Постановление Правительства РС от 09.12.2013 N 421 "О реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" в Республике Саха "
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2013 г. № 421
О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА" В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 10.07.2014 № 207, от 06.03.2015 № 41, от 21.10.2015 № 377,
(с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 24.04.2014 № 3-8/14)
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Саха (Якутия), в том числе молодым семьям и молодым специалистам согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
1.2 - 1.4. Утратили силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207;
1.5. Порядок формирования перечней строек, объектов социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 06.03.2015 № 41)
1.6. Порядок софинансирования строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.
(п. 1.6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 06.03.2015 № 41)
1.7. Порядок отбора и формирования перечня проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.
1.8. Порядок софинансирования проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.
1.9. Положение о Комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) по конкурсному отбору проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности согласно приложению № 9 к настоящему постановлению.
1.10. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности согласно приложению № 10 к настоящему постановлению.
1.11. Правила предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельском поселении, согласно приложению № 11 к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
2. Наделить Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) полномочиями на подписание договоров и соглашений с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия), с органами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и (или) молодых специалистов, по комплексному обустройству населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, на подписание заявок и отчетов, издание ведомственных правовых актов по реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) разработать и принять муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий на 2014 - 2017 годы на период до 2020 года.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеева П.Н.
(п. 4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 06.03.2015 № 41)
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Приложение № 1
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
(ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ),
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ И МОЛОДЫМ СПЕЦИАЛИСТАМ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 06.03.2015 № 41, от 21.10.2015 № 377)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности Республики Саха (Якутия), в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).
1.2. Социальные выплаты гражданам, молодым семьям и молодым специалистам предоставляются за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
1.3. Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
II. Порядок формирования
и утверждения списков участников мероприятий
2.1. Право на включение в списки участников мероприятий гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий:
а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности Республики Саха (Якутия);
б) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению № 6 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее соответственно - Программа, заявление);
в) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения и (или) средств (части средств) материнского капитала, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), рассчитывается и утверждается приказом Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство);
г) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Под намеренным ухудшением жилищных условий в настоящем Положении понимается:
отчуждение имеющегося в собственности граждан и членов их семей жилого помещения или частей жилого помещения;
выдел доли собственниками жилых помещений и (или) обмен жилыми помещениями, повлекшие уменьшение жилой площади общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности;
г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности;
д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности.
2.3. В каждой из указанных в пункте 2.2 настоящего Положения групп граждан очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи ими заявления в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей и гражданам, включенным в списки на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
2.4. К членам семьи гражданина применительно к настоящему Положению относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители каждого из супругов. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.
2.5. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:
а) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
2.6. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
а) пригодным для постоянного проживания;
б) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
в) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1-го члена семьи, установленной органом местного самоуправления.
2.7. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 2.6 настоящего Положения требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
2.8. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
2.9. Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, не позднее 1 октября текущего финансового года представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению № 6 к Программе с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения, а также, при необходимости, право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяются приказом Министерства;
г) документа, подтверждающего признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;
д) надлежаще заверенных копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или копий документов, содержащих сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) иных документов, предусматривающих разрешение на строительство жилья и подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяется приказом Министерства.
2.10. Копии документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверяются в установленном порядке.
2.11. Органы местного самоуправления муниципальных районов в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.9 настоящего Положения, проверяют правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий с использованием социальных выплат на очередной финансовый год и плановый период и направляют их в Министерство. Включение заявителей в список осуществляется органами местного самоуправления в хронологической последовательности по дате подачи заявления в орган местного самоуправления о включении в состав участников мероприятий, предусмотренных приложениями № 3 и № 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". В случае обращения с заявлением о признании участником Программы нескольких лиц в один день, их очередность в сводном списке определяется исходя из даты постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Предоставление гражданам, молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно очередности, определенной пунктами 2.2 и 4.5 настоящего Положения, с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей и гражданам, включенным в списки на улучшение жилищных условий в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
При выявлении недостоверной информации, содержащейся в этих документах, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления документов возвращают их заявителю с указанием причин возврата.
2.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения лимитов из федерального бюджета на софинансирование мероприятий доводит до органов местного самоуправления уточненные лимиты федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия), рассчитанные прямо пропорционально доле сельского населения улусов республики (с учетом нуждаемости и обеспеченности жильем).
2.13. Министерство на основании представленных органами местного самоуправления списков и документов в срок не позднее 30 рабочих дней утверждает приказом сводный список на очередной финансовый год и формирует сводные списки на плановый период по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные списки.
2.14. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий - получателей социальной выплаты уведомляет органы местного самоуправления республики о принятом решении.
2.15. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, указанной в пункте 2.13 настоящего Положения, сообщает гражданам, молодым семьям и молодым специалистам информацию о включении либо о невключении их в сводный список получателей социальных выплат.
III. Порядок выдачи свидетельств
3.1. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством по форме, предусмотренной приложением № 5 к Программе, которое не является ценной бумагой (далее - свидетельство). Срок действия свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
Оформление свидетельств осуществляется Министерством в течение 10 рабочих дней со дня поступления от органов местного самоуправления документов получателей субсидий, заверенных в установленном порядке и актуальных на дату предоставления.
3.2. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 кв. метра - для одиноко проживающих граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человек), и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Республики Саха (Якутия), утвержденной Министерством на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Республике Саха (Якутия) на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на I квартал очередного финансового года.
3.3. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома, определенная приказом Министерства, учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом "в" пункта 2.1 настоящего Положения.
3.4. В случае если фактическая стоимость 1 кв. метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определенной Министерством, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
В случае, если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности, но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты подлежит перерасчету исходя из фактической площади жилья.
Министерство вправе устанавливать стоимость 1 кв. метра общей площади жилья дифференцированно по муниципальным районам, сельским поселениям, сельским населенным пунктам и рабочим поселкам, а также по строительству и приобретению жилья.
3.5. Определение размера социальной выплаты производится Министерством в соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Положения.
3.6. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 3.2 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.
3.7. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня утверждения сводного списка участников мероприятий выдает свидетельства получателям социальной выплаты.
3.8. Министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат.
3.9. Министерство не позднее 5 рабочих дней со дня поступления денежных средство обязано уведомить получателя социальной выплаты о поступлении денежных средств.
3.10. Получатель социальной выплаты в срок не более 10 рабочих дней с момента получения свидетельства представляет его в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
3.11. При возникновении обстоятельств, требующих замены свидетельства, получатель социальной выплаты представляет в Министерство заявление о замене свидетельства с указанием обстоятельств, требующих такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства (свидетельство о смерти, утеря и порча свидетельства, в иных случаях замена свидетельства не производится).
В течение 30 рабочих дней со дня получения заявления выдается новое свидетельство, в котором указывается размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве.
При повторной выдаче или замене ранее выданного свидетельства новому свидетельству присваивается номер ранее выданного свидетельства.
Срок действия нового свидетельства ограничивается датой, указанной в ранее выданном свидетельстве.
В правом верхнем углу нового свидетельства делается отметка о замене ранее выданного свидетельства в виде надписи: "Взамен свидетельства № ______, выданного "___" _______ 20___ г.", указывается дата выдачи нового свидетельства.
В случае смерти получателя социальной выплаты осуществляется переоформление свидетельства на имя одного из членов семьи по его заявлению. Для этого орган местного самоуправления направляет в Министерство решение о предоставлении социальной выплаты с учетом права на получение социальной выплаты по критерию "нуждаемость" и уточненным составом численности семьи.
3.12. Министерство в срок, указанный в соглашении о порядке обслуживания социальных выплат, перечисляет указанные в пункте 3.4 настоящего Положения средства на банковские счета получателей социальных выплат.
3.13. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
а) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
б) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
в) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
г) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
д) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
3.14. Указанные в пункте 3.13 настоящего Положения договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах.
3.15. После перечисления социальной выплаты с банковского счета получателя социальной выплаты лицам, указанным в пункте 3.13 настоящего Положения, кредитная организация направляет в Министерство, подлинник свидетельства с отметкой о произведенной оплате.
Свидетельство подлежит хранению в течение 5 лет.
3.16. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом Министерства в соответствии с действующим законодательством.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный Министерством.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
Министерство истребует в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.
3.17. При выявлении нарушений условий настоящего Положения, представлении фальсифицированных документов выданное получателю социальной выплаты свидетельство аннулируется, о чем производится соответствующая запись в реестре выданных свидетельств.
Свидетельство аннулируется:
досрочно по инициативе получателя;
если срок свидетельства истек, а социальная выплата не использована. Возврат неиспользованных социальных выплат производится на лицевой счет ГКУ "Дирекция строительства Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)" в Управлении федерального казначейства по Республике Саха (Якутия).
3.18. Министерство ведет реестр свидетельств, выданных участникам мероприятий по улучшению жилищных условий по форме, утвержденной приказом Министерства.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
3.19. Органы местного самоуправления на основании соглашений, заключенных с Министерством, осуществляют разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
IV. Порядок предоставления социальных выплат молодым
семьям и молодым специалистам
4.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:
а) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;
постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;
наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;
б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
постоянное проживание молодого специалиста (и членов его семьи) в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
признание молодого специалиста (и членов его семьи) нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения;
наличие у молодого специалиста (и членов его семьи) собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
4.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
4.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 4.2 настоящего Положения, понимаются:
а) молодые семьи и молодые специалисты (и члены их семей), соответствующие в совокупности следующим условиям:
переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из другого муниципального района или городского округа;
проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
зарегистрированы по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
не имеют в собственности жилого помещения (жилого дома) в сельской местности в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи или молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;
б) учащиеся последнего курса профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании указанной образовательной организации.
4.4. В настоящем Положении:
а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства";
б) под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.
4.5. Предоставление молодым семьям и молодым специалистам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:
а) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовым договорам или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере и улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
в) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности;
д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности;
е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.2 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности;
ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности;
з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений в сельской местности.
4.6. В каждой из указанных в пункте 4.5 настоящего Положения групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам:
а) имеющим трех и более детей;
б) включенным в списки молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 г. № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года".
4.7. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявления с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копии документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательной организации о его обучении на последнем курсе этой образовательной организации;
в) копии свидетельства о браке (для лиц, состоящих в браке);
г) копий свидетельств о рождении (или об усыновлении) ребенка (детей);
д) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
е) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательной организации (для учащихся последних курсов образовательных организаций);
ж) документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности), или копий документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);
з) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения. Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяются приказом Министерства;
и) иных документов, предусматривающих разрешительные документы на строительство жилья, а также документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению). Перечень таких документов, сроки и порядок их представления определяются приказом Министерства.
4.8. Копии документов согласно пункту 4.7 настоящего Положения представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
4.9. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.5 - 3.6 и 3.12 - 4.5 настоящего Положения.
4.10. В случае, если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается либо трехсторонний договор (с участием органа местного самоуправления) либо двусторонний договор (в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования).
Существенными условиями такого договора являются:
а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;
б) право Министерства истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте "а" настоящего пункта.
4.11. Одним из условий договора, указанного в пункте 4.10 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.
4.12. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.
При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного договором, указанным в пункте 4.10 настоящего Положения.
При несоблюдении указанных условий исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном договоре.
4.13. В случае представления документов в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения, работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет со дня заключения договора займа, и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.
Приложение № 2
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207.
Приложение № 3
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (СУБСИДИЙ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207.
Приложение № 4
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ
СРЕДСТВ (СУБСИДИЙ) МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ
СПЕЦИАЛИСТОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Утратил силу. - Постановление Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207.
Приложение № 5
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ СТРОЕК И ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ С ТВЕРДЫМ ПОКРЫТИЕМ, ВЕДУЩИХ ОТ СЕТИ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ К БЛИЖАЙШИМ
ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ, А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 06.03.2015 № 41, от 21.10.2015 № 377)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (приложение № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598).
Перечни строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно - значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции формируются в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 октября 2011 г. № 934.
2. Перечни строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры (развитие сети общеобразовательных организаций, фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики, учреждений культурно-досугового типа, развитие газификации, развитие водоснабжения) и автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на соответствующий финансовый год формируются Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) в срок до 1 сентября предшествующего финансового года, утверждаются ведомственным решением и в срок до 1 ноября предшествующего финансового года представляются в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся здания обособленного подразделения организации почтовой связи, здания органа государственной власти или органа местного самоуправления либо иные расположенные в сельском населенном пункте здания или сооружения, в которых расположены школа, детский сад, больница, поликлиника или фельдшерско-акушерский пункт, а также объекты торговли.
3. Перечень объектов по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов) на соответствующий финансовый год формируется Министерством на соответствующий финансовый год на основании представленной органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября предшествующего финансового года заявки с приложением проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы (если проведение таковой по законодательству обязательно), а также документального подтверждения органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) о софинансировании строительства объектов водоснабжения из средств местного бюджета муниципального образования либо внебюджетных средств, привлекаемых муниципальным образованием.
4. Перечень объектов по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством промышленности Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) предприятиями по газификации населенных пунктов либо органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в срок до 1 сентября предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
5. Перечень объектов по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (введение в действие общеобразовательных организаций) на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством образования Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 1 сентября предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
6. Перечень объектов по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности на соответствующий финансовый год формируется Министерством в срок до 1 сентября предшествующего финансового года в соответствии с перечнем фельдшерско-акушерских пунктов, предоставленных Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) определяет заказчика по медицинским учреждениям и утверждает проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение сметной части государственной экспертизы.
7. Перечень по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности на соответствующий финансовый год формируется Министерством по согласованию с Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 1 сентября предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
8. Перечень строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции формируется Министерством по согласованию с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) на основании представленной уполномоченными Правительством Республики Саха (Якутия) заказчиками по строительству объектов в срок до 1 сентября предшествующего финансового года проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.
9. Перечни строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на соответствующий финансовый год в 10-дневный срок со дня подписания соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" уточняются в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований федерального бюджета и в этот же срок утверждаются ведомственным решением Министерства.
Министерство согласовывает перечни строек и объектов социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции с Министерством экономики Республики Саха (Якутия) и курирующими министерствами Республики Саха (Якутия).
Приложение № 6
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
СОФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И РЕКОНСТРУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ВЕДУЩИХ
К ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ
ПУНКТОВ, А ТАКЖЕ К ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 06.03.2015 № 41, от 21.10.2015 № 377)
1. Настоящий Порядок софинансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, расположенных в сельской местности, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598).
2. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов), по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) определить Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению.
3. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (введение в действие общеобразовательных организаций) определить Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению.
4. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности определить Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению.
5. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности определить Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению.
6. Получателем бюджетных средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции определить Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия), являющееся главным распорядителем бюджетных средств по данному направлению.
7. Софинансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры, на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции определяется в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в следующих размерах:
7.1. По реализации мероприятий по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов), по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) размер софинансирования составляет не менее 30% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данных направлений. Получатель средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
7.2. По реализации мероприятий по развитию сети общеобразовательных организаций в сельской местности (введение в действие общеобразовательных организаций) размер софинансирования составляет не менее 30% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления. Получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
7.3. По реализации мероприятий по развитию сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики размер софинансирования составляет не менее 30% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления. Получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).
7.4. По реализации мероприятий по развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности размер софинансирования составляет не менее 30% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления. Получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).
7.5. По реализации мероприятий на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно - значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции размер софинансирования составляет не менее 30% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления. Получатель средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
8. Органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) рекомендуется определить источники софинансирования мероприятий:
по развитию водоснабжения в сельской местности (введение в действие локальных водопроводов) в размере не менее 10% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления, из средств местного бюджета муниципального образования (либо привлечь в данном размере внебюджетные средства);
по развитию газификации в сельской местности (введение в действие распределительных газовых сетей) в размере не менее 20% от средств, предусмотренных в целом по каждому объекту данного направления, из средств местного бюджета муниципального образования (либо привлечь в данном размере внебюджетные средства).
9. Порядок софинансирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", взаимодействие органов исполнительной власти, указанных в пунктах 2, 3, 4, 5, 6 настоящего Порядка, осуществляется на основании Порядка формирования и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия), утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. № 306.
Объекты социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции в рамках реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", включаются в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год в соответствующих разделах.
Приложение № 7
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ОТБОРА И ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ
ЗАСТРОЙКУ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 21.10.2015 № 377)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").
Субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проекты комплексной застройки), предусматривающих:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные организации, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
2. Перечень проектов комплексной застройки на соответствующий финансовый год формируется Комиссией по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 15 сентября предшествующего финансового года и в срок до 1 ноября предшествующего финансового года представляется в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в составе бюджетной заявки на ассигнования из федерального бюджета на соответствующий финансовый год.
3. Перечень проектов комплексной застройки формируется на конкурсной основе. Комиссия по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в срок до 15 июля предшествующего финансового года размещает на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) извещение о проведении конкурсного отбора проектов комплексной застройки на соответствующий финансовый год, но не позднее чем за 30 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе.
4. Критериями отбора представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) проектов комплексной застройки являются следующие требования:
а) комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы;
б) компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;
в) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задачи при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК;
г) экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
д) качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений;
е) социально-экономическая эффективность - повышение уровня обеспеченности населения объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных специалистов в организации АПК и социальной сферы;
ж) финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета;
з) соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих документов на земельный участок, выделенный для реализации проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки.
Органы местного самоуправления муниципальных районов Республики Саха (Якутия) представляют на конкурсный отбор следующие документы:
пояснительную записку (технико-экономическое обоснование) к проекту;
утвержденную проектную документацию с положительным заключением государственной экспертизы в отношении объектов, включенных в проект;
копии правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации проекта (свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок либо договор аренды, если земельный участок предоставлен на праве аренды, кадастровый план земельного участка).
Отбор проектов производится по трем категориям:
Планируемый объем жилищной застройки в рамках проектов:
I категория - не менее 10 домов;
II категория - не менее 20 домов;
III категория - не менее 50 домов.
Предельные значения стоимости проектов:
I категория - 86 млн. рублей;
II категория - 143 млн. рублей;
III категория - 315 млн. рублей.
5. Перечень отобранных в результате конкурсного отбора проектов комплексной застройки в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола конкурсного отбора вносится на утверждение Правительства Республики Саха (Якутия).
6. Комиссия по конкурсному отбору проектов комплексной застройки при Правительстве Республики Саха (Якутия) в течение пяти рабочих дней с момента утверждения перечня уведомляет о принятых решениях органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), участвующих в конкурсном отборе проектов.
7. По заключении Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) о реализации проектов на соответствующий финансовый год в перечень проектов вносятся соответствующие изменения согласно утвержденным лимитам бюджетных ассигнований федерального бюджета.
О внесенных изменениях Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в течение пяти рабочих дней уведомляет Министерство экономики Республики Саха (Якутия) и органы местного самоуправления (в отношении которых внесены изменения), принявшие участие в конкурсном отборе проектов.
Приложение № 8
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
СОФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК
ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ ЗАСТРОЙКУ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 21.10.2015 № 377)
1. Настоящий Порядок софинансирования разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (приложение № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года").
2. Получателем субсидий из федерального бюджета на софинансирование проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проекты) является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
3. Консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) обеспечивает ежегодно устанавливаемый для Республики Саха (Якутия) уровень софинансирования проектов из федерального бюджета.
4. Для обеспечения установленного уровня софинансирования федерального бюджета из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) устанавливают размер софинансирования проектов из средств местного бюджета муниципальных образований в объеме не менее 100 процентов от размера софинансирования проектов из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
5. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на софинансирование проектов, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
6. Субсидии из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов предоставляются бюджетам муниципальных образований, в которых предусмотрена реализация отобранных в перечень проектов.
7. Предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований в пределах бюджетных ассигнований из федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год и плановый период осуществляется на основании Соглашений между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления муниципальных образований, в которых указываются сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели согласно пункту 4 настоящего Порядка.
Срок заключения соглашений - десять рабочих дней со дня подписания Соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
8. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год утверждается отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия) в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на основании результатов конкурсного отбора, проведенного Комиссией при Правительстве Республики Саха (Якутия) по конкурсному отбору проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Условием предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) является предоставление выписки из нормативного правового акта о бюджете муниципального образования о выделении средств на реализацию проектов комплексной компактной застройки в объемах согласно пункту 4 настоящего Порядка.
9. Перечисление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится бюджетам муниципальных образований в пределах лимитов бюджетных обязательств Республики Саха (Якутия) на финансирование проектов на основании заявок органов местного самоуправления муниципальных образований.
Срок перечисления субсидий - в течение месяца, следующего за отчетным.
Финансирование расходов, подлежащих осуществлению из федерального бюджета на реализацию проектов, производится в пределах средств, поступивших из федерального бюджета.
10. Уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) отчет об использовании субсидий, полученных из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование проектов, и заявки на финансирование согласно формам, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 371.
Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность сведений, содержащихся в представленных заявках и отчетах.
11. В случае, если размер средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование проектов, не позволяет обеспечить установленный для муниципального образования уровень софинансирования, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, подлежит сокращению с целью обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются решением Правительства Республики Саха (Якутия) между бюджетами других муниципальных образований.
12. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, представленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(п. 12 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
13. Контроль целевого использования субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направленных на реализацию проектов, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
14. В случае установления фактов нецелевого использования указанных субсидий данные субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет и государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
15. Отчет о расходах бюджета на финансирование проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности представляется ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению № 5 к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 371.
16. Отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" представляется не позднее 15 января, следующего за отчетным годом, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации согласно приложению № 8 к Соглашению о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на мероприятия федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 октября 2013 г. № 371.
17. Распределение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на планируемый финансовый год по проектам комплексной компактной застройки сельских поселений, прошедшим конкурсный отбор, производится решением Правительства Республики Саха (Якутия) на основании протокола Конкурсной комиссии при Правительстве Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:
17.1. Финансирование проектов, по которым заключены контракты на основании предыдущих решений Правительства Республики Саха (Якутия) (переходящие объекты).
17.2. Финансирование проектов по первой категории отбора проектов.
17.3. Финансирование проектов по второй категории отбора проектов.
17.4. Финансирование проектов по третьей категории отбора проектов пропорционально стоимости проекта.
Приложение № 9
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО
ОБУСТРОЙСТВА ПЛОЩАДОК ПОД КОМПАКТНУЮ ЖИЛИЩНУЮ
ЗАСТРОЙКУ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Комиссия по конкурсному отбору при Правительстве Республики Саха (Якутия) проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - Комиссия) создается для формирования перечня проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности (далее - проектов) на соответствующий финансовый год с проведением конкурсного отбора.
2. Комиссия состоит из 8 членов, в ее состав входят должностные лица (далее - представители), представляющие следующие исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия):
а) заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий сферы агропромышленного производства и сельского хозяйства, - председатель Комиссии;
б) министр сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - заместитель председателя Комиссии;
в) представитель Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) - секретарь Комиссии;
г) представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия);
д) представитель Министерства экономики Республики Саха (Якутия);
е) представитель Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);
ж) представитель Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);
з) представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия).
3. Комиссия правомочна принимать решения при участии не менее половины от общего количества членов Комиссии.
4. Члены Комиссии голосуют лично, о чем делается пометка в протоколе.
Комиссией определяется величина баллов по каждому критерию отбора проектов, по сумме которых подводится итог голосования каждым членом Комиссии, что отражается в протоколе заседания Комиссии в следующем порядке:
N
Наименование критерия
Показатели оценки
Баллы
1
Комплексность - обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной инфраструктуры, социально-культурной сферы
Обеспечение территории жилищной застройки:
- автомобильными дорогами и проездами;
- сетями электроснабжения;
- сетями газоснабжения либо теплоснабжения;
- сетями водоснабжения; - учреждениями
образования, здравоохранения, культуры
5 баллов по каждому показателю
2
Компактность - ограничение территории реализации проекта границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы
Наличие генерального плана поселения с указанием границ комплексной застройки
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
3
Взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса (далее - АПК) - соответствие решаемой задаче при реализации проекта приоритетам развития АПК, определенным государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717, в части создания необходимых условий жизнедеятельности для специалистов и рабочих кадров организаций АПК
Наличие в сельском поселении проектов по внедрению новых проектов по развитию агропромышленного производства
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
4
Экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта за
счет осуществления реконструкции имеющейся в сельском населенном
пункте социально-инженерной инфраструктуры, применения современных ресурсо-, энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии
Отсутствие сложных инженерных сооружений
(плотин, мостов, других инженерных сооружений), большого объема
земляных работ;
- применение местных строительных материалов;
- применение ресурсосберегающих технологий
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
5
Качество и оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки - соответствие объектов, строительство которых предполагается осуществлять в рамках проекта, местным природным условиям, демографическому составу населения, национально-бытовым традициям и современным требованиям архитектурно-планировочных решений
Соответствие проекта генеральному плану поселения
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
6
Социально-экономическая
эффективность - повышение уровня обеспеченности населения
объектами социально-культурной сферы и оснащенности жилищного фонда инженерной инфраструктурой, создание новых рабочих мест и привлечение высококвалифицированных
специалистов в организации АПК и социальной сферы
Создание новых рабочих мест в комплексе с новыми проектами развития агропромышленного производства с обеспечением специалистов благоустроенным жильем и социальной инфраструктурой
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
7
Финансовая обеспеченность - наличие гарантированных источников финансового обеспечения проекта за счет
средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов муниципальных
образований Республики Саха (Якутия), внебюджетных источников в объемах, достаточных для реализации проекта с учетом субсидий из федерального бюджета
Обеспечение софинансирования из средств муниципальных бюджетов
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
8
Соблюдение требований законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Саха (Якутия) в области землеустройства и
градостроительной деятельности - наличие правоустанавливающих
документов на земельный участок, выделенный для реализации
проекта, генерального плана с указанием границ комплексной застройки
Наличие земель для реализации проекта, оформленных в муниципальную собственность
Соответствие условиям - 5 баллов
Несоответствие условиям - 0
баллов
Комиссией при подведении итогов учитываются предельные значения стоимости и количества проектов комплексной компактной застройки согласно приложению № 8 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598.
Предельное количество проектов, включаемых в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, на финансовый год ограничивается пятью проектами в целом по всем трем категориям отбора проектов.
5. Решения Комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
6. В извещении об отборе указываются:
а) наименование предмета отбора;
б) перечень документов, необходимых для участия в отборе;
в) форма и сроки подачи документов для участия в отборе, адрес места приема данных документов.
7. Документы в установленные в извещении сроки подаются секретарю Комиссии, который в последующем направляет их в Комиссию для рассмотрения.
8. Комиссия рассматривает представленные проекты и принимает решение не позднее десяти рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе.
9. По результатам рассмотрения проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:
а) о включении проекта в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, для представления на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия);
б) об отказе во включении проекта в перечень проектов, соответствующих критериям конкурсного отбора, на основании подведения итогов согласно пункту 4 настоящего Положения.
10. Протокол с решениями по результатам отбора оформляется и подписывается в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии. Копии протокола направляются всем участникам отбора не позднее пяти рабочих дней со дня подписания.
11. Все решения Комиссии оформляются в виде протоколов и подлежат размещению на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) не позднее пяти рабочих дней со дня их подписания.
Приложение № 10
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА РАЗВИТИЕ СЕТИ ПЛОСКОСТНЫХ
СПОРТИВНЫХ СООРУЖЕНИЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 21.10.2015 № 377)
1. Настоящий Порядок устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований республики (далее - муниципальные образования) на развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее - Программа).
2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий по развитию сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий (далее - муниципальные программы) которых прошли отбор в соответствии с настоящим Порядком.
4. Критерии отбора для предоставления субсидий бюджету муниципального образования:
а) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
б) наличие в бюджете муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее 5% сметной стоимости объекта;
в) привлечение муниципальным образованием средств внебюджетных источников в объемах, необходимых для выполнения основных мероприятий;
г) наличие бюджетной заявки на предоставление субсидии с указанием сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в нормативном акте (проекте нормативного акта) муниципального образования на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подтвержденных выписками из нормативного акта (проекта нормативного акта), сведений об объеме средств внебюджетных источников по форме, утверждаемой Министерством;
д) наличие проектной документации.
Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:
наличие на территории муниципального образования инвестиционного проекта на развитие сельскохозяйственного производства;
предоставление выписки из бюджета муниципального образования об объемах софинансирования мероприятий.
5. Доля средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) составляет не менее 50% стоимости строительства объекта.
6. Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, согласно очередности по дате предоставления заявок с учетом критериев и условий участия в реализации мероприятий, установленных данным Порядком.
7. Предоставление субсидии муниципальным образованиям осуществляется на основании заключенного между Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) и органом местного самоуправления муниципального образования соглашения (форму соглашения утверждает Министерство отдельным приказом) о порядке и условиях предоставления субсидий, предусматривающего:
а) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
г) условия предоставления и расходования субсидий;
д) график перечисления субсидий;
е) значения показателей результативности предоставления субсидий (индикаторы);
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей эффективности использования субсидии;
з) сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
и) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;
к) обязательство органа местного самоуправления по представлению:
сведений о ходе реализации мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;
л) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
м) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий;
н) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
8. При заключении соглашения орган местного самоуправления муниципального образования представляет в Министерство:
а) заверенную копию муниципальной программы с реализуемым программным мероприятием;
б) выписку из нормативных правовых актов о местных бюджетах, подтверждающих включение средств в соответствующие бюджеты на финансовое обеспечение расходных обязательств по софинансированию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
в) документы, подтверждающие привлечение средств из внебюджетных источников на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
г) копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов строительства в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;
д) копии нормативных документов об утверждении генеральных планов сельских поселений, на территории которых планируется реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
9. Министерство при поступлении денежных средств на лицевой счет Министерства перечисляет субсидии на балансовый счет Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) для последующего перечисления на счета бюджетов муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.
Субсидии, поступающие из государственного бюджета, отражаются в доходах и расходах бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам бюджетной классификации.
10. При несоблюдении органом местного самоуправления муниципального образования условий предоставления субсидии перечисление их приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидий бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
11. Органы местного самоуправления муниципальных образований ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют Министерству отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, в срок не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, и отчет о достижении показателей эффективности использования субсидий по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
12. В случае представления недостоверных данных получатели субсидии обязаны осуществить возврат субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия). Требование о возврате субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) направляется получателю средств Министерством в 5-дневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится получателем средств в течение месяца со дня получения требования Министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
13. Эффективность использования субсидий по реализуемому мероприятию оценивается ежегодно Министерством на основе следующих показателей:
а) количества и мощности введенных в действие плоскостных спортивных сооружений;
б) численности сельского населения, обеспеченного в рамках подпрограммы плоскостными спортивными сооружениями.
14. В случае, если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло значений показателей эффективности использования субсидии, предусмотренных соглашением согласно пункту 8 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о сокращении рассчитанного в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка размера субсидий на очередной финансовый год на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем субсидий распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.
15. В случае отсутствия потребности муниципального образования в субсидиях в утвержденном размере, что подтверждается письменным обращением муниципального образования, неиспользованные субсидии подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и перераспределению.
В случае увеличения в текущем финансовом году утвержденного объема бюджетных ассигнований Министерство осуществляет дополнительное распределение.
Перераспределение (дополнительное распределение) осуществляется на основании заявок по формам согласно приложениям № 3 и № 4 к настоящему Порядку.
16. Ответственность за достоверность представляемых муниципальными образованиями сведений и целевое использование субсидий возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
17. В случае использования субсидии не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия).
19. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, представленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(п. 19 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
Приложение № 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных
образований на развитие сети плоскостных
спортивных сооружений в сельской местности
Форма
Предоставляется ежемесячно до 5 числа
месяца, следующего за отчетным периодом
ОТЧЕТ
об использовании субсидии бюджетом муниципального
образования на осуществление мероприятий по развитию сети
плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)
по состоянию на "___" _____________ 20___ года
Наименование мероприятия
Единицы измерения
Количество
Объем субсидий на ______ год (тыс. рублей)
Внебюджетные источники
Профинансировано нарастающим итогом
на конец отчетного периода (тыс. рублей)
Внебюджетные
источники
Направлено получателям (тыс. рублей)
Внебюджетные источники
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджет муниципального образования
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджет муниципального образования
Всего
Федеральный бюджет
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
Бюджет муниципального образования
Развитие
плоскостных
спортивных сооружений
Глава муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ______________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________ 201__ г.
Исполнитель ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных
образований на развитие сети плоскостных
спортивных сооружений в сельской местности
Форма
Отчет
о достижении показателей эффективности
использования субсидий на развитие сети плоскостных
спортивных сооружений в сельской местности
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)
за __________ год
№ п/п
Наименование показателей эффективности
Значение показателя эффективности
обязательство
Фактическое значение
1
2
Глава муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________ 201__ г.
Исполнитель ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных
образований на развитие сети плоскостных
спортивных сооружений в сельской местности
Форма
ЗАЯВКА
о перечислении субсидии из федерального бюджета,
государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
бюджету муниципального образования на ________ 201___ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев)
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия
Предусмотренная сумма субсидии на год, тыс. руб.
Потребность в субсидии, тыс. руб.
Сумма субсидии, предоставленной бюджету МО с начала года, тыс. руб.
Сумма субсидии к перечислению,
тыс. руб.
гр. 8 = (гр. 4 - гр. 6 < гр. 2) гр. 9 = (гр. 5 - гр. 7 < гр. 3)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Глава муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________ 201__ г.
Главный бухгалтер ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных
образований на развитие сети плоскостных
спортивных сооружений в сельской местности
Форма
ЗАЯВКА
о дополнительной потребности в субсидии из федерального
бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
бюджету муниципального образования на ________ 201___ года
(квартал, полугодие, 9 месяцев)
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставляется субсидия
Предусмотренная сумма субсидии на год, тыс. руб.
Потребность в субсидии, тыс. руб.
Сумма субсидии, предоставленной бюджету МО с начала года, тыс. руб.
Сумма субсидии к перечислению, тыс. руб. гр. 2 + гр. 6; гр. 3 + гр. 7
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
из федерального бюджета
из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)
Глава муниципального образования
Республики Саха (Якутия) ______________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"____" _________ 201__ г.
Главный бухгалтер ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Исполнитель ______________ ________________
Приложение № 11
Утверждены
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 9 декабря 2013 г. № 421
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 10.07.2014 № 207, от 21.10.2015 № 377,
с изм., внесенными решением Верховного суда РС(Я)
от 24.04.2014 № 3-8/14)
1. Настоящие Правила устанавливают условия предоставления и расходования грантов (субсидии) на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее - гранты), в соответствии с федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. № 598 (далее - Программа).
Под грантом в настоящих Правилах понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельском поселении.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
2. Грант предоставляется в целях активизации участия сельского населения в решении вопросов местного значения.
3. Главным распорядителем средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), осуществляющим предоставление грантов (субсидий) в соответствии с настоящими Правилами, является Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
4. Гранты предоставляются органу местного самоуправления или органу территориального общественного самоуправления сельского поселения (далее - грантополучатели) на реализацию общественно значимых некоммерческих проектов (далее - проекты) по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
5. Мероприятия осуществляются на условиях софинансирования из средств федерального, республиканского, местного бюджетов, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).
6. Размер гранта составляет не более 60% от общей стоимости проекта и не должен превышать 2 млн. рублей.
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
7. Критериями отбора проектов на получение грантов являются:
1) наличие схемы территориального планирования муниципального района и генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
2) наличие долгосрочной муниципальной программы по устойчивому развитию сельского поселения, на территории которого планируется реализация проекта;
3) предоставление претендентом на получение гранта в Министерство в срок до 1 октября года, предшествующего отчетному, следующих документов:
а) заявка на получение гранта на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;
б) согласие претендента на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления;
в) паспорт проекта, по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам;
г) сведения о наличии утвержденной проектной документации по форме согласно приложению № 3 к настоящим Правилам;
д) копия документа о принятии решения о реализации на территории населенного пункта мероприятий по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
е) документы, подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проекта за счет средств местного бюджета, внебюджетных источников.
Условиями предоставления гранта муниципальным образованиям являются:
наличие на территории муниципального образования инвестиционного проекта на развитие сельскохозяйственного производства;
предоставление выписки из бюджета муниципального образования об объемах софинансирования мероприятий;
8. Претендент вправе представить по собственной инициативе сведения о постановке на учет в налоговом органе, а также сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
В случае, если претендент не представил вышеуказанные документы по собственной инициативе, Министерство по средствам межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о постановке на учет в налоговом органе, а также сведения о внесении организации в Единый государственный реестр юридических лиц.
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в подпункте 3 пункта 7 настоящих Правил, проверяет их достоверность и правильность оформления.
Основанием для отказа в принятии документов является неполный комплект и (или) несоответствие представленных документов критериям, указанным в пункте 7 настоящих Правил.
О результатах проверки представленных документов Министерство в течение 3 рабочих дней после завершения проверки уведомляет претендента.
10. Грант предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период.
11. Распределение грантов между муниципальными образованиями утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год, согласно очередности по дате предоставления заявок с учетом критериев и условий участия в реализации мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами.
12. Предоставление гранта осуществляется на основании заключенного между Министерством и органом местного самоуправления (органом территориального общественного самоуправления) муниципального образования соглашения (форму соглашения утверждает Министерство отдельным приказом) о порядке и условиях предоставления гранта, предусматривающего:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
а) сведения об объеме и целевом назначении гранта;
б) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на исполнение расходных обязательств, связанных с реализацией проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;
в) сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников (участие юридических и физических лиц);
г) условия предоставления и расходования гранта;
д) график перечисления гранта;
е) значения показателей результативности предоставления гранта (индикаторы);
ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений, показателей эффективности использования гранта;
з) сроки и формы предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются средства гранта;
и) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении гранта;
к) обязательство органа местного самоуправления (органа территориального общественного самоуправления) по представлению:
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
сведений о ходе реализации проектов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, по форме федерального статистического наблюдения, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики;
отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, а также о достигнутых значениях целевых показателей эффективности использования субсидий;
л) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
м) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет гранта;
л) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
13. После получения заявки, по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам, Министерство в течение 5 рабочих дней представляет по каждому получателю средств гранта заявку на кассовый расход из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и платежное поручение на выплату гранта в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
14. При несоблюдении органом местного самоуправления (органом территориального общественного самоуправления) муниципального образования условий предоставления гранта перечисление средств гранта приостанавливается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 10.07.2014 № 207)
Решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) гранта бюджету муниципального образования не принимаются, если условия предоставления гранта были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.
15. Для подтверждения целевого использования гранта грантополучатели на 1 января года, следующего за отчетным, и по истечении 12 месяцев со дня получения гранта в месячный срок представляют Министерству следующие документы:
1) документы, подтверждающие объемы выполненных работ и произведенных затрат в соответствии с утвержденным проектом;
2) документы, подтверждающие оплату выполненных работ и произведенных затрат.
16. В случае прекращения потребности в гранте Министерство на основании письменного обращения грантополучателей перераспределяет неиспользованный объем гранта между другими претендентами, отвечающими критериям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.
17. В случае, если установлено, что в отчетном финансовом году муниципальное образование не достигло значений показателей эффективности использования гранта, предусмотренных соглашением согласно пункту 12 настоящих Правил, Министерство принимает решение о сокращении размера гранта на очередной финансовый год на 1 процент за каждый процент снижения установленного значения показателя.
Образовавшийся в результате сокращения объем средств гранта распределяется пропорционально между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение гранта в соответствии с настоящими Правилами.
18. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений и целевое использование грантов несут грантополучатели.
19. Контроль за целевым использованием грантов осуществляет Министерство.
20. Оценка эффективности использования гранта осуществляется по следующим показателям:
количество реализованных общественно значимых проектов в сельских поселениях;
количество человек сельского населения, принявших участие в реализации общественно значимых проектов.
21. В случае недостижения (невыполнения) муниципальными образованиями показателей результативности предоставления гранта они подлежат возврату и перераспределению расчетным путем между другими муниципальными образованиями, заявившими о дополнительной потребности, в объеме недостигнутого значения показателя результативности.
22. Неиспользованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки грантов, представленных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования, подлежат возврату в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
(п. 22 введен постановлением Правительства РС(Я) от 21.10.2015 № 377)
Приложение № 1
к Правилам предоставления грантов
на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Форма
ЗАЯВКА
на получение гранта на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
___________________________________________________________________________
(наименование претендента на получение гранта)
в рамках реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий
Республики Саха (Якутия) на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия на 2012 - 2020 годы", утвержденной Указом Президента
Республики Саха (Якутия) от 04.12.2013 № 2349.
___________________________________________________________________________
(наименование проекта)
Заявитель проекта _________________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации _________________
муниципального района
Республики Саха (Якутия) _______________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 2
к Правилам предоставления грантов
на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Форма
ПАСПОРТ
общественно значимого некоммерческого проекта,
претендующего на получение гранта в 20___ году
____________________________________________
(наименование муниципального образования)
1. Общая характеристика проекта:
Направление реализации проекта <1>
Наименование проекта, адрес или описание местоположения
Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да / нет)
Площадь, на которой реализуется проект, кв. м
Цель и задачи проекта
Инициатор проекта
Заявитель проекта
Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)
Дата начала реализации проекта
Дата окончания реализации проекта
Общие расходы по проекту, тыс. рублей:
в том числе за счет средств:
гранта
местного бюджета
обязательного вклада граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц - всего
из них:
вклад граждан, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида
расходов)
вклад индивидуальных
предпринимателей, тыс. рублей:
денежными средствами
трудовым участием
предоставлением помещений
техническими средствами
иное (указать наименование вида
расходов)
вклад юридических лиц, тыс. рублей:
денежными средствами
предоставлением помещений
техническими средствами
трудовым участием
иное (указать наименование вида
расходов)
Трудовое участие:
N
Описание работ
Трудовые затраты, количество человеко - часов
Стоимость одного человеко-часа, рубли
Стоимость трудовых затрат, рубли
2. Целевая группа:
Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
из них молодежь до 30 лет
Группы населения, кто будет пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в такой-то школе; население, живущее в такой-то части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)
Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек
в том числе: прямо, чел.
косвенно, чел.
3. Инициаторы проекта.
Описание инициаторов проекта - название, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роль каждого участника проекта.
4. Описание проекта (не более 3 страниц):
1) описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества:
характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;
необходимость выполнения данного проекта;
круг людей, которых касается решаемая проблема;
актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость;
2) цели и задачи проекта;
3) мероприятия по реализации проекта.
Конкретные мероприятия (работы), предполагаемые к реализации в ходе проекта, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. (Например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба).
4) Ожидаемые результаты проекта.
Конкретные практические результаты, которые планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели.
5) Дальнейшее развитие проекта.
Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.
6) Календарный план проекта.
Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.
Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)
Сроки реализации
Ответственный исполнитель
Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы: (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия, которые необходимо выполнить):
Ремонтно-строительные работы: (опишите, что необходимо отремонтировать или построить)
Приобретение оборудования: (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью)
Прочая деятельность (указать наименование)
5. Смета расходов по проекту:
Статьи сметы
Запрашиваемые средства
Вклад инициатора проекта
Общие расходы по проекту
Заявитель проекта _______________ _____________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации __________________________
муниципального района Республики Саха (Якутия)
___________________
(подпись, дата)
_____________________
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение № 3
к Правилам предоставления грантов
на поддержку местных инициатив граждан,
проживающих в сельской местности
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства РС(Я)
от 10.07.2014 № 207)
Форма
СВЕДЕНИЯ
о наличии утвержденной проектной документации на получение грантов на
поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельском поселении, по
___________________________________________________________________________
(наименование получателя гранта)
Наименование проекта, населенного пункта
Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек
Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта
Кем, когда разработана проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной организации)
Кем, когда утверждена проектная документация (реквизиты документа, наименование проектной документации)
Сметная стоимость проекта, тыс. рублей
Цель и ожидаемые результаты реализации проекта
Заявитель проекта __________________ ___________________________
(подпись, дата) (расшифровка подписи)
М.П.
Согласовано
Глава администрации ________________________
муниципального района Республики Саха (Якутия) ___________________________
(подпись, дата)
_______________________
(расшифровка подписи)
М.П.
------------------------------------------------------------------