Постановление Правительства РС от 28.03.2013 N 105 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2013 г. № 105
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
В целях обеспечения безопасного функционирования объектов образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и реализации подпрограммы "Безопасность образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 973, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить распределение субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам (городским округам) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) на 2013 год:
2.1. На обеспечение противопожарной безопасности в сумме 106 982,0 тыс. рублей согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2.2. На обеспечение антитеррористической безопасности в сумме 48 249,0 тыс. рублей, в том числе на строительство и ремонт капитальных (железных) ограждений по периметру территорий муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) в сумме 16 083,0 тыс. рублей согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
3. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.):
3.1. Заключить с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) соглашения на предоставление в 2013 году средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субсидий на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) до 30 апреля 2013 года.
3.2. Направить органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
80% от общего размера субсидии в течение 30 календарных дней со дня заключения соглашений, указанных в пункте 3.1 настоящего постановления;
оставшиеся 20% от общего размера субсидии после софинансирования органами местного самоуправления мероприятий в размере не менее 20% от общего объема субсидий, указанных в приложениях № 2 и № 3 настоящего постановления.
4. Рекомендовать главам муниципальных районов (городских округов) Республики Саха (Якутия):
4.1. До 30 апреля 2013 года заключить с Министерством образования Республики Саха (Якутия) соглашение о предоставлении в 2013 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
4.2. Предусмотреть в местном бюджете средства на софинансирование мероприятий в размере не менее 20% от объема субсидий, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего постановления.
4.3. Обеспечить безопасное функционирование образовательных учреждений, в том числе учреждений с круглосуточным пребыванием детей.
4.4. Обеспечить целевое и эффективное использование выделенных средств.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 г. № 96 "О предоставлении субсидий на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной, антитеррористической безопасности и оснащению медицинскими кабинетами муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) в 2012 году".
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2013 г. № 105
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)
НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ
И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), критерии отбора муниципальных районов (городских округов) и их распределение местным бюджетам муниципальных районов (городских округов), направляемых на софинансирование расходных обязательств на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия).
2. Целью предоставления субсидий является организация обеспечения безопасного функционирования объектов образовательных учреждений Республики Саха (Якутия).
3. Субсидии выделяются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия).
4. Условия предоставления и расходования субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия):
а) соглашение Министерства образования Республики Саха (Якутия) с муниципальными районами (городскими округами) на предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на проведение мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия);
б) наличие в местном бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) не менее 20% от общего объема субсидии;
в) наличие нормативного правового акта муниципального района (городского округа), устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия.
5. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидии являются:
а) наличие на территории муниципальных районов (городских округов) образовательных учреждений, имеющих предписание надзорных органов об устранении нарушений, не соответствующих требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, федеральным нормативным правовым актам по безопасному функционированию образовательных объектов и обеспечению антитеррористической безопасности;
б) потребность в софинансировании расходных обязательств, возникающих на проведение мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях;
в) наличие заявок муниципальных районов (городских округов) на предоставление субсидии.
6. Информация о начале приема заявок муниципальных районов (городских округов) должна быть размещена на официальном сайте Министерства образования Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 20 рабочих дней до дня окончания приема заявок.
7. Прием заявок от муниципальных районов (городских округов) осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня опубликования информации о начале приема заявок.
8. Рассмотрение заявок и оценка соответствия муниципального района (городского округа) критериям отбора, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка, осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия) в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
9. Учет операций по использованию субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделяемых на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия), осуществляется в установленном порядке на лицевые счета местных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
10. Выделяемые субсидии носят целевой характер, должны быть использованы в текущем финансовом году и не могут быть применены на другие цели.
11. Распределение объема субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:
ООС = ОС ППБ + ОС АТБ, где:
ООС - общий объем субсидии;
ОС ППБ - объем субсидии на противопожарную безопасность;
ОС АТБ - объем субсидии на антитеррористическую безопасность;
ОС ППБ = SUM ОС ППБ , где:
i
ОС ППБ - объем субсидий на противопожарную безопасность в i
i
муниципальном образовании;
ОС ППБ = КНПП по ППБ x СР ППБ, где:
i i
КНПП по ППБ - количество невыполненных пунктов предписаний по
i
противопожарной безопасности;
СР ППБ - средний расход на обеспечение противопожарной безопасности в
образовательном учреждении;
ОС АТБ = SUM ОС АТБ , где:
i
ОС АТБ - объем субсидий на антитеррористическую безопасность в i
i
муниципальном образовании;
ОС АТБ = ПОУ по АТБ x СР АТБ, где:
i i
ПОУ по АТБ - потребность образовательных учреждений по обеспечению
i
антитеррористической безопасности;
СР АТБ - средний расход на обеспечение антитеррористической
безопасности в образовательном учреждении.
12. Субсидии используются на оплату (полную и частичную) стоимости проведенных работ по следующим направлениям:
12.1. На осуществление мероприятий по обеспечению противопожарной безопасности:
а) реконструкция и ремонт электросетей и электроустановок зданий и сооружений в соответствии с обязательными требованиями пожарной безопасности и нормативных документов по электроэнергетике;
б) реконструкция и ремонт систем пожарной автоматики зданий и сооружений;
в) испытание и измерение сопротивления изоляции электропроводов, кабелей и заземляющих устройств, проведение проверки состояния стационарного электрооборудования и электропроводов зданий;
г) обеспечение вывода сигнала срабатывания автоматической пожарной сигнализации зданий и сооружений на пульт "01" подразделений пожарной охраны;
д) обеспечение условий безопасной эвакуации людей при пожаре из зданий и сооружений (на замену горючих материалов, использованных для отделки, облицовки и окраски стен потолков на путях эвакуации и т.п.);
е) строительство и ремонт источников наружного и систем внутреннего противопожарного водоснабжения зданий и сооружений;
ж) приобретение средств индивидуальной защиты органов дыхания для персонала;
з) обработка деревянных конструкций кровли зданий огнезащитными составами.
12.2. На обеспечение антитеррористической безопасности:
а) установка тревожных кнопок для экстренного вызова полиции;
б) установка систем видеонаблюдения;
в) на строительство и ремонт капитальных (железных) ограждений по периметру образовательных учреждений.
13. Расходование средств осуществляется в соответствии с заключенными соглашениями с муниципальными районами (городскими округами) на предоставление субсидии местным бюджетам на проведение вышеуказанных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях.
14. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии;
б) цели, условия предоставления и расходования субсидий;
в) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) за счет субсидий;
г) оценки эффективности и результативности предоставления субсидий (индикаторы);
д) сроки и формы представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
е) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий.
15. Муниципальные районы (городские округа) предоставляют в Министерство образования Республики Саха (Якутия) отчет об исполнении условий предоставления субсидии на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности муниципальных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) по состоянию на 1 июля, 1 августа, 1 сентября, 1 октября, 1 ноября, 1 декабря текущего года согласно приложению к настоящему Порядку.
16. При несоблюдении муниципальными районами (городскими округами) условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий местному бюджету муниципального района (городского округа) не принимаются, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
17. В целях контроля за эффективностью использования органами местного самоуправления муниципальных образований республики субсидий устанавливаются следующие показатели эффективности использования субсидий:
а) степень выполнения муниципальными районами (городскими округами) пунктов предписаний надзорных органов об устранении нарушений, не соответствующих требованиям правил пожарной безопасности, санитарным нормам и правилам, федеральным нормативным правовым актам по безопасному функционированию образовательных объектов и обеспечению антитеррористической безопасности;
б) 100% освоение средств субсидии;
в) доля средств, освоенных по состоянию на 1 декабря текущего года.
18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно Министерством образования Республики Саха (Якутия) на основании отчетов органов местного самоуправления о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий, установленных соглашением, заключенным между муниципальными районами (городскими округами) и Министерством образования Республики Саха (Якутия), представляемых в срок не позднее 28 декабря текущего года.
19. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным районом (городским округом) не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей эффективности использования субсидий, размер субсидий местному бюджету на очередной финансовый год подлежит сокращению. Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством образования Республики Саха (Якутия) между другими муниципальными районами (городскими округами), имеющими право на получение субсидий и достигшими значений целевых показателей.
20. Основанием сокращения субсидий является оценка наличия в местных бюджетах муниципальных районов (городских округов) бюджетных ассигнований на проведение мероприятий противопожарной и антитеррористической безопасности в муниципальных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия) не менее 20% от общего объема субсидии, определенная в соответствии с подпунктом б) пункта 4 настоящего Порядка.
21. Предельный объем сокращения субсидии равен 20% объема субсидии, предусмотренной местным бюджетам муниципальных районов (городских округов) на текущий финансовый год.
22. Высвободившиеся средства Министерство образования Республики Саха (Якутия) перераспределяет между муниципальными районами (городскими округами), имеющими право на получение субсидий, обеспечившими лучшие значения показателей по освоению полученных средств и софинансированию из местного бюджета муниципальных районов (городских округов).
23. Контроль за целевым использованием средств государственного бюджета, выделенных на финансирование муниципальным районам (городским округам), осуществляется Министерством образования Республики Саха (Якутия).
24. В случае использования предоставленных субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам муниципальных
районов (городских округов)
на проведение мероприятий
по обеспечению противопожарной
и антитеррористической
безопасности муниципальных
образовательных учреждений
Республики Саха (Якутия)
Форма
ОТЧЕТ
об исполнении условий предоставления субсидии
на проведение мероприятий по обеспечению противопожарной
и антитеррористической безопасности муниципальных
образовательных учреждений Республики Саха (Якутия)
по состоянию на "___" __________ 201__ г.
(тыс. руб.)
№ Наименование Перечислено Объем освоенных финансовых средств, Объем Остаток
муниципального средств субсидии в т.ч. выполнения неиспользованных
района из мероприятий средств субсидии
(городского государственного противопожарная антитеррористическая (%)
округа) бюджета безопасность безопасность
Республики Саха
(Якутия)
Должность _____________________ _______________________
(личная подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2013 г. № 105
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
НА 2013 ГОД
(тыс. рублей)
Наименование муниципальных районов и городских Объем средств на
№ округов Республики Саха (Якутия) противопожарные
мероприятия
1 МР "Абыйский улус (район)" 1 300,0
2 МО "Алданский район" 2 700,0
3 МО "Аллаиховский улус (район)" 900,0
4 МР "Амгинский улус (район)" 5 100,0
5 МО "Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) 900,0
улус (район)"
6 МО "Булунский улус (район)" 1 600,0
7 МР "Верхневилюйский улус (район)" 4 400,0
8 МР "Верхнеколымский улус (район)" 1 300,0
9 МО "Верхоянский район" 3 600,0
10 МР "Вилюйский улус (район)" 5 300,0
11 МР "Горный улус" 2 200,0
12 МР "Жиганский национальный эвенкийский район" 1 400,0
13 МО "Кобяйский улус (район)" 2 282,0
14 МО "Ленский район" 2 600,0
15 МР "Мегино-Кангаласский улус" 5 600,0
16 МР "Момский район" 1 500,0
17 МО "Намский улус" 5 500,0
18 МР "Нижнеколымский район" 1 400,0
19 МР "Нюрбинский улус (район)" 4 200,0
20 МО "Оймяконский улус (район)" 1 800,0
21 МР "Олекминский район" 5 200,0
22 МР "Оленекский эвенкийский национальный район" 1 200,0
23 МО "Среднеколымский улус (район)" 1 500,0
24 МР "Сунтарский улус (район)" 4 500,0
25 МР "Таттинский улус" 3 700,0
26 МР "Томпонский район" 3 600,0
27 МР "Усть-Алданский улус (район)" 5 500,0
28 МР "Усть-Майский улус (район)" 2 600,0
29 МО "Усть-Янский улус (район)" 1 500,0
30 МР "Хангаласский улус" 5 000,0
31 МО "Чурапчинский улус район" 5 400,0
32 МО "Эвено-Бытантайский национальный улус (район)" 1 000,0
33 МО "Мирнинский район" 2 000,0
34 МО "Нерюнгринский район" 3 200,0
35 ГО "город Якутск" 4 800,0
36 ГО "Жатай" 700,0
ИТОГО: 106 982,0
Приложение № 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 марта 2013 г. № 105
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2013 ГОД
(тыс. рублей)
Всего объем В том числе,
Наименование муниципальных средств на объем средств
№ районов и городских округов антитеррористические на ограждение
Республики Саха (Якутия) мероприятия территорий по
периметру
1 МР "Абыйский улус (район)" 600,0 300,0
2 МО "Алданский район" 1 456,0 700,0
3 МО "Аллаиховский улус (район)" 500,0 400,0
4 МР "Амгинский улус (район)" 1 450,0 500,0
5 МО "Анабарский национальный 200,0 100,0
(долгано-эвенкийский) улус (район)"
6 МО "Булунский улус (район)" 800,0 400,0
7 МР "Верхневилюйский улус (район)" 2 400,0 700,0
8 МР "Верхнеколымский улус (район)" 1 310,0 200,0
9 МО "Верхоянский район" 2 700,0 500,0
10 МР "Вилюйский улус (район)" 2 800,0 800,0
11 МР "Горный улус" 1 100,0 500,0
12 МР "Жиганский национальный 500,0 200,0
эвенкийский район"
13 МО "Кобяйский улус (район)" 1 400,0 200,0
14 МО "Ленский район" 1 400,0 400,0
15 МР "Мегино-Кангаласский улус" 1 750,0 900,0
16 МР "Момский район" 1 100,0 500,0
17 МО "Намский улус" 2 000,0 800,0
18 МР "Нижнеколымский район" 300,0 200,0
19 МР "Нюрбинский улус (район)" 2 000,0 600,0
20 МО "Оймяконский улус (район)" 900,0 500,0
21 МР "Олекминский район" 2 000,0 700,0
22 МР "Оленекский эвенкийский 400,0 200,0
национальный район"
23 МО "Среднеколымский улус (район)" 1 100,0 200,0
24 МР "Сунтарский улус (район)" 2 000,0 400,0
25 МР "Таттинский улус" 1 500,0 500,0
26 МР "Томпонский район" 1 500,0 500,0
27 МР "Усть-Алданский улус (район)" 2 383,0 283,0
28 МР "Усть-Майский улус (район)" 1 400,0 200,0
29 МО "Усть-Янский улус (район)" 650,0 50,0
30 МР "Хангаласский улус" 2 300,0 800,0
31 МО "Чурапчинский улус район" 1 800,0 400,0
32 МО "Эвено-Бытантайский национальный 550,0 300,0
улус (район)"
33 МО "Мирнинский район" 700,0 300,0
34 МО "Нерюнгринский район" 1 500,0 800,0
35 ГО "город Якутск" 1 700,0 1 000,0
36 ГО "Жатай" 100,0 50
ИТОГО: 48 249,0 16 083,0
------------------------------------------------------------------