Указ Президента РС от 09.12.2013 N 2354 "О Плане мероприятий по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Бюджетного послания Президента Республики Саха на 2014 год"
9 декабря 2013 года N 2354
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О БЮДЖЕТНОЙ
ПОЛИТИКЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ", БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РС(Я)
от 16.07.2014 № 2783, от 06.03.2015 № 348)
В целях реализации в Республике Саха (Якутия) Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Бюджетного послания Президента Республики Саха (Якутия) "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год" постановляю:
1. Утвердить План мероприятий по реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах", Бюджетного послания Президента Республики Саха (Якутия) "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 год" (далее - План) согласно приложению к настоящему Указу.
2. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить ежеквартальное представление (до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом) информации о ходе реализации Плана в Департамент мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).
3. Департаменту мониторинга и контроля Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Филиппов А.А.) обеспечить ежеквартальное представление Президенту Республики Саха (Якутия) сводной информации о результатах реализации Плана (до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом).
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) принять календарные графики реализации Плана.
5. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.
6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
9 декабря 2013 года
№ 2354
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 2354
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О БЮДЖЕТНОЙ
ПОЛИТИКЕ В 2014 - 2016 ГОДАХ", БЮДЖЕТНОГО ПОСЛАНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "ОБ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 ГОД"
Список изменяющих документов
(в ред. Указов Главы РС(Я)
от 16.07.2014 № 2783, от 06.03.2015 № 348)
N
Мероприятия
Вид документа,
срок исполнения
Ответственный исполнитель
I. Долгосрочные приоритеты бюджетной политики
1.1.
Разработка и утверждение Бюджетного прогноза Республики Саха (Якутия) на долгосрочный период
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия), до 1 марта 2016 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
(в ред. Указов Главы РС(Я) от 16.07.2014 № 2783, от 06.03.2015 № 348)
1.2.
Принятие "бюджетных правил" управления государственным долгом, предусматривающих в том числе направление дополнительных доходов на досрочное погашение долговых обязательств
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия),
II квартал 2014 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
II. Налоговая система
2.1.
Работа с федеральными органами государственной власти по внесению поправок в федеральное законодательство о консолидированных группах налогоплательщиков в части учета интересов субъектов Российской Федерации, на территории которых фактически осуществляется деятельность юридического лица
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Рабочая группа по подготовке предложений по внесению изменений в налоговое и (или) бюджетное законодательство Российской Федерации в части налога на прибыль организаций (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.10.2013 № 1174-р)
2.2.
Организация комплексной работы с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) по повышению налоговой грамотности, дисциплины и усилению процедур администрирования налогов
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
2.3.
Введение моратория на установление льгот по уплате налогов и сборов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Статья в проект закона Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год",
декабрь 2013 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
III. Межбюджетные отношения
3.1.
Создание муниципальных дорожных фондов на основе передачи нормативов от акцизов на нефтепродукты
Решение представительного органа муниципального образования, порядок его формирования и использования,
декабрь 2013 года
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
3.2.
Принятие методики оценки качества финансового менеджмента органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия),
II квартал 2014 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
3.3.
Целевое обучение и направление квалифицированных специалистов на работу в финансовые органы муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия);
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
3.4.
Обеспечение передачи полномочий по дошкольному образованию с местного на региональный уровень
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) "О нормативах финансирования дошкольного образования в Республике Саха (Якутия)",
I квартал 2014 года
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
IV. Привлечение инвестиций
4.1.
Привлечение инвестиций на территорию Республики Саха (Якутия) до 1 млрд. рублей в 2014 году, 2 млрд. рублей в 2015 году, 2,5 млрд. рублей в 2016 году через институты развития (ОАО "Республиканская инвестиционная компания", ОАО "Венчурная компания "Якутия", ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)")
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4.2.
Формирование реестра значимых инвестиционных проектов Республики Саха (Якутия)
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия),
I полугодие 2014 года
Министерство экономики Республики Саха (Якутия)
4.3
Подготовка проектов государственно-частного партнерства
Доклад в Координационный совет Республики Саха (Якутия) по государственно - частному партнерству при Председателе Правительства Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство экономики Республики Саха (Якутия)
4.4
Совершенствование системы профессиональной подготовки специалистов по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
V. Реализация государственных программ
5.1.
Подготовка Плана мероприятий по повышению эффективности и результативности расходов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов, в том числе предусматривающего внесение изменений в государственные программы Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы, в части:
а) обеспечения дальнейшей реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;
б) установления общих требований к государственной политике Республики Саха (Якутия) в соответствующих сферах;
в) обеспечения взаимосвязи поставленных целей и бюджетных ограничений;
г) включения основных параметров государственного задания в состав целевых показателей выполнения государственной программы;
д) использования всех регулятивных инструментов
Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2013 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
5.2.
Оптимизация сети государственных и муниципальных учреждений (в том числе путем проведения анализа соответствия функций государственных и муниципальных учреждений целевым задачам соответствующих государственных программ) с направлением высвобождаемых средств на решение приоритетных задач соответствующих государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы, в том числе на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы
Указы Президента Республики Саха (Якутия), постановления Правительства Республики Саха (Якутия),
в течение 2014 года
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
5.3.
Утверждение порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными (муниципальными) учреждениями
Постановления Правительства Республики Саха (Якутия),
II квартал 2014 года
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
VI. Тарифное и ценовое регулирование
6.1.
Ограничение роста регулируемых тарифов для населения с учетом понижающего коэффициента 0,7 к уровню инфляции за предыдущий год
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия)
6.2.
Работа с поставщиками энергоресурсов по снижению тарифов на потребление и подключение к мощностям для отдельных категорий потребителей, в том числе субъектов малого предпринимательства
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Государственный комитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия)
6.3.
Определение снижения стоимости минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для населения, проживающего в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах Республики Саха (Якутия), как одной из целевых задач разрабатываемой государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"
Указ Президента Республики Саха (Якутия),
II квартал 2014 года
Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)
VII. Обеспечение прозрачности бюджетной политики
7.1.
Ввод в промышленную эксплуатацию единого портала бюджетной системы с размещением информации о формировании и исполнении бюджетов всех уровней
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
II квартал 2014 года
Министерство связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия); Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
7.2.
Разработка и размещение в сети Интернет брошюры "Бюджет для граждан" для информирования населения о планируемых и достигнутых результатах использования средств консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия)
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
VIII. Приоритеты бюджетных расходов
8.1.
Доведение минимальной заработной платы до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения в Республике Саха (Якутия) с 1 января 2014 года
Республиканское (региональное) соглашение о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия),
Федерацией профсоюзов Республики Саха (Якутия) и республиканскими объединениями работодателей,
декабрь 2013 года
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
8.2.
Перевод на аутсорсинг не менее 30 процентов младшего обслуживающего персонала государственных учреждений Республики Саха (Якутия)
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия)
8.3.
Повышение адресности социальной поддержки граждан, в том числе путем внедрения критериев нуждаемости граждан, а также расширения системы социального контракта
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
8.4.
Поддержка развития сельских территорий по следующим направлениям:
а) реализация вопросов местного значения в размере 1 млн. рублей для поселений и 5 млн. рублей для районных центров;
б) продолжение предоставления средств на реализацию муниципальных инвестиционных проектов;
в) поддержка инициатив населения в рамках Общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке"
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство экономики Республики Саха (Якутия); Министерство финансов Республики Саха (Якутия)
8.5.
Принятие комплекса мер по снижению стоимости строительства 1 квадратного метра жилья на территории Республики Саха (Якутия)
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
8.6.
Сохранение запланированного объема финансирования комплекса мер по сокращению доли ветхих и аварийных школ и по снижению очередей в детские сады
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Министерство образования Республики Саха (Якутия)
8.7.
Принятие эффективного механизма снижения издержек и затрат поставщиков коммунальных услуг
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Министерство жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
8.8.
Принятие механизмов установления персональной ответственности руководителей органов власти всех уровней, организаций и учреждений за безаварийное проведение отопительного сезона
Указ Президента Республики Саха (Якутия),
I квартал 2014 года
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
8.9.
Организация страхования государственного и муниципального имущества в целях предупреждения дополнительных бюджетных расходов в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
Отчет Президенту Республики Саха (Якутия),
IV квартал 2014 года
Исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия);
Органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) (по согласованию)
------------------------------------------------------------------