Постановление Окружной администрации г. Якутска от 15.02.2013 N 13п "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск"

ОКРУЖНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 февраля 2013 г. № 13п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ КАССОВОГО
ПЛАНА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 13.06.2013 № 114п)

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года № 153 "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)", на основании постановления Окружной администрации города Якутска от 13 ноября 2012 года № 240 "Об административных регламентах по исполнению муниципальных функций по составлению и исполнению бюджета городского округа "город Якутск":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск".
2. Департаменту по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, внешним и межрегиональным связям (Р.В. Тимофеев) опубликовать настоящее постановление в газете "Эхо столицы" и разместить на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа "город Якутск" Е.С. Попова.

Исполняющий обязанности главы
Д.Д.САДОВНИКОВ





Приложение
к постановлению
Окружной администрации г. Якутска
от 15 февраля 2013 г. № 13п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО СОСТАВЛЕНИЮ И ВЕДЕНИЮ
КАССОВОГО ПЛАНА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЯКУТСК"
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска
от 13.06.2013 № 114п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" (далее - административный регламент) определяет последовательность и сроки административных процедур и административных действий, порядок взаимодействия между Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске с органами и структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска при составлении и ведении кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год.
1.2. Исполнение муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год (далее - муниципальная функция) осуществляется Управлением Министерства финансов РС(Я) в г. Якутске (далее - Управление) в соответствии с:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.07.1998);
решением окружного Совета г. Якутска от 05.02.2008 № РОС-59-1 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе "Город Якутск" ("Эхо столицы", № 5 от 10.02.2008);
приказом Министерства финансов РС(Я) от 30.11.2010 № 01-04/1022 "Об утверждении Типового положения об Управлении Министерства финансов РС(Я)";
иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.3. В процессе исполнения муниципальной функции Управление взаимодействует с:
главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск";
иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной функции составления проекта бюджета городского округа "город Якутск".
1.4. Конечным результатом муниципальной функции является кассовый план бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год и своевременное внесение в него изменений.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Информирование по процедуре исполнения муниципальной функции производится:
- посредством личного обращения в Управление;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- по телефонам Управления.
Место нахождения Управления: г. Якутск, ул. Ленина, д. 15, каб. 413.
Часы работы Управления:
Понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00;
Перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Почтовый адрес для направления в Управление документов по вопросам составления проекта бюджета г. Якутска: 677000, г. Якутск, пр. Ленина, д. 15, каб. 413.
Электронный адрес: jakufo@minfin.sakha.ru.
Телефоны и кабинеты:
Приемная 42-14-42, факс 34-41-10, каб. 413.
Сводный отдел планирования бюджета и бюджетной сферы: 34-04-91, 34-20-04, 42-45-21, каб. 409, 415.
Отдел анализа и прогнозирования доходов, управления муниципальным долгом: 42-28-14, 42-43-02, каб. 410.
Отдел анализа и планирования производственных отраслей: 42-02-42, 32-50-68, каб. 408, 419.
2.2. При ответах на телефонные звонки, устные, письменные и электронные обращения должностные лица и специалисты Управления соблюдают правила деловой этики.
2.3. Сроки исполнения муниципальной функции:
Кассовый план бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год составляется и утверждается руководителем Управления до начала очередного финансового года.
Изменения вносятся один раз в месяц до 20 числа следующего месяца за отчетным периодом, кроме случаев:
- поступления межбюджетных трансфертов из государственного бюджета РС(Я);
- чрезвычайных ситуаций и предупреждения ЧС;
- исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания из средств местного бюджета;
- направления средств из резервного фонда.
Изменения осуществляются до 28 декабря текущего финансового года.
2.4. Изменения и дополнения в настоящий административный регламент вносятся при изменении федерального, республиканского законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регламентирующих осуществление муниципальной функции, или в случае изменения структуры и функций органов местного самоуправления городского округа "город Якутск".
2.5. Исполнение муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. Административные процедуры

3.1. Основаниями для начала исполнения муниципальной функции являются утверждение сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "город Якутск" по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденным руководителем Управления на очередной финансовый год.
3.2. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
составление кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год;
внесение изменений в кассовый план бюджета городского округа "город Якутск" на текущий финансовый год.
3.3. Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета:
3.3.1. Конечной целью административных процедур по составлению и ведению кассового плана бюджета является кассовый план бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год.
3.3.2. При составлении кассового плана Управление осуществляет сбор информации:
- прогноза поступлений доходов в бюджет городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год с помесячной детализацией;
- прогнозов кассовых выплат по расходам бюджета городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год с помесячной детализацией;
прогноза кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год с помесячной детализацией.
3.3.3. Главные администраторы доходов бюджета в трехдневный срок после принятия бюджета на очередной финансовый год формируют и представляют в Управление прогноз кассовых поступлений на очередной финансовый год с помесячной детализацией администрируемых ими доходов в бюджет на бумажном и электронном носителях.
3.3.4. Главные распорядители бюджетных средств не позднее 28 декабря текущего года формируют заявки на кассовые выплаты с помесячной детализацией по подведомственным получателям в электронном виде в программном комплексе АС "Бюджет-КС" и представляют в Управление на бумажном и электронном носителях.
3.3.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета не позднее 28 декабря года текущего года формируют и представляют в Управление прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат на очередной финансовый год с помесячной детализацией администрируемых ими доходов в бюджет на бумажном и электронном носителях.
3.3.6. Управление производит электронное подтверждение документа "заявка бюджетополучателя" после проверки на предмет соответствия показателям сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств. В случае превышения кассового плана по расходам по указанным показателям, проект кассового плана отклоняется и подлежит уточнению главным распорядителем в течение одного рабочего дня.
3.3.7. Управление составляет кассовый план в разрезе главных администраторов доходов бюджета, главных распорядителей бюджетных средств и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета на год с помесячной детализацией в пределах общего объема выделенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
3.3.8. Управление утверждает кассовый план не позднее 31 декабря текущего финансового года.
3.3.9. Копия утвержденного кассового плана передается для сведения главе городского округа "город Якутск".
3.4. Внесение изменений в кассовый план бюджета городского округа "город Якутск" на текущий финансовый год осуществляется в следующем порядке:
3.4.1. Уточнение кассового плана может производиться в случаях:
- внесения изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в порядке, установленном Положением о составлении и ведении сводной бюджетной росписи;
- в иных случаях при необходимости изменения помесячных плановых назначений кассового плана по отдельным главным администраторам доходов, главным распорядителям и получателям бюджетных средств и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета.
3.4.2. Уточнение кассового плана в случаях, указанных в подпункте 3.4.1 настоящего регламента, может производиться только на периоды, следующие за текущим месяцем.
3.4.3. Главные администраторы доходов представляют в Управление предложения по внесению изменений в кассовый план на текущий финансовый год с приложением пояснительной записки.
3.4.4. Главные распорядители бюджетных средств представляют в Управление предложения по внесению изменений в кассовый план на текущий финансовый год в электронном варианте (занесенными в программу "Бюджет-КС") и на бумажном носителе.
3.4.5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют в Управление предложения по внесению изменений в кассовый план на текущий финансовый год с приложением пояснительной записки.
3.4.6. Управление вносит изменения кассового плана после проверки на предмет непревышения утвержденных лимитов бюджетных обязательств, кассового плана на соответствующий месяц текущего года.
3.4.7. В случае возникновения недостатка кассовых поступлений над прогнозируемыми кассовыми выплатами в течение определенного периода, в рамках текущего финансового года Управление утверждает предельные объемы финансирования для ограничения кассовых расходов в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.5. Блок-схема прохождения административных процедур по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" приведена в приложении к административному регламенту.

Глава 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск", осуществляется должностными лицами Управления.
4.2. Последующий контроль полноты и качества исполнения муниципальной функции осуществляется на основании письменных обращений физических и юридических лиц, направленных на имя руководителя Управления.
4.3. Специалисты, уполномоченные исполнять муниципальную функцию, несут персональную ответственность за сроки и качество исполнения муниципальной функции, а также ответственность за правильность применения норм законодательства при исполнении возложенных на них функций. Персональная ответственность указанных специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Глава 5. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНИМАЕМЫХ) В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ

5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной функции по составлению и ведению кассового плана бюджета городского округа "город Якутск" на основании настоящего административного регламента, письменно либо путем устного обращения в Управление.
5.2. Регистрация и контроль за своевременным рассмотрением обращений граждан и юридических лиц возложено на Управление.
5.3. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.3 в ред. постановления Окружной администрации г. Якутска от 13.06.2013 № 114п)
5.4. Исключен. - Постановление Окружной администрации г. Якутска от 13.06.2013 № 114п.
5.4. Прием жалоб осуществляется по адресу: 677000, г. Якутск, ул. Ленина, д. 15, каб. 413.
Часы работы Управления:
Понедельник - пятница: с 09-00 до 18-00;
Перерыв на обед 13.00 - 14.00.
Электронный адрес: jakufo@minfin.sakha.ru.
Телефоны:
Приемная 42-14-42, факс 34-41-10
5.6. Исключен. - Постановление Окружной администрации г. Якутска от 13.06.2013 № 114п.
5.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем не были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в Управление.
5.6. При обращении заявителя в судебном порядке сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Руководитель аппарата
Г.Н.МИХАЙЛОВ





Приложение
к административному регламенту

Блок-схема
прохождения административных процедур по составлению
и ведению кассового плана бюджета городского округа
"город Якутск"


Утверждение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств

\/ \/ \/

Главные Главные Главные
распорядители администраторы администраторы
формируют доходов бюджета источников
> кассовые выплаты формируют финансирования
на год с прогноз кассовых формируют прогноз
помесячной поступлений на кассовых поступлений
детализацией год с помесячной и выплат на год с
детализацией помесячной

\/

Проверка специалистами соответствующих
отраслевых отделов представленных
кассовых выплат на соответствие ЛБО



нет Соответствие
установлено

\/

Направление документов
на доработку главному
распорядителю \/ \/ \/

Управление формирует кассовый план
бюджета городского округа "город
Якутск" на год с помесячной
детализацией

\/

Кассовый план исполнения бюджета городского округа
"город Якутск" на текущий финансовый год утверждается
руководителем Управления

\/

Копия кассового плана исполнения бюджета городского
округа "город Якутск" на текущий финансовый год
передается для сведения главе ГО "город Якутск"



------------------------------------------------------------------