задача 6.
Строительство и
реконструкция
улично-дорожной
сети г. Якутска
(исполнитель - 72 357,4 281 970,1 0,0 0,0 0,0
Министерство
архитектуры и
строительного
комплекса
Республики Саха
(Якутия))

2012 72 357,4 281 970,1

2013

2014

2015

2016






Приложение № 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

Форма 1

Система целевых индикаторов Программы
в разрезе подпрограмм, включенных в состав Программы,
по базовому варианту реализации Программы


Наименование Значения показателей
№ программы/ Единица
подпрограммы/ измерения 2010 2011 Плановый период
индикатора (отчет) (отчет)
2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11

Государственная программа "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

1. Цель государственной программы: создание благоприятных транспортных условий для инновационного
развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) и повышения качества жизни населения

1.1. Грузооборот млн. ткм 4 347,2 5 108,5 5 187,0 5 537,4 5 610,9 5 738,5 5 993,4

1.2. Пассажирооборот млн. пкм 4 173,4 4 537,6 4 808,2 5 026,2 5 231,1 5 445,5 5 673,3

1.3. Количество тыс. тонн 32 172,4 40 345,0 42 305,1 44 520,8 46 202,7 48 501,7 50 488,7
перевезенных грузов

1.4. Количество
перевезенных тыс. пасс. 90 133,9 92 562,2 95 048,0 98 077,0 99 991,0 101 935,0 103 931,0
пассажиров

1.5. Транспортная пкм на
подвижность населения одного 4 396 4 437 4 471 4 579 4 702 4 801 4 955
человека в
год

1.6. Инвестиции в основной
капитал предприятий в % к
транспортного предыдущему 135,0 117,3 146,4 127,9 226,6 113,7 35,1
комплекса (без учета году
трубопроводного)

1.7. Объем привлеченных
федеральных средств
по федеральным динамика
целевым программам, роста в % 174,0 169,0 141,7 122,1 259,4 119,3 34,0
федеральным адресным
инвестиционным
программам

2. Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

2.1. Завершение строительства железнодорожной линии "Беркакит - Томмот - Якутск"

2.1.1. Грузооборот млн. ткм 295,3 302,6 307,0 579,0 659,0 691,0 726,0

2.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 35,6 36,0 35,0 36,0 37,0 37,0 39,0

2.1.3. Количество тыс. тонн 2 180,8 2 278 2 366 2 822 2 943,0 3 091,0 3 245,0
перевезенных грузов

2.1.4. Количество
перевезенных тыс. пасс. 115,8 117,2 116,0 118,0 120,0 121,0 127,0
пассажиров

2.1.5. Ввод в эксплуатацию
новых железнодорожных км 439
линий

2.2. Обеспечение эксплуатационной деятельности

2.1. Обновление парка единиц 2 5 4 3 2 2 3
локомотивов

3. Подпрограмма "Воздушный транспорт"

3.1. Мероприятия по развитию региональных авиакомпаний Республики Саха (Якутия)

3.1.1. Грузооборот млн. ткм 66,7 85,9 96 99,4 102,9 106,5 110,4

3.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 3 671,5 4 031,6 4 293,2 4 493,2 4 689,07 4 894,5 5 110,3

3.1.3. Количество тыс. тонн 29,7 35 36,1 36,8 37,7 38,7 39,7
перевезенных грузов

3.1.4. Количество
перевезенных тыс. пасс. 1 389,2 1 528 1 604 1 663 1 723 1 786 1 852
пассажиров

3.1.5. Авиационная пкм на 1
подвижность населения жителя в 3 824 4 213 4 490 4 693 4 889 5 091 5 300
год

3.2. Обеспечение транспортной доступности населения на местных воздушных линиях

3.2.1. Количество
пассажиров, тыс.
перевезенных на пассажиров 23,1 24,3 28,4 28,9 27,1 36,6 43,6
социально значимых в год
авиалиниях

3.3. Обеспечение развития региональных сетей аэропортов

3.3.1. Количество введенных
в эксплуатацию после
реконструкции единиц 1 - 1 1 1 1 1
взлетно-посадочных
полос

3.4. Обновление парка воздушных судов

3.4.1. Приобретение единиц 3 6 7 8 7 4 2
воздушных судов

4. Подпрограмма "Водный транспорт"

4.1. Развитие грузового и пассажирского флота

4.1.1. Грузооборот млн. ткм 2 645,2 2 970,0 3 089,0 3 106,0 3 032,0 3 068,0 3 247,0

4.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 18,9 20,0 20,0 21,0 21,0 21,0 22,0

4.1.3. Количество тыс. тонн 2 646,7 3 031,0 3 105,0 3 427,0 3 612,0 3 783,0 4 109,0
перевезенных грузов

4.1.4. Количество тыс.
перевезенных человек 252,2 256,0 264,0 274,0 294,0 315,0 337,0
пассажиров

4.2. Обеспечение транспортной доступности

4.2.1. Количество
пассажиров, тыс.
перевезенных на человек 13,8 9,4 9,9 16,5 16,8 16,7 17,0
социально значимых
линиях

5. Подпрограмма "Дорожное хозяйство"

5.1. Реконструкция и строительство автомобильных дорог регионального значения

5.1.1. Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
регионального
значения, не
отвечающих
нормативным процентов 71,0 70,0 68,0 65,0 62,0 61,0 59,0
требованиям, в общей
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
регионального
значения

5.2. Реконструкция и строительство автомобильных дорог местного значения

5.2.1. Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения, не
отвечающих
нормативным процентов 81,2 81,0 80,5 80,0 79,9 79,7 79,6
требованиям, в общей
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения

5.3. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог

5.3.1. Доля
дорожно-транспортных
происшествий,
совершению которых
сопутствовало наличие процентов 22,7 20,3 20,0 19,8 19,6 19,4 19,2
неудовлетворительных
дорожных условий, в
общем количестве
дорожно-транспортных
происшествий

6. Подпрограмма "Автомобильный транспорт"

6.1. Приобретение транспортных средств повышенной проходимости

6.1.1. Приобретение единиц 10,0 3,0 3,0 4,0 4,0 4,0 4,0
вездеходной техники

6.1.2. Грузооборот млн. ткм 1 340,0 1 750,0 1 695,0 1 753,0 1 817,0 1 873,0 1 910,0

6.1.3. Количество тыс. тонн 27 315,2 35 001,0 36 798,0 38 235,0 39 610,0 41 589,0 43 095,0
перевезенных грузов

6.2. Модернизация парка пассажирских транспортных средств

6.2.1. Пассажирооборот млн. пкм 447,4 450,0 460,0 476,0 484,0 493,0 502,0

6.2.2. Количество
перевезенных тыс. чел. 88 376,7 90 661,0 93 064,0 96 022,0 97 854,0 99 713,0 101 615,0
пассажиров

7. Подпрограмма "Безопасность на транспорте"

7.1. Реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на повышение защищенности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

7.1.1. Повышение количества
защищенных объектов
транспортной
инфраструктуры и
транспортных средств, процентов нет 22,0 23,2 29,0 59,0 64,0 71,0
соответствующих данных
требованиям
обеспечения
транспортной
безопасности

7.1.2. Уровень
удовлетворенности
населения мерами,
принимаемыми органами нет
исполнительной власти процентов данных 3,0 4,0 15,0 35,0 55,0 65,0
для обеспечения
безопасности
населения на
транспорте

7.2. Создание системы профессиональной подготовки и обучения специалистов в области обеспечения
транспортной безопасности

7.2.1. Уровень
профессиональной нет
подготовки в области процентов данных 10,0 15,6 31,3 46,8 62,4 74,3
транспортной
безопасности




Форма 2

Система целевых индикаторов Программы в разрезе
подпрограмм, включенных в состав Программы, по интенсивному
варианту реализации Программы


Наименование Значения показателей
программы/ Единица
№ подпрограммы/ измерения 2010 2011 Плановый период
индикатора (отчет) (отчет)
2012 2013 2014 2015 2016

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11

Государственная программа "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия)
на 2012 - 2016 годы"

1. Цель государственной программы: создание благоприятных транспортных условий для инновационного
развития экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) и повышения качества жизни населения

1.1. Грузооборот млн. ткм 4 347,2 5 108,6 5 187,0 5 677,0 5 948,0 6 228,0 6 481,0

1.2. Пассажирооборот млн. пкм 4 173,4 4 537,6 4 808,2 5 086,8 5 374,2 5 681,0 6 008,6

1.3. Количество тыс. тонн 32 172,4 40 344,8 42 305,0 45 204,0 47 608,0 50 658,0 53 195,0
перевезенных грузов

Количество
1.4. перевезенных тыс. пасс. 90 133,9 92 562,2 95 047,8 98 141,0 100 106,0 102 092,0 104 130,0
пассажиров

Транспортная пкм на
1.5. подвижность одного 4 396 4 437 4 788 5 011 5 244 5 485 5 735
населения человека в
год

Инвестиции в
основной капитал в % к
1.6. предприятий предыдущему 135,0 117,3 200,6 103,7 221,8 108,5 35,8
транспортного году
комплекса (без учета
трубопроводного)

Объем привлеченных
федеральных средств
по федеральным динамика
1.7. целевым программам, роста в % 174,0 169,0 172,2 87,1 302,6 119,2 34,7
федеральным адресным
инвестиционным
программам

2. Подпрограмма "Железнодорожный транспорт"

2.1. Завершение строительства железнодорожной линии "Беркакит - Томмот - Якутск"

2.1.1. Грузооборот млн. ткм 295,3 302,6 307,0 597,0 656,0 722,0 765,0

2.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 35,6 36,0 35,0 37,0 38,0 39,0 40,0

2.1.3. Количество тыс. тонн 2 180,8 2 277,8 2 366,0 2 906,0 3 197,0 3 516,0 3 727,0
перевезенных грузов

Количество
2.1.3. перевезенных тыс. пасс. 115,8 117,2 116,0 121,0 125,0 128,0 132,0
пассажиров

Ввод в эксплуатацию
2.1.4. новых км 439,0
железнодорожных
линий

2.2. Обеспечение эксплуатационной деятельности

2.1. Обновление парка единиц 2 5 6 5 6 6 5
локомотивов

3. Подпрограмма "Воздушный транспорт"

3.1. Мероприятия по развитию региональных авиакомпаний Республики Саха (Якутия)

3.1.1. Грузооборот млн. ткм 66,7 86 96 101 106 111 117

3.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 3 671,5 4 032 4 293 4 553 4 830 5 127 5 444

3.1.3. Количество тыс. тонн 29,7 35 36 37 38 40 41
перевезенных грузов

Количество
3.1.4. перевезенных тыс. чел. 1 389,2 1 528 1 604 1 686 1 771 1 863 1 960
пассажиров

Авиационная пкм на 1
3.1.5. подвижность жителя в 3 824 4 213 4 490 4 746 5 004 5 276 5 567
населения год

3.2. Обеспечение транспортной доступности населения на местных воздушных линиях

Количество
пассажиров, тыс.
3.2.1. перевезенных на пассажиров 23,1 23,126 24,3 50 53,5 57,5 68,4
социально значимых в год
авиалиниях

3.3. Обеспечение развития региональных сетей аэропортов

Количество введенных
в эксплуатацию после
3.3.1. реконструкции единиц 1 - 1 1 1 1 2
взлетно-посадочных
полос

3.4. Обновление парка воздушных судов

Обновление парка
3.4.1. воздушных судов единиц 3 6 10 12 12 6 5
(самолеты)

4. Подпрограмма "Водный транспорт"

4.1. Развитие грузового и пассажирского флота

4.1.1. Грузооборот млн. ткм 2 645,2 2 970,0 3 089,0 3 220,0 3 357,0 3 498,0 3 645,0

4.1.2. Пассажирооборот млн. пкм 18,9 20,0 20,0 21,0 21,0 21,0 22,0

4.1.3. Количество тыс. тонн 2 646,7 3 031,0 3 105,0 3 608,0 3 901,0 4 182,0 4 506,0
перевезенных грузов

Количество тыс.
4.1.4. перевезенных человек 252,2 256,0 264,0 285,0 305,0 326,0 349,0
пассажиров

4.2. Обеспечение транспортной доступности

Количество
пассажиров, тыс.
4.2.1. перевезенных на человек 13,8 9,4 9,9 16,5 16,8 16,7 17,0
социально значимых
линиях

5. Подпрограмма "Дорожное хозяйство"

5.1. Реконструкция и строительство автомобильных дорог регионального значения

Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
регионального
значения, не
отвечающих
5.1.1. нормативным процентов 71,0 70,0 66,5 61,0 55,5 54,0 50,5
требованиям, в общей
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
регионального
значения

5.2. Реконструкция и строительство автомобильных дорог местного значения

Доля протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения,
не отвечающих
5.2.1. нормативным процентов 81,2 81,0 80,5 79,0 77,5 76,0 74,5
требованиям, в общей
протяженности
автомобильных дорог
общего пользования
местного значения

5.3. Содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог

Доля
дорожно-транспортных
происшествий,
совершению которых
сопутствовало
5.3.1. наличие процентов 22,7 20,3 19,0 18,0 17,0 16,0 15,0
неудовлетворительных
дорожных условий, в
общем количестве
дорожно-транспортных
происшествий

6. Подпрограмма "Автомобильный транспорт"

6.1. Приобретение транспортных средств повышенной проходимости

6.1.1. Приобретение единиц 10,0 3,0 3,0 8,0 8,0 8,0 8,0
вездеходной техники

6.1.2. Грузооборот млн. ткм 1 340,0 1 750,0 1 695,0 1 759,0 1 829,0 1 897,0 1 954,0

6.1.3. Количество тыс. тонн 27 315,2 35 001,0 36 798,0 38 653,0 40 472,0 42 920,0 44 921,0
перевезенных грузов

6.2. Модернизация парка пассажирских транспортных средств

6.2.1. Пассажирооборот млн. пкм 447,4 450,0 460,0 476,0 485,0 494,0 503,0

Количество
6.2.2. перевезенных тыс. чел. 88 376,7 90 661,0 93 064,0 96 049,0 97 905,0 99 775,0 101 689,0
пассажиров

6 Подпрограмма "Безопасность на транспорте"

7.1. Реализация комплекса организационных и технических мер, направленных на повышение защищенности
объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства

Повышение количества
защищенных объектов
транспортной
инфраструктуры и
транспортных нет
7.1.1. средств, процентов данных 22,0 23,4 41,4 71,3 76,7 83,2
соответствующих
требованиям
обеспечения
транспортной
безопасности

Уровень
удовлетворенности
населения мерами,
принимаемыми
органами нет
7.1.2. исполнительной процентов данных 3,0 5,0 15,0 30,0 50,0 70,0
власти для
обеспечения
безопасности
населения на
транспорте

7.2. Создание системы профессиональной подготовки и обучения специалистов в области обеспечения
транспортной безопасности

Уровень
профессиональной нет
7.2.1. подготовки в области процентов данных 10,0 15,6 31,3 46,8 62,4 74,3
транспортной
безопасности



------------------------------------------------------------------