Постановление Правительства РС от 14.03.2013 N 71 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2013 г. № 71

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ И (ИЛИ) ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО
ТРАНСПОРТА ВО ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОМ СООБЩЕНИИ ОТ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО УЗЛОВЫХ
АЭРОПОРТОВ "ЯКУТСК", "ПОЛЯРНЫЙ" И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 03.06.2014 № 155, от 28.11.2014 № 427,
от 08.05.2015 № 148)

В целях обеспечения доступности воздушных перевозок во внутрирегиональном сообщении пассажиров в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат организациям воздушного транспорта во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении.
(п. 1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 г. № 87 "Об утверждении Порядка предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров во внутрирегиональном сообщении от районных центров арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении".
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 марта 2013 г. № 71

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ
ДОХОДОВ И (ИЛИ) ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ (ВОЗМЕЩЕНИЯ) ЗАТРАТ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ВО ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНОМ
СООБЩЕНИИ ОТ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДО УЗЛОВЫХ АЭРОПОРТОВ "ЯКУТСК",
"ПОЛЯРНЫЙ" И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 03.06.2014 № 155, от 28.11.2014 № 427,
от 08.05.2015 № 148)

1. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора, цель, условия и порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении (далее - авиаперевозчики) воздушными судами в салонах экономического класса с 1 апреля по 31 октября текущего года включительно, по специальному тарифу.
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155, от 28.11.2014 № 427, от 08.05.2015 № 148)
2. Целью предоставления субсидий является увеличение доступности воздушного сообщения для населения республики, проживающего в районах арктической зоны, отдаленных от узловых аэропортов.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155.
4. Маршруты пассажирских авиаперевозок, специальный тариф и формы отчетности авиаперевозчиков (расчет размера субсидии, отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров, реестр перевозочных документов) утверждаются приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) по согласованию с Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия).
5. Условиями предоставления субсидии авиаперевозчику из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) являются:
Абзац исключен. - Постановление Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148;
осуществление регулярных воздушных перевозок пассажиров (граждан Российской Федерации в возрасте до 23 лет (включительно) и старше 55 лет по специальному тарифу (тариф на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса, размер которого с учетом налога на добавленную стоимость не превышает предельной величины, утвержденной в соответствии с пунктом 4 Порядка в текущем году);
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
согласие авиаперевозчика на осуществление Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательной проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии, которое является обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в договор о предоставлении субсидии.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
6. Критериями отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии, являются осуществление авиаперевозчиками воздушных перевозок во внутрирегиональном сообщении от населенных пунктов арктической зоны республики до аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении регулярными рейсами по маршрутам, наличие резерва экипажей и воздушных судов в первоначальном аэропорту вылета, базы технического обслуживания на территории Республики Саха (Якутия).
7. Для заключения договора авиаперевозчик ежегодно не позднее 1 февраля направляет в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия):
заявление о готовности осуществлять воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов в соответствии с приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), частоты выполнения и типов воздушных судов, которые планируются использовать при воздушной перевозке пассажиров (далее - заявление);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
(п. 7 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
8. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока направления авиаперевозчиками заявлений (с учетом очередности их подачи) определяет планируемый объем воздушных перевозок пассажиров, устанавливает количество рейсов и квоту мест по каждому направлению исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Договоры заключаются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) после определения планируемого объема воздушных перевозок пассажиров в течение 5 рабочих дней.
10. В договоре предусматриваются:
а) обязанность авиаперевозчика в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора зарегистрировать специальный тариф по маршрутам и условия его применения в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу билетов по специальному тарифу;
б) обязанность авиаперевозчика предоставить квоту мест в салоне экономического класса воздушного судна для обеспечения воздушной перевозки пассажиров по специальному тарифу;
в) право авиаперевозчика реализовать по своему усмотрению воздушную перевозку исходя из квоты мест, если за 4 суток (96 часов) до отправления воздушного судна по расписанию регулярных воздушных перевозок эта квота полностью не реализована по специальному тарифу;
г) целевое назначение, размер субсидии;
условия предоставления и расходования субсидии;
сроки перечисления субсидии, в том числе возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;
значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), а также органами государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных договором;
порядок возврата субсидий в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидий;
порядок и сроки представления документов об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленная Порядком предоставления субсидии;
ответственность за недостижение установленных значений показателей результативности предоставления субсидий.
Форма договора разрабатывается и утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
(пп. "г" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
11. Минимальный размер квоты для заданного направления в салонах экономического класса при пассажировместимости салона 50 мест устанавливается исходя из численности населения в возрасте до 23 лет (включительно) и старше 55 лет, проживающих в районе, согласно статистическим данным:
до 3,0 тысяч человек - до 8 мест;
свыше 3,0 тысяч человек - до 10 мест.
12. Условия применения специального тарифа устанавливаются авиаперевозчиком в порядке, определенном правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, установленными Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации, с соблюдением следующих требований:
а) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку по маршруту пассажира в салоне экономического класса воздушного судна;
б) специальный тариф применяется для расчета стоимости воздушных перевозок пассажиров по маршрутам с 1 апреля по 31 октября текущего года включительно (в 2014 году с 1 апреля по 20 декабря включительно);
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 28.11.2014 № 427)
в) специальный тариф устанавливается на воздушную перевозку пассажира в одном направлении;
г) оформление билета производится не позднее 24 часов после подтверждения бронирования воздушной перевозки;
д) оформление билета с открытой датой отправления по специальному тарифу не допускается.
13. Субсидия предоставляется авиаперевозчику ежемесячно и рассчитывается как произведение количества фактически перевезенных пассажиров по маршруту за отчетный месяц и размера субсидии на одного пассажира.
14. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в текущем году на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с договорами.
15. Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) расчет размера субсидии, отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров, реестр перевозочных документов, подтверждающих выполнение воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - документ).
Авиаперевозчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за достоверность сведений, содержащихся в документах.
Сроки и формы предоставления документов утверждаются приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
16. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, а при представлении уточненных документов - в течение 2 рабочих дней со дня их получения осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о возврате ему документов с указанием причин возврата.
В случае выявления в представленных документах нарушений требований, установленных договором, документы подлежат возврату авиаперевозчику в срок до 2-х рабочих дней со дня их получения.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
Авиаперевозчик в течение 5 рабочих дней с момента получения документов устраняет допущенные неточности и (или) нарушения и представляет уточненные документы в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
17. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в сроки в соответствии с условиями заключенного договора перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетный счет авиаперевозчика, открытый в кредитной организации.
18. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в случае остатка неосвоенной субсидии перераспределяет квоты мест по направлениям внутрирегиональных воздушных линий в пределах установленного объема финансирования в текущем финансовом году. Перераспределение оформляется приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и последующим внесением изменений в договора, заключенные с авиаперевозчиками.
19. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) и органы государственного финансового контроля Республики Саха (Якутия) проводят обязательные проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.
(п. 19 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
20. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления указанных нарушений направляет авиаперевозчику уведомление о возврате субсидии.
Субсидия подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком уведомления о возврате субсидии.
В случае нарушения авиаперевозчиком срока возврата субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
(п. 20 введен постановлением Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
21. Авиаперевозчик в текущем финансовом году осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем перечисления остатка платежными поручениями на счет Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
При наличии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выявления остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, направляет авиаперевозчику уведомление о возврате остатка субсидии.
Остаток субсидии подлежит возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения авиаперевозчиком уведомления о возврате остатка субсидии.
В случае нарушения авиаперевозчиком срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Порядком, остаток субсидии взыскивается в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
(п. 21 введен постановлением Правительства РС(Я) от 03.06.2014 № 155)
22. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) путем сравнения количества фактически перевезенных пассажиров от населенных пунктов арктической зоны Республики Саха (Якутия) до узловых аэропортов "Якутск", "Полярный" и в обратном направлении и установленного количества в соответствующем договоре о предоставлении субсидий планового распределения авиаперевозок.
(п. 22 введен постановлением Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)
23. Показатель результативности предоставления субсидий определяется исходя из целевого назначения и условий предоставления субсидий в соответствии с системой целевых индикаторов подпрограммы "Воздушный транспорт" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974. Годовой отчет об эффективности предоставления субсидий предоставляется в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в срок до 1 апреля ежегодно в текущем финансовом году.
Форма предоставления отчета утверждается приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
(п. 23 введен постановлением Правительства РС(Я) от 08.05.2015 № 148)


------------------------------------------------------------------