Постановление Правительства РС от 15.05.2013 N 147 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, СВЯЗАННЫХ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ
ВЗЛЕТА-ПОСАДКИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ (ПОСАДОЧНЫХ ПЛОЩАДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 10.02.2014 № 25, от 30.10.2014 № 375,
от 14.03.2015 № 65, от 14.10.2015 № 371)
В целях обеспечения мероприятий по содержанию посадочных площадок (вертодромов) для бесперебойного функционирования авиаперевозок на внутриулусных воздушных линиях Республики Саха (Якутия), в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение подпрограммы "Воздушный транспорт" государственной программы "программы Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. № 974, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2015 № 371)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок).
2. Определить Министерство транспорта и Дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) уполномоченным органом по предоставлению и распределению субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок).
3. Признать утратившими силу:
3.1. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2009 г. № 185 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок)".
3.2. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2011 г. № 181 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2009 года № 185 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок)".
3.3. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2012 г. № 119 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2009 года № 185 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок)".
3.4. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 августа 2012 г. № 384 "О внесении изменения в Порядок предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходов местных бюджетов, связанных с использованием земельных участков, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2009 года № 185".
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2015 № 371)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 15 мая 2013 г. № 147
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
СВЯЗАННЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ВЗЛЕТА-ПОСАДКИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(ПОСАДОЧНЫХ ПЛОЩАДОК)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 10.02.2014 № 25, от 30.10.2014 № 375,
от 14.03.2015 № 65, от 14.10.2015 № 371)
I. Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и критерии предоставления и расходования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок) (далее - субсидии).
II. Цели и условия предоставления и расходования субсидий
2.1. Целью предоставления субсидий является обеспечение мероприятий для бесперебойного функционирования авиационных перевозок на внутриулусных воздушных линиях Республики Саха (Якутия), увеличение доступности воздушного сообщения для всех слоев населения республики, проживающих в районах с недостаточной степенью развитости наземной транспортной инфраструктуры.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие муниципальных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства, связанные с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок);
софинансирование за счет средств местных бюджетов не ниже 2% от объема расходов согласно смете - расчетов затрат на проведение восстановительных работ на посадочной площадке (далее - смета).
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25, от 30.10.2014 № 375)
2.3. Расходование субсидий осуществляется на выполнение работ согласно смете.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
III. Порядок отбора муниципальных образований
для предоставления субсидий и принцип распределения субсидий
3.1. Извещение о начале приема документов размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в 3-й декаде ноября года, предшествующего текущему финансовому году, с уведомлением руководителей администраций муниципальных районов о проведении отбора на предоставление субсидии.
3.2. Для участия в отборе муниципальными образованиями представляются следующие документы (далее - документы):
заявка согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
смета. Объем расходов по смете может быть изменен муниципальным образованием в соответствии с решением Уполномоченного органа;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
кадастровый паспорт земельного участка.
муниципальный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства в текущем финансовом году, связанные с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок).
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования (до принятия решения органа местного самоуправления об утверждении бюджета на текущий финансовый год и плановый период представляется гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, об обязательстве предусмотреть в проекте бюджета бюджетные ассигнования на исполнение соответствующего обязательства муниципального образования).
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
3.3. Документы представляются в Уполномоченный орган не позднее 25 января текущего финансового года.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
3.4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента завершения приема документов рассматривает документы и производит отбор муниципальных образований для предоставления субсидий.
3.5. Критериями отбора муниципальных образований являются:
осуществление местных социально значимых пассажирских авиаперевозок;
тип воздушного судна, осуществляющего взлет-посадку на посадочную площадку;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
техническое состояние посадочной площадки.
Поверхность посадочной площадки должна быть без препятствий, затрудняющих руление, взлет и посадку воздушных судов. Посадочная площадка должна быть оборудована не менее чем одним ветроуказателем и обозначена маркировочными знаками.
3.6. После рассмотрения документов Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня формирует перечень муниципальных образований, претендующих на получение субсидии, в рамках настоящего Порядка (далее - перечень).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
Муниципальные образования не включаются в перечень в случае:
несоответствия критериям настоящего Порядка;
непредставления хотя бы одного документа согласно пункту 3.2 настоящего Порядка в срок, установленный пунктом 3.3 настоящего Порядка;
несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
несоблюдения условий соглашения о предоставлении субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок), заключенного между муниципальным образованием и Уполномоченным органом (далее - соглашение), за предшествующий текущему финансовому году 3-летний период.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25; в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
недостижения в отчетном финансовом году значений показателей результативности, установленных соглашением.
(абзац введен постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
3.7. Распределение субсидий производится по следующему принципу:
, где
X - общий объем субсидий, предусмотренный в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год;
n - общее количество муниципальных образований - получателей субсидий на текущий финансовый год. Определяется в пределах объема субсидий, предусмотренного в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, а также на основании перечня по приоритетам, определенным в пункте 3.8 настоящего Порядка;
xi - размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
xi = (100% - ki) * yi, где
ki - уровень софинансирования из местного бюджета, при этом ki >= 2%;
yi - объем расходов по смете.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
3.8. При распределении субсидий преимуществом обладает муниципальное образование, у которого:
посадочная площадка непригодна для безопасного выполнения взлета-посадки воздушных судов;
достигнуты значения показателей результативности за отчетный финансовый год;
на посадочной площадке отсутствуют маркировочные знаки;
на посадочной площадке отсутствует ветроуказатель.
(п. 3.8 введен постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
IV. Порядок распределения и расходования субсидий
4.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями - получателями субсидий производится Уполномоченным органом в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка на основании перечня, с момента формирования перечня, в течение 1 рабочего дня и утверждается нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375, от 14.03.2015 № 65)
4.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Уполномоченным органом в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и кассового плана в пределах лимитов бюджетных обязательств.
4.3. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, форма которого утверждается приказом Уполномоченного органа. В соглашении предусматриваются:
размер субсидии и сроки ее предоставления. Размер субсидии определяется на основании представленных документов (сметы);
условия предоставления и расходования субсидий;
уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий;
график перечисления субсидий;
значения показателей результативности предоставления субсидии (индикаторы);
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
осуществление Уполномоченным органом контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидии.
4.4. Соглашение между муниципальным образованием и Уполномоченным органом заключается в течение 60 календарных дней со дня утверждения распределения субсидий в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.
(п. 4.4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
4.5. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются Уполномоченным органом в бюджеты муниципальных районов на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства по улусам (районам) для последующего перечисления по бюджетам городских и сельских поселений.
4.6. Расходование субсидий муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией и условиями настоящего Порядка.
4.7. Муниципальные образования представляют ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты об исполнении условий предоставления субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее - отчет).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
4.8. В случае непредставления до 1 июля текущего финансового года администрацией муниципального образования копий документов, подтверждающих начало процедуры закупки в соответствии с федеральным законодательством, или подписанных муниципальных контрактов, источником финансирования которых является субсидия, Уполномоченный орган расторгает соглашение в одностороннем порядке с уведомлением администрации муниципального образования и перераспределяет сумму высвобождающихся средств (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями из перечня.
(п. 4.8 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
V. Оценка эффективности использования субсидий
5.1. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Уполномоченным органом в срок до 31 января года, следующего за текущим финансовым годом, на основании следующих показателей:
соответствие фактически произведенных работ за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) заявленным документам (смете);
улучшение технического состояния посадочной площадки;
количество фактически выполненных пассажирских авиаперевозок на местных социально значимых авиалиниях за текущий финансовый год.
5.2. Оценка объемов фактически произведенных работ за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется на основании представленного муниципальным образованием отчета.
5.3. Использование субсидии считается выполненным, если:
фактически осуществленные расходы полностью соответствуют объемам, предусмотренным сметой, либо превышают их;
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.02.2014 № 25)
соблюдены установленные доли участия софинансирования из бюджета муниципального образования.
VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения
условий, установленных при их предоставлении,
и порядок возврата остатков субсидий
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 14.10.2015 № 371)
6.1. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие Уполномоченным органом решения о наличии (об отсутствии) потребности в субсидиях, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных субсидий в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, утвержденном приказом Уполномоченного органа, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.
В соответствии с решением Уполномоченного органа о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных субсидий, могут быть возвращены на те же цели в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия), указанные средства подлежат взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 14.10.2015 № 371)
6.2. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
(п. 6.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
6.3. Контроль целевого использования субсидий муниципальными образованиями и соблюдения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
(п. 6.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
6.4. В случае, если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на цели, указанные в настоящем Порядке, не соответствует установленному для муниципального образования уровню софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями из перечня.
Решения о приостановлении перечисления субсидий бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
(п. 6.4 введен постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
6.5. Ответственность за недостоверность сведений, представляемых Уполномоченному органу, нецелевое расходование средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и средств местного бюджета, источником финансирования которых является субсидия, возлагается на органы местного самоуправления.
Ответственность за отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, распределение субсидий и перечисление средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с условиями соглашения на предоставление субсидий возлагается на Уполномоченный орган.
(п. 6.5 введен постановлением Правительства РС(Я) от 30.10.2014 № 375)
Приложение № 1
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, связанных
с использованием земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, предназначенных
для взлета-посадки воздушных
судов (посадочных площадок)
Список изменяющих документов
(введена постановлением Правительства РС(Я)
от 10.02.2014 № 25;
в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 30.10.2014 № 375)
Форма
В Министерство
транспорта и дорожного хозяйства
Республики Саха (Якутия)
ЗАЯВКА
Прошу предоставить субсидию в _____ году из государственного бюджета
Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств,
связанных с использованием земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности, предназначенного для взлета-посадки воздушных судов
(посадочных площадок), в размере _______ руб. ___ коп. (размер субсидии
определяется в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка).
Прилагаемые документы:
смета на _____________(________________________________________________
____________________________________________________) руб. ___ коп.;
(сумма прописью)
кадастровый паспорт земельного участка;
муниципальный правовой акт, устанавливающий расходные обязательства в
______ году, связанные с использованием земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных
судов (посадочных площадок), в размере ____________________________________
(_______________________________________) руб. ______ коп.
(сумма прописью)
выписка из бюджета муниципального образования, подтверждающая объем
финансового обеспечения расходных обязательств муниципального образования
(до принятия решения органа местного самоуправления об утверждении бюджета
на текущий финансовый год и плановый период представляется гарантийное
письмо, подписанное главой муниципального образования, об обязательстве
предусмотреть в проекте бюджета бюджетные ассигнования на исполнение
соответствующего обязательства муниципального образования).
Глава администрации
муниципального образования ________________ /Ф.И.О./
подпись
Приложение № 2
к Порядку
предоставления и распределения
субсидий из государственного
бюджета Республики Саха (Якутия)
местным бюджетам на софинансирование
расходных обязательств, связанных
с использованием земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, предназначенных
для взлета-посадки воздушных
судов (посадочных площадок)
Форма
Отчет об исполнении условий предоставления субсидий
Наименование
Всего предусмотрено, рублей
в том числе
Кассовые расходы на отчетную дату, рублей
% исполнения
Остаток, рублей
за счет государственного бюджета РС(Я), рублей
за счет местного бюджета, рублей
1
2
3
4
5
6
7
Глава муниципального образования
______________________________ __________________ _______________________
наименование муниципального подпись расшифровка подписи
образования
от "____" ____________ 20___ года
Исполнитель: __________________ _______________________
подпись расшифровка подписи
------------------------------------------------------------------