Постановление Правительства РС от 13.05.2013 N 129 "Об утверждении проектной программы Республики Саха "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 мая 2013 г. № 129

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОЕКТНОЙ ПРОГРАММЫ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и с учетом основных положений государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934 Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемую проектную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа).
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА





Утверждена
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 мая 2013 г. № 129

ПРОЕКТНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
"РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
НА 2013 - 2020 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"


Основание для Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ "О развитии
разработки сельского хозяйства";
Программы Доктрина продовольственной безопасности Российской
Федерации, утвержденная Указом Президента Российской
Федерации от 30.01.2010 № 120;
Государственная программа развития сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы,
утвержденная постановлением Правительства Российской
Федерации от 14.07.2012 № 717;
государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2012 - 2016 годы", утвержденная Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 07.10.2011 № 934 (в ред.
от 13.12.2011 № 1102)

Заказчик Программы Правительство Республики Саха (Якутия)

Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
Программы

Соисполнители Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия),
Программы Управление по мелиорации земель и
сельскохозяйственного водоснабжения Министерства
сельского хозяйства и продовольственной политики
Республики Саха (Якутия), Министерство образования
Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения
Республики Саха (Якутия), Министерство культуры и
духовного развития Республики Саха (Якутия),
Министерство по делам молодежи и семейной политике
Республики Саха (Якутия), Министерство спорта
Республики Саха (Якутия), Государственный комитет
Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и
науке, органы местного самоуправления муниципальных
образований Республики Саха (Якутия)

Подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и
реализации продукции растениеводства";
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и
реализации животноводческой продукции";
"Поддержка малых форм хозяйствования";
"Техническая и технологическая модернизация,
инновационное развитие";
"Обеспечение реализации проектной программы Республики
Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и
регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
"Развитие традиционных промыслов сельского населения
Республики Саха (Якутия)";
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016
годы";
"Устойчивое развитие сельских территорий"

Программно-целевые "Устойчивое развитие сельских территорий Республики
инструменты Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы и на период до 2020
Программы года" (проект)
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020
годы" (проект)

Цели Программы обеспечение роста объемов производства основных видов
продукции, производимой предприятиями
агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия);
решение многоплановых задач комплексного развития
сельскохозяйственного производства и территориального
развития сельской местности;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной
продукции, производимой республиканскими
сельхозтоваропроизводителями на основе инновационного
развития агропромышленного комплекса;
создание благоприятного инвестиционного климата и
повышение объема инвестиций в сфере сельского
хозяйства Республики Саха (Якутия);
воспроизводство и повышение эффективности
использования в сельском хозяйстве земельных и других
ресурсов, экологизация производства;
обеспечение финансовой устойчивости
сельхозтоваропроизводителей Республики Саха (Якутия)

Задачи Программы стимулирование роста производства основных видов
сельскохозяйственной продукции и производства пищевых
продуктов;
развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в
отношении карантинных и особо опасных болезней
животных;
поддержка развития инфраструктуры
агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов
государственной власти в сфере развития сельского
хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве
для обеспечения его финансовой устойчивости;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и
инновационного развития агропромышленного комплекса

Целевые индикаторы индекс производства продукции сельского хозяйства в
и показатели хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
Программы индекс производства продукции растениеводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в
сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки
(в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной
капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском
хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не
относящимся к субъектам малого предпринимательства)

Сроки реализации 2013 - 2020 годы
Программы

Объем бюджетных общий объем финансовых ресурсов на реализацию
ассигнований Программы составляет 77 675 307 тыс. рублей (в текущих
ценах);
объем бюджетных ассигнований на реализацию
подпрограммы за счет средств бюджета Республики Саха
(Якутия) составляет 55 513 617 тыс. рублей (в текущих
ценах);
общий объем финансовых ресурсов на реализацию
Программы из средств бюджетов органов местного
самоуправления составляет 272 560 тыс. рублей;
объем финансовых ресурсов из внебюджетных источников
составляет 8 438 963 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по
годам составляет, всего:

в 2013 году - 9 148 340 тыс. рублей
в 2014 году - 8 461 923 тыс. рублей
в 2015 году - 9 766 244 тыс. рублей
в 2016 году - 10 059 760 тыс. рублей
в 2017 году - 10 059 760 тыс. рублей
в 2018 году - 10 059 760 тыс. рублей
в 2019 году - 10 059 760 тыс. рублей
в 2020 году - 10 059 760 тыс. рублей,

из них:
за счет средств государственного бюджета Республики
Саха (Якутия):



в 2013 году - 7 837 036 тыс. рублей
в 2014 году - 7 209 233 тыс. рублей
в 2015 году - 7 932 586 тыс. рублей
в 2016 году - 8 291 964 тыс. рублей
в 2017 году - 8 291 964 тыс. рублей
в 2018 году - 8 291 964 тыс. рублей
в 2019 году - 8 291 964 тыс. рублей
в 2020 году - 8 291 964 тыс. рублей,

за счет средств бюджетов органов местного
самоуправления:

в 2013 году - 34 070 тыс. рублей
в 2014 году - 34 070 тыс. рублей
в 2015 году - 34 070 тыс. рублей
в 2016 году - 34 070 тыс. рублей
в 2017 году - 34 070 тыс. рублей
в 2018 году - 34 070 тыс. рублей
в 2019 году - 34 070 тыс. рублей
в 2020 году - 34 070 тыс. рублей

Ожидаемые повышение удельного веса местных продовольственных
результаты товаров в общих их ресурсах с учетом переходящих
реализации запасов к 2020 году до: зерно - 59 процентов,
Программы картофель - 93,2 процентов, мясо и мясопродукты - 67,7
процентов, молоко и молокопродукты - 80,5 процентов;
увеличение производства продукции сельского хозяйства
в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в
2020 году по отношению к 2012 году на 13,2 процента;
увеличение среднего уровня рентабельности
сельскохозяйственных организаций до 6,9 процентов (с
учетом субсидий);
повышение уровня заработной платы в сельском хозяйстве
к 2020 году до 186,7 процентов.


I. Общая характеристика сферы реализации,
основные проблемы и прогноз развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года

Проектная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".
Программа основана на положениях Послания Президента России и разработана на принципах проектного финансирования мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы Российской Федерации.
Программа является важным социально-экономическим инструментом, призванным решить многоплановые задачи комплексного развития сельскохозяйственного производства и территориального развития сельской местности.
Агропромышленный комплекс Якутии и его основная отрасль - сельское хозяйство являются одними из системообразующих сфер экономики, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий Республики Саха (Якутия). Кроме того, сельское хозяйство в регионе имеет важное значение как форма традиционного уклада жизни для целого ряда территорий и большого слоя населения.
Программа направлена на эффективное взаимодействие малых, средних и крупных форм хозяйствования с целью четкого и ясного ранжирования расходов бюджетов - на превалирование в структуре бюджетных расходов на развитие, а не на поддержание существующего положения.

1. Общая характеристика состояния
и основные проблемы развития агропромышленного
комплекса Республики Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) расположена в северо-восточной части Дальневосточного федерального округа. В состав республики входят 34 муниципальных района, 2 городских округа, 13 городов, 42 поселка городского типа и 586 сельских населенных пунктов.
Площадь республики составляет 3083,5 тыс. кв. километров, из которых сельскохозяйственные угодья по данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (далее - Росреестр) на 1 января 2012 года составляют 1637,7 тыс. га.
Население - 958,5 тыс. человек, в том числе сельское население - 35,8 процента от общего населения. Среднегодовая численность работников, занятых в сельскохозяйственном производстве в 2010 году, составила 27 тыс. человек, или 5,6 процентов от общей численности по всем отраслям экономики республики. В сельскохозяйственных организациях работников насчитывалось 9,2 тыс. человек, в пищевой промышленности - 4,5 тыс. человек. Одной из особенностей населения Республики Саха (Якутия) является его крайне неравномерное размещение: наиболее плотно заселена ее центральная часть.
Сельскохозяйственным производством по состоянию на 1 января 2012 года по данным Росреестра в республике занимаются 374 сельскохозяйственные организации и 248 родовых общин, 3 841 крестьянско-фермерское хозяйство. Более 87 тысяч личных подсобных хозяйств производят значительную долю мяса, молока, картофеля и овощей.
В соответствии с нормами Всемирной торговой организации Республика Саха (Якутия) отнесена к категории неблагоприятных для ведения сельского хозяйства регионов с интегральным показателем ниже среднероссийского значения. Внешние кризисные факторы усложняют развитие сельскохозяйственного производства республики, которое функционирует в суровых природно-климатических условиях, на территориях со слаборазвитой инфраструктурой, особенно транспортной и энергетической. Представляется сложным оценка влияния изменения климата - по прогнозу Росгидромета на реках Якутии сильные паводки будут случаться вдвое чаще, чем в наше время. Совокупность этих факторов придает отрицательный дисбаланс достигнутым положительным тенденциям, приводит к неустойчивости сектора.
За период реализации приоритетного Всероссийского национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и республиканской целевой программы "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы" был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, произошла стабилизация производства валовой продукции сельского хозяйства, улучшились экономические показатели сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий (только в 2011 году введено в эксплуатацию 37,5 тыс. кв. метров жилья на селе). Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы роста показателей в оленеводстве и табунном коневодстве. В целях укрепления материально-технической базы за последние годы сельскохозяйственными товаропроизводителями республики приобретено 463 трактора, построено 92 коневодческие базы и 20 свиноферм, построено, реконструировано и модернизировано 111 животноводческих объектов. Обеспеченность сельскохозяйственных организаций тракторами составляет 86 процентов, зерноуборочными комбайнами - 72 процента, кормоуборочными комбайнами - 70 процентов, косилками всех видов - 94 процента.
Республика является одним из лидеров инвестиционной активности в сельском хозяйстве на Дальнем Востоке. Важную роль в достигнутом результате сыграли своевременные меры, принятые в республике по поддержке сельского хозяйства и сельских территорий. На решение вопросов социально-экономического развития села было направлено свыше 41 млрд. рублей бюджетных средств, или в среднем 29 - 30 копеек на каждый рубль произведенной продукции.
Но стоит отметить, что эффект от этих финансовых инвестиций в отрасль оказался ниже ожидаемого ввиду отсутствия мотивации сельских поселений к самоорганизации, к внедрению в производство передовых технологий. Предыдущая система поддержки аграрного сектора не стимулировала развитие производства, а способствовала только выживанию отрасли.
Тем не менее интенсивное развитие северного оленеводства и табунного коневодства обеспечили в 2011 году по сравнению с 2002 годом прирост поголовья оленей на 47,2 процента и лошадей на 30,6 процента. По отдельным видам сельскохозяйственной продукции наблюдается рост товарности. Наметилось сокращение удельного веса убыточных хозяйств.
За счет мер государственной поддержки по обеспечению горюче-смазочными материалами и семенами, техникой и оборудованием, ежегодно в среднем на 7 процентов расширяются посевные площади под кормовые культуры. Существует незначительный рост показателей в птицеводстве, охотничьем и рыбном промыслах, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.
В Республике Саха (Якутия) имеются следующие условия для развития сельскохозяйственного производства и производства пищевой и перерабатывающей промышленности:
наличие сельскохозяйственных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов;
наличие пашни для производства зерна, картофеля и овощей;
наличие племенной базы по коневодству, оленеводству, крупному рогатому скоту, в том числе высокопродуктивных пород молочного скота;
наличие трудовых ресурсов;
наличие помещений для содержания сельскохозяйственных животных и птицы;
наличие производственных мощностей для переработки сельскохозяйственной продукции;
наличие спроса населения на качественную продукцию, производимую местными производителями.
Факторами, сдерживающими развитие агропромышленного комплекса, являются:
недостаточность племенных ресурсов;
недостаточный уровень использования искусственного осеменения;
низкий удельный вес продукции, производимой с использованием современных технологий и оборудования;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
нерегулируемость экономических отношений в цепочке "сельхозтоваропроизводитель - перерабатывающая промышленность - оптовая и розничная торговля", где, в конечном счете, на долю производителей приходится 20 - 30 процентов вместо 50 - 55 процентов от розничной цены на готовую продукцию.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса республики, которые необходимо решить в среднесрочной и долгосрочной перспективе, являются:
1) технико-технологическое отставание сельского хозяйства республики из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию;
2) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, недостаточного развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
3) медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.
Динамичное и эффективное создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства, их ресурсной и производственной базы на основе повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности становится одним из приоритетных направлений экономической политики Республики Саха (Якутия).

2. Прогноз развития агропромышленного комплекса до 2020 года

В развитии агропромышленного комплекса существуют основные проектные направления, работа по которым является ключевой для решения перспективных задач.
Прогнозное развитие аграрного сектора Якутии предполагает и товарное, и жизнеобеспечивающее (традиционное) направления. Определение их конкретного соотношения в разрезе муниципальных районов, поселений (наслегов) и отдельных товаропроизводителей критически важно для повышения эффективности использования финансовых ресурсов, в том числе бюджетных.
По прогнозу социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) государственная политика будет направлена на преодоление проблем в агропромышленном комплексе (далее - АПК) с целью наращивания объемов агропромышленного производства и удовлетворения растущего спроса населения в продовольственных товарах, повышения уровня и качества жизни сельского населения.
Основные задачи долгосрочного развития АПК:
1) регулирование экономических взаимоотношений между всеми субъектами производственного процесса в сельскохозяйственной отрасли при доминировании интересов сельхозтоваропроизводителей;
2) дальнейшее усиление взаимодействия государственной власти с органами местного самоуправления муниципальных образований в сфере агропромышленного производства;
3) повышение конкурентоспособности местных производителей продовольственных товаров на внутреннем рынке и увеличение доли отраслей с высокой степенью переработки с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (далее - ВТО);
4) обеспечение перехода на инновационный путь развития агропромышленного комплекса на основе технико-технологического перевооружения производства, повышения плодородия почв;
5) реструктуризация убыточной экономики и финансовое оздоровление отраслей АПК.
В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование целевого использования земельных участков;
преодоление спада в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;
ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения;
экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.
Прогноз реализации Программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм.
В части основных показателей Программы прогнозируются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 113,9%, в том числе продукции растениеводства - 110,6%; продукции животноводства - 114,5%;
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 110,8%;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году - 141,9%;
уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - 6,9% (с учетом субсидий);
достижение уровня заработной платы в сельском хозяйстве (в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства) до 29 867 рублей.
Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 1,5 процента в среднем, производства пищевых продуктов - 1,3 процента. Более высокие темпы намечены в отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции.
В долгосрочном периоде в республике должно сложиться следующее территориально-производственное размещение отраслей сельского хозяйства в пяти агропромышленных зонах: наибольшее поголовье крупного рогатого скота, лошадей и свиней будет содержаться в центральной и западной агропромышленных зонах, оленей - в северо-восточной зоне, птиц - в крупных городах республики.
Первенство по производству зерна, картофеля, овощей и яиц будет принадлежать центральной зоне, молока и мяса - центральной, западной и вилюйской зонам. Значительны перспективы тепличного овощеводства вблизи крупных рынков сбыта (в городах и районных центрах).
Аграрный сектор, занимающий доминирующее положение в экономике села, будет в перспективе многофункциональным. Агропромышленный комплекс Республики Саха (Якутия) будет не только производить товарную продукцию, но и обеспечивать воспроизводство общественно значимых ценностей, которые не всегда поддаются количественной или стоимостной оценке. Сельскохозяйственная отрасль может внести решающий вклад в поддержание жизнеспособности сельской местности, сохранение аграрного ландшафта и культурного наследия, сохранение плодородия почв и охрану земель от эрозии и других негативных явлений природного и техногенного характера.

II. Основные цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации, сроки реализации Программы

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Программы

Проектная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Закона Республики Саха (Якутия) от 11 октября 2005 г. 278-З 559-III "О государственной поддержке товаропроизводителей Республики Саха (Якутия)", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, Доктрины, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2016 годы".
Программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию.
Приоритеты государственной аграрной политики в Республике Саха (Якутия) на долгосрочную перспективу определяются в целом ряде республиканских целевых программ отраслевого характера, в каждой из которых предусматриваются мероприятия в сельской местности.
К первому уровню приоритетов относятся:
в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества республики, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий;
в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, создание условий для обеспечения доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий;
в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование территориальных кластеров;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса.
Второй уровень приоритетов включает следующие направления:
экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
наращивание вывозимой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими республиканского рынка;
минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам республики.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются решение многоплановых задач комплексного развития сельскохозяйственного производства и территориального развития сельской местности, и как следствие, повышение благосостояния сельского населения; сохранение традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности сельского населения; развитие социальной и инженерной инфраструктуры села.
Существуют промежуточные цели:
обеспечение роста объемов производства основных видов продукции агропромышленного комплекса республики;
повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Республике Саха (Якутия) на основе инновационного развития агропромышленного комплекса, создания благоприятной среды для развития предпринимательства;
создание благоприятного инвестиционного климата и повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Республики Саха (Якутия);
воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства;
устойчивое развитие сельских территорий;
обеспечение финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей Республики Саха (Якутия).
Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
развитие приоритетных подотраслей сельского хозяйства;
осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;
поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;
повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
поддержка малых форм хозяйствования;
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его финансовой устойчивости;
повышение качества жизни сельского населения;
стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;
развитие биотехнологии;
создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

3. Показатели (индикаторы) реализации Программы

Индикаторы реализации Программы оцениваются в целом и по каждой из подпрограмм Программы.
Эти показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям (индикаторам) реализации Программы относятся:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах);
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства;
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства).
Прогнозные значения показателей (индикаторов) реализации Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Основные ожидаемые конечные результаты,
сроки и этапы реализации Программы

В результате реализации Программы будет обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.
Валовой сбор зерна повысится к 2020 году до 11 тыс. тонн против 8,5 тыс. тонн за 2011 год, или на 29,4 процента, картофеля до 75,3 тыс. тонн против 69,7 тыс. тонн, или на 8 процентов. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.
Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет до 47,3 тыс. тонн, молока - до 222,3 тыс. тонн. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.
Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 30 тыс. рублей.
Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство на 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 6,9 процента (с учетом субсидий).
Срок реализации Программы - 2013 - 2020 г.г.

III. Обобщенная характеристика основных
мероприятий проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы" и ее подпрограмм

Подпрограммы и включенные в них мероприятия, республиканские целевые программы в совокупности представляют комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную безопасность, динамичное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса республики на основе его модернизации и перехода к инновационным технологиям, устойчивое развитие сельских территорий.
Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей следующие основные мероприятия: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка, развитие инфраструктуры и регулирование рынков, кредитование и страхование.
Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" включает следующие основные мероприятия:
развитие элитного семеноводства;
поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
государственная поддержка кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства;
управление рисками в подотраслях растениеводства;
поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства;
поддержка развития кормопроизводства.
В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства зерновых культур и картофеля, производства хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами, производства плодоовощных консервов, посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В подпрограмме "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" выделяются следующие основные мероприятия:
поддержка племенного животноводства;
развитие северного оленеводства и табунного коневодства;
обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий в Республике Саха (Якутия);
поддержка экономически значимых программ субъектов Российской Федерации в области животноводства;
углубление специализации животноводческих хозяйств;
управление рисками в подотрасли животноводства;
стимулирование отрасли звероводства.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке, объемы производства молока в хозяйствах всех категорий, сыров и сырных продуктов, масла сливочного; поголовье северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.
Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования и включает следующие основные мероприятия:
поддержку начинающих фермеров;
развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;
государственную поддержку кредитования малых форм хозяйствования;
развитие кооперации и малых форм хозяйствования на селе.
Индикаторами указанной подпрограммы являются:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки, количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм.
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" включает следующие основные мероприятия:
модернизацию производственных фондов и технико-технологического оборудования АПК;
стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития предприятий АПК;
обновление парка сельскохозяйственной техники;
развитие биотехнологии и техническая модернизация ветеринарии.
Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются:
рост применения биологических средств защиты растений и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный вес отходов сельскохозяйственного производства, переработанных методами биотехнологии.
Подпрограмма "Обеспечение реализации проектной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" включает следующие основные мероприятия:
совершенствование управления реализацией Программы;
выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Программы;
формирование государственных информационных ресурсов;
обеспечение функций Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия).
Индикаторами реализации подпрограммы являются: наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия; доля муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.
Подпрограмма "Развитие традиционных промыслов сельского населения Республики Саха (Якутия)" включает следующие основные мероприятия:
увеличение ресурсной базы рыболовства;
повышение качества рыбопродукции;
создание условий устойчивого развития охотничьего промысла.

IV. Меры государственного и правового регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограмм приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Участие государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием в реализации Программы

В реализации Программы принимают участие открытые акционерные общества "Туймаада-Лизинг", "Туймаада-Агроснаб", ФАПК "Туймаада".
Открытое акционерное общество "Туймаада-Лизинг" обеспечивает сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Саха (Якутия) современной сельскохозяйственной техникой, высокотехнологичным животноводческим оборудованием и высокопродуктивным племенным скотом по системе федерального лизинга. Реализация этих направлений позволяет внедрить высокопроизводительные ресурсосберегающие технологии, повысить техническую оснащенность сельскохозяйственного производства, провести техническое перевооружение животноводческих комплексов (ферм) и ввести в эксплуатацию новые мощности.
ОАО "Туймаада-Агроснаб" по основному виду деятельности занимается оптовой торговлей автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, в виде дополнительной деятельности занимается предоставлением услуг, связанных с производством сельскохозяйственных культур, переработкой и консервированием рыбо- и морепродуктов.
Открытое акционерное общество "Россельхозбанк" является государственным специализированным сельскохозяйственным банком, 100 процентов акций которого находится в собственности Правительства Российской Федерации. В 2006 - 2007 годах открытое акционерное общество "Россельхозбанк" стало активным участником приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", а с 2008 года приступило к выполнению задач, предусмотренных государственной программой на 2008 - 2012 годы.
ОАО "Сахазернопродукт" обеспечивает производство комбикормов для сельскохозяйственных животных и птиц, заготовку фуражного и семенного зерна, организацию закупки и ввоза из-за пределов республики фуражного зерна, сырья для производства комбикормов, семенного материала сельскохозяйственных культур. Открытое акционерное общество занимается расширением выпуска готовой продукции путем оптимизации работы комбикормовых заводов и внедрением современной технологии производства переработки зерна и других сельскохозяйственных культур. "Сахазернопродукт" проводит мобилизацию, аккумулирование и обеспечение рационального использования финансовых и кредитных ресурсов и формирует республиканский страховой зерновой и семенной фонд.

VI. Обоснование выделения подпрограмм

Перечень подпрограмм установлен для достижения целей и решения задач, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно для увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и выполнения показателей по направлениям сельскохозяйственного производства, рентабельность которых недостаточна для их самостоятельного эффективного развития.
Структура и перечень подпрограмм соответствуют принципам программно-целевого управления экономикой, охватывают все основные сферы агропромышленного производства - производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое и информационное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, а также управление реализацией Программы.
Состав подпрограмм рассчитан на взаимосвязанное развитие агропромышленного комплекса республики и его основных сфер.

VII. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Объем финансового обеспечения реализации Программы составляет 77 675 307 тыс. рублей, в том числе из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 64 438 675 тыс. рублей (в текущих ценах).
Ресурсное обеспечение расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия), бюджетов органов местного самоуправления, внебюджетных источников на реализацию Программы приведено в приложении № 4 к настоящей Программе.

VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание
мер управления рисками реализации Программы

При реализации Программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что снижает уровень инвестиционной активности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий.
Управление рисками реализации Программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом; подготовки и представления ежегодно в Правительство Республики Саха (Якутия) отчета о ходе и результатах реализации Программы, который при необходимости может содержать предложения о корректировке Программы.

IX. Методика оценки эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций - на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях - на эффективность производства и экономического механизма их функционирования, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике республики - на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели реализации подпрограмм предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) ежегодно обобщает и анализирует статистическую и ведомственную отчетность по использованию бюджетных средств и реализации других показателей Программы для представления информации в Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия), размещает эту информацию на сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
В отношении каждой подпрограммы проводится анализ выполнения намеченных задач, достижения предусмотренных в них значений показателей (индикаторов) и эффективности использования бюджетных средств.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений, предусмотренных приложением № 1 к настоящей Программе;

степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных в приложениях N№ 5 и 6 к настоящей Программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (государственный бюджет Республики Саха (Якутия), внебюджетные источники);
степени реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации Программы.
Степень достижения целей (решения задач) Программы (Сд) определяется по формуле:

С = З / З х 100%,
д ф п

где:
З - фактическое значение индикатора (показателя) Программы;
ф
З - плановое значение индикатора (показателя) Программы (для
п
индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является
рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы (Уф) определяется по формуле:

У = Ф / Ф х 100%,
ф ф п

где:
Ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию
ф
мероприятий Программы;
Ф - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный
п
период.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Цели обеспечение выполнения показателей Программы в сфере
подпрограммы растениеводства;
повышение конкурентоспособности местной продукции
растениеводства;
укрепление кормовой базы животноводства

Задачи увеличение объемов производства и переработки основных
подпрограммы видов продукции растениеводства;
поддержание плодородия почвы;
снижение рисков в растениеводстве

Целевые производство зерновых культур и картофеля;
индикаторы и производство хлебобулочных изделий диетических и
показатели обогащенных микронутриентами;
подпрограммы производство плодоовощных консервов;
посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным
организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и
индивидуальным предпринимателям по районам Крайнего Севера
и приравненным к ним местностям;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
бюджетных составляет 6 215 972 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
подпрограммы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет
5 500 451 тыс. руб. (в текущих ценах)

Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы за
счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия) по годам составляет:
в 2013 г. - 583 413 тыс. рублей
в 2014 г. - 577 218 тыс. рублей
в 2015 г. - 677 295 тыс. рублей
в 2016 г. - 712 505 тыс. рублей
в 2017 г. - 712 505 тыс. рублей
в 2018 г. - 712 505 тыс. рублей
в 2019 г. - 712 505 тыс. рублей
в 2020 г. - 712 505 тыс. рублей

Ожидаемые увеличение производства:
результаты зерна - до 11 тыс. тонн;
реализации хлебобулочных изделий диетических и обогащенных
подпрограммы микронутриентами - до 33 тонн;
картофеля - до 75,3 тыс. тонн;
плодоовощных консервов - до 75 тыс. усл. банок.
Доведение посевной площади:
кормовых культур по сельскохозяйственным организациям,
крестьянским (фермерским) хозяйствам и индивидуальным
предпринимателям по районам Крайнего Севера и приравненным
к ним местностям - с 19,5 до 32,0 тыс. гектаров;
площади подготовки низкопродуктивной пашни - с 14,7 до 21,0
тыс. гектаров


I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает зерновой, картофельный и кормозаготовительные подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства и кормопроизводства, первичной и глубокой переработке продукции растениеводства, логистику и регулирование рынков.
Резко континентальные природно-климатические условия Республики Саха (Якутия), неудовлетворительное состояние плодородия сельскохозяйственных угодий, низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты растений, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Технический и технологический уровень подкомплексов не позволит осуществить переход на инновационный путь развития в ближайшей перспективе.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
повышение конкурентоспособности местной продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке продукции растениеводства, сырья и продовольствия;
повышение удельного веса местных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;
регулирование рынка продукции растениеводства, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные
ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
сроки ее реализации

Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
обеспечение выполнения показателей Программы в сфере растениеводства;
повышение конкурентоспособности местной продукции растениеводства, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;
формирование стабильной кормовой базы животноводства.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства, а также увеличению конкурентоспособности продукции растениеводства и продуктов ее переработки, произведенных на территории республики, расширения площадей под кормовые культуры.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
производство зерновых культур и картофеля;
производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами;
производство плодоовощных консервов;
посевная площадь кормовых культур по сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
площадь подготовки низкопродуктивной пашни.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение производства зерна - до 11 тыс. тонн, хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами - до 33 тонн;
увеличение производства картофеля - до 75,3 тыс. тонн;
увеличение производства плодоовощных консервов - до 75 тыс. условных банок.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годы.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Мероприятие "Развитие элитного семеноводства"

В Республике Саха (Якутия) производство семян суперэлиты и элиты осуществляет государственное научное учреждение "Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" Россельхозакадемии. Порядок и сроки проведения сортообновления и сортосмены в сельхозпредприятиях республики устанавливает Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) с учетом системы ведения сельского хозяйства в республике.
Реализация мероприятия по созданию эффективного семеноводства направлена на:
повышение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 4 процентов;
развитие системы семеноводства в Республике Саха (Якутия), которая позволит обеспечить качественными семенами основных сельскохозяйственных культур не менее 50 процентов потребности.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечение доступности приобретения элитных семян.
С этой целью предусматривается:
субсидии за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) предполагается предоставлять сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на приобретение оригинальных и элитных семян сельскохозяйственных растений по перечню, определяемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.

2. Мероприятие "Поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях"

Реализация мероприятия по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях направлена на повышение объемов производства растениеводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и включение низкопродуктивных пашен в сельскохозяйственное производство.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается создание собственной кормовой базы животноводства путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме личных подсобных хозяйств) семенами сельскохозяйственных культур.
Государственная поддержка за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) будет осуществлена на условиях софинансирования с федеральным бюджетом по следующим направлениям:
на завоз семян для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых культур сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
на производство продукции растениеводства на низкопродуктивной пашне сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).

3. Мероприятие "Государственная поддержка кредитования
подотрасли растениеводства, переработки ее продукции,
развития инфраструктуры и логистического обеспечения
рынков продукции растениеводства"

В целях осуществления государственной поддержки кредитования подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства субсидии предоставляются бюджетом Республики Саха (Якутия) на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам (займам), полученным сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации на производство, переработку и логистическое обеспечение производства зерна, картофеля, овощей (открытого и защищенного грунта) и другие направления, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
обеспечение доступа к краткосрочным заемным средствам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах:
сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам по кредитным договорам (договорам займа), полученным на цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства и иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
обеспечение доступа к инвестиционным кредитным ресурсам, получаемым в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на строительство, реконструкцию, модернизацию хранилищ картофеля, овощей, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, предприятий мукомольной, хлебопекарной промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, картофеля, комплексов по подготовке семян сельскохозяйственных растений, реконструкцию, модернизацию и восстановление мелиоративных систем, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Российской Федерации.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Средства бюджета Республики Саха (Якутия) будут предоставляться в пределах одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20 процентов ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, а по инвестиционным кредитам (займам) на приобретение машин, установок и аппаратов дождевальных и поливных, насосных станций и на приобретение сельскохозяйственной техники в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Реализация мероприятий по развитию инфраструктуры и логистическому обеспечению рынка картофеля и овощей направлена на увеличение обеспеченности их производства современными мощностями по хранению этой продукции за счет строительства, реконструкции и модернизации, а также на формирование эффективной системы ценообразования, сбыта и распределения продукции.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
строительство, реконструкция и модернизация хранилищ картофеля и овощей;
развитие интеграционных связей, в том числе на кооперативной основе, между производителями, поставщиками и потребителями.
Государственная поддержка строительства, реконструкции и модернизации хранилищ картофеля и овощей будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) посредством финансирования возмещения организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов в размере двух третьих ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2020 годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля и овощей.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования расходов за счет средств федерального бюджета.
Для развития интеграционных связей между производителями, поставщиками и потребителями и для расширения рынка сбыта продукции растениеводства государственная поддержка за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) будет осуществляться посредством предоставления субсидий на хранение и заготовку картофеля и овощей, также на транспортировку картофеля и овощей в арктические улусы Республики Саха (Якутия).

4. Мероприятие "Управление рисками
в подотраслях растениеводства"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях растениеводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:
воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в агропромышленном комплексе;
нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованных посевных площадей в общей посевной площади;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством выделения средств на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета будут предоставляться в размере 50 процентов начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (зерновых, кормовых культур, картофеля, овощей, ягодных), утраты (гибели) посадок многолетних насаждений.

5. Мероприятие "Поддержка доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей в области растениеводства"

Реализация мероприятия по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства направлена на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв.
Субсидии за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям:
стимулирование расширения посевных площадей;
повышение урожайности сельскохозяйственных культур.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).
Реализация мероприятия в области повышения плодородия и качества почв позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала региона и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур.
Субсидии за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) предполагается предоставлять на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по следующим направлениям:
проведение агрохимического мониторинга сенокосов, болезней и вредителей сельскохозяйственных угодий, утилизации пестицидов;
вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;
стимулирование повышения биопотенциала почвы, в том числе путем внесения минеральных удобрений;
проведение комплексной агрохимической обработки почвы под кормовую базу животноводческих комплексов.
Порядок предоставления субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

6. Мероприятие "Поддержка развития кормопроизводства"

Из оценки нынешнего состояния кормопроизводства Республики Саха (Якутия) следует, что существенный количественный и качественный рост в отрасли не может быть достигнут за счет отдельных мероприятий. Будет осуществлен комплекс взаимосвязанных технологических и организационно-экономических мероприятий, существенно повышающих эффективность производства кормов за счет роста урожайности кормовых угодий и повышения качества кормов, также увеличения доли сочных кормов в структуре посевных площадей кормовых культур.
Основной задачей, требующей первоочередного решения, следует считать перевод кормопроизводства на современные технологии. В связи с ограниченностью ресурсов модернизацию кормопроизводства следует проводить последовательно, начиная с орошения земель и поддержания отдельных высокотехнологичных хозяйств. Одновременно необходимо изменить структуру полевого кормопроизводства путем повышения доли силосных и сенажных культур, расширения посевов многолетних бобовых трав, рапса и злаково-бобовых смесей.
Устойчивость и стабильность кормовой базы обеспечиваются за счет полевых кормовых культур и естественных сенокосов, применения на этих площадях средств интенсификации.
Решение поставленных задач будет достигнуто за счет реализации системы организационно-технологических мероприятий, включающих в себя такие основные мероприятия, как:
оптимизация структуры использования пашни (площадь обработки паров, посевов сельскохозяйственных культур), освоение и ввод в сельскохозяйственный оборот залежных земель;
улучшение условий функционирования земледелия путем сохранения и поддержания почвенного плодородия за счет применения минеральных удобрений, средств химической защиты растений;
создание эффективного семеноводства и постоянно действующей системы сортообновления и сортосмены;
освоение адаптивных наукоемких технологий возделывания сельскохозяйственных культур.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограмм приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

IV. Меры государственного и правового регулирования

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Участие государственных корпораций, акционерных обществ
с государственным участием в реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем расходов из внебюджетных источников на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 752 386 тыс. рублей.

VI. Объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 5 500 451 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 715 521 тыс. рублей (в текущих ценах).
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе мероприятий, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли растениеводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификацию структуры внутреннего производства продукции в части товарной номенклатуры, расширение рынков сбыта.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ ЖИВОТНОВОДСТВА,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЖИВОТНОВОДЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,
переработки и реализации животноводческой продукции"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Соисполнители Департамент ветеринарии Республики Саха (Якутия),
подпрограммы органы местного самоуправления муниципальных образований
Республики Саха (Якутия)

Цели обеспечение выполнения показателей Доктрины
подпрограммы продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере
производства продукции животноводства;

комплексное развитие и повышение эффективности производства
животноводческой продукции и продуктов ее переработки

Задачи увеличение объемов производства продукции мясного и
подпрограммы молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - северного
оленеводства, табунного мясного коневодства, звероводства,
обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и
занятости;
развитие скороспелых отраслей животноводства -
птицеводства, свиноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения заразных и
других болезней животных

Целевые производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех
индикаторы и категорий (в живом весе);
показатели поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных
подпрограммы пород и помесного скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами;
прирост производственных мощностей по убою скота и его
первичной переработке;
производство молока в хозяйствах всех категорий;
производство сыров и сырных продуктов; производство масла
сливочного;
поголовье северных оленей в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей;
поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей;
маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных
пород и помесного скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами, в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей;
выпуск товарной продукции из пушно-мехового, кожевенного
сырья и полуфабрикатов.

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем общий объем финансирования подпрограммы составляет 25 818
бюджетных 208 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
ассигнований за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
подпрограммы составит 24 606 121 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году - 3 581 026 тыс. рублей
в 2014 году - 2 903 906 тыс. рублей
в 2015 году - 2 991 519 тыс. рублей
в 2016 году - 3 025 934 тыс. рублей
в 2017 году - 3 025 934 тыс. рублей
в 2018 году - 3 025 934 тыс. рублей
в 2019 году - 3 025 934 тыс. рублей
в 2020 году - 3 025 934 тыс. рублей,

за счет бюджетов местного самоуправления Республики Саха
(Якутия) составит 100 000 тыс. рублей, из них по годам:
в 2013 году - 12 500 тыс. рублей
в 2014 году - 12 500 тыс. рублей
в 2015 году - 12 500 тыс. рублей
в 2016 году - 12 500 тыс. рублей
в 2017 году - 12 500 тыс. рублей
в 2018 году - 12 500 тыс. рублей
в 2019 году - 12 500 тыс. рублей
в 2020 году - 12 500 тыс. рублей

Ожидаемые увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах
результаты всех категорий (живом весе) - до 47,3 тыс. тонн;
реализации прирост в 2020 году производственных мощностей по убою
подпрограммы скота и его первичной переработке до 0,8 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения - с 69,1 до 73,2
кг;
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья
крупного рогатого скота специализированных мясных пород и
помесного скота, полученного от скрещивания со
специализированными мясными породами, на 550 голов;

увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий
- до 203,7 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 0,28
тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла - до 2,749 тыс.
тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу
населения (в пересчете на молоко) с 247 до 259 кг;
рост товарности молока с 60 до 64 процентов;
увеличение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных
организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая
индивидуальных предпринимателей, до 209,0 тыс. голов;
увеличение поголовья мясных табунных лошадей в
сельскохозяйственных организациях, крестьянских
(фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных
предпринимателей до 148,5 тыс. голов


I. Сфера реализации подпрограммы,
основные проблемы и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает мясной и молочный подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству мяса и молока всех видов, их первичной и последующей (промышленной) переработке, логистике, регулированию мясного и молочного рынков. Также в Программе отражено развитие традиционных отраслей сельскохозяйственного производства (северное оленеводство, табунное коневодство и клеточное звероводство).
В настоящее время специализированное мясное скотоводство в Якутии отсутствует. Производство говядины традиционно базируется на использовании откормочного контингента из молочных стад. Ранее существующая технология производства говядины сводилась к интенсивному выращиванию и откорму сверхремонтного молодняка и реализации его на мясо в возрасте 14 - 15 месяцев с живой массой 340 - 380 кг, достаточно высока доля низкокачественной говядины, получаемой от убоя выбракованных коров. В большинстве хозяйств выращивание крупного рогатого скота ведется экстенсивными методами, с большими затратами средств, расход корма на 1 кг прироста превышает норму почти вдвое.
Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала и устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются малочисленность мясного скота, недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, слабая кормовая база откорма, короткий пастбищный период и длинное стойловое содержание, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.
Для развития мясного скотоводства будут созданы:
база устойчивого развития специализированного мясного скотоводства в качестве ключевого фактора, не имеющего альтернативы в животноводстве в обеспечении населения республики этим видом мяса преимущественно за счет собственного производства;
племенная база за счет привлечения лучших отечественных племенных ресурсов, отвечающая современным требованиям разведения наиболее перспективных мясных пород.
Достижение подпрограммной цели по мясному скотоводству предусматривает увеличение в 2020 году в сравнении с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами скота с 0,1 тыс. голов до 0,55 тыс. голов.
Молочное скотоводство в Республике Саха (Якутия) является ведущей и наиболее сложной подотраслью животноводства. В 1990 году во всех категориях хозяйств было произведено 267,4 тыс. тонн молока, или 239,8 кг в расчете на душу населения.
Действующими мерами государственной поддержки молочного скотоводства являются субсидирование процентных ставок по кредитам на модернизацию и строительство животноводческих комплексов, предприятий для первичной переработки молока, приобретение племенного скота, предоставление субсидий на племенную поддержку. В целях повышения товарности молока и выравнивания сезонности его производства, а также повышения инвестиционной привлекательности молочного скотоводства предлагается осуществлять субсидирование производства 1 литра товарного молока.
Для увеличения объемов производства животноводческой продукции и условий ее дальнейшего роста требуется обеспечить выполнение значительного объема профилактических и ликвидационных ветеринарных мероприятий против заразных и иных болезней животных, эпизоотическая ситуация по которым на территории республики за последние годы значительно ухудшилась (бруцеллез, туберкулез, сибирская язва и др.).

II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые
конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Подпрограмма разработана в соответствии со стратегией развития мясного животноводства в Российской Федерации на период до 2020 года.
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются:
обеспечение выполнения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации в сфере производства продукции животноводства;
создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности местной животноводческой продукции и продуктов ее переработки.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства;
развитие социально значимых отраслей - табунного мясного коневодства, северного оленеводства, обеспечивающих сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных народов Якутии;
развитие скороспелых отраслей животноводства - птицеводства, свиноводства;
развитие переработки продукции животноводства;
предупреждение возникновения и распространения болезней сельскохозяйственных животных и их лечение, защита населения от заразных болезней, общих для человека и животных.
Показателями реализации подпрограммы являются:
увеличение производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (живом весе) - до 47,3 тыс. тонн;
рост потребления мяса на душу населения - с 69,1 до 73,2 кг;
рост в 2020 году по сравнению с 2012 годом поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, на 270 голов;
увеличение производства молока в хозяйствах всех категорий - до 222,3 тыс. тонн;
увеличение производства сыров и сырных продуктов - до 0,28 тыс. тонн;
увеличение производства сливочного масла - до 2,749 тыс. тонн;
рост потребления молока и молочных продуктов на душу населения (в пересчете на молоко) с 247 до 259 кг;
рост товарности молока с 60 до 64 процентов;
увеличение поголовья северных оленей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 209 тыс. голов;
увеличение поголовья мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей, до 148,5 тыс. голов;
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с внедрением новых технологий их содержания и кормления с 280 голов в 2012 году до 550 голов в 2020 году, или в 2 раза.
Срок реализации подпрограммы - 2013 - 2020 годы.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции являются следующие:

1. Мероприятие "Поддержка племенного животноводства"

Реализация мероприятия направлена на формирование племенной базы, удовлетворяющей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
увеличение производства высококачественной племенной продукции (материала) и ее реализация;
стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;
стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей требованиям мирового рынка;
разработка отраслевой программы развития племенного коневодства в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам, у которых племенные животные зарегистрированы в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, на возмещение части затрат на:
содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
содержание племенных быков-производителей в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
приобретение семени быков-производителей, которые улучшают качество потомства;
приобретение эмбрионов;
приобретение племенного молодняка.
Указанные субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета.

2. Мероприятие "Поддержка экономически значимых программ
субъектов Российской Федерации в области животноводства"

Реализация мероприятия по поддержке экономически значимых программ развития животноводства в Республике Саха (Якутия) направлена на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли животноводства, имеющих экономическое значение с учетом особенностей республики.
Средства, предусматриваемые на поддержку экономически значимых республиканских программ, предоставляются из средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидий республиканскому бюджету с условием предоставления комплексной программы развития отдельной подотрасли сельского хозяйства.
Для осуществления этого мероприятия предусматривается разработка целевой комплексной программы развития отдельной подотрасли сельского хозяйства с учетом Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, на реализацию следующих мероприятий:
развитие скотоводства;
развитие табунного коневодства;
развитие северного оленеводства;
сохранение и восстановление якутского скота;
развитие свиноводства;
развитие птицеводства;
развитие переработки и сбыта продукции животноводства;
выполнение прочих мероприятий, направленных на поддержание производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего, снабженческо-сбытового и др.), имеющего существенное значение для социально-экономического устойчивого развития сельских территорий и поддержание подотрасли животноводства.
В рамках реализации мероприятия по развитию молочного скотоводства планируются рост поголовья коров, повышение их продуктивности за счет породного обновления, совершенствования технологии их содержания и кормления.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
создание сервисных центров по искусственному осеменению крупного рогатого скота;
покупка телок и нетелей для комплектования товарных стад;
приобретение и трансплантация эмбрионов от выдающихся родителей;
улучшение естественных кормовых угодий;
приобретение оборудования, машин и механизмов для молочного скотоводства;
строительство, реконструкция и модернизация комплексов и ферм по производству молока на базе современных технологических решений.
В рамках осуществления мероприятия по развитию свиноводства предусматривается наращивание объемов производства продукции свиноводства с высокими качественными характеристиками за счет ввода новых мощностей по убою, первичной переработке мяса свиней, внедрения новых технологических процессов на основе инновационных ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
строительство новых и модернизацию действующих мощностей по убою и глубокой переработке свиней;
на приобретение оборудования, машин и механизмов для глубокой переработки продукции свиноводства.
В рамках осуществления мероприятия по развитию табунного коневодства предусматривается увеличение производства высококачественной конкурентоспособной продукции.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством компенсации части затрат на:
деятельность племенных коневодческих хозяйств;
содержание кобыл, от которых получен живой приплод;
производство кобыльего молока;
микрочипирование поголовья лошадей;
отстрел волков;
создание селекционного центра якутского коневодства;
строительство и реконструкции конебаз на тебеновочных участках.
Реализация мероприятия по развитию переработки и сбыта продукции животноводства направлена на создание условий для формирования в регионах продовольственных цепочек, региональных продовольственных (мясных и молочных) кластеров.
В рамках осуществления мероприятия в части формирования продовольственных цепочек предусматривается формирование сырьевых зон республиканских перерабатывающих предприятий, урегулирование отношений между производителями продукции животноводства и ее переработчиками на основе формирования республиканских систем заготовки мяса и молока, их первичной и глубокой переработки, хранения, транспортировки и поставки продукции в торговые сети.
Государственная поддержка будет осуществляться на условиях софинансирования посредством предоставления субсидий из федерального и республиканского бюджетов на частичное возмещение затрат по формированию республиканских продовольственных (мясных и молочных) кластеров.

3. Мероприятие "Развитие северного оленеводства
и табунного коневодства"

Реализация мероприятия по развитию северного оленеводства и табунного коневодства направлена на сохранение традиционного уклада жизни и занятости коренных народов Республики Саха (Якутия), эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных, а также увеличение производства продукции оленеводства и коневодства.
Реализация мероприятий по поддержке северного оленеводства позволит улучшить материально-техническую базу оленеводства как отрасли, увеличить поголовье оленей, организовать защиту оленей от хищников на оленьих пастбищах. В программные мероприятия входит создание условий для улучшения труда персонала оленеводческих бригад, в первую очередь улучшение материально-технического обеспечения по современным требованиям.
Для расширения доходной базы отрасли оленеводства предусмотрена поддержка производства продукции и товаров народного промысла. Значительная роль отведена оптимальной организации системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха. Не менее важно для стимулирования товарного производства организация поставки сверхремонтного молодняка.
В рамках мероприятий по развитию табунного коневодства планируется поддержка племенных коневодческих хозяйств, в первую очередь, работа с маточным поголовьем, организация племенных ремонтных табунов. Предусмотрено увеличение продукции коневодства по выпуску напитков из кобыльего молока.
Инновационные решения в табунном коневодстве при круглогодичном вольном выпасе на большой территории позволят вести мониторинг путем введения микрочипов под кожу животных. Для защиты табунов от потравы волками предусмотрены субсидии на отстрел хищников.
Субсидии за счет средств республиканского бюджета планируется предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

4. Мероприятие "Обеспечение проведения противоэпизоотических
мероприятий в Республике Саха (Якутия)"

Реализация мероприятия направлена на предупреждение возникновения и распространения заразных болезней животных (включая одомашненных видов и пород рыб), снижение заболеваемости животных бешенством и другими заразными заболеваниями, защиту населения от болезней, общих для человека и животных, а также на выпуск полноценной и безопасной в ветеринарном отношении продукции животноводства.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются следующие мероприятия:
проведение специальных ветеринарных профилактических и противоэпизоотических мероприятий (мониторинговых, диагностических, предупредительных, ликвидационных), а также организационных мероприятий;
разработка и утверждение республиканского плана противоэпизоотических мероприятий против экономически значимых заразных болезней животных;
составление и представление заявок на потребное количество лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения;
организация своевременных поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения, в соответствии с утвержденным республиканским планом противоэпизоотических мероприятий.
Средства предоставляются на финансирование поставок лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

5. Углубление специализации животноводческих хозяйств

Реализация мероприятия направлена на повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности, таких отраслей как скотоводство, птицеводство и свиноводство. Меры государственной поддержки будут направлены на выравнивание сезонности производства, рост поголовья сельскохозяйственных животных, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, птицеводстве и свиноводстве, стимулирование повышения товарности продукции во всех формах хозяйствования.
Субсидии предполагается предоставлять на условиях софинансирования из федерального бюджета для сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр товарного молока, а также на возмещение части затрат в специализированных птицеводческих и свиноводческих хозяйствах.
Порядок и сроки субсидирования будут устанавливаться с учетом разрабатываемых Министерством сельского хозяйства Российской Федерации критериев эффективности производства.

6. Мероприятие "Управление рисками
в подотрасли животноводства"

Реализация мероприятия по управлению рисками в подотраслях животноводства направлена на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае:
заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия);
массовых отравлений;
стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень);
нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды;
пожара.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматриваются:
увеличение доли застрахованного поголовья сельскохозяйственных животных в общем поголовье сельскохозяйственных животных;
снижение финансовой нагрузки на сельскохозяйственного товаропроизводителя при осуществлении сельскохозяйственного страхования;
снижение уровня отказов от выплат по наступившим страховым событиям;
повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.
Государственную поддержку предполагается осуществлять в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования" и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" посредством предоставления субсидий для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам страхования, заключенным ими со страховыми организациями, осуществляющими сельскохозяйственное страхование и являющимися членами объединения страховщиков.
Субсидии для возмещения части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий за счет средств федерального и республиканского бюджетов будут предоставляться в размере 50% начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) следующих сельскохозяйственных животных:
крупный рогатый скот;
мелкий рогатый скот (козы, овцы);
свиньи;
лошади;
олени;
кролики, пушные звери;
птица яйценоских пород и птица мясных пород (гуси, куры), цыплята-бройлеры.

7. Мероприятие "Стимулирование отрасли звероводства"

Реализация мероприятия по развитию отрасли звероводства направлена на сохранение отрасли звероводства и развитие системы заготовки, переработки и производства изделий из кожи и меха.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
стимулирование содержания клеточных зверей;
стимулирование строительства, реконструкции, укрепления материально-технических баз и приобретения техники и оборудования для звероводческих хозяйств;
организация переработки пушнины и кожно-мехового сырья.
Государственную поддержку по развитию отрасли звероводства предполагается осуществлять путем:
предоставления субсидии на содержание стада основного поголовья клеточных зверей специализированным и прочим звероводческим хозяйствам, включая малые формы предпринимательства;
стимулирования возмещения части затрат на строительство, реконструкцию, укрепление материально-технических баз и приобретение техники и оборудования для звероводческих хозяйств.
Государственную поддержку организации переработки пушнины и кожно-мехового сырья предполагается осуществлять путем возмещения части затрат по выпуску товарной продукции из пушно-мехового, кожевенного сырья и полуфабрикатов.
Уровень софинансирования устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в установленном порядке на очередной финансовый год.

IV. Меры государственного и правового регулирования

Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограмм приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Программы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Характеристика основных мероприятий
Республики Саха (Якутия), участие государственных
корпораций, акционерных обществ с государственным участием

Мероприятия подпрограммы, соответствующие с подпрограммой "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, предусматривают софинансирование бюджета Республики Саха (Якутия) и бюджета Российской Федерации. Федеральные средства перечисляются в бюджет Республики Саха (Якутия) только при условии выделения республиканских средств на соответствующие с федеральной подпрограммой мероприятия.
Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию и изменяется от 20 до 50 процентов общих затрат на мероприятие.
Кроме соответствующих с федеральной подпрограммой мероприятий предусмотрены дополнительные мероприятия, которые будут финансироваться за счет бюджета Республики Саха (Якутия) и других источников.
В ходе реализации подпрограммы по каждому мероприятию будет доводиться лимит средств и целевые индикаторы, которые должны быть достигнуты. Республика Саха (Якутия) может внести коррективы в целевые индикаторы, что повлечет собой корректировку финансирования из федерального бюджета.

VI. Объем финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит всего - 25 818 208 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 24 606 121 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных образований 100 000 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 1 442 968 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров, и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Республики Саха (Якутия);
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства;
присоединение России к ВТО и расширение Европейского союза с его излишками животноводческой продукции, оказывающее все большее давление на Россию как на наиболее близкий и емкий рынок.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства, подключении к электро- и газовым сетям, строительстве дорог и других объектов;
продление льготы по налогу на прибыль (0 процентов), а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;
обеспечение повышения конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.





ПОДПРОГРАММА
"ПОДДЕРЖКА МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Поддержка малых форм хозяйствования"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Цели поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и
подпрограммы несельскохозяйственной деятельности малых форм
хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской
местности

Задачи создание условий для увеличения количества субъектов малого
подпрограммы предпринимательства;
повышение уровня доходов сельского населения

Целевые количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих
индикаторы и фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих
показатели хозяйств с помощью государственной поддержки;
подпрограммы количество построенных или реконструированных семейных
животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность
крестьянских (фермерских) хозяйств

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
бюджетных составляет 1 776 062 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
подпрограммы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет
306 062 тыс. рублей
(в текущих ценах);

объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по
годам составляет за счет средств государственного бюджета
Республики Саха (Якутия)
в 2013 г. 68 951 тыс. рублей
в 2014 г. 14 139 тыс. рублей
в 2015 г. 36 242 тыс. рублей
в 2016 г. 37 346 тыс. рублей
в 2017 г. 37 346 тыс. рублей
в 2018 г. 37 346 тыс. рублей
в 2019 г. 37 346 тыс. рублей
в 2020 г. 37 346 тыс. рублей

Ожидаемые создание к 2020 году дополнительно 200 крестьянских
результаты (фермерских) хозяйств, которые обеспечат рабочими местами
реализации около 400 среднегодовых работников;
подпрограммы полная реализация программы создания животноводческих ферм
к 2020 году, позволяющей увеличить производство молока в
крестьянских (фермерских) хозяйствах;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной
малыми формами хозяйствования, составляющий 7,4 процента.


I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Подпрограмма направлена на поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые сельскохозяйственные организации (с численностью работающих до 100 человек).
По данным Федеральной службы государственной статистики личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства производят около 80% валовой и около 20% товарной продукции сельского хозяйства. За малыми формами хозяйствования на территории Республики Саха (Якутия) на 1 января 2011 года закреплено 8414 гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения.
В последние годы наблюдается тенденция к увеличению числа вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. Только в 2012 году на селе было зарегистрировано около 100 новых крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством и несельскохозяйственной деятельностью.
Учитывая серьезный вклад в экономику отрасли, развитие малых форм хозяйствования в сельской местности является важнейшим условием обеспечения устойчивости развития сельских территорий.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы Российской Федерации, Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации до 2020 года, ведомственными целевыми программами по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих хозяйств.

2. Цели, задачи, показатели (индикаторы)
и основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации

Целями подпрограммы являются поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности, а также увеличение объема товарной продукции сельского хозяйства сельскохозяйственными кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования в сельской местности;
повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
повышение уровня доходов сельского населения;
углубление специализации фермерских хозяйств по отраслям;
поддержка молодых фермеров с целью привлечения молодежи к созданию собственных фермерских хозяйств;
формирование системы сельскохозяйственных кооперативов - развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации;
стимулирование инноваций в деятельности малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных кооперативов.
Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы будут являться:
количество крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

1. Мероприятие "Поддержка начинающих фермеров"

В рамках мероприятия по поддержке начинающих и молодых фермеров осуществляется предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация этого мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их регистрацию;
строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам, необходимым для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
приобретение сельскохозяйственных животных;
приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам.
Выделение грантов будет осуществляться в соответствии с правилами распределения и предоставления субсидий на поддержку начинающих фермеров, утверждаемыми Правительством Республики Саха (Якутия).
В правилах предусматривается, что республиканская конкурсная комиссия по поддержке начинающих фермеров публикует условия проведения конкурса на получение грантов крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие участвовать в конкурсе на получение гранта, подают в комиссию заявки по установленной форме. Республиканская комиссия рассматривает заявки начинающих фермеров и определяет претендентов. Число крестьянских (фермерских) хозяйств, получающих гранты, определяется исходя из лимита средств, выделенных на эти цели в текущем году.
Начинающий фермер может получить грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства только 1 раз.
Отбор начинающих фермеров должен производиться на конкурсной основе. При этом абсолютное большинство членов конкурсной комиссии не должно являться государственными или муниципальными служащими.
Каждый получатель гранта в соответствии с правилами должен представлять отчет об использовании полученного гранта в установленные сроки и форме.
Грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития крестьянского (фермерского) хозяйства.
Контроль достоверности предоставляемых отчетов должны осуществлять органы управления агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия). Основное мероприятие направлено на оказание начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Единовременная помощь может быть направлена на:
приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети Интернет, водопроводу и канализации.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидии на предоставление единовременной помощи начинающим фермерам на бытовое обустройство.
Предоставление единовременной помощи будет осуществляться на основе правил. Республиканская конкурсная комиссия публикует условия проведения конкурса на получение единовременной помощи на бытовое обустройство. Крестьянские (фермерские) хозяйства, желающие принять участие в конкурсе, подают в комиссию заявки по установленной форме. Комиссия рассматривает заявки и определяет победителей.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только 1 раз.

2. Мероприятие "Развитие семейных животноводческих ферм
на базе крестьянских (фермерских) хозяйств"

Реализация мероприятия по развитию семейных животноводческих ферм направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянского (фермерского) хозяйства. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
За счет гранта могут осуществляться:
разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация семейных животноводческих ферм;
строительство, реконструкция или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства;
комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж;
приобретение сельскохозяйственных животных.
Размер гранта не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
Фермер подает заявку по установленной форме на получение гранта для создания или реконструкции животноводческих ферм в комиссию при органе управления агропромышленного комплекса республики. Комиссия рассматривает поданные заявки и определяет победителей.
Фермеры, выигравшие право на получение гранта, систематически представляют отчет о произведенных затратах и необходимых суммах субсидий.
В соответствии с заключаемыми между органами управления агропромышленного комплекса республики и фермерами соглашениями о реализации мероприятий, связанных с созданием семейных животноводческих ферм, будут предусматриваться обязательства органов управления агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) выполнить подключение инженерных сетей и обеспечить рынок сбыта производимой фермером сельскохозяйственной продукции.

3. Мероприятие "Государственная поддержка
кредитования малых форм хозяйствования"

Реализация мероприятия по государственной поддержке кредитования малых форм хозяйствования направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также на развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
В рамках осуществления этого мероприятия предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам, получаемым в кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам банков, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (кроме кредитных).
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, предполагается предоставлять в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), за счет средств бюджета республики - в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не более их фактических затрат по следующим видам кредитов (займов):
для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, сельскохозяйственной малогабаритной техники, тракторов мощностью до 100 л.с. и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, грузоперевозящих автомобилей полной массой не более 3,5 тонны, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, а также на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного гражданином в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
для крестьянских (фермерских) хозяйств:
на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 5 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
на срок до 8 лет - на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, на приобретение племенных сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), строительство, реконструкцию и модернизацию хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, животноводческих комплексов (ферм), объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 10 млн. рублей на одно хозяйство, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
для сельскохозяйственных потребительских кооперативов:
на срок до 2 лет - на приобретение материальных ресурсов для проведения сезонных сельскохозяйственных работ, молодняка сельскохозяйственных животных, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и оборудования, материалов для теплиц, в том числе для поставки их членам кооператива, приобретение сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки, закупку сельскохозяйственной продукции, произведенной членами кооператива для ее дальнейшей реализации, а также на организационное обустройство кооператива и уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 15 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия);
на срок до 8 лет - на приобретение техники и оборудования (российского и зарубежного производства), в том числе специализированного транспорта для перевозки комбикормов, инкубационного яйца, цыплят, ремонтного молодняка и родительского стада птицы, тракторов и агрегатируемых с ними сельскохозяйственных машин, машин для животноводства, птицеводства и кормопроизводства, оборудования для перевода грузовых автомобилей, тракторов и сельскохозяйственных машин на газомоторное топливо, приобретение специализированного технологического оборудования, холодильного оборудования, сельскохозяйственных животных, племенной продукции (материала), в том числе для поставки их членам кооператива, строительство, реконструкцию и модернизацию складских и производственных помещений, хранилищ картофеля, овощей и фруктов, тепличных комплексов по производству плодоовощной продукции в закрытом грунте, объектов животноводства и кормопроизводства, предприятий по переработке льна и льноволокна, строительство и реконструкцию сельскохозяйственных рынков, торговых площадок, пунктов по приемке, первичной переработке и хранению молока, мяса, плодоовощной и другой сельскохозяйственной продукции, а также на закладку многолетних насаждений и виноградников, включая строительство и реконструкцию прививочных комплексов, при условии, что общая сумма указанного кредита (займа), полученного в текущем году, не превышает 40 млн. рублей на один кооператив, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
Также государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок до 5 лет на развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности (сельский туризм, сельская торговля, народные промыслы и ремесла, бытовое и социально-культурное обслуживание сельского населения, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод, лекарственных растений и другого недревесного сырья) в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора кредита (займа), но не более фактических затрат на уплату процентов по кредиту (займу).
Субсидии предполагается предоставлять при условии софинансирования за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) в размере одной третьей ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредита (займа).
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются Правительством Российской Федерации.

4. Мероприятие "Развитие кооперации"

В мероприятие входят создание и расширение системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе в северных улусах и стимулирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Формирование системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов означает развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции, кредитной и страховой кооперации. Для этого предусматриваются создание условий деятельности СПК, материально-техническое и информационное обеспечение сельскохозяйственной потребительской кооперации по принципу трехступенчатой системы. Базисными организациями (наслежные кооперативы) в этом случае являются сельскохозяйственные потребительские кооперативы на уровне наслегов. Они создаются на добровольной основе малыми формами хозяйствования (малые КФХ и ЛПХ).
Улусный уровень формируется наслежными кооперативами на добровольной основе путем создания ряда кооперативных структур на улусном уровне.
Республиканский уровень формируется улусными потребительскими кооперативами по отраслевым направлениям.
Необходимо создание сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов во всех улусах Республики Саха (Якутия), оптимизация деятельности действующих СПК, формирование системы контроля, расширение страховых услуг в сельской местности, а также стимулирование инвестиционной деятельности.

IV. Меры государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных
заданий по реализации подпрограммы

Мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер, малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием
в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы могут принимать участие российские кредитные организации, в том числе ОАО "Россельхозбанк", лизинговые компании, в том числе открытое акционерное общество "Росагролизинг", общественные организации - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийская общественная организация "Деловая Россия" и другие заинтересованные лица.

VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит всего - 1 776 062 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 306 062 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников - 1 470 000 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы в разрезе основных мероприятий, приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

Реализация подпрограммы связана с определенными рисками.
Основными рисками являются:
отклонение числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка более 50 начинающих фермеров и порядка 14 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть выше запланированного, так как отбор претендентов планируется осуществлять с помощью организации конкурсов. Предполагается, что конкурсы смогут обеспечить общественную открытость конкурсных отборов для повышения доверия населения к мероприятиям подпрограммы;
превышение количества заявок на оформление земельных участков крестьянских (фермерских) хозяйств. Предусмотренных в Программе средств будет достаточно для оформления в собственность около 25 тыс. гектаров земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2015 года. В последующие годы субсидии на эти цели не предусмотрены. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, так как выделение и оформление таких земель производятся за счет приобретателя.





ПОДПРОГРАММА
"ТЕХНИЧЕСКАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Техническая и технологическая
модернизация, инновационное развитие"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Цели повышение эффективности и конкурентоспособности продукции
подпрограммы сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет
технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей
инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
внедрение биотехнологий в аграрном производстве

Задачи финансовое стимулирование в модернизации (строительстве и
подпрограммы реконструкции) производственных фондов и перевооружении
технико-технологическими линиями;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными
товаропроизводителями высокотехнологичных машин и
оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и расширение масштабов развития
сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой
для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском
хозяйстве

Целевые рост применения биологических средств защиты растений и
индикаторы и микробиологических удобрений в растениеводстве; удельный
показатели вес отходов сельскохозяйственного производства,
подпрограммы переработанных методами биотехнологии

Сроки 2013 - 2020 г.г.
реализации
подпрограммы

Объем объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
бюджетных счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 15 330 684
ассигнований тыс. рублей (в текущих ценах);
подпрограммы объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по
годам составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия)
в 2013 г. - 938 158 тыс. рублей
в 2014 г. - 1 112 841 тыс. рублей
в 2015 г. - 1 398 630 тыс. рублей
в 2016 г. - 1 575 162 тыс. рублей
в 2017 г. - 1 575 162 тыс. рублей
в 2018 г. - 1 575 162 тыс. рублей
в 2019 г. - 1 575 162 тыс. рублей
в 2020 г. - 1 575 162 тыс. рублей

Ожидаемые модернизация производственных объектов;
результаты обновление парка сельскохозяйственной техники
реализации сельскохозяйственных товаропроизводителей - 1 580 единиц
подпрограммы тракторов, 40 единиц зерноуборочных комбайнов, 32 единицы
кормоуборочных комбайнов;
рост применения биологических средств защиты растений и
микробиологических удобрений в растениеводстве (к уровню
2010 г.) на 32,2%;
рост удельного веса отходов сельскохозяйственного
производства, переработанных методами биотехнологии до
11,5%


I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Реализация подпрограммы планируется в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Вступление России в ВТО, низкая конкурентоспособность производителей аграрной продукции республики, недостаточный уровень развития и темпов роста агропромышленного комплекса для решения проблемы продовольственной безопасности требует обновления научно-инновационной, технической и технологической базы АПК.
Для создания необходимых условий функционирования сельского хозяйства и АПК республики по инновационному типу развития следует направить усилия на:
устранение барьеров, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности организаций и распространение в экономике инноваций;
стимулирование мотивации на уровне организаций к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности бизнеса;
создание благоприятных условий для появления новых высокотехнологичных предприятий и развития новых рынков продукции.
В связи с этим требуется совершенствовать производственно-хозяйственную деятельность предприятий и организаций АПК, рост их инвестиционной привлекательности, повышение конкурентоспособности продукции местных товаропроизводителей.
С учетом ограниченности финансовых ресурсов и особенностей развития АПК Республики Саха (Якутия) необходима реализация следующих стратегических направлений государственной политики:
принятие новой Инвестиционной стратегии агропромышленного комплекса, основанной на рациональном размещении и эффективной специализации агропромышленного производства на территории Республики Саха (Якутия) и определяющей направления комплексного подхода к повышению инвестиционной привлекательности отрасли и совершенствованию инвестиционной политики;
обеспечение роста доли крупнотоварного производства, развитие кооперативных и интегрированных формирований в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия) путем создания вертикальных связей производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
организация механизма стимулирования сельхозтоваропроизводителей, внедряющих современные технологии производства и приобретающих новые машины и оборудование.
Поддержка технического оснащения сельского хозяйства является приоритетом при разработке механизмов реализации Программы.
Планируется активная поддержка инвестиционных проектов по значимым и перспективным направлениям (скотоводство, табунное коневодство, переработка овощей и картофеля, производство овощей закрытого грунта и другое). Развитие этих подотраслей позволит расширить аграрное производство, сделать более устойчивыми доходы сельхозтоваропроизводителей, повысить конкурентные преимущества местных товаропроизводителей на республиканском и межрегиональном рынках.
Средства бюджета Республики Саха (Якутия) по подпрограмме планируется направлять на частичное возмещение затрат по строительству и реконструкции производственных объектов, приобретению техники, оборудования, внедрению новых технологий, на возмещение затрат по уплате первого лизингового взноса, на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Подпрограмма разработана в соответствии с Федеральной государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы Российской Федерации, Федеральными законами "О развитии сельского хозяйства", "О науке и государственной научно-технической политике", Комплексной программой развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализация
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки ее реализации

Целями мероприятий подпрограммы являются:
повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
создание благоприятной экономической среды, способствующей инновационному развитию и привлечению инвестиций в отрасль;
внедрение биотехнологий в аграрном производстве.
Основными задачами подпрограммы являются:
финансовое стимулирование в модернизации (строительстве и реконструкции) производственных фондов и перевооружении технико-технологическими линиями;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе;
создание и развитие институциональной среды, необходимой для разработки и широкомасштабного использования инноваций;
создание инфраструктуры развития биотехнологии в сельском хозяйстве.
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы приводятся в приложении № 1 к настоящей Программе.
Подпрограмму предполагается реализовать в 2013 - 2020 годы.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

1. Мероприятие "Модернизация производственных фондов
и технико-технологического оборудования АПК"

Реализация крупных промышленных и инфраструктурных проектов остается основой экономики республики. Для вывода агропромышленного комплекса республики из сложившейся ситуации одним из ключевых направлений должна стать поддержка крупных инвестиционных проектов на промышленной основе в области АПК. Это будет являться базой для модернизации отрасли, которая включает в себя не только экономический, но и технологический, и управленческий и социальный аспекты.
При этом перед Министерством стоит задача по разработке методики определения приоритетных инновационных проектов исходя из совокупного положительного эффекта от реализации проекта, вклада в экономику отрасли, роста валовой и товарной продукции сельского хозяйства, социальных аспектов, а также методики расчета эффективности инвестиций в основной капитал АПК. Одним из основных критериев должны стать условия реализации проекта: природно-климатические, географические, экономические, политические, социальные.
Важным фактором инвестиционного процесса развития АПК является страхование. Отсутствие эффективной системы страхования и недостаток у сельскохозяйственных предприятий собственных финансовых средств замедляет развитие АПК. Следует учесть, что республика в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" имеет право выделять средства из государственного бюджета на создание страховых кооперативов на основании разработанных планов и прогнозов развития территорий и целевых программ.

2. Мероприятие "Стимулирование инвестиционной деятельности
и инновационного развития предприятий АПК"

Основной целью мероприятия является прирост объема и уровня эффективности производственных мощностей АПК.
Для достижения поставленной цели следует решить следующие задачи:
увеличение объемов инвестиций в развитие АПК, стимулирование внедрения современных технологий хозяйствующими субъектами агропромышленного комплекса;
создание благоприятной экономической среды, экономических и финансовых механизмов, способствующих привлечению инвестиций в АПК;
совершенствование законодательно-нормативной базы, способствующей развитию инвестиционной деятельности в АПК республики.
В настоящее время в республике объем инвестиций в аграрном секторе экономики значительно ниже, чем в производстве промышленного назначения. Причиной этого является неблагоприятный инвестиционный климат в аграрном секторе республики. Среди факторов, негативно влияющих на инвестиционный климат, наибольший отрицательный рейтинг имеют:
недостаток собственных финансовых средств;
значительность инвестиционного риска;
неудовлетворительное состояние технической базы;
высокий процент коммерческого кредита;
ограниченная залоговая база хозяйств, препятствующая более активному привлечению кредитных ресурсов в отрасль;
отсутствие инвестиционных площадок по районам, полностью готовым к реализации проекта. В настоящее время инвестор вынужден в начале реализации проекта решать все вопросы по земельным отношениям, согласованию строительных работ и коммуникаций;
недостаточная работа по сопровождению инвестиционных проектов;
отсутствие регистрации имущества в органах ФРС, из-за чего затруднена возможность купли-продажи имущества сельскохозяйственных организаций инвесторами.
К основным факторам, стимулирующим инвестиционные процессы, относятся: наличие научно-технических разработок; стабильная прибыльность инвестиций в основной капитал; повышенный спрос на продукцию.
В связи с этим актуальным является формирование благоприятной, экономически эквивалентной рыночной среды, в которой экономика республики становится восприимчивой к инвестициям, а у субъектов хозяйствования появляются и расширяются инвестиционные возможности для обновления основного капитала и его наращивания за счет собственных и привлеченных средств.
Для выполнения задач Программы по стимулированию инвестиционной деятельности и инновационному развитию предлагается реализация инвестиционного механизма в системе управления АПК.
Основными методами финансирования инвестиционного процесса в АПК республики должны стать бюджетный, кредитный, самофинансирование и комбинированный.
Инвестиционный процесс развития АПК будет состоять из средств централизованного инвестирования (средства государственного бюджета), собственных и привлеченных средств.
Источниками финансирования инвестиционных проектов и инноваций являются:
собственные средства и внутрихозяйственные резервы предприятий (прибыль, амортизация, накопления и сбережения, страховые возмещения);
привлеченные средства инвестора;
средства внебюджетных фондов;
средства федерального, республиканского и местных бюджетов (на безвозвратной и возмездной основе);
заемные средства.
Инструментами финансово-кредитных отношений будут страхование, льготное кредитование инвестиционных проектов, лизинг, кредиты коммерческих банков, займы финансовых учреждений, средства государственного бюджета, субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам; возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов сельскохозяйственного назначения, гарантии и залоговое обеспечение с учетом государственного и хозяйственного (частного) партнерства, средств бюджета на увеличение уставного фонда предприятий, находящихся в оперативном управлении и в хозяйственном ведении, средства сельскохозяйственных кредитных кооперативов для кредитования малых форм хозяйствования, посредством предоставления субсидируемых займов членам кооператива.
Для привлечения в АПК республики инвестиций и создания максимально благоприятных условий для инвесторов будут четко определены статус инвестора и весь спектр льгот для организаций-инвесторов АПК - например, такие как снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в республиканский бюджет; освобождение от уплаты транспортного налога; снижение ставки налога на имущество организации; субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам, привлеченным в целях осуществления капитальных вложений и части лизинговых платежей по договорам лизинга в размере ставки рефинансирования ЦБ РФ; возмещение части налога, рассчитанного на прирост прибыли, зачисляемого организацией в республиканский бюджет и уплаченного им за соответствующий финансовый год, субсидирование части затрат на производство продукции сельского хозяйства в соответствии с установленным порядком.

3. Мероприятие "Обновление парка
сельскохозяйственной техники"

Целью осуществления мероприятия по обновлению парка сельскохозяйственной техники является процесс обновления парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу стимулирования приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства и кормопроизводства.

4. Мероприятие "Реализация перспективных инновационных
проектов в агропромышленном комплексе"

Предусматривается организация отбора наиболее перспективных инновационных проектов, удовлетворяющих выработанные критерии. Отобранные проекты финансируются на конкурсной основе Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или) инновационными фондами с использованием механизма государственно-частного партнерства.
В рамках этого основного мероприятия предусмотрена государственная поддержка развития:
инновационных проектов в растениеводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий, включая точное земледелие;
инновационных проектов в животноводстве, в том числе ресурсосберегающих технологий;
инновационных проектов по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
инновационных проектов по переработке сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
инновационных проектов по созданию альтернативных источников энергии, в том числе по производству биотоплива из отходов сельскохозяйственного производства.
Предусматриваются разработка современных агротехнологий и проектирование систем адаптивно-ландшафтного земледелия и воспроизводства плодородия почв, технологий возделывания и интегрированной защиты сельскохозяйственных культур, разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы, получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия, разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания, разработка технологий и технических средств для устойчивого функционирования мелиоративных комплексов, обеспечивающих высокую продуктивность и экологическую стабильность агроландшафтов, сохранение плодородия почв, защиту их от эрозии.
Основным источником финансирования реализации мероприятия являются средства федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетные источники исходя из расчета:
в 2015 г. - 33,3% за счет средств федерального бюджета, 33,3% - средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 33,3% - средств внебюджетных источников;
с 2016 г. - 18% за счет средств федерального бюджета, 41% - средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, 41% - средств внебюджетных источников.

5. Мероприятие "Развитие биотехнологии
и техническая модернизация ветеринарии"

Реализация мероприятия направлена на развитие и внедрение энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство в Республике Саха (Якутия).
Целью осуществления мероприятия является развитие сельскохозяйственной биотехнологии.
Начало реализации мероприятия планируется с 2017 года.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение задачи по созданию инфраструктуры развития биотехнологий в сельском хозяйстве.
Использование биотехнологий в сельском хозяйстве ориентировано на стабильное развитие сельскохозяйственного производства, решение проблемы продовольственной безопасности, получение высококачественных, экологически чистых продуктов питания, переработку отходов сельскохозяйственного производства, восстановление плодородия почв.
В мероприятии наиболее приоритетными являются следующие ключевые направления:
развитие биотехнологий в растениеводстве, разработка диагностических наборов для выявления возбудителей заболеваний растений;
развитие биотехнологий в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов, аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики);
развитие биотехнологий в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты - лимонная, молочная, уксусная и др., продукты глубокой переработки пищевого сырья);
развитие биотехнологий и биоэнергетика (биотопливо).
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на строительство, реконструкцию и модернизацию биоэнергетических установок, объектов по производству биоэнергетической продукции.
Средства бюджета Республики Саха (Якутия) предоставляются в пределах 1/3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, но не менее 20% ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

IV. Меры государственного регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.
Оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой не предусмотрено.

V. Участие государственных корпораций,
открытых акционерных обществ с государственным участием

В реализации подпрограммы могут принимать участие открытые акционерные общества "Росагролизинг" и "Россельхозбанк", а также лизинговые компании ОАО "Росагролизинг", ОАО ЛК "Туймаада-Лизинг".
Предоставляемые ОАО "Россельхозбанк" финансовые услуги будут направлены на техническое и технологическое развитие сельского хозяйства, применение современных агротехнологий.
Основной задачей ОАО "Росагролизинг" и ОАО ЛК "Туймаада-Лизинг" в рамках реализации подпрограммы в части технической и технологической модернизации сельского хозяйства будет поставка новой сельскохозяйственной техники и оборудования, технологических комплексов в составе силовых агрегатов с прицепной сельскохозяйственной техникой, оборудования для мелиорации и орошения, оборудования для точного земледелия.

VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Средства республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование мероприятий подпрограммы предоставляются непосредственно и при условии долевого финансирования за счет средств федерального бюджета. Уровень софинансирования определяется по каждому мероприятию подпрограммы.
Объем финансирования мероприятий подпрограммы составит 15 330 684 тыс. рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) в 2013 - 2020 годах - 11 325 439 тыс. рублей, внебюджетных источников - 4 005 245 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры управления рисками

Решение задач ускорения технической и технологической модернизации, а также перехода на инновационный путь развития будет проходить в условиях воздействия на агропромышленный комплекс ряда внешних и внутренних рисков и вызовов.
Основными рисками в части инновационного развития агропромышленного комплекса являются:
рост цен на энергоресурсы и материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности у значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
слабая материально-техническая база и низкие темпы обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказываются на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяют в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
недостаточное информационное обеспечение в части использования современных высокопроизводительной техники и технологий сельского хозяйства и сельских территорий;
снижение темпов инновационного развития агропромышленного комплекса;
снижение эффективности агропромышленного производства вследствие отсутствия внедрения достижений биотехнологий и увеличение импортозависимости.





ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации проектной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации проектной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Участники Министерство профессионального образования, подготовки и
подпрограммы расстановки кадров Республики Саха (Якутия), органы
местного самоуправления муниципальных образований
Республики Саха (Якутия), Департамент ветеринарии
Республики Саха (Якутия), Государственный комитет
Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке

Цель обеспечение эффективной деятельности органов
подпрограммы государственной власти в сфере развития сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия

Задачи осуществление мер по совершенствованию системы финансового
подпрограммы оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения,
направленной на стимулирование инновационной и
инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и
продовольственной политики Республики Саха (Якутия), как
ответственного исполнителя (государственного заказчика)
Программы;

повышение качества оказания государственными бюджетными
учреждениями государственных услуг, выполнения работ в
сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

формирование государственных информационных ресурсов в
сферах обеспечения продовольственной безопасности и
управления агропромышленным комплексом Республики Саха
(Якутия)

Целевые сохранение существующего уровня участия субъектов
индикаторы Российской Федерации в реализации Государственной программы
и показатели (наличие в субъектах Российской Федерации региональных
подпрограммы программ развития сельского хозяйства и регулирования
рынков сырья и продовольствия);
доля муниципальных органов управления агропромышленного
комплекса, использующих государственные информационные
ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности
и управления агропромышленным комплексом России

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию Подпрограммы
бюджетных составляет 16 202 087 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы за
подпрограммы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 15
457 0587 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по
годам составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия):

в 2013 г. - 1 637 618 тыс. рублей
в 2014 г. - 1 742 375 тыс. рублей
в 2015 г. - 1 926 795 тыс. рублей
в 2016 г. - 2 030 054 тыс. рублей
в 2017 г. - 2 030 054 тыс. рублей
в 2018 г. - 2 030 054 тыс. рублей
в 2019 г. - 2 030 054 тыс. рублей
в 2020 г. - 2 030 054 тыс. рублей

Ожидаемые обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы
результаты в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
реализации повышение качества оказания государственных услуг,
подпрограммы выполнения работ и исполнения государственных функций в
сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного
автоматизированного управления процессами, реализующими
условия для равного доступа органов управления и
сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о
состоянии агропромышленного комплекса Республики Саха
(Якутия)


I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы
и оценка последствий инерционного развития

Сферой реализации подпрограммы является осуществление государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, производителей пищевых продуктов, включая напитки, а также организация производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса.
Эффективная реализация Программы требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Неизменность существующих условий функционирования сельского хозяйства усугубляют сдерживающие факторы развития:
отсутствие единой системы распределительных центров и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, увеличивающее транспортные издержки и рост государственных расходов;
неэффективное управление сельскохозяйственным предприятием, снижающее доступность к оборотным средствам, производительность труда, число рабочих мест, повышают уровень просроченной задолженности предприятий, что приводит к стагнации отрасли;
рост сельскохозяйственных рисков в сельском хозяйстве, снижающий финансовую устойчивость отрасли;
нехватка информации, ведущая к неграмотности большинства сельхозтоваропроизводителей во многих вопросах;
несовершенство механизмов экономики, ценового диспаритета, кредитно-финансовой и налоговой системы, где функции государственного управления подменены функциями хозяйственного управления;
нехватка квалифицированных кадров, низкая закрепляемость молодых специалистов на селе;
остутствие внедрения передовых достижений науки (племенное дело, семеноводство) в сельскохозяйственное производство.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией Программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет создания государственной автоматизированной системы управления агропромышленным комплексом.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений федеральных и региональных органов управления агропромышленного комплекса, ответственных за выполнение Программы, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на ее финансовое обеспечение, и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы

Исходя из задач, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года, в качестве основных приоритетов при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
повышение роли и финансовых возможностей Республики Саха (Якутия) в осуществлении мероприятий Программы и наиболее значимых региональных программ, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг;
обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, семеноводства, обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также функций по защите населения от болезней, общих для человека и животных, по обеспечению безопасности лекарственных средств для ветеринарного применения, кормов и кормовых добавок, изготовленных из генно-инженерно-модифицированных организмов, на всех стадиях производства и обращения;
развитие информационного и консультационного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей;
контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации
подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы и сроки ее реализации

Целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этой цели предстоит решение следующих задач:
осуществление мер по совершенствованию системы финансового оздоровления сельскохозяйственных товаропроизводителей;
повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности;
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) как ответственного исполнителя (государственного заказчика) проектной программы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
повышение качества оказания федеральными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг, выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
формирование государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
обеспечение безопасности продукции растительного и животного происхождения, находящейся в обращении на территории Республики Саха (Якутия).
Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач подпрограммы являются:
сохранение существующего уровня участия субъектов Российской Федерации в реализации Государственной программы (наличие в субъектах Российской Федерации региональных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия);
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом России.
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение выполнения целей, задач и показателей (индикаторов) реализации проектной программы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
повышение качества оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
обеспечение более качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии агропромышленного комплекса.
Реализация подпрограммы предусматривается в 2013 - 2020 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы,
участие государственных корпораций, акционерных
обществ с государственным участием

1. Мероприятие "Совершенствование
управления реализацией Программы"

Целями мероприятия по совершенствованию обеспечения реализации Программы являются:
обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах агропромышленного комплекса, земельных отношений, оказания государственных услуг, управления государственным имуществом на подведомственных предприятиях и в учреждениях, а также других функций, определяемых Правительством Республики Саха (Якутия);
организация взаимодействия Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) как государственного заказчика Программы с муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), государственными учреждениями в целях обеспечения государственной поддержки за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Республики Саха (Якутия) мероприятий, предусмотренных Проектной программой агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы".
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
осуществление деятельности Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) как государственного заказчика проектной программы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Программы;
финансирование расходов на содержание Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Саха (Якутия).
Муниципальным образованиям рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Саха (Якутия) заключает с участниками мероприятий соглашения об участии в Программе, в которых предусматривается предоставление государственной поддержки на реализацию мероприятий Программы, а также обязательства участников мероприятий о достижении показателей, предусмотренных соглашениями.
Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) осуществляет ведомственный контроль за целевым использованием средств федерального и республиканского бюджетов и выполнением целевых показателей (индикаторов), предусмотренных в заключенных с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации соглашениях.
Основным показателем результативности реализации мероприятия является сохранение существующего уровня участия муниципальных образований в реализации Программы (наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия).

2. Мероприятие "Выполнение государственных услуг
и работ в рамках реализации Программы"

Целями мероприятия по оказанию государственных услуг и выполнению работ в рамках реализации Программы являются:
повышение доступности и качества оказания государственных услуг и выполнения работ в сфере сельского хозяйства и профессионального образования;
привлечение и удержание высокопрофессиональных кадров;
создание условий для оптимизации сети бюджетных учреждений;
развитие материально-технической базы подведомственных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств внебюджетных источников.
Субсидии за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) предполагается предоставлять на выполнение государственного задания в рамках уставной деятельности государственных учреждений.
Указанные субсидии предполагается предоставлять для подведомственных ему государственных учреждений:
выполняющих услуги в области селекционных достижений и растениеводства, в том числе организации и проведения предупреждения массового распространения особо опасных вредных организмов;
проводящих работы по мониторингу плодородия почв;
выполняющих мелиоративные работы, в том числе по распределению водных ресурсов, забираемых из водных объектов, и подаче их для нужд мелиорации, обводнению земель и водоснабжению, соблюдению правил эксплуатации мелиоративных систем и др.;
осуществляющих прикладные научные исследования и научные разработки в соответствующей сфере деятельности;
выполняющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации служащих и специалистов сельскохозяйственных предприятий и предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли.
Основным показателем результативности реализации мероприятия является уровень оказания республиканскими государственными бюджетными учреждениями государственных услуг и выполнения работ от запланированного объема государственных услуг и выполнения работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг и выполнение работ представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.

3. Мероприятие "Формирование государственных информационных
ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности
и управления агропромышленным комплексом"

Реализация мероприятия направлена на обеспечение представления органам государственной власти и органам местного самоуправления, региональным и муниципальным органам управления агропромышленного комплекса, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией для принятия решений, отвечающих современному уровню требований международных стандартов на базе инновационной деятельности, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных, коммуникационных и электронных информационных ресурсах.
Создание государственных информационных ресурсов в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом предполагает решение следующих задач:
совершенствование процессов сбора и обработки ведомственной статистической информации, обеспечение поэтапного перехода от использования форм отчетности федерального и регионального уровней к автоматизированным процессам учета и обработки статистических показателей на основе "облачных" технологий и сервисов;
развитие ведомственной защищенной информационно-коммуникационной сети;
автоматизация процессов мониторинга и анализа факторов, влияющих на текущее и прогнозное состояние продовольственного рынка Республики Саха (Якутия) и развитие агропромышленного комплекса, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
развитие системы оказания государственных услуг в электронном виде;
обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения и формирования государственных информационных ресурсов об этих землях.
В рамках осуществления мероприятия предусматриваются:
повышение оперативности и качества принятия управленческих решений в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
упрощение и оптимизация спектра показателей агропромышленной информации, сокращение сроков сбора, обработки данных и представления потребителям;
повышение достоверности результатов сельскохозяйственной переписи и сведений о сельскохозяйственных товаропроизводителях;
уменьшение времени получения данных о гидрометеорологических условиях, фитосанитарной и эпизоотической обстановке, состоянии рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, состоянии технических, земельных и кадровых ресурсов;
сокращение времени оперативного реагирования на вызовы и угрозы с целью обеспечения необходимого уровня продовольственной безопасности за счет применения современных научных методов формирования качественных долгосрочных и краткосрочных прогнозов развития сферы сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также рекомендаций в области управления агропромышленным комплексом;
максимальное расширение спектра предоставляемых в электронном виде государственных услуг и информационных сервисов региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственности;
инвентаризация и мониторинг земель сельскохозяйственного назначения, повышение уровня контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;
создание условий для равного доступа граждан к информации о состоянии агропромышленного комплекса;
интенсификация предоставления научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса.
Выполнение мероприятия будет направлено на совершенствование и развитие существующих информационных ресурсов и автоматизированных систем, на создание новых видов услуг и сервисов за счет широкого внедрения в деятельность органов управления агропромышленного комплекса регионального и муниципального уровней современных агропромышленных коммуникационных и электронных информационных ресурсов и технологий, на предоставление научных знаний и практических рекомендаций в области агропромышленного комплекса, на формирование и развитие инфраструктуры единого информационно-управляющего пространства агропромышленного комплекса, на создание федерального и региональных ситуационных центров.
Это потребует модернизации и обеспечения в интересах агропромышленного комплекса взаимодействия существующих информационных и коммуникационных ресурсов, а также разработки ряда принципиально новых моделей, комплексов и систем.
Показателями результативности реализации мероприятия являются:
доля региональных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом.

4. Мероприятие "Обеспечение функций Департамента
ветеринарии Республики Саха (Якутия)"

Мероприятие по обеспечению функций Департамента ветеринарии Республики Саха (Якутия) направлено на обеспечение здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и кормов на территории Республики Саха (Якутия).
Для осуществления этого мероприятия необходимо обеспечить:
соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, включая требования по обеспечению мер против заноса на территорию Республики Саха (Якутия) и распространения заразных болезней животных всех видов, завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении сырья и продукции животного происхождения, кормов, лекарственных средств для животных;
предупреждение ввоза на территорию Республики Саха (Якутия) и распространения по ее территории карантинных объектов;
предупреждение заноса и распространения особо опасных, экзотических и малоизученных болезней путем проведения эпизоотического контроля за распространением болезней животных, а также разработка прогнозов и внедрение схем предупреждения болезней животных.
Показателем результативности реализации мероприятия является выявляемость особо опасных болезней животных и птиц, остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктах животного происхождения и кормах на территории Республики Саха (Якутия).

IV. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 16 202 087 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 15 457 058 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 745 029 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

V. Анализ рисков реализации подпрограммы
и меры по управлению этими рисками

Риски реализации подпрограммы связаны с:
макроэкономическими факторами и увеличением налоговой нагрузки на сельское хозяйство;
опережающим ростом цен на энергоресурсы и другие материально-технические ресурсы по сравнению с динамикой цен реализации сельскохозяйственной продукции, что приведет к снижению доходов и финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;
слабой материально-технической базой и низкими темпами обновления основных производственных фондов, что отрицательно сказывается на своевременном выполнении основных технологических процессов в сельском хозяйстве, переработке сырья и качестве выпускаемой продукции, не позволяет в полной мере обеспечить на внутреннем рынке импортозамещение отечественной продукцией;
неблагоприятными климатическими изменениями, нарушениями экологии, природными катаклизмами и стихийными бедствиями, включая пожары, засухи и наводнения;
недостаточным штатным и техническим обеспечением;
недофинансированием мероприятий Программы.
Управление рисками будет осуществляться на основе:
систематического мониторинга реализации Программы, осуществления оперативных мер по их предупреждению и снижению негативного воздействия на агропромышленный комплекс и на экономику страны в целом;
подготовки и представления в Правительство Республики Саха (Якутия) и Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) национального доклада о ходе реализации проектной программы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в который будут включаться в случаях необходимости предложения о ее корректировке;
технической политики, направленной на своевременную модернизацию информационно-технического обеспечения;
грамотной кадровой политики, включая подготовку квалифицированных специалистов для всех направлений реализации Программы.





ПОДПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ТРАДИЦИОННЫХ ПРОМЫСЛОВ СЕЛЬСКОГО
НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)"

ПАСПОРТ
"Развитие традиционных промыслов сельского населения
Республики Саха (Якутия)"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
подпрограммы

Соисполнители органы местного самоуправления муниципальных образований
подпрограммы Республики Саха (Якутия)

Цели сохранение традиционного уклада жизни и повышение занятости
подпрограммы населения в сельской местности;
создание условий для устойчивого развития
рыбохозяйственного комплекса, охотничьего промысла;
стимулирование сбора дикоросов и лекарственных трав для
промышленной переработки и сбыта

Задачи увеличение ресурсной базы рыболовства, повышение качества
подпрограммы рыбопродукции; сохранность и развитие традиционного уклада
жизни населения, уникальных непромышленных видов
деятельности на селе

Целевые объемы заготовок горностая, белого песца, ондатры, белки,
индикаторы и соболя;
показатели объем улова рыбы;
подпрограммы объем привлекаемых краткосрочных кредитов и кредитов,
привлекаемых малыми формами хозяйствования

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
бюджетных составляет 1 159 154 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
подпрограммы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет
1 098 954 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по
годам:
в 2013 году - 137 190 тыс. рублей
в 2014 году - 137 270 тыс. рублей
в 2015 году - 137 349 тыс. рублей
в 2016 году - 137 429 тыс. рублей
в 2017 году - 137 429 тыс. рублей
в 2018 году - 137 429 тыс. рублей
в 2019 году - 137 429 тыс. рублей
в 2020 году - 137 429 тыс. рублей

Ожидаемые увеличение улова рыбы к 2020 году до 4 550 тонн;
результаты увеличение к 2020 году добычи горностая - до 3 600 шт.,
реализации белого песца - 660 шт., ондатры - 194 тыс. шт., белки -
подпрограммы 14,5 тыс. шт.


I. Сфера реализации подпрограммы, основные проблемы, оценка
последствий инерционного развития и прогноз ее развития

Подпрограмма охватывает традиционные подкомплексы, включающие в себя рыбохозяйственную, охотопромышленную отрасли, а также заготовку и продукцию переработки дикоросов и лекарственных трав.
Рыбохозяйственный комплекс находится на стадии объединения в единую систему производственного цикла рыбохозяйственного комплекса: рыболовецкие хозяйства, улусные потребительские кооперативы, перерабатывающие предприятия (в т.ч. Якутский рыбзавод), финансовые структуры в виде республиканского кооператива "Сахакредит", транспортные партнеры в лице ОАО "Туймаада-Агроснаб". Основной проблемой отрасли является отсутствие гарантированного сбыта добытой рыболовецкими хозяйствами рыбы - задача создаваемого комплекса - ее решить.
Охотничий промысел в республике является одним из видов традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, технологическое несовершенство делают эту традиционную отрасль наиболее уязвимой в условиях рыночных правил ВТО и требований радикальных экологических организаций. Основными проблемами охотничьего промысла являются низкий уровень оплаты труда и социальная незащищенность охотников, слабо развитая транспортная инфраструктура и высокая себестоимость переработки продукции, неустойчивая система переработки продукции, отсутствие капиталовложений.
Для стабилизации и дальнейшего развития необходимо:
сохранить существующие механизмы государственной поддержки, кроме субсидирования промысла соболя;
создать системы охотничьего промысла в районах путем кооперации для обеспечения круглогодичной занятости охотников и комплексного природопользования;
укрепить материально-техническую базу;
поддержать с целью снижения себестоимости переработки пушнины организации по переработке, местных товаропроизводителей пушно-мехового и кожевенного сырья.
Заготовка дикоросов и лекарственных растений в последние годы проводится бессистемно, является чисто ручным трудом и оплачивается исходя из мизерных тарифов. Деятельность отрасли можно назвать социальной задачей в части содействия занятости безработным гражданам и оказания помощи в реализации собранной продукции.
Переработка дикорастущего сырья является одним из перспективных направлений. В настоящее время сбором дикоросов и лекарственными травами занимается в основном население, в небольших объемах заготовка дикоросов проводится предприятиями перерабатывающей промышленности. Сбор дикоросов в промышленных объемах не производится. В небольших объемах производятся ягодные консервы по технологии "мягких" консервов (варенье, джемы, сиропы), ягодная заморозка.
Основными проблемами в заготовке дикоросов и лекарственных трав можно назвать отсутствие оценки имеющейся сырьевой базы, допустимых норм изъятия дикоросов и лекарственных трав; отсутствие оборотных средств у заготовителей на закуп сырья; отсутствие детальных маркетинговых исследований рынка дикоросов и лекарственных трав.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
комплексная глубокая модернизация системы рыболовства, технологическое перевооружение ее материально-технической базы;
диверсификация доходной базы сельского населения путем создания дополнительных рабочих мест, за счет развития видов сохранения традиционного хозяйствования - охоты, рыболовства, сбора дикоросов и лекарственных трав.
Целями мероприятий по развитию подотраслей являются:
сохранение традиционного уклада жизни и повышение занятости населения в сельской местности;
создание условий для устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса, охотничьего промысла;
стимулирование сбора дикоросов и лекарственных трав для промышленной переработки и сбыта.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
увеличение ресурсной базы рыболовства, повышение качества рыбопродукции;
сохранность и развитие традиционного уклада жизни населения, уникальных непромышленных видов деятельности на селе.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
объемы заготовок горностая, белого песца, ондатры, белки, соболя;
объем улова рыбы;
объем привлекаемых краткосрочных кредитов и кредитов, привлекаемых малыми формами хозяйствования.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:
увеличение улова рыбы к 2020 году до 4 550 тонн;
увеличение к 2020 году добычи горностая - до 3 600 шт., белого песца - 660 шт., ондатры - 194 тыс. шт., белки - 14,5 тыс. шт.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2013 - 2020 годах.

III. Характеристика мероприятий подпрограммы

Для достижения целей и решения задач подпрограммы необходимо реализовать ряд мероприятий.

1. Мероприятие "Увеличение ресурсной базы рыболовства"

Реализация мероприятия направлена на увеличение количества облавливаемых водоемов. Увеличение ресурсной базы рыболовства может быть осуществлено за счет применения методов аквакультуры и подключения новых рыболовецких акваторий.

2. Мероприятие "Повышение качества рыбопродукции"

Повышение качества производимой рыбопродукции будет реализовано за счет модернизации производства, минимизации ручного труда, ввода морозильных, холодильных мощностей и направлено на увеличение производительности труда.
Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) будет осуществлена на условиях софинансирования с федеральным бюджетом по следующим направлениям:
возмещение части затрат по строительству и реконструкции производственных объектов сельскохозяйственного назначения, которая предоставляется рыбопромысловым хозяйствам на возмещение 70% произведенных затрат по строительству и реконструкции ледников. Целями направления стали строительство и реконструкция ледников, необходимых для хранения рыбной продукции; повышение качества заготовляемой рыбы, и как следствие, - увеличение реализационной стоимости;
возмещение до 50% фактически произведенных затрат по приобретению в лизинг технологического оборудования, установке, транспортировке для технического перевооружения рыболовецких хозяйств и повышения качества рыбной продукции.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

3. Мероприятие "Создание условий устойчивого
развития охотничьего промысла"

Охотничий промысел в Республике Саха (Якутия) до настоящего времени сохраняет народно-хозяйственное значение как сфера производства продовольственного и промышленного сырья, так и источник рекреации значительной части населения в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Для малочисленных народов Севера и охотников-промысловиков охотничий промысел составляет основу традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности.
Для обеспечения социальной защищенности охотника, создания благоприятных условий жизнедеятельности и обеспечения прозрачности взаимоотношения охотника и охотничьего хозяйства государственная поддержка предоставляется охотничьим хозяйствам, оформившим долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и имеющим разрешения на добычу охотничьих ресурсов, сбывающим промысловую пушнину заготовительным организациям, определяемым Министерством сельского хозяйства.
Охотхозяйства получают поддержку государства, если объем заготовки составляет не менее 30 шкур соболя (500 шкур ондатры, 300 шкур белки, 20 шкур белого песца).
Государственную поддержку предполагается осуществлять посредством возмещения части затрат по защите оленей от хищников (волков) на оленьих пастбищах, которые проводятся ежегодно по 3 направлениям: организация наземного отстрела волков на оленьих пастбищах по ставке на 1 оленеводческую бригаду; организация авиаотстрела в труднодоступных и отдаленных участках горно-таежной зоны в ранневесенний период по ставке на 1 верт./час; выплата охотничьим хозяйствам, оформившим долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и имеющим разрешения на добычу охотничьих ресурсов, и охотникам-волчатникам на возмещение части затрат за добычу волка по ставке на 1 сданную шкуру. Субсидии на возмещение части затрат на отстрел диких северных оленей по ставке за 1 килограмм живого веса предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оформившим долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира и имеющим разрешения на добычу охотничьих ресурсов, сдающим мясо заготовительным организациям, определяемым министерством, или по прямым договорам с промышленными предприятиями и бюджетными учреждениями.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Республики Саха (Якутия).
Охотничье, ездовое и оленегонное собаководство является уникальной отраслью традиционного уклада жизни коренных народов Севера. Разведением северных пород охотничьих собак, а именно охотничьих лаек, наравне с ездовым собаководством северные народы занимаются с доисторических времен.
С 2014 года в Российской Федерации вступает в силу Международное соглашение о запрете ногозахватывающих капканов, широко применяемых на промысловой охоте на пушных зверей. В этой связи актуальность вопросов сохранения и улучшения рабочих качеств охотничьих лаек повысится в еще большей степени.
Государственная поддержка осуществляется в виде:
возмещения части затрат на разведение охотничьих и ездовых лаек для базовых племенных хозяйств, имеющих не менее 15 голов основного маточного поголовья, по ставке на 1 голову для дальнейшей реализации охотничьим хозяйствам по установленным Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) ценам.
Порядок предоставления государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяется Правительством Республики Саха (Якутия).

IV. Характеристика мер государственного регулирования,
прогноз сводных показателей государственных заданий
по реализации подпрограммы

Меры государственного регулирования подпрограммой не предусмотрены.
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей Программе.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении № 3 к настоящей Программе.

V. Участие государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным
участием в реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем расходов бюджета Республики Саха (Якутия) на осуществление мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составляет 1 159 154 тыс. рублей.
В реализации подпрограммы принимают участие открытые акционерные общества "Росагролизинг", "Россельхозбанк" и органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

VI. Объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1 159 154 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 1 098 954 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 60 200 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками

К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность дикоросов, лекарственных трав и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен и снижением возможности достижения целей по развитию подотраслей, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей и усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться через стимулирование потребления отдельных видов традиционной деятельности сельского населения на внутреннем рынке, расширение рынков сбыта.
Специфику финансирования определяют и создают специфические отраслевые риски как в сфере кредитования, так и в сфере инвестиционной деятельности, к которым относятся:
высокий уровень прогнозной неопределенности ресурсной базы и связанная с ним неравномерность объемов добычи продукции видов традиционной деятельности сельского населения в долгосрочной перспективе;
ярко выраженная сезонность рыболовного промысла, заготовки дикоросов и лекарственных трав;
высокая фондоемкость производственной и транспортно-логистической инфраструктуры;
разрыв между основными районами добычи водных биоресурсов и основными районами потребления рыбной продукции, что приводит к накоплению логистических издержек в ходе доставки рыбной продукции;
высокий уровень концентрации рыболовецких хозяйств в отдельных районах, где отсутствуют другие виды деятельности, а также сезонность и неравномерность сырьевой нагрузки, что обуславливает высокий уровень социальных рисков;
значительная часть средств от реализации рыбы оседает в предприятиях, осуществляющих переработку и перепродажу рыбы, на которую приходится более половины добавленной стоимости.





ПОДПРОГРАММА
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Республики Саха (Якутия)"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие мелиорации земель
сельскохозяйственного назначения Республики Саха (Якутия)"


Наименование Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
подпрограммы

Основание для Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011
разработки г. № 808 "Об утверждении перечня государственных программ
подпрограммы Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Соисполнители ГКУ "Управление по мелиорации земель и
подпрограммы сельскохозяйственному водоснабжению Министерства сельского
хозяйства и продовольственной политики Республики Саха
(Якутия)"

Цели и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы обеспечение эффективного использования мелиоративных
систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для
создания на этой основе условий для увеличения
производства сельскохозяйственной продукции.
Основные задачи подпрограммы:
содержание имеющихся мелиоративных систем в технически
исправном, работоспособном состоянии;
содержание имеющихся объектов сельскохозяйственного
водоснабжения в технически исправном, работоспособном
состоянии;
обеспечение подачи воды из р. Лены для
хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного
производства в заречной группе улусов
(Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский,
Усть-Алданский улусы);
увеличение производственных мощностей за счет
строительства (реконструкции) оросительных систем,
строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений
объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения
мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности,
укреплению материально-технической базы эксплуатационных
организаций.

5. Целевые Ежегодное плановое и качественное проведение
индикаторы эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах, в
подпрограммы том числе защита земель от подтопления и затопления;
ежегодное плановое и качественное проведение
эксплуатационных мероприятий на объектах
сельскохозяйственного водоснабжения;
подача воды из р. Лены для хозяйственно-бытового
водоснабжения сельскохозяйственного производства в
заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский,
Таттинский, Усть-Алданский улусы)

Сроки
реализации 2012 - 2013 годы
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
финансирования составляет 875 204 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет
869 204 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем финансовых ресурсов бюджетов муниципальных
образований составляет 6 000 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по
годам составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия):
в 2012 г. - 332 788 тыс. рублей
в 2013 г. - 536 416 тыс. рублей,
за счет средств бюджетов местного самоуправления:
в 2012 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2013 г. - 3 000 тыс. рублей


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Мелиорация сельскохозяйственных земель

Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса и источником расширения товарного сельскохозяйственного производства являются сохранение, воспроизводство и рациональное использование почвенного плодородия при хозяйственной деятельности.
Земельный фонд Республики Саха (Якутия) составляет 308,35 млн. га. Земли сельскохозяйственного назначения занимают около 0,53% площади всех земель республики (или 1,64 млн. га). Суровые природно-климатические условия определяют их низкое плодородие.
Структура сельскохозяйственных угодий характеризуются следующим: пашни - 102,46 тыс. га (6,25%), сенокосы - 718,31 тыс. га (43,84%), пастбища 794,96 тыс. га (48,51%), залежи 21,88 тыс. га (1,33%), остальные многолетние насаждения.
Качественное состояние значительной части имеющихся в республике сельскохозяйственных угодий остается неудовлетворительным.
Большие площади сельскохозяйственных угодий переувлажнены, заболочены, закустарены, засолены и подвержены эрозии.
На начало 1991 года в республике имелось 108,2 тыс. га мелиорированных земель, в т.ч.:
орошаемых - 19,9 тыс. га;
лиманного орошения - 33,7 тыс. га;
осушенных - 54,6 тыс. га.
Удельный вес мелиорированных земель в составе сельскохозяйственных угодий составлял 8,2%. На мелиорированных землях возделывалось 100% овощей, 80% картофеля, около 20% грубых и сочных кормов. При применении комплексной мелиорации лучшие хозяйства получали: урожай картофеля - 135 ц/га; овощей - 320 ц/га; сена - 25 - 30 ц/га; зеленых кормов - 200 ц/га. Срок окупаемости капитального вложения оросительных систем по овощам и картофелю составлял 1 - 3 года при проектной окупаемости 4 - 6 лет, систем лиманного орошения лугов 9 - 15 лет при проектной окупаемости 15 - 19 лет.
В результате реформ в 90-х годах, с внедрением рыночной экономики и прекращением финансирования мелиоративных мероприятий отрасль всего за несколько лет пришла в упадок, без проведения эксплуатационных работ мелиоративные системы начали разрушаться.
По состоянию на 1 января 2011 года в республике мелиорированные земли составляют 92,98 тыс. га (или всего лишь 5,7% от всей площади сельскохозяйственных угодий), в том числе осушенные сенокосы и пастбища - 69,71 тыс. га (75,0% от общей площади мелиорированных земель), орошаемые сенокосы и пастбища - 19,56 тыс. га (21,0%), орошаемые пашни - 3,71 тыс. га (4,0%).
В настоящее время мелиорация сельскохозяйственных земель в республике заключается в восстановлении и эксплуатации существующих гидромелиоративных систем. Не ведутся работы по реконструкции, строительству новых мелиоративных систем, и как следствие, отсутствует увеличение площади мелиорированных земель.
Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель как приоритетного направления товарного сельскохозяйственного производства тесно взаимосвязано с развитием отрасли животноводства и растениеводства.

Сельскохозяйственное водоснабжение

В оперативное управление ГУ "Упрмелиоводхоз" Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) передано 191 отдельно расположенное гидротехническое сооружение объектов сельскохозяйственного водоснабжения, которые обеспечивают круглогодичное водоснабжение 72 населенных пунктов на территории 9 улусов. Общий объем накопленной воды в водохранилищах составляет 169,87 млн. куб. метров, из них в искусственных водохранилищах 81,67 млн. куб. метров. Из них только 30 сооружений имеют инженерные автоводосбросные конструкции, 18 - примитивные сифонные устройства для сброса максимальных паводковых расходов и 143 объекта представляют собой простейшие земляные плотины, дамбы.
По итогам послепаводковых обследований 86 сооружений требуют проведения реконструкции ГТС с устройством автоводосбросных сооружений.
При условии проведения намеченных работ обеспечивается экологическая, техническая безопасность эксплуатации гидротехнических сооружений согласно требованиям действующего законодательства Российской Федерации и гарантированное водоснабжение населенных пунктов, где данные водоемы являются единственными источниками воды, в том числе и в первую очередь для обеспечения зимнего водопоя скота, работы летних водопроводов, полива сельскохозяйственных культур и т.д.

Групповые водоводы

Групповые водоводы построены для водоснабжения засушливых территорий заречной группы улусов. В настоящее время из трех водоводов по параметрам проектной мощности работает только водовод "р. Лена - оз. Мюрю" муниципального района "Усть-Алданский улус".
Водовод "р. Лена - оз. Туора-Кюель" в связи с незавершением строительства объектов внешнего энергоснабжения работает в 1/4 своей проектной мощности. Для выхода водовода на проектную мощность требуется строительство ЛЭП 110 кВ протяженностью 60,3 км, и 2 ПС 110/35 кВ.
Водовод "Бедиме-Нал" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" не эксплуатируется. Полностью разрушено водоподпорное сооружение водозаборного узла насосной станции. Для выхода на проектную мощность требуется строительство водоподпорного сооружения на р. Суола.
В целях эффективного использования подаваемой воды необходимо хозяйственное освоение сельскохозяйственных земель, прилегающих к магистральным трубопроводам водоводов.
Проблемы мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, эксплуатации групповых водоводов носят межотраслевой и межведомственный характер, а значит, их решение невозможно без участия федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления, без разработки и реализации комплексных программных мероприятий, их согласования по срокам и объемам ресурсного обеспечения.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Цели подпрограммы:
обеспечение эффективного использования мелиоративных систем и объектов сельскохозяйственного водоснабжения для создания на этой основе условий для увеличения производства сельскохозяйственной продукции;
обеспечение круглогодичного водоснабжения технической водой населенных пунктов засушливых территорий.
Основные задачи подпрограммы:
содержание имеющихся мелиоративных систем в технически исправном, работоспособном состоянии;
содержание имеющихся объектов сельскохозяйственного водоснабжения в технически исправном, работоспособном состоянии;
обеспечение подачи воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский улусы);
увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем, строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели:


Отчетный период Текущий Результаты
Наименование целевого Ед. изм. год реализации
индикатора 2008 2009 2010 2011 г. подпрограммы
год год год

Эксплуатационные
мероприятия на Тыс. га 25,8 27 27,4 25,4 23,8
мелиоративных системах

в т.ч.: защита земель
от затопления и Тыс. га 12,3 11,3 11 10 8
подтопления на площади
40 тыс. га

Эксплуатационные
мероприятия на объектах Ед. 102 102 102 191 191
сельскохозяйственного
водоснабжения

Подача воды из р. Лены
для хозяйственно -
бытового водоснабжения
сельскохозяйственного
производства в заречной Млн. 2,2 4,0 13,4 19,3 19,3
группе улусов куб. м
(Мегино-Кангаласский,
Чурапчинский,
Таттинский,
Усть-Алданский улусы)

Строительство и
реконструкция Тыс. га 0 0 0 0 0,36
мелиоративных систем

Строительство объектов Населенные
для обводнения заречной пункты 1 1
группы улусов

Строительство
гидротехнических
сооружений объектов Ед. 0 0 0 1 0
сельскохозяйственного
водоснабжения


Параметры ежегодных эксплуатационных мероприятий на мелиоративных системах показывают их уровень восстановления и эксплуатации. Возможность увеличения параметров усложняется ежегодным ростом цен на материальные затраты и сложностью технического исполнения эксплуатационных осушительных мероприятий. При неизменности объем ресурсного обеспечения мероприятий по базовому и интенсивному вариантам позволит на должном уровне поддерживать мелиоративные системы.
Срок реализации подпрограммы - 2012 - 2013 годы.
Для достижения поставленных задач предусмотрен комплекс мероприятий подпрограммы:
1. Содержание мелиоративных систем, находящихся в государственной собственности:
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на мелиоративных системах для гарантированного получения урожая грубых кормов.
2. Содержание объектов сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в государственной собственности:
проведение эксплуатационных мероприятий (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) на гидротехнических сооружениях объектов сельскохозяйственного водоснабжения для гарантированного обеспечения технической водой населенных пунктов, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений для предотвращения угрозы от негативного воздействия воды нижерасположенным объектам народного хозяйства.
3. Обеспечение подачи воды из р. Лены для хозяйственно-бытового водоснабжения сельскохозяйственного производства в заречной группе улусов (Мегино-Кангаласский, Чурапчинский, Таттинский, Усть-Алданский улусы):
эксплуатация водоводов ("р. Лена - оз. Туора-Кель", "Бедьимэ - оз. Нал", Мегино-Кангаласский улус, "оз. Киэн-Эбэ", Таттинский улус), "р. Лена - оз. Мюрю" (обследование, текущий и капитальный ремонт, проведение противопаводковых мероприятий, страхование) для обеспечения хозяйственно-питьевой водой населенные пункты в засушливых районах.
4. Увеличение производственных мощностей за счет строительства (реконструкции) оросительных систем, строительства (реконструкции) гидротехнических сооружений объектов сельскохозяйственного водоснабжения, проведения мероприятий по выводу водоводов на проектные мощности:
строительство и реконструкция мелиоративных объектов;
строительство объектов для обводнения заречной группы улусов;
восстановление мелиорированных площадей путем строительства, реконструкции оросительных систем, осушительно-увлажнительных систем, систем лиманного орошения;
строительство (реконструкция) объектов сельскохозяйственного водоснабжения;
строительство магистрального водовода для обеспечения 15 населенных пунктов водой.

Раздел 3. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2012 - 2013 годы составит 875 204 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - 869 204 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 6 000 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации Подпрограммы, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.

ПРОГРАММА
"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы"

(Проект)

ПАСПОРТ
программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
Программы

Участник ГУ "Управление по мелиорации земель и сельскохозяйственному
Программы водоснабжению Министерства сельского хозяйства и
продовольственной политики Республики Саха (Якутия)"

Цель повышение продуктивности и устойчивости
Программы сельскохозяйственного производства и плодородия почв
средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и
региональных изменений климата и природных аномалий за счет
проведения мелиоративных мероприятий, восстановления
мелиоративного комплекса, повышения продукционного
потенциала мелиорируемых земель и эффективного
использования природных ресурсов

Задачи повышение продукционного потенциала сельскохозяйственных
Программы угодий при осуществлении орошения и осушения земель,
проведения культуртехнических работ и других мелиоративных
мероприятий;
повышение безопасности гидротехнических сооружений на
объектах сельскохозяйственного водоснабжения, находящихся в
государственной собственности;
обеспечение хозяйственно-бытовой водой сельских населенных
пунктов;
восстановление мелиоративного фонда проведением
строительства (реконструкции), технического перевооружения
мелиоративных систем и эксплуатирующих организаций, а также
отдельно расположенные гидротехнические сооружения для
повышения водообеспеченности территорий, предотвращение
процессов подтопления, затопления и опустынивания
территорий

Целевые предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота
индикаторы и сельскохозяйственных угодий;
показатели вовлечение в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых
Программы сельскохозяйственных угодий;
защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления;
внесение минеральных удобрений;
преобразование материалов комплексного разномасштабного
картирования плодородия почв на основе геоинформационных
систем - технологий для проведения мониторинга;
сохранение существующих и создание новых рабочих мест

Сроки 2014 - 2020 годы
реализации
Программы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы
бюджетных составляет 2 615 875 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за
Программы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 2
594 875 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем финансовых ресурсов бюджетов муниципальных
образований составляет 21 000 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам
составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия):

в 2014 г. - 391 965 тыс. рублей
в 2015 г. - 360 025 тыс. рублей
в 2016 г. - 368 577 тыс. рублей
в 2017 г. - 368 577 тыс. рублей
в 2018 г. - 368 577 тыс. рублей
в 2019 г. - 368 577 тыс. рублей
в 2020 г. - 368 577 тыс. рублей,
за счет средств бюджетов местного самоуправления:
в 2014 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2015 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2016 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2017 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2018 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2019 г. - 3 000 тыс. рублей
в 2020 г. - 3 000 тыс. рублей

Ожидаемые предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота
результаты ежегодно до 4 тыс. га сельскохозяйственных угодий за счет
реализации проведения культуртехнических работ, агролесомелиорации и
Программы и фитомелиорации опустыненных земель;
показатели ее прирост сельскохозяйственной продукции за годы реализации
социально - подпрограммы на 19%;
экономической улучшение качества жизни сельского населения и создание
эффективности новых рабочих мест.






ПОДПРОГРАММА
"Устойчивое развитие сельских территорий"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"


Наименование Устойчивое развитие сельских территорий
подпрограммы

Основание для Указы Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 г.
разработки № 636 "О порядке разработки и реализации государственных
подпрограммы программ Республики Саха (Якутия)", от 10 июля 2011 г. №
808 "Об утверждении перечня государственных программ
Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы"

Соисполнители Министерство по делам предпринимательства и развития
подпрограммы туризма Республики Саха (Якутия), Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики
Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха
(Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха
(Якутия), Министерство культуры и духовного развития
Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и
семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство
спорта Республики Саха (Якутия), Министерство архитектуры
и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), органы
местного самоуправления муниципальных образований
Республики Саха (Якутия),

Цель и задачи Цель подпрограммы:
подпрограммы обеспечение условий устойчивого развития сельских
территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского
населения.
Основные задачи подпрограммы:
стимулирование развития несельскохозяйственных видов
деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и
грантов на открытие собственного дела;
предоставление социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья, а также субсидируемых кредитов
сельхозтоваропроизводителям на жилищное строительство;
улучшение материально-технического состояния
общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений
медицинского обслуживания, физической культуры и спорта,
учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие
инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества
электро-, водо- и газоснабжения);
реализация пилотных проектов по благоустройству и
инженерному обустройству квартальных застроек в сельских
поселениях;
предоставление грантов инициативным группам на
реализацию локальных проектов по благоустройству сельских
населенных пунктов, оздоровлению социальной среды,
воспитанию сельской молодежи и другое

Целевые количество субсидированных кредитов, выданных на
индикаторы развитие несельскохозяйственной деятельности, ед.;
Подпрограммы ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
сельской местности, всего:
в т. ч. для молодых семей и молодых специалистов, кв.
м;
количество семей, улучшивших жилищные условия, всего
в т. ч. молодых семей и молодых специалистов, кв. м;
ввод в действие общеобразовательных учреждений, мест;
ввод в действие учреждений здравоохранения, коек;
ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений,
посещ./см.;
ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов, ед.;
ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
(площадок, полей) тыс. кв. м;
ввод в действие учреждений культурно-досугового типа,
мест;
приобретение автоклубов, ед.;
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
ввод в действие автономных систем энергообеспечения,
использующих возобновляемые и местные энергоресурсы,
ед./кВт;
количество поддержанных пилотных проектов, ед.;
количество утвержденных проектов в рамках грантовой
программы, ед.

Сроки
реализации 2012 - 2013 годы
подпрограммы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
финансирования составляет 665 606 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за
счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет
628 466 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем финансовых ресурсов бюджетов муниципальных
образований составляет 37 140 тыс. рублей;
объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по
годам составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия):
в 2012 г. - 274 202 тыс. рублей
в 2013 г. - 354 264 тыс. рублей,
за счет средств бюджетов местного самоуправления:
в 2012 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2013 г. - 18 570 тыс. рублей


Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ

Снижение уровня жизни в сельской местности вызывает демографический сдвиг. Из села мигрирует наиболее активная и дееспособная часть населения. Оставшаяся на селе рабочая сила характеризуется как низко квалифицированная, наблюдается общее старение категории работников и пр.
Современное состояние социальной и инженерной инфраструктуры села не позволяет обеспечить качественно высокий уровень жизни, привлекать или удерживать молодежь, создать положительное миграционное сальдо.
В результате отсутствия необходимой численности трудоспособного сельского населения снижается эффективность использования земли, не развиваются производительные силы, что не способствует укреплению экономики сельского хозяйства в целом.
Решение проблем развития сельских территорий и обеспечение улучшения условий жизни сельчан требует межведомственной координации и взаимодействия всех уровней власти с акцентом на государственную поддержку.
Опыт зарубежных стран показывает, что осуществление общегосударственных и региональных программ социального развития сельских территорий является действенным рычагом. Реализация таких программ дает возможность комплексного решения таких социальных проблем, как создание рабочих мест в сельской местности, образование, здравоохранение, бытовое обслуживание, создание современных очагов культуры, развитие торговли, совершенствование коммуникационных систем.

Раздел 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Основная цель подпрограммы:
обеспечение условий устойчивого развития сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.
Основные задачи подпрограммы:
стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности путем предоставления субсидируемых кредитов и грантов на открытие собственного дела;
предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, а также субсидируемых кредитов сельхозтоваропроизводителям на жилищное строительство;
улучшение материально-технического состояния общеобразовательных и дошкольных учреждений, учреждений медицинского обслуживания, физической культуры и спорта, учреждений культурно-досуговой деятельности, развитие инженерной инфраструктуры (повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения);
реализация пилотных проектов по благоустройству и инженерному обустройству квартальных застроек в сельских поселениях;
предоставление грантов инициативным группам на реализацию локальных проектов по благоустройству сельских населенных пунктов, оздоровлению социальной среды, воспитанию сельской молодежи и другое.
Результатом будет достижение количественных показателей и характеристик, соответствующих социальным и другим нормативам, обеспечивающим требуемый уровень и качество жизни населения.
В результате реализации подпрограммы должны быть достигнуты следующие показатели:


Наименование целевого Отчетный период Текущий Результаты
индикатора Ед. изм. год 2011 реализации
2008 год 2009 год 2010 год г. подпрограммы

Количество
субсидированных
кредитов, выданных на Кол-во
развитие договоров
несельскохозяйственной
деятельности,
в том числе:

кредиты, выданные Кол-во
КФХ, индивидуальным договоров
предпринимателям

кредиты, выданные Кол-во
СПоК договоров

Количество проектов,
поддержанных в рамках Ед.
грантовой программы,
в том числе:

проекты КФХ,
индивидуальных Ед.
предпринимателей

проекты СПоК Ед.

Ввод (приобретение)
жилья для граждан,
проживающих в сельской Кв. м 21 043 18 836 19 871 31 730 210 250
местности, в том
числе:

молодые семьи и Кв. м 10 428 7 880 11 601 23 530 168 200
молодые специалисты

Количество семей,
улучшивших жилищные Ед. 248 216 209 377 2 750
условия,
в том числе:

молодые семьи и Ед. 121 122 127 244 2 120
молодые специалисты

Количество
субсидированных Ед.
кредитов на жилищное
строительство

Объем ввода жилья за
счет субсидированных Кв. м
кредитов

Ввод в действие
детских дошкольных Мест
учреждений

Ввод в действие
общеобразовательных Уч. мест
учреждений

Ввод в действие Коек
больничных учреждений

Ввод в действие
амбулаторно - Посещ./см.
поликлинических
учреждений

Открытие
фельшерско-акушерских Ед.
пунктов

Ввод в действие
учреждений Мест
культурно-досугового
типа

Приобретение Ед.
автоклубов

Ввод в действие
распределительных Км 45 29,39 37,9 35,4 177,00
газовых сетей

Ввод в действие Км 28,61 62,71 29,13 37,17 225,93
локальных водопроводов

Ввод в действие
автономных систем
энергообеспечения, ВЛ-10-
использующих Ед./кВт 4/ВЛ-04- 3,1 км
возобновляемые и 17,92 км Вл-0,4-
местные энергоресурсы, 0,03 км
в том числе по видам
систем:

ветроустановки Ед./кВт

газотурбинные Ед./кВт
станции

сезонные малые ГЭС

Количество
поддержанных пилотных Ед. 1 1
проектов,
в том числе:

I номинация Ед.

II номинация Ед.

III номинация Ед. 1 1

Количество
поддержанных проектов
в рамках грантовой Ед.
программы, в том
числе:

предусматривающие
инвестиционные Ед.
мероприятия

прочие проекты Ед.


Сроки реализации: 2012 - 2013 годы.
Данная подпрограмма направлена на качественные и количественные преобразования социальной и инженерной инфраструктуры села. Приоритетность исходит из факта, что за последние десятилетия произошли значительные негативные количественные, качественные и структурные изменения в селе.
Мероприятия по стимулированию развития несельскохозяйственных видов деятельности включают в себя развитие народных промыслов, агротуризма и другие виды экономической деятельности, применимые для развития малого предпринимательства на селе.
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов. В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечения доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе подпрограмма предусматривает выделение социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам.
Мероприятия по развитию водоснабжения. Основными целями подпрограммы в области развития водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки в сельской местности, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Подпрограмма предусматривает строительство и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения.
Мероприятия по развитию электрификации. Основными задачами развития электрических сетей в сельской местности являются обеспечение надежного, безопасного и эффективного электроснабжения сельских потребителей и создание комфортных социально-бытовых условий жизни.
Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений в рамках пилотных проектов. В рамках данных мероприятий предусмотрено выделение субсидий на софинансирование пилотных проектов, предусматривающих комплексное освоение земельных участков путем строительства (реконструкции) объектов муниципальной собственности, в том числе:
инженерную подготовку строительной площадки под жилищную застройку;
социальную и бытовую сферы;
благоустройство (подъездные и уличные дороги, тротуары, уличное освещение, озеленение).

Раздел 3. ОБЪЕМ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ,
НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2013 - 2020 годах составит 1 177 602 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) 1 116 919 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников - 60 684 тыс. рублей.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, приведен в приложении № 4 к настоящей Программе.





ПРОГРАММА
"Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы
и на период до 2020 года"

(Проект)

ПАСПОРТ
Программы "Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы
и на период до 2020 года"


Ответственный Министерство сельского хозяйства и продовольственной
исполнитель политики Республики Саха (Якутия)
Программы

Участники Министерство по делам предпринимательства Республики Саха
Программы (Якутия), Министерство образования Республики Саха
(Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха
(Якутия), Министерство культуры и духовного развития
Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и
семейной политике Республики Саха (Якутия), Министерство
спорта Республики Саха (Якутия), органы местного
самоуправления муниципальных образований Республики Саха
(Якутия)

Цель обеспечение условий устойчивого развития сельских
Программы территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского
населения

Задачи улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
Программы местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов;
развитие сетей газификации в сельской местности;
развитие сетей водоснабжения в сельской местности;
развитие сети общеобразовательных учреждений, учреждений
первичного медицинского обслуживания, физической культуры
и спорта, клубных учреждений;
реализация пилотных проектов комплексной компактной
застройки и благоустройства сельских поселений.

Целевые ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в
индикаторы сельской местности, кв. м,
и показатели в том числе для молодых семей и молодых специалистов, кв.
Программы м;
ввод в действие распределительных газовых сетей, км;
ввод в действие локальных водопроводов, км;
количество сельских поселений, в которых реализованы
проекты комплексной компактной застройки

Сроки 2013 - 2020 годы
реализации
Программы

Объем общий объем финансовых ресурсов на реализацию Программы
бюджетных составляет 7 587 032 тыс. рублей (в текущих ценах);
ассигнований объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за
Программы счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) составляет 3
013 299 тыс. рублей, за счет средств бюджетов муниципальных
образований 148 560 тыс. рублей (в текущих ценах);
объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам
составляет:
за счет средств государственного бюджета Республики Саха
(Якутия):
в 2013 г. - 354 264 тыс. рублей
в 2014 г. - 229 519 тыс. рублей
в 2015 г. - 404 731 тыс. рублей
в 2016 г. - 404 957 тыс. рублей
в 2017 г. - 404 957 тыс. рублей
в 2018 г. - 404 957 тыс. рублей
в 2019 г. - 404 957 тыс. рублей
в 2020 г. - 404 957 тыс. рублей,

за счет бюджетов местного самоуправления Республики Саха
(Якутия) составит по годам:
в 2013 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2014 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2015 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2016 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2017 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2018 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2019 г. - 18 570 тыс. рублей
в 2020 г. - 18 570 тыс. рублей






Приложение № 1
к проектной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"

Прогнозные значения показателей (индикаторов)
реализации проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"


Значение показателей
Показатели Единицы
(индикаторы) измерения 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
отчетный первый

Проектная программа агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

1. Индекс производства Процентов к 100,2 101,3 103,0 100,8 101,7 101,5 101,2 101,4 101,0 101,9
продукции сельского предыдущему
хозяйства в хозяйствах году
всех категорий (в
сопоставимых ценах)

2. Индекс производства Процентов к 102,7 100,5 104,8 100,7 101,4 101,0 101,0 100,3 100,6 100,4
продукции предыдущему
растениеводства в году
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)

3. Индекс производства Процентов к 101,9 101,6 102,4 100,9 101,8 101,7 101,3 101,9 101,2 102,5
продукции предыдущему
животноводства в году
хозяйствах всех
категорий (в
сопоставимых ценах)

4. Индекс производства Процентов к 101,6 98,8 102,4 101,1 101,6 101,1 100,9 100,7 101,5 101,0
пищевых продуктов, предыдущему
включая напитки году
(в сопоставимых ценах)

5. Индекс физического Процентов к 103,4 101,1 104 104,1 104,2 104,3 104,5 104,8 104,9 105
объема инвестиций в предыдущему
основной капитал году
сельского хозяйства

6. Рентабельность Процентов 6,2 5,4 6,2 6,3 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 6,9
сельскохозяйственных
организаций (с учетом
субсидий)

7. Среднемесячная Рублей 10 850 11 555 16 514,6 16 983,1 18 974,2 21 668,1 22 839,3 23 542,1 26 118,8 29 866,8
номинальная заработная
плата в сельском
хозяйстве (по
сельскохозяйственным
организациям, не
относящимся к
субъектам малого
предпринимательства)

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

8. Производство зерновых Тыс. тонн 7,8 8,6 7,6 8,1 9,0 9,5 10,5 10,5 11,0 11,0
и зернобобовых культур

9. Производство картофеля Тыс. тонн 69,7 71,2 71,7 72,0 72,5 73,2 73,7 74,2 74,7 75,3

10. Посевная площадь Тыс. 19,5 20,5 25,0 26,5 28,0 29,5 31,0 31,0 32,0 32,0
кормовых культур по гектаров
сельскохозяйственным
организациям,
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам и
индивидуальным
предпринимателям в
районах Крайнего
Севера и приравненных
к ним местностях

11. Площадь подготовки Тыс. 14,7 14,7 18,0 18,6 18,9 19,2 19,5 20,0 20,5 21,0
низкопродуктивной гектаров
пашни

12. Производство Тыс. тонн 0,022 0,025 0,026 0,027 0,028 0,029 0,030 0,031 0,032 0,033
хлебобулочных изделий
диетических и
обогащенных
микронутриентами

13. Производство Млн. усл. 0,059 0,042 0,052 0,054 0,055 0,060 0,062 0,065 0,070 0,075
плодоовощных консервов банок

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

14. Производство скота и Тыс. тонн 0,039 0,0412 0,0419 0,0425 0,0431 0,0438 0,0445 0,0456 0,0462 0,0473
птицы на убой в
хозяйствах всех
категорий (в живом
весе)

15. Прирост Тыс. тонн - - 1,5 3,8 1,5 0,9 0,8 - - -
производственных
мощностей по
убою скота и его
первичной переработке

16. Производство молока в Тыс. тонн 0,1859 0,1868 0,1907 0,1930 0,1975 0,2016 0,2062 0,2112 0,2171 0,2223
хозяйствах всех
категорий

17. Производство сыров и Тыс. тонн 0,183 0,095 0,235 0,240 0,250 0,260 0,270 0,270 0,280 0,280
сырных продуктов

18. Производство масла Тыс. тонн 2,588 2,440 2,477 2,514 2,551 2,590 2,629 2,668 2,708 2,749
сливочного

19. Поголовье северных Тыс. голов 174,2 181,0 195,9 200,7 201,6 202,2 203,2 205,0 206,8 209,0
оленей в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

20. Поголовье мясных Тыс. голов 124,6 125,0 129,0 130,0 133,3 136,6 140,0 143,5 146,3 148,5
табунных лошадей в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

21. Маточное поголовье Тыс. голов 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 1,0
овец и коз в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

22. Поголовье крупного Тыс. голов 0,10 0,28 0,32 0,33 0,37 0,42 0,46 0,48 0,52 0,55
рогатого скота
специализированных
мясных пород и
помесного скота,
полученного от
скрещивания со
специализированными
мясными породами, в
сельскохозяйственных
организациях,
крестьянских
(фермерских)
хозяйствах, включая
индивидуальных
предпринимателей

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

23. Количество Единиц - 36 46 56 65 70 75 75 75 80
крестьянских
(фермерских) хозяйств,
начинающих фермеров,
осуществивших проекты
создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

24. Количество построенных Единиц - 14 14 14 14 14 14 14 14 14
или реконструированных
семейных
животноводческих ферм

25. Площадь земельных Тыс. 9 5 5 5 5 5 - - - -
участков, оформленных гектаров
в собственность
крестьянским
(фермерским)
хозяйствам

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

26. Рост применения Процентов 27,1 27,3 27,9 28,9 30,3 32,2
биологических средств к 2010 году
защиты растений и
микробиологических
удобрений в
растениеводстве

27. Удельный вес отходов Процентов 10,0 10,5 10,7 10,9 11,2 11,5
сельскохозяйственного
производства,
переработанных
методами биотехнологии

Подпрограмма "Обеспечение реализации проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

28. Сохранение Процентов 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
существующего уровня
участия субъектов
Российской Федерации в
реализации
Государственной
программы (наличие в
субъектах Российской
Федерации региональных
программ развития
сельского хозяйства и
регулирования рынков
сырья и
продовольствия)

29. Доля муниципальных Процентов 60,6 60,9 61,5 62,6 64 74,3 84,7 95
органов управления
агропромышленного
комплекса,
использующих
государственные
информационные ресурсы
в сферах обеспечения
продовольственной
безопасности и
управления
агропромышленным
комплексом России

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"

30. Предотвращение выбытия Тыс. 4,0 х х х х х х х
из гектаров
сельскохозяйственного
оборота
сельскохозяйственных
угодий

31. Вовлечение в Тыс. 3,60 х х х х х х х
сельскохозяйственный гектаров
оборот неиспользуемых
сельскохозяйственных
угодий

32. Ввод в эксплуатацию Тыс. 0,37 х х х х х х х
мелиорируемых земель гектаров

33. Защита земель от Тыс. 6,8 х х х х х х х
водной эрозии, гектаров
затопления и
подтопления

34. Внесение минеральных Тыс. тонн 0,48 х х х х х х х
удобрений действ.
вещества

35. Преобразование Тыс. 20,0 х х х х х х х
материалов гектаров
комплексного
разномасштабного
картирования
плодородия почв на
основе
геоинформационных
систем - технологий
для проведения
мониторинга

36. Сохранение Чел./мест 189 х х х х х х х
существующих и
создание новых рабочих
мест

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"

37. Ввод (приобретение) Тыс. 31,7 33,5 32,4 <*> х х х х х х х
жилья для граждан, кв. метров
проживающих в сельской
местности, - всего

в том числе для Тыс. 25,5 26,8 10,5 <*> х х х х х х х
молодых семей и кв. метров
молодых специалистов

38. Ввод в действие Тыс. мест - - 0,36 х х х х х х х
общеобразовательных
учреждений

39. Открытие Единиц - - 5 х х х х х х х
фельдшерско-акушерских
пунктов

40. Ввод в действие Тыс. 0,0354 0,0354 0,04169 х х х х х х х
распределительных километров
газовых сетей

41. Уровень газификации Процентов 29,2 <*> х х х х х х х
домов (квартир)

42. Ввод в действие Тыс. 0,0371 0,0409 0,04498 х х х х х х х
локальных водопроводов километров

43. Обеспеченность Процентов - - 8,6 х х х х х х х
сельского населения
питьевой водой

44. Количество сельских Единиц - - 3 <*> х х х х х х х
поселений, в которых
реализованы проекты
комплексной компактной
застройки

--------------------------------
<*> Расчетно. Фактические показатели будут определены по итогам года





Приложение № 2
к проектной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий проектной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия Республики Саха (Якутия)
на 2013 - 2020 годы"


Срок Последствия Связь с показателями
Мероприятия Ответственный Ожидаемый результат нереализации Программы
исполнитель начала окончания Программы, (подпрограммы)
реализации реализации мероприятия

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

1. Мероприятие "Развитие Министерство 2013 год 2020 год Развитие элитного Отсутствие условий Увеличение объемов
элитного сельского семеноводства своевременного производства
семеноводства" хозяйства и позволит обеспечить проведения сортосмены продукции
продовольственной качественными и сортообновления растениеводства на
политики семенами основных повышает риск основе роста
Республики Саха сельскохозяйственных снижения урожайности урожайности
(Якутия) культур не менее 50% сельскохозяйственных сельскохозяйственных
потребности рынка культур культур за счет
Республики Саха доведения удельного
(Якутия) веса семенных посевов
способствовать в общей площади
развитию селекции посевов до 4%
сельскохозяйственных
культур
адаптированных к
природно -
климатическим
условиям республики

2. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Восстановление и Низкая продуктивность Увеличение посевных
"Поддержка сельского расширение кормовых кормовых угодий площадей кормовых
сельскохозяйственных хозяйства и угодий на сдерживает культур от 19 до 32
товаропроизводителей продовольственной низкопродуктивных наращивание поголовья тыс. гектаров, для
в районах Крайнего политики землях в районах животных; отсутствие которых будет
Севера и приравненных Республики Саха Крайнего Севера и семян и невозможность завозиться ежегодно 3
к ним местностях" (Якутия) приравненных к ним их производства в тыс. тонн семян,
местностях обеспечит условиях Крайнего увеличение площади
наращивание поголовья Севера сдерживает используемых
сельскохозяйственных восстановление сельскохозяйственных
животных и повышение продуктивности угодий и вовлечения в
эффективности кормовых угодий севооборот
использования низкопродуктивных
сельскохозяйственных пашен до 19,2 тыс.
угодий гектаров будет
способствовать росту
производства
продукции
растениеводства до
27,9% по зерновым и
5,7% по картофелю

3. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение Спад производства Производство зерна,
"Государственная сельского доступности вновь из-за срыва посевных хлебобулочных изделий
поддержка хозяйства и привлеченных и уборочных работ, диетических и
кредитования продовольственной субсидируемых нарушений технологии, обогащенных
подотрасли политики инвестиционных отсутствия микронутриентами - до
растениеводства, Республики Саха кредитов (займов) и достаточных 33 тонн, увеличение
переработки ее (Якутия) субсидируемых производственных производства
продукции, развития краткосрочных мощностей переработки плодоовощных
инфраструктуры и кредитов (займов) для и инфраструктуры, консервов до 75 тыс.
логистического пополнения оборотных отсутствие усл. банок
обеспечения рынков средств, увеличения современной
продукции емкости хранилищ инфраструктуры
растениеводства" картофеля. хранения, транспортно
На основе - логистической
модернизации системы будут
действующих сдерживать
предприятий и производство
строительства новых продукции
предприятий растениеводства,
хлебопекарной, затруднять ее
плодоовощной перемещение от
увеличится выработка производителей к
хлебобулочных изделий потребителям, в
диетических и результате чего будет
обогащенных снижаться доходность
микронутриентами, подотраслей
плодоовощных растениеводства, что
консервов приведет к
дальнейшему повышению
себестоимости и
снижению
конкурентоспособности
всей продукции
агропромышленного
комплекса

4. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Снижение возможности Неравномерность Производство
"Управление рисками в сельского потери доходов при сельскохозяйственного продукции
подотраслях хозяйства и производстве производства, растениеводства:
растениеводства" продовольственной продукции возможность массового зерно картофель,
политики растениеводства в разорения овощные культуры
Республики Саха случаях утраты сельскохозяйственных
(Якутия) (гибели) урожая товаропроизводителей
сельскохозяйственных при неблагоприятных
культур погодных условиях

5. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Будут решаться Без государственной Производство
"Поддержка доходов сельского вопросы стабилизации поддержки объемы продукции
сельскохозяйственных хозяйства и производства работ по повышению растениеводства:
товаропроизводителей продовольственной продукции плодородия почвы зерно, картофель и
в области политики растениеводства по будут ежегодно овощи
растениеводства" Республики Саха приоритетным уменьшаться, что
(Якутия) направлениям приведет к деградации
почв, сокращению
посевных площадей,
снижению валовых
сборов сельхозкультур

6. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение посевных Без государственной Доведение площади под
"Поддержка развития сельского площадей под кормовые поддержки объемы кормовые культуры до
кормопроизводства" хозяйства и культуры, увеличение производства кормов 32 тыс. га,
продовольственной урожайности кормовых зависят от природных увеличение
политики культур, повышение условий. Отсутствие производства
Республики Саха показателей заготовки стабильной кормовой продукции
(Якутия) грубых кормов за счет базы не позволяет животноводства
улучшения наращивать объемы
естественных производства
сенокосов, что продукции
позволит создать животноводства
устойчивую кормовую
базу для
животноводства

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

7. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Породное обновление Низкая доля племенных Повышение доли
"Поддержка племенного сельского животных и птицы животных сдерживает племенных животных в
животноводства" хозяйства и позволит повысить их породное обновление структуре стада
продовольственной продуктивность стада
политики
Республики Саха
(Якутия)

8. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Поддержка Отсутствие прямых мер Прирост производства
"Поддержка сельского региональных программ поддержки развития молока, прирост
экономически значимых хозяйства и развития молочного молочного производственных
программ субъектов продовольственной скотоводства скотоводства влияет мощностей по убою
Российской Федерации политики обеспечит эффективное на дальнейшее скота и его первичной
в области Республики Саха развитие экономически снижение поголовья переработке,
животноводства" (Якутия) значимых отраслей в крупного рогатого увеличение
зонах их размещения, скота, отсутствие производства молочной
поддержка прямых мер поддержки продукции, продукции
республиканских развития табунного табунного
программ развития коневодства, коневодства,
табунного пантового оленеводства позволит
коневодства, оленеводства; обеспечить поставку
пантового сохранение и запланированных
оленеводства; восстановление объемов продукции
сохранение и якутского скота,
восстановление свиноводства,
якутского скота, птицеводства, убойных
свиноводства, пунктов и
птицеводства, а также производственных
убоя и глубокой мощностей по глубокой
переработки продукции переработке влияет на
животноводства эффективность
обеспечит эффективное отраслей в целом
развитие экономически
значимых отраслей в
регионах их
размещения

9. Мероприятие "Развитие Министерство 2013 год 2020 год Наращивание поголовья Снижение темпов Увеличение поголовья
северного сельского северных оленей, восстановления северных оленей в
оленеводства и хозяйства и мясных табунных поголовья оленей, сельскохозяйственных
табунного продовольственной лошадей обеспечит недостаток организациях и
коневодства" политики населению производственных крестьянских
Республики Саха традиционное для них мощностей по (фермерских)
(Якутия) питание, повысит переработке хозяйствах до 209
уровень занятости и выращенной продукции тыс. голов;
уровень доходов, приводит к снижению увеличение поголовья
кроме того, позволит заселения северных мясных и молочных
увеличить территорий, утрате табунных лошадей в
производственные традиций проживания сельскохозяйственных
мощности по глубокой коренных организациях и
переработке продукции малочисленных народов фермерских хозяйствах
(эндокринно - Севера и снижению до 148,5 тыс. голов
ферментного и устойчивости развития
побочного сырья для территорий Крайнего
использования его в Севера и приравненных
комбикормовой, к ним местностей,
микробиологической, сокращение поголовья
фармацевтической, мясных табунных
косметической лошадей
промышленности)

10. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение в полном Недостаточное и Реализация
"Обеспечение сельского объеме и несвоевременное мероприятий позволит
проведения хозяйства и своевременное обеспечение стабилизировать
противоэпизоотических продовольственной снабжение лекарственными ситуацию и достичь
мероприятий в политики лекарственными средствами и устойчивого
Республике Саха Республики Саха средствами и препаратами для эпизоотического
(Якутия)" (Якутия) препаратами для ветеринарного благополучия
ветеринарного применения создает Республики Саха
применения во всех риски срыва (Якутия) по
регионах для мероприятий по экономически значимым
оперативной диагностике и заразным заболеваниям
диагностики и профилактике животных, улучшить
профилактической экономически значимых эпизоотическую
вакцинации животных заразных болезней ситуацию по
(птицы) в зонах животных, увеличению бешенству, а также
высокого риска количества обеспечить реализацию
возникновения очагов эпизоотических очагов запланированного
заразных болезней, и их повсеместному объема выпуска
создание условий для распространению во животноводческой
проведения всех районах продукции на
профилактических республики, в внутренний и внешний
мероприятий по конечном результате продовольственные
предупреждению очагов это приведет к рынки
заразных болезней вынужденному
животных, обеспечения сокращению поголовья
населения животных,
качественной значительным
животноводческой экономическим убыткам
продукцией, и снижению объемов
поступающей от реализации
местных животноводческой
производителей продукции на
внутреннем и внешнем
рынках

11. Углубление Министерство 2013 год 2020 год Рост производственных Снижение доли Производство молока
специализации сельского показателей производства и всех видов,
животноводческих хозяйства и специализированных потребления продукции производство скота и
хозяйств продовольственной хозяйств в животноводства птицы на убой в живой
политики подотраслях собственного массе
Республики Саха скотоводства, производства
(Якутия) птицеводства и
свиноводства

12. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Снижение возможности Возможность массового Производство молока
"Управление рисками в сельского потери доходов при банкротства всех видов,
подотраслях хозяйства и производстве сельскохозяйственных производство скота и
животноводства" продовольственной продукции товаропроизводителей птицы на убой в живой
политики животноводства в при чрезвычайных массе
Республики Саха случаях гибели ситуациях, повлекших
(Якутия) сельскохозяйственных массовый падеж скота
животных (птицы)

13. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Сохранение отрасли Необходимость Увеличение
"Стимулирование сельского звероводства, государственной производства и
отрасли звероводства" хозяйства и развитие системы поддержки отрасли продажи мехового
продовольственной заготовки, звероводства сырья и изделий из
политики переработки и меха
Республики Саха производства изделий
(Якутия) из кожи и меха

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования"

14. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Рост числа начинающих Миграция сельского Количество
"Поддержка начинающих сельского фермеров, населения в города крестьянских
фермеров" хозяйства и стабилизация (фермерских)
продовольственной численности сельского хозяйств, начинающих
политики населения фермеров,
Республики Саха осуществивших проекты
(Якутия) создания и развития
хозяйств с помощью
господдержки

15. Мероприятие "Развитие Министерство 2013 год 2020 год Рост числа начинающих Миграция сельского Количество
семейных сельского фермеров, рост населения в города крестьянских
животноводческих ферм хозяйства и количества рабочих (фермерских)
на базе крестьянских продовольственной мест, стабилизация хозяйств, начинающих
(фермерских) политики численности сельского фермеров,
хозяйств" Республики Саха населения осуществивших проекты
(Якутия) создания и развития
своих хозяйств с
помощью
государственной
поддержки

16. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Рост числа семейных Депопуляция сельской Количество
"Государственная сельского животноводческих местности, построенных или
поддержка хозяйства и ферм, рост количества зависимость от реконструированных
кредитования малых продовольственной рабочих мест, рост импорта молока и семейных
форм хозяйствования" политики численности стада говядины животноводческих ферм
Республики Саха крупного рогатого
(Якутия) скота, увеличение
производства
продукции
животноводства, в том
числе молока и
говядины

17. Мероприятие "Развитие Министерство 2013 год 2020 год Рост числа Миграция сельского Количество
кооперации" сельского сельскохозяйственных населения в города сельскохозяйственных
хозяйства и потребительских потребительских
продовольственной кооперативов, в том кооперативов, в том
политики числе в северных числе в северных
Республики Саха улусах улусах, осуществивших
(Якутия) проекты создания и
развития и расширения
СПК с помощью
государственной
поддержки

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

18. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Сокращение объемов Субсидирование части
"Модернизация сельского приобретаемых производства процентной ставки по
производственных хозяйства и сельскохозяйственными продукции средне- и
фондов и технико - продовольственной организациями животноводства, долгосрочным кредитам
технологического политики тракторов, растениеводства
оборудования АПК" Республики Саха зерноуборочных
(Якутия) комбайнов,
кормоуборочных
комбайнов;
обеспечение
среднегодового темпа
прироста объема
инвестиций в основной
капитал сельского
хозяйства

19. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Пополнение залогового Снижение Производственные
"Стимулирование сельского фонда обеспечивает инвестиционного показатели отраслей
инвестиционной хозяйства и увеличения климата для сельскохозяйственного
деятельности и продовольственной инвестиционных сельскохозяйственных производства и АПК в
инновационного политики вложений товаропроизводителей, целом
развития предприятий Республики Саха сельскохозяйственных снижение доходов
АПК" (Якутия) товаропроизводителей, сельскохозяйственных
увеличение вводимых товаропроизводителей
производственных
объектов АПК

20. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Увеличение количества Низкий уровень Развитие отрасли
"Обновление парка сельского высокотехнологичных обеспеченности растениеводства,
сельскохозяйственной хозяйства и машин для машинно-тракторного переработки и
техники" продовольственной растениеводства, парка современными реализации продукции
политики животноводства и тракторами, растениеводства
Республики Саха кормопроизводства комбайнами и
(Якутия) агрегируемыми
машинами и техникой

21. Мероприятие "Развитие Министерство 2015 год 2020 год В результате Снижение Рост применения
биотехнологии" сельского реализации эффективности биологических средств
хозяйства и мероприятия будет агропромышленного защиты растений и
продовольственной создана основа для производства микробиологических
политики качественного вследствие отсутствия удобрений в
Республики Саха изменения структуры внедрения достижений растениеводстве;
(Якутия) аграрного сектора биотехнологии удельный вес отходов
экономики, выхода сельскохозяйственного
агропромышленного производства,
комплекса Республики переработанных
Саха (Якутия) на методами
лидирующие позиции в биотехнологии
области
сельскохозяйственной
и пищевой
биотехнологии

Подпрограмма "Обеспечение реализации проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

22. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение Отсутствие четкой Сохранение
"Совершенствование сельского выполнения целей, системы управления существующего уровня
управления хозяйства и задач и показателей финансовыми ресурсами участия субъектов
реализацией продовольственной Программы в целом, в может привести к Российской Федерации
Программы" политики разрезе подпрограмм и нецелевому их в реализации
Республики Саха основных мероприятий использованию, Государственной
(Якутия) невыполнению основных программы (наличие в
показателей субъектах Российской
реализации Программы Федерации
региональных программ
развития сельского
хозяйства и
регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия), доля
государственных
гражданских служащих
Министерства
сельского хозяйства и
продовольственной
политики Республики
Саха (Якутия),
прошедших повышение
квалификации в
течение последних 3
лет,
укомплектованность
должностей
государственной
гражданской службы в
Министерстве
сельского хозяйства и
продовольственной
политики Республики
Саха (Якутия)

23. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение Неисполнение Уровень выполнения
"Выполнение сельского выполнения бюджетными выполнения государственных услуг
государственных услуг хозяйства и учреждениями учреждениями и работ от общего
и работ в рамках продовольственной государственных государственных объема
реализации Программы" политики заданий заданий может государственных услуг
Республики Саха привести к и работ в сфере
(Якутия) невыполнению основных развития сельского
показателей хозяйства и
реализации Программы регулирования рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия

24. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Обеспечение более Повышение рисков Доля региональных и
"Формирование сельского качественного и потери управляемости муниципальных органов
государственных хозяйства и оперативного в сфере управления АПК
информационных продовольственной автоматизированного агропромышленного комплекса,
ресурсов в сферах политики управления комплекса, использующих
обеспечения Республики Саха процессами, перегруженность государственные
продовольственной (Якутия) реализующими условия системы отчетности и информационные
безопасности и для равного доступа невозможность ресурсы в сферах
управления органов управления и принятия решения обеспечения
агропромышленным сельскохозяйственных ввиду отсутствия продовольственной
комплексом России" товаропроизводителей показателей или безопасности и
к информации о невозможности управления АПК
состоянии оперативного России, доля
агропромышленной получения данных, сельскохозяйственных
политики, для высокий уровень земель, охваченных
формирования государственных системой
необходимого уровня расходов на государственного
продовольственной проведение мониторинга, в общем
безопасности сельскохозяйственной количестве таких
Российской Федерации переписи и учет ее земель
результатов,
необеспечение
требуемого уровня
продовольственной
безопасности
Российской Федерации

25. Мероприятие Министерство 2013 год 2020 год Повышение качества и Увеличение Вовлечение земель
"Обеспечение функций сельского безопасности контрафактной сельскохозяйственного
Департамента хозяйства и продукции небезопасной назначения в
ветеринарии продовольственной растительного и продукции на рынке хозяйственный оборот
Республики Саха политики животного в результате снятия
(Якутия)" Республики Саха происхождения, карантина и
(Якутия) находящейся в сокращения площадей
обращении на карантинных
территории Республики фитосанитарных зон,
Саха (Якутия) выявляемость особо
опасных болезней
животных и птиц,
остатков запрещенных
и вредных веществ в
организме живых
животных, продуктах
животного
происхождения и
кормах на территории
Республики Саха
(Якутия)

Подпрограмма "Развитие традиционных промыслов сельского населения Республики Саха (Якутия)"

26. Мероприятие 2013 год 2020 год Увеличение ресурсной Без эффективного Увеличение объемов
"Увеличение ресурсной базы рыболовства использования методов улова рыбы
базы рыболовства" и способов
восполнения рыбных
запасов происходит
сокращение объемов
вылова рыбы

27. Мероприятие 2013 год 2020 год Увеличение При нереализации Модернизация
"Повышение качества производительности мероприятий производства,
рыбопродукции" труда подпрограммы спрос на минимизация ручного
рыбопродукцию упадет, труда, ввода
что повлечет за собой морозильных,
кризис сбыта и холодильных мощностей
стагнацию отрасли и направлено на
увеличение
производительности
труда

28. Мероприятие "Создание 2013 год 2020 год Развитие охотничьего Недостаточное Организация заготовки
условий устойчивого промысла и разведения исполнение Программы промысловой пушнины и
развития охотничьего северных пород приведет к проведение
промысла" охотничьих собак значительному биотехнических и
ухудшению условий охотоустроительных
жизнедеятельности и работ
взаимоотношений
охотника и
охотничьего
хозяйства, срыву
планов по добыче
промыслового зверя





Приложение № 3
к проектной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации проектной программы Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"


Вид Наименование Ответственный Ожидаемые
нормативного нормативного правового исполнитель и сроки
правового акта соисполнители исполнения
акта

1. Постановление Об утверждении проектной Министерство 2013 год
Правительства программы Республики сельского
Республики Саха (Якутия) хозяйства и
Саха (Якутия) "Устойчивое развитие продовольственной
сельских территорий на политики РС(Я),
2013 - 2017 годы и на Министерство
период до 2020 года" образования РС(Я),
Министерство
здравоохранения
РС(Я), Министерство
культуры и духовного
развития РС(Я),
Министерство по
делам молодежи и
семейной политике
РС(Я), Министерство
спорта РС(Я)

2. Постановление Об утверждении проектной Министерство 2013 год
Правительства программы Республики сельского
Республики Саха (Якутия) "Развитие хозяйства и
Саха (Якутия) мелиорации земель продовольственной
сельскохозяйственных политики РС(Я)
земель на 2014 - 2020
годы"

3. Постановление Об утверждении Правил Министерство Ежегодно
Правительства предоставления субсидий сельского
Республики из государственного хозяйства и
Саха (Якутия) бюджета Республики Саха продовольственной
(Якутия) в рамках политики РС(Я),
реализации Минэкономики РС(Я),
государственной Минфин РС(Я)
программы Республики
Саха (Якутия) "Развитие
сельского хозяйства и
регулирование рынков
сельскохозяйственной
продукции, сырья и
продовольствия на 2012 -
2016 годы"

4. Постановление Об утверждении Правил Министерство Ежегодно
Правительства предоставления субсидий сельского
Республики из средств, поступающих хозяйства и
Саха (Якутия) из федерального бюджета продовольственной
на поддержку политики РС(Я),
сельскохозяйственного Минэкономики РС(Я)
производства Минфин РС(Я)

5. Постановление Об утверждении Правил Министерство Ежегодно
Правительства предоставления субсидий, сельского
Республики поступающих из хозяйства и
Саха (Якутия) федерального бюджета на продовольственной
поддержку экономически политики РС(Я),
значимых региональных Минэкономики РС(Я)
программ развития Минфин РС(Я)
сельского хозяйства
Республики Саха (Якутия)





Приложение № 4
к проектной программе
Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия
на 2013 - 2020 годы"

Ресурсное обеспечение проектной программы
Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства
и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"


Ответственный
исполнитель,
Наименование мероприятия соисполнители, 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Итого
государственный
заказчик-координатор

Проектная программа агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Всего 8 422 396 9 148 340 8 461 923 9 766 244 10 059 760 10 059 760 10 059 760 10 059 760 10 059 760 77 675 307

Бюджет Республики Саха (Якутия), итого 7 489 199 7 837 036 7 209 233 7 932 586 8 291 964 8 291 964 8 291 964 8 291 964 8 291 964 64 438 675

бюджет Республики Саха (Якутия) (МСХ и ПП РС(Я)) 6 595 034 6 886 338 6 175 577 6 833 627 7 123 615 7 123 615 7 123 615 7 123 615 7 123 615 55 513 617

бюджет Республики Саха (Якутия) (Департамент 894 165 950 698 1 033 656 1 098 959 1 168 349 1 168 349 1 168 349 1 168 349 1 168 349 8 925 058
ветеринарии РС(Я))

Бюджеты органов местного самоуправления РС(Я) 34 070 34 070 34 070 34 070 34 070 34 070 34 070 34 070 34 070 272 560

Внебюджетные средства 899 127 1 277 234 1 218 620 1 799 588 1 733 726 1 733 726 1 733 726 1 733 726 1 733 726 8 438 963

Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Всего, из них 693 835 643 771 748 313 761 828 812 412 812 412 812 412 812 412 812 412 6 215 972

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 644 165 583 413 677 218 677 295 712 505 712 505 712 505 712 505 712 505 5 500 451
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 49 670 60 358 71 095 84 533 99 907 99 907 99 907 99 907 99 907 715 521

Мероприятие "Развитие элитного Всего, из них 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 94 872
семеноводства
(субсидирование части Бюджет Республики
затрат на Саха (Якутия) (МСХ и 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 11 859 94 872
приобретение элитных ПП РС(Я))
семян)"
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 41 996 49 293 58 579 58 013 57 974 57 974 57 974 57 974 57 974 455 755
"Поддержка
сельскохозяйственных Бюджет Республики
товаропроизводителей Саха (Якутия) (МСХ и 22 960 30 098 41 080 40 750 40 727 40 727 40 727 40 727 40 727 315 563
в районах Крайнего ПП РС(Я))
Севера"
Внебюджетные средства 19 036 19 195 17 499 17 263 17 247 17 247 17 247 17 247 17 247 140 192

в том числе:

Всего, из них 25 396 26 695 41 979 41 413 41 374 41 374 41 374 41 374 41 374 316 957
субсидирование части
затрат на Бюджет Республики
приобретение семян с Саха (Якутия) (МСХ и 6 360 7 500 24 480 24 150 24 127 24 127 24 127 24 127 24 127 176 765
учетом доставки ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 19 036 19 195 17 499 17 263 17 247 17 247 17 247 17 247 17 247 140 192

Всего, из них 16 600 22 598 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 138 798
производство
продукции Бюджет Республики
растениеводства на Саха (Якутия) (МСХ и 16 600 22 598 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 16 600 138 798
низкопродуктивных ПП РС(Я))
пашнях
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие "Государственная Всего, из них 191 829 170 309 189 275 189 172 189 068 189 068 189 068 189 068 189 068 1 494 096
поддержка
кредитования Бюджет Республики
подотрасли Саха (Якутия) (МСХ и 191 829 170 309 189 275 189 172 189 068 189 068 189 068 189 068 189 068 1 494 096
растениеводства, ПП РС(Я))
переработки ее
продукции, развития" Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе:

субсидирование части Всего, из них 83 268 88 809 88 775 88 672 88 568 88 568 88 568 88 568 88 568 709 096
процентной ставки по
краткосрочным Бюджет Республики
кредитам (займам) на Саха (Якутия) (МСХ и 83 268 88 809 88 775 88 672 88 568 88 568 88 568 88 568 88 568 709 096
развитие ПП РС(Я))
растениеводства,
переработки и
реализации продукции
растениеводства (без Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0
учета кредитов,
полученных с 2013 г.)

развитие Всего, из них 108 561 81 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 785 000
интеграционных связей
между бюджет РС(Я) 108 561 81 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 100 500 785 000
производителями,
поставщиками и Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0
потребителями

Мероприятие Всего, из них 9 597 5 440 5 748 6 013 6 439 6 439 6 439 6 439 6 439 49 396

"Управление рисками в Бюджет Республики
подотраслях Саха (Якутия) (МСХ и 9 099 4 922 5 201 5 440 5 826 5 826 5 826 5 826 5 826 44 693
растениеводства" ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 498 518 547 573 613 613 613 613 613 4 703

Мероприятие Всего, из них 259 763 221 361 277 257 285 787 329 784 329 784 329 784 329 784 329 784 2 433 325
"Поддержка доходов
сельскохозяйственных Бюджет Республики
товаропроизводителей Саха (Якутия) (МСХ и 233 529 186 063 231 300 228 136 259 036 259 036 259 036 259 036 259 036 1 940 679
в области ПП РС(Я))
растениеводства"
Внебюджетные средства 26 234 35 298 45 957 57 651 70 748 70 748 70 748 70 748 70 748 492 646

в том числе:

субсидии на поддержку Всего, из них 205 681 182 343 225 404 237 098 280 585 280 585 280 585 280 585 280 585 2 047 770
доходов
сельскохозяйственных Бюджет Республики
товаропроизводителей Саха (Якутия) (МСХ и 179 447 147 045 179 447 179 447 209 837 209 837 209 837 209 837 209 837 1 555 124
в области ПП РС(Я))
растениеводства
Внебюджетные средства 26 234 35 298 45 957 57 651 70 748 70 748 70 748 70 748 70 748 492 646

Всего, из них 54 082 39 018 51 853 48 689 49 199 49 199 49 199 49 199 49 199 385 555

субсидии на поддержку Бюджет Республики
плодородия почв Саха (Якутия) (МСХ и 54 082 39 018 51 853 48 689 49 199 49 199 49 199 49 199 49 199 385 555
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства

Мероприятие Всего, из них 178 791 185 509 205 595 210 984 217 288 217 288 217 288 217 288 217 288 1 688 528

"Поддержка развития Бюджет Республики
кормопроизводства" Саха (Якутия) (МСХ и 174 889 180 162 198 503 201 938 205 989 205 989 205 989 205 989 205 989 1 610 548
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 3 902 5 347 7 092 9 046 11 299 11 299 11 299 11 299 11 299 77 980

в том числе:

Всего, из них 45 302 60 747 48 492 52 427 57 240 57 240 57 240 57 240 57 240 447 866

поддержка посева Бюджет Республики
кормовых культур Саха (Якутия) (МСХ и 41 400 55 400 41 400 43 381 45 941 45 941 45 941 45 941 45 941 369 886
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 3 902 5 347 7 092 9 046 11 299 11 299 11 299 11 299 11 299 77 980

Всего, из них 9 407 10 118 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 140 570

поддержка реализации Бюджет Республики
репродукционных семян Саха (Якутия) (МСХ и 9 407 10 118 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 18 636 140 570
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 9 438 0 23 823 25 277 26 768 26 768 26 768 26 768 26 768 182 940

КАХОП под кормовую Бюджет Республики
базу животноводческих Саха (Якутия) (МСХ и 9 438 0 23 823 25 277 26 768 26 768 26 768 26 768 26 768 182 940
комплексов ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 917 152

поддержка Бюджет Республики
производства Саха (Якутия) (МСХ и 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 114 644 917 152
комбикорма ПП РС(Я))

Внебюджетные средства

Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"

Всего, из них 3 491 326 3 654 107 3 012 791 3 129 155 3 204 431 3 204 431 3 204 431 3 204 431 3 204 431 25 818 208

Бюджет Республики 3 481 465 3 581 026 2 903 906 2 991 519 3 025 934 3 025 934 3 025 934 3 025 934 3 025 934 24 606 121
Саха (Якутия), итого

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ 3 448 166 3 546 386 2 865 510 2 950 694 2 982 530 2 982 530 2 982 530 2 982 530 2 982 530 24 275 240
и ПП РС(Я))

Бюджет Республики
Саха (Якутия) 33 299 34 640 38 396 40 825 43 404 43 404 43 404 43 404 43 404 330 881
(Департамент
ветеринарии РС(Я))

Бюджеты органов
местного
самоуправления 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 100 000
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 30 660 95 221 134 781 165 961 209 401 209 401 209 401 209 401 209 401 1 442 968

Мероприятие Всего, из них 173 173 179 976 175 252 177 700 181 054 181 054 181 054 181 054 181 054 1 438 198

"Поддержка племенного Бюджет Республики
животноводства" Саха (Якутия) (МСХ и 173 173 179 976 175 252 177 700 181 054 181 054 181 054 181 054 181 054 1 438 198
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Содержание маточного государственный 55 405 55 405 55 405 55 405 55 405 55 405 55 405 55 405 55 405 443 240
поголовья бюджет РС(Я)
сельскохозяйственных
животных Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

государственный 67 717 67 717 67 717 67 717 67 717 67 717 67 717 67 717 67 717 541 736
Искусственное бюджет РС(Я)
осеменение
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Приобретение Государственный
племенных бюджет Республики 25 165 25 957 26 516 28 209 30 760 30 760 30 760 30 760 30 760 234 482
сельскохозяйственных Саха (Якутия)
животных
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Выполнение Государственный
государственных бюджет Республики 24 886 30 897 25 614 26 369 27 172 27 172 27 172 27 172 27 172 218 740
заданий бюджетных Саха (Якутия)
учреждений по
якутскому скоту Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 1 658 914 1 289 477 1 632 423 1 673 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 12 966 112
"Поддержка
экономически значимых Бюджет Республики
региональных программ Саха (Якутия) (МСХ и 1 658 914 1 289 477 1 632 423 1 673 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 1 674 202 12 966 112
в отрасли ПП РС(Я))
животноводства"
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 523 974 679 367 623 688 653 128 663 929 663 929 663 929 663 929 663 929 5 275 828

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 480 814 594 767 531 528 558 588 564 349 564 349 564 349 564 349 564 349 4 506 628
"Развитие северного ПП РС(Я))
оленеводства и
табунного Бюджеты органов
коневодства" местного
самоуправления 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 100 000
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 30 660 72 100 79 660 82 040 87 080 87 080 87 080 87 080 87 080 669 200

в том числе: 0

Всего, из них 412 019 567 504 520 016 529 466 540 267 540 267 540 267 540 267 540 267 4 318 321

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 368 859 482 904 427 856 434 926 440 687 440 687 440 687 440 687 440 687 3 549 121
ПП РС(Я))
поддержка северного
оленеводства Бюджеты органов
местного
самоуправления 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 100 000
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 30 660 72 100 79 660 82 040 87 080 87 080 87 080 87 080 87 080 669 200

в том числе:

Всего, из них 237 188 309 660 259 354 260 671 261 987 261 987 261 987 261 987 261 987 2 139 620

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 237 188 309 660 259 354 260 671 261 987 261 987 261 987 261 987 261 987 2 139 620
создание условий ПП РС(Я))
труда для
оленеводческих Бюджеты органов
бригад местного
самоуправления 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 105 561 117 001 109 152 106 112 104 963 104 963 104 963 104 963 104 963 857 080

организация защиты Бюджет Республики
оленей от хищников Саха (Якутия) (МСХ и 72 401 84 401 75 992 77 572 78 383 78 383 78 383 78 383 78 383 629 880
(волков) на ПП РС(Я))
оленьих пастбищах;
материально - Бюджеты органов
техническое местного
обеспечение самоуправления 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 2 500 20 000
оленеводства Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 30 660 30 100 30 660 26 040 24 080 24 080 24 080 24 080 24 080 207 200

Всего, из них 38 434 38 668 38 767 39 340 39 374 39 374 39 374 39 374 39 374 313 645

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 28 434 28 668 28 767 29 340 29 374 29 374 29 374 29 374 29 374 233 645
ПП РС(Я))
стимулирование
увеличения Бюджеты органов
поголовья оленей местного
самоуправления 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 80 000
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

поддержка Всего, из них 15 264 79 175 89 743 100 343 110 943 110 943 110 943 110 943 110 943 823 976
производства
продукции отрасли Бюджет Республики
оленеводства, Саха (Якутия) (МСХ и 15 264 37 175 40 743 44 343 47 943 47 943 47 943 47 943 47 943 361 976
товаров народного ПП РС(Я))
промысла
Внебюджетные средства 0 42 000 49 000 56 000 63 000 63 000 63 000 63 000 63 000 462 000

организация Всего, из них 15 572 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 184 000
системы заготовки,
переработки и Бюджет Республики
производства Саха (Якутия) (МСХ и 15 572 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 23 000 184 000
изделий из кожи и ПП РС(Я))
меха
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 111 955 111 863 103 672 123 662 123 662 123 662 123 662 123 662 123 662 957 507

Развитие табунного Бюджет Республики
коневодства Саха (Якутия) (МСХ и 111 955 111 863 103 672 123 662 123 662 123 662 123 662 123 662 123 662 957 507
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе: 0

Всего, из них 108 995 108 903 99 972 119 222 119 222 119 222 119 222 119 222 119 222 924 207

Поддержка Бюджет Республики
табунного Саха (Якутия) (МСХ 108 995 108 903 99 972 119 222 119 222 119 222 119 222 119 222 119 222 924 207
коневодства и ПП РС(Я))

Внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
средства

Всего, из них 2 960 2 960 3 700 4 440 4 440 4 440 4 440 4 440 4 440 33 300

Бюджет Республики
Развитие Саха (Якутия) (МСХ 2 960 2 960 3 700 4 440 4 440 4 440 4 440 4 440 4 440 33 300
кумысопроизводства и ПП РС(Я))

Внебюджетные 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
средства

Мероприятие Всего, из них 33 299 34 640 38 396 40 825 43 404 43 404 43 404 43 404 43 404 330 881
"Обеспечение
проведения бюджет РС(Я)
противоэпизоотических (Департамент 33 299 34 640 38 396 40 825 43 404 43 404 43 404 43 404 43 404 330 881
мероприятий" ветеринарии РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 1 104 140 1 478 029 553 537 596 557 655 958 655 958 655 958 655 958 655 958 5 907 913
"Углубление
специализации Бюджет Республики
животноводческих Саха (Якутия) (МСХ и 1 104 140 1 454 908 498 416 512 636 533 637 533 637 533 637 533 637 533 637 5 134 145
хозяйств" ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 23 121 55 121 83 921 122 321 122 321 122 321 122 321 122 321 773 768

в том числе: 0

Всего, из них 680 986 1 019 878 128 018 171 038 230 439 230 439 230 439 230 439 230 439 2 471 129

поддержка Бюджет Республики
скотоводства Саха (Якутия) (МСХ и 680 986 996 757 72 897 87 117 108 118 108 118 108 118 108 118 108 118 1 697 361
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 23 121 55 121 83 921 122 321 122 321 122 321 122 321 122 321 773 768

Всего, из них 339 552 374 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 2 786 392

поддержка Бюджет Республики
птицеводства на Саха (Якутия) (МСХ и 339 552 374 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 344 549 2 786 392
промышленной основе ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 83 602 83 602 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 650 392

поддержка Бюджет Республики
свиноводства Саха (Якутия) (МСХ и 83 602 83 602 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 80 970 650 392
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе: 0

Всего, из них 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 187 760

поддержка базовых Бюджет Республики
свиноводческих Саха (Якутия) (МСХ и 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 23 470 187 760
хозяйств ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 60 132 60 132 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 462 632
поддержка
племенных Бюджет Республики
свиноводческих Саха (Якутия) (МСХ и 60 132 60 132 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 57 500 462 632
хозяйств ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 1 566 2 000 2 500 3 000 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 25 000

"Управление рисками в Бюджет Республики
подотраслях Саха (Якутия) (МСХ и 1 566 2 000 2 500 3 000 3 500 3 500 3 500 3 500 3 500 25 000
животноводства" ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 29 559 25 258 25 391 25 568 25 788 25 788 25 788 25 788 25 788 205 157

"Стимулирование Бюджет Республики
отрасли звероводства" Саха (Якутия) (МСХ и 29 559 25 258 25 391 25 568 25 788 25 788 25 788 25 788 25 788 205 157
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подпрограмма "Поддержка малых форм хозяйствования" 0

Всего, из них: 109 238 210 951 174 139 215 242 235 146 235 146 235 146 235 146 235 146 1 776 062

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 39 238 68 951 14 139 36 242 37 346 37 346 37 346 37 346 37 346 306 062
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 70 000 142 000 160 000 179 000 197 800 197 800 197 800 197 800 197 800 1 470 000

Мероприятие Всего, из них: 10 682 20 000 0 24 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 169 000

"Поддержка начинающих Бюджет Республики
фермеров" Саха (Якутия) (МСХ и 10 682 20 000 0 24 000 25 000 25 000 25 000 25 000 25 000 169 000
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе

Всего, из них: 10 682 20 000 0 12 000 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 94 500

поддержка начинающих Бюджет Республики
фермеров Саха (Якутия) (МСХ и 10 682 20 000 0 12 000 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 94 500
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

стимулирование Всего, из них: 0 0 0 12 000 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 74 500
инноваций в
деятельности малых Бюджет Республики
форм хозяйствования и Саха (Якутия) (МСХ и 0 0 0 12 000 12 500 12 500 12 500 12 500 12 500 74 500
сельскохозяйственных ПП РС(Я))
кооперативов на
основе грантов Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них: 16 293 35 846 0 0 0 0 0 0 0 35 846
"Развитие семейных
животноводческих ферм Бюджет Республики
на базе крестьянских Саха (Якутия) (МСХ и 16 293 35 846 0 0 0 0 0 0 0 35 846
(фермерских) ПП РС(Я))
хозяйств"
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них: 2 263 2 105 2 139 2 242 2 346 2 346 2 346 2 346 2 346 18 216
"Государственная
поддержка Бюджет Республики
кредитования малых Саха (Якутия) (МСХ и 2 263 2 105 2 139 2 242 2 346 2 346 2 346 2 346 2 346 18 216
форм хозяйствования" ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них: 80 000 153 000 172 000 189 000 207 800 207 800 207 800 207 800 207 800 1 553 000

Бюджет Республики
"Развитие кооперации" Саха (Якутия) (МСХ и 10 000 11 000 12 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 83 000
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 70 000 142 000 160 000 179 000 197 800 197 800 197 800 197 800 197 800 1 470 000

Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"

Всего, из них: 1 208 240 1 317 974 1 399 898 1 987 147 2 125 133 2 125 133 2 125 133 2 125 133 2 125 133 15 330 684

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 882 119 938 158 1 112 841 1 398 630 1 575 162 1 575 162 1 575 162 1 575 162 1 575 162 11 325 439
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 326 121 379 816 287 057 588 517 549 971 549 971 549 971 549 971 549 971 4 005 245

Мероприятие Всего, из них: 1 010 534 1 233 704 1 139 628 1 902 877 2 040 863 2 040 863 2 040 863 2 040 863 2 040 863 14 480 524
"Модернизация
производственных Бюджет Республики
фондов и технико - Саха (Якутия) (МСХ и 684 413 853 888 852 571 1 314 360 1 490 892 1 490 892 1 490 892 1 490 892 1 490 892 10 475 279
технологического ПП РС(Я))
оборудования АПК"
Внебюджетные средства 326 121 379 816 287 057 588 517 549 971 549 971 549 971 549 971 549 971 4 005 245

в том числе 0

строительство и Всего, из них: 316 608 491 283 519 399 1 178 656 1 365 973 1 365 973 1 365 973 1 365 973 1 365 973 9 019 203
модернизация
животноводческих Бюджет Республики
объектов, Саха (Якутия) (МСХ и 316 608 401 011 468 952 876 741 1 033 273 1 033 273 1 033 273 1 033 273 1 033 273 6 913 069
совершенствование ПП РС(Я))
технологии
производства
продукции Внебюджетные средства 0 90 272 50 447 301 915 332 700 332 700 332 700 332 700 332 700 2 106 134
животноводства

Всего, из них: 287 818 331 980 299 177 309 214 324 383 324 383 324 383 324 383 324 383 2 562 286

техническая Бюджет Республики
модернизация отрасли Саха (Якутия) (МСХ и 109 570 190 624 134 000 139 000 149 000 149 000 149 000 149 000 149 000 1 208 624
растениеводства ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 178 248 141 356 165 177 170 214 175 383 175 383 175 383 175 383 175 383 1 353 662

техническое Всего, из них: 395 053 386 441 297 052 326 007 261 507 261 507 261 507 261 507 261 507 2 317 035
перевооружение и
модернизация Бюджет Республики
действующих Саха (Якутия) (МСХ и 247 180 238 253 225 619 209 619 219 619 219 619 219 619 219 619 219 619 1 771 586
производств ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 147 873 148 188 71 433 116 388 41 888 41 888 41 888 41 888 41 888 545 449

Всего, из них: 11 055 24 000 24 000 89 000 89 000 89 000 89 000 89 000 89 000 582 000

модернизация Бюджет Республики
рыбопромысловых Саха (Якутия) (МСХ и 11 055 24 000 24 000 89 000 89 000 89 000 89 000 89 000 89 000 582 000
хозяйств ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие "Стимулирование Всего, из них: 197 706 84 270 260 270 84 270 84 270 84 270 84 270 84 270 84 270 850 160
инвестиционной
деятельности и Бюджет Республики
инновационного Саха (Якутия) (МСХ и 197 706 84 270 260 270 84 270 84 270 84 270 84 270 84 270 84 270 850 160
развития предприятий ПП РС(Я))
АПК"
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них: 0 0 0 0 0 0

"Развитие Бюджет Республики
биотехнологии" Саха (Якутия) (МСХ и 0 0 0 0 0 0
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подпрограмма "Обеспечение реализации проектной программы агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия)
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы"

Всего, из них: 1 762 514 1 719 772 1 829 294 2 018 581 2 126 888 2 126 888 2 126 888 2 126 888 2 126 888 16 202 087

Бюджет РС(Я), итого 1 685 083 1 637 618 1 742 375 1 926 795 2 030 054 2 030 054 2 030 054 2 030 054 2 030 054 15 457 058

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 824 217 721 560 747 115 868 661 905 109 905 109 905 109 905 109 905 109 6 862 881
ПП РС(Я))

Бюджет Республики
Саха (Якутия) 860 866 916 058 995 260 1 058 134 1 124 945 1 124 945 1 124 945 1 124 945 1 124 945 8 594 177
(Департамент
ветеринарии РС(Я))

Внебюджетные средства 77 431 82 154 86 919 91 786 96 834 96 834 96 834 96 834 96 834 745 029

Мероприятие Всего, из них: 713 253 599 409 630 695 733 897 763 602 763 602 763 602 763 602 763 602 5 782 011
"Совершенствование
управления Бюджет Республики
реализацией Саха (Якутия) (МСХ и 713 253 599 409 630 695 733 897 763 602 763 602 763 602 763 602 763 602 5 782 011
Государственной ПП РС(Я))
программы"
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе: 0

Всего, из них: 412 025 431 225 444 605 472 400 501 985 501 985 501 985 501 985 501 985 3 858 155

Бюджет Республики
управление программой Саха (Якутия) (МСХ и 412 025 431 225 444 605 472 400 501 985 501 985 501 985 501 985 501 985 3 858 155
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 5 000 5 000 5 000 16 500 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 101 500
повышение финансовой
устойчивости Бюджет Республики
предприятий Саха (Якутия) (МСХ и 5 000 5 000 5 000 16 500 15 000 15 000 15 000 15 000 15 000 101 500
агропромышленного ПП РС(Я))
комплекса
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 178 404 46 511 46 511 71 511 71 511 71 511 71 511 71 511 71 511 522 088

снижение рисков в Бюджет Республики
сельском хозяйстве Саха (Якутия) (МСХ и 178 404 46 511 46 511 71 511 71 511 71 511 71 511 71 511 71 511 522 088
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 56 706 43 706 56 706 64 706 64 706 64 706 64 706 64 706 64 706 488 648

организация Бюджет Республики
республиканских Саха (Якутия) (МСХ и 56 706 43 706 56 706 64 706 64 706 64 706 64 706 64 706 64 706 488 648
мероприятий ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 29 450 29 450 34 356 41 580 43 200 43 200 43 200 43 200 43 200 321 386

поддержка кадрового Бюджет Республики
обеспечения Саха (Якутия) (МСХ и 29 450 29 450 34 356 41 580 43 200 43 200 43 200 43 200 43 200 321 386
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 31 668 43 517 43 517 67 200 67 200 67 200 67 200 67 200 67 200 490 234

развитие менеджмента Бюджет Республики
в сельском хозяйстве Саха (Якутия) (МСХ и 31 668 43 517 43 517 67 200 67 200 67 200 67 200 67 200 67 200 490 234
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Выполнение Всего, из них: 82 932 89 092 88 420 101 264 106 507 106 507 106 507 106 507 106 507 811 311
государственных услуг
и работ в рамках Бюджет Республики
реализации Саха (Якутия) (МСХ и 82 932 89 092 88 420 101 264 106 507 106 507 106 507 106 507 106 507 811 311
Государственной ПП РС(Я))
программы
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

в том числе 0

Всего, из них: 19 962 21 315 23 071 24 468 25 953 25 953 25 953 25 953 25 953 198 619

в области Бюджет Республики
растениеводства Саха (Якутия) (МСХ и 19 962 21 315 23 071 24 468 25 953 25 953 25 953 25 953 25 953 198 619
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 20 300 24 800 15 800 22 800 24 800 24 800 24 800 24 800 24 800 187 400
совершенствование
условий и процессов Бюджет Республики
получения аграрного Саха (Якутия) (МСХ и 20 300 24 800 15 800 22 800 24 800 24 800 24 800 24 800 24 800 187 400
профессионального ПП РС(Я))
образования
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

создание условий для Всего, из них: 7 000 7 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 77 000
формирования частной
собственности на Бюджет Республики
земли Саха (Якутия) (МСХ и 7 000 7 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 10 000 77 000
сельскохозяйственного ПП РС(Я))
назначения
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего 8 447 8 754 9 232 9 586 9 964 9 964 9 964 9 964 9 964 77 392
регулирование и
контроль за оборотом Бюджет Республики 8 447 8 754 9 232 9 586 9 964 9 964 9 964 9 964 9 964 77 392
алкогольной продукции Саха (Якутия)

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

негосударственное Всего, из них: 4 000 4 000 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 47 400
пенсионное
обеспечение Бюджет Республики
руководителей и Саха (Якутия) (МСХ и 4 000 4 000 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 6 200 47 400
работников ПП РС(Я))
организации АПК
Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 9 473 9 473 10 367 14 460 15 840 15 840 15 840 15 840 15 840 113 500

санаторно-курортное Бюджет Республики
лечение работников Саха (Якутия) (МСХ и 9 473 9 473 10 367 14 460 15 840 15 840 15 840 15 840 15 840 113 500
АПК ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них: 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 110 000

прирост качественных Бюджет Республики
показателей АПК в Саха (Якутия) (МСХ и
результате внедрения ПП РС(Я)), ГК РС(Я) 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 13 750 110 000
научных разработок по инновационной
политике и науке

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Формирование Всего, из них: 28 032 33 059 28 000 33 500 35 000 35 000 35 000 35 000 35 000 269 559
государственных
информационных Бюджет Республики
ресурсов в сферах Саха (Якутия) (МСХ и 28 032 33 059 28 000 33 500 35 000 35 000 35 000 35 000 35 000 269 559
обеспечения ПП РС(Я))
продовольственной
безопасности и
управления Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
агропромышленным
комплексом

Мероприятие Всего, из них: 938 297 998 212 1 082 179 1 149 920 1 221 779 1 221 779 1 221 779 1 221 779 1 221 779 9 339 206
Обеспечение функций
Департамента Бюджет Республики
ветеринарии Саха (Якутия) 860 866 916 058 995 260 1 058 134 1 124 945 1 124 945 1 124 945 1 124 945 1 124 945 8 594 177
Республики Саха (Департамент
(Якутия) ветеринарии РС(Я))

Внебюджетные средства 77 431 82 154 86 919 91 786 96 834 96 834 96 834 96 834 96 834 745 029

Подпрограмма "Развитие традиционных промыслов сельского населения РС(Я)"

Всего, из них 183 139 172 090 140 570 140 849 141 129 141 129 141 129 141 129 141 129 1 159 154

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 150 139 137 190 137 270 137 349 137 429 137 429 137 429 137 429 137 429 1 098 954
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 33 000 34 900 3 300 3 500 3 700 3 700 3 700 3 700 3 700 60 200

Мероприятие Всего, из них 276 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 26 480

"Увеличение ресурсной Бюджет Республики
базы рыболовства" Саха (Якутия) (МСХ и 276 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 3 310 26 480
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 136 590 138 490 106 890 107 090 107 290 107 290 107 290 107 290 107 290 888 920

"Повышение качества Бюджет Республики
рыбопродукции" Саха (Якутия) (МСХ и 103 590 103 590 103 590 103 590 103 590 103 590 103 590 103 590 103 590 828 720
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 33 000 34 900 3 300 3 500 3 700 3 700 3 700 3 700 3 700 60 200

в том числе: 0

Всего, из них 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 268 720
развитие
инфраструктуры и Бюджет Республики
логистического Саха (Якутия) (МСХ и 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 33 590 268 720
обеспечения ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Всего, из них 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 560 000

заготовка и Бюджет Республики
гарантированный сбыт Саха (Якутия) (МСХ и 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 70 000 560 000
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

всего 33 000 34 900 3 300 3 500 3 700 3 700 3 700 3 700 3 700 60 200

введение товарного Бюджет Республики
выращивания рыбы Саха (Якутия) (МСХ и 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 33 000 34 900 3 300 3 500 3 700 3 700 3 700 3 700 3 700 60 200

Мероприятие Всего, из них 46 273 30 290 30 370 30 449 30 529 30 529 30 529 30 529 30 529 243 754

"Создание условий Бюджет Республики
устойчивого развития Саха (Якутия) (МСХ и 46 273 30 290 30 370 30 449 30 529 30 529 30 529 30 529 30 529 243 754
охотничьего промысла" ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Саха (Якутия)"

Программа "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2020 годы" (проект)

Всего, из них 335 788 539 416 394 965 363 025 371 577 371 577 371 577 371 577 371 577 3 155 291

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и
ПП РС(Я), ГКУ
"Управление по 332 788 536 416 391 965 360 025 368 577 368 577 368 577 368 577 368 577 3 131 291
мелиорации земель и
сельскохозяйственному
водоснабжению МСХиПП
РС(Я)")

Бюджеты органов
местного
самоуправления 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 24 000
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 79 091 75 500 75 500 75 500 75 500 75 500 75 500 75 500 75 500 604 000

Бюджет Республики
Содержание Саха (Якутия) (МСХ и
мелиоративных систем ПП РС(Я), ГКУ
в технически "Управление по 76 091 72 500 72 500 72 500 72 500 72 500 72 500 72 500 72 500 580 000
исправном, мелиорации земель и
работоспособном сельскохозяйственному
состоянии водоснабжению МСХиПП
РС(Я)")

Внебюджетные средства 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 3 000 24 000

Мероприятие Содержание объектов Всего, из них 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 192 624
сельскохозяйственного
водоснабжения в Бюджет Республики
технически исправном, Саха (Якутия) (МСХ и 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 24 078 192 624
работоспособном ПП РС(Я))
состоянии
Внебюджетные средства 0

Мероприятие Обеспечение подачи Всего, из них 74 211 83 313 90 313 97 046 104 187 104 187 104 187 104 187 104 187 791 607
воды из р. Лены для
хозяйственно-бытового Бюджет Республики
водоснабжения Саха (Якутия) (МСХ и
сельскохозяйственного ПП РС(Я), ГКУ
производства в "Управление по 74 211 83 313 90 313 97 046 104 187 104 187 104 187 104 187 104 187 791 607
заречной группе мелиорации земель и
улусов сельскохозяйственному
(Мегино-Кангаласский, водоснабжению МСХиПП
Чурапчинский, РС(Я)")
Таттинский,
Усть-Алданский) Внебюджетные средства 0

Мероприятие Увеличение Всего, из них 115 597 243 257 178 388 138 388 138 388 138 388 138 388 138 388 138 388 1 251 973
производственных
мощностей за счет Бюджет Республики
строительства Саха (Якутия) (МСХ и
(реконструкции) ПП РС(Я), ГКУ
оросительных систем, "Управление по 115 597 243 257 178 388 138 388 138 388 138 388 138 388 138 388 138 388 1 251 973
строительства мелиорации земель и
(реконструкции) сельскохозяйственному
гидротехнических водоснабжению МСХиПП
сооружений объектов РС(Я)")
сельскохозяйственного
водоснабжения,
проведения
мероприятий по выводу
водоводов на
проектные мощности, Внебюджетные средства 0
укрепление
материально -
технической базы
эксплуатационных
организаций

Мероприятие Всего, из них 42 811 113 268 26 686 28 013 29 424 29 424 29 424 29 424 29 424 315 087

Оказание услуг в Бюджет Республики
области мелиорации Саха (Якутия) (МСХ и
земель ПП РС(Я), ГКУ
сельскохозяйственного "Управление по 42 811 113 268 26 686 28 013 29 424 29 424 29 424 29 424 29 424 315 087
назначения и мелиорации земель и
сельскохозяйственного сельскохозяйственному
водоснабжения водоснабжению МСХиПП
РС(Я)")

Внебюджетные средства 0

Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"

Программа "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект)

Всего, из них 605 017 855 619 723 557 1 109 592 999 640 999 640 999 640 999 640 999 640 7 686 968

Бюджет Республики
Саха (Якутия) (МСХ и 274 202 354 264 229 519 404 731 404 957 404 957 404 957 404 957 404 957 3 013 299
ПП РС(Я))

Бюджеты органов
местного
самоуправления 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 148 560
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 312 245 482 785 475 468 686 291 576 113 576 113 576 113 576 113 576 113 4 525 109

Мероприятие Оказание услуг Всего, из них 472 588 615 223 509 994 762 177 792 930 792 930 792 930 792 930 792 930 5 852 044
(выполнение работ)
учреждениями, Бюджет Республики
обеспечивающими Саха (Якутия) (МСХ и 14 432 15 264 4 519 4 731 4 957 4 957 4 957 4 957 4 957 49 299
исполнение ПП РС(Я))
государственной
функции заказчика
застройщика в области Внебюджетные средства 458 156 599 959 505 475 757 446 787 973 787 973 787 973 787 973 787 973 5 802 745
сельского хозяйства

Мероприятие Всего, из них 318 234 399 959 364 855 504 451 534 978 534 978 534 978 534 978 534 978 3 944 155

Бюджет РС(Я) (МСХ и
ПП РС(Я),
Министерство
Предоставление образования РС(Я),
социальных выплат на Министерство
строительство здравоохранения
(приобретение) жилья РС(Я), Министерство 139 922 200 000 140 620 252 995 252 995 252 995 252 995 252 995 252 995 1 858 590
гражданам и молодым культуры и духовного
семьям, проживающим в развития РС(Я),
сельской местности Министерство по делам
молодежи и семейной
политике РС(Я),
Министерство спорта
РС(Я))

Внебюджетные средства 178 312 199 959 224 235 251 456 281 983 281 983 281 983 281 983 281 983 2 085 565

Мероприятие Улучшение материально Всего, из них 258 504 437 324 378 258 612 806 477 586 477 586 477 586 477 586 477 586 3 816 318
- технического
состояния Бюджет РС(Я) (МСХ и
общеобразовательных и ПП РС(Я),
дошкольных Министерство
учреждений, образования РС(Я),
учреждений Министерство
медицинского здравоохранения
обслуживания, РС(Я), Министерство 133 933 282 826 251 233 434 835 294 130 294 130 294 130 294 130 294 130 2 439 544
физической культуры и культуры и духовного
спорта, учреждений развития РС(Я),
культурно-досуговой Министерство по делам
деятельности, молодежи и семейной
развитие инженерной политике РС(Я),
инфраструктуры Министерство спорта
(повышение уровня и РС(Я))
качества электро-,
водо- и Внебюджетные средства 124 571 154 498 127 025 177 971 183 456 183 456 183 456 183 456 183 456 1 376 774
газоснабжения)

Всего, из них 118 109 277 898 227 158 422 439 276 249 276 249 276 249 276 249 276 249 2 308 740

3.1. Ввод в действие Бюджет Республики
распределительных Саха (Якутия) (МСХ и 16 215 31 000 16 215 32 785 32 785 32 785 32 785 32 785 32 785 243 925
газовых сетей ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 101 894 246 898 210 943 389 654 243 464 243 464 243 464 243 464 243 464 2 064 815

Всего, из них 75 279 105 928 83 530 125 806 131 291 131 291 131 291 131 291 131 291 971 719

3.2. Ввод в действие Бюджет Республики
локальных Саха (Якутия) (МСХ и 43 240 70 000 43 240 80 625 80 625 80 625 80 625 80 625 80 625 596 990
водопроводов ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 32 039 35 928 40 290 45 181 50 666 50 666 50 666 50 666 50 666 374 729

Всего, из них 3 942 0 5 945 14 615 14 615 14 615 14 615 14 615 14 615 93 635

3.3. Ввод в действие Бюджет Республики
автономных систем Саха (Якутия) (МСХ и 3 942 0 5 945 14 615 14 615 14 615 14 615 14 615 14 615 93 635
энергообеспечения ПП РС(Я))

Внебюджетные средства 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Мероприятие Всего, из них 45 350 48 570 37 550 37 550 37 550 37 550 37 550 37 550 37 550 311 420

Бюджет РС(Я) (МСХ и
ПП РС(Я),
Реализация пилотных Министерство 26 780 30 000 18 980 18 980 18 980 18 980 18 980 18 980 18 980 162 860
проектов по архитектуры и
благоустройству и строительного
инженерному комплекса РС(Я)
обустройству
квартальных застроек Бюджеты органов
в сельских поселениях местного
самоуправления 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 18 570 148 560
Республики Саха
(Якутия)

Внебюджетные средства 59 344 16 000 0 0 0 0 0 0 0 16 000

Мероприятие Всего, из них 29 672 8 000 0 0 0 0 0 0 0 8 000
Паспортизация
объектов Бюджет Республики
производственной Саха (Якутия) (МСХ и 29 672 8 000 0 0 0 0 0 0 0 8 000
сферы в области ПП РС(Я))
сельского хозяйства
Внебюджетные средства 0



------------------------------------------------------------------