Указ Президента РС от 15.04.2013 N 2016 "О грантах Президента Республики Саха сельским поселениям для поддержки многофункциональных культурных комплексов"
15 апреля 2013 года N 2016
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ГРАНТАХ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
КУЛЬТУРНЫХ КОМПЛЕКСОВ
Во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 года № 1644 "О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)" и в целях содействия развитию муниципальных учреждений культуры сельских поселений, распространению опыта совместной работы по внедрению новых форм социально-культурной практики и стимулирования деятельности органов местного самоуправления в области культуры постановляю:
1. Учредить в 2013 году 15 грантов Президента Республики Саха (Якутия) сельским поселениям Республики Саха (Якутия) для поддержки многофункциональных культурных комплексов в размере 3 млн. рублей с ежегодной выплатой по 1 млн. рублей в период 2013 - 2015 годы.
2. Утвердить Порядок конкурсного отбора на соискание грантов Президента Республики Саха (Якутия) сельским поселениям для поддержки многофункциональных культурных комплексов согласно приложению к настоящему Указу.
3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) обеспечить финансирование расходов, указанных в п. 1 настоящего Указа, за счет средств подпрограммы "Адресная поддержка в культуре и искусстве" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы" на общую сумму 45 млн. рублей.
4. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.) обеспечить формирование сети Президентских центров культуры и искусства из числа многофункциональных культурных комплексов сельских поселений Республики Саха (Якутия), прошедших конкурсный отбор.
5. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Габышеву Ф.В.
6. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
15 апреля 2013 года
№ 2016
Приложение
к Указу Президента
Республики Саха (Якутия)
от 15 апреля 2013 г. № 2016
ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА НА СОИСКАНИЕ ГРАНТОВ ПРЕЗИДЕНТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) СЕЛЬСКИМ ПОСЕЛЕНИЯМ ДЛЯ ПОДДЕРЖКИ
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУРНЫХ КОМПЛЕКСОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок конкурсного отбора на соискание грантов Президента Республики Саха (Якутия) сельским поселениям для поддержки многофункциональных культурных комплексов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р "Об утверждении плана мероприятий "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27 сентября 2012 года № 1644 "О комплексных мерах по развитию села в Республике Саха (Якутия)", Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года № 956 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы".
1.2 Гранты Президента Республики Саха (Якутия) (далее - Грант) предоставляются в форме субсидий.
1.3. Гранты учреждаются в 2013 году и предоставляются Министерством культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).
1.4. Размер Гранта составляет 3 млн. рублей с ежегодной выплатой в течение трех лет в период 2013 - 2015 годы.
1.5. Соискателями Грантов являются сельские поселения Республики Саха (Якутия), на территории которых построены и функционируют многофункциональные культурные комплексы.
1.6. Многофункциональный культурный комплекс - объект, в котором функционируют несколько муниципальных учреждений культуры сельского поселения (культурно-досуговое, библиотечное, музейное), предоставляющих различные виды культурных услуг населению.
1.7. Гранты предоставляются на реализацию консолидированных программ развития многофункциональных культурных комплексов.
1.8. Консолидированная программа объединяет планируемые меры развития муниципальных учреждений культуры сельских поселений, входящих в состав многофункционального культурного комплекса.
Консолидированная программа предусматривает укрепление материально-технической базы, внедрение современных технологий и инновационных форм работы, обновление программного и методического обеспечения и направлена на усиление эффективности совместной деятельности по повышению качества и расширению спектра услуг.
1.9. Многофункциональные культурные комплексы, прошедшие конкурсный отбор, формируют сеть Президентских центров культуры и искусства.
2. Условия конкурсного отбора
2.1. Конкурсный отбор на соискание Грантов (далее - Конкурсный отбор) проводится в два этапа: I этап - районный, II этап - республиканский.
2.2. I этап проводят органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия), II этап проводит Министерство.
2.3. Организатор I этапа извещает о проведении Конкурсного отбора путем размещения информации о начале приема документов на своем официальном сайте и в средствах массовой информации в течение 10 календарных дней после официального опубликования настоящего Указа Президента Республики Саха (Якутия). Максимальный срок проведения Конкурсного отбора I этапа составляет 2 месяца.
2.4. В извещении о проведении Конкурсного отбора должно быть указано место приема документов (почтовый адрес, номер телефона, электронная почта).
2.5. Прием документов на Конкурсный отбор I этапа проводится в течение 30 календарных дней со дня объявления о приеме документов.
2.6. Для соискания Грантов представляются следующие документы, оформленные в соответствии с приложением к настоящему Порядку:
- заявка;
- информация о деятельности муниципальных учреждений культуры сельского поселения, входящих в состав многофункционального культурного комплекса;
- консолидированная программа;
- детальная смета расходов по источникам финансирования;
- банковские реквизиты;
- протокол Конкурсного отбора I этапа (для прохождения Конкурсного отбора II этапа).
Документы подаются на русском языке. Страницы должны быть пронумерованы.
2.7. Конкурсный отбор I этапа осуществляется на основании критериев в соответствии с разделом III настоящего Порядка.
2.8. По итогам Конкурсного отбора I этапа определяется одно сельское поселение, которое проходит на II этап. Итоги I этапа оформляются протоколом.
2.9. Документы соискателей Грантов и протоколы Конкурсного отбора I этапа в течение 5 рабочих дней направляются в Министерство.
2.10. Для проведения Конкурсного отбора II этапа Министерство в течение 1 месяца со дня опубликования настоящего Указа Президента Республики Саха (Якутия) создает конкурсную комиссию (далее - Комиссия). Число членов Комиссии должно быть не менее 9 человек.
2.11. Прием документов на Конкурсный отбор II этапа начинается не позднее 3 месяцев после опубликования настоящего Указа Президента Республики Саха (Якутия).
2.12. Прием документов на Конкурсный отбор II этапа проводится в течение 30 календарных дней.
2.13. В течение 15 календарных дней Комиссия рассматривает документы соискателей Грантов и принимает по ним решение.
2.14. Комиссия вправе осуществлять свои полномочия, если на ее заседании присутствуют не менее 2/3 от полного состава.
Решение Комиссии принимается простым большинством голосов в открытом голосовании.
В протоколе указывается особое мнение членов Комиссии. При равенстве голосов членов Комиссии решающим является голос председателя Комиссии, а при отсутствии председателя - его заместителя, председательствовавшего на заседании. Решение оформляется протоколом.
2.15. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссии Министерство вносит Президенту Республики Саха (Якутия) предложение по присуждению Грантов и формированию сети Президентских центров культуры и искусства Республики Саха (Якутия) из числа многофункциональных культурных комплексов.
3. Критерии конкурсного отбора на соискание Грантов
3.1. Отбор соискателей Грантов осуществляется на основании следующих критериев:
3.1.1. Разработанная консолидированная программа развития многофункционального культурного комплекса сроком на 5 лет.
3.1.2. Софинансирование из местного бюджета сельского поселения (не менее 30% от суммы выделяемой субсидии).
3.1.3. Выполнение целевых индикаторов эффективности и качества услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры сельских поселений, входящих в состав многофункционального культурного комплекса:
- инженерно-техническое состояние объекта (не более 60% износа);
- охват населения библиотечным обслуживанием (не менее 50% от общего количества жителей);
- охват населения музейным обслуживанием (не менее 40% от общего количества жителей);
- охват населения зрелищно-развлекательными мероприятиями (не менее 30% от общего количества жителей);
- охват населения неформальными творческими объединениями, кружками, студиями (не менее 7% от общего количества жителей);
- увеличение доли населения, посещающего платные культурно-досуговые мероприятия (не менее 10% по сравнению с предыдущим годом);
- доля финансирования творческих проектов, получивших поддержку из федеральных программ, государственного бюджета, бюджета муниципального района и привлекаемых (благотворительных) источников (не менее 20% от общего объема финансирования основной деятельности);
- увеличение доли экземпляров новых поступлений библиотечного фонда (не менее 300 единиц на 1 000 жителей в год);
- доля электронных библиотечных услуг (не менее 10% по сравнению с предыдущим годом);
- увеличение посещаемости музейных экспозиций и выставок (не менее 0,5 посещений на одного жителя в год);
- увеличение доли музейных предметов, преобразованных в электронный вариант для внесения в Государственный каталог Музейного фонда РФ (не менее 10% по сравнению с предыдущим годом);
- увеличение количества выставочных проектов (музейных, прикладного творчества и др.) (не менее 10% по сравнению с предыдущим годом);
- доля выполнения основных требований по обеспечению пожарной безопасности (не менее 80% от общего объема предписаний);
- доля детей и подростков школьного возраста, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (не менее 40% от общего количества жителей от 6 до 18 лет);
- число специалистов, ежегодно повышающих квалификацию (не менее 30% от общего количества специалистов).
Дополнительно учитывается общественная оценка деятельности муниципальных учреждений культуры сельских поселений, входящих в состав многофункционального культурного комплекса, отраженная в материалах местных СМИ (газеты, телевидение, "Интернет"-сайты).
4. Порядок предоставления и возврата субсидии
4.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы".
4.2. Субсидия предоставляется на реализацию консолидированной программы развития многофункционального культурного комплекса в соответствии с п. 1.8 настоящего Порядка.
4.3. Основанием для предоставления Гранта является соглашение между Министерством и сельским поселением, в котором предусматриваются:
сроки и цели предоставления Гранта;
обязанности и ответственность сторон;
порядок возврата субсидии или ее части в случае нецелевого использования;
условия прекращения перечисления субсидии;
сроки и порядок предоставления Получателем отчетности об использовании Гранта.
4.4. Форма соглашения размещается на официальном сайте Министерства не позднее 2 месяцев после опубликования настоящего Указа Президента Республики Саха (Якутия).
4.5. В течение 3 календарных дней с момента принятия решения Президента Республики Саха (Якутия) о присуждении Грантов Президента Республики Саха (Якутия) между Министерством и сельским поселением заключается соглашение о предоставлении Гранта Президента Республики Саха (Якутия) по форме, утвержденной Министерством.
4.6. Субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) направляются Министерством в бюджеты муниципальных образований на их лицевые счета, открытые в установленном порядке, в течение 10 рабочих дней после подписания Соглашения.
4.7. Расходование субсидии производится в соответствии с бюджетной классификацией и условиями настоящего Порядка.
4.8. Субсидия в случае ее нецелевого использования, а также в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, подлежит взысканию в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
4.9. При невозврате субсидии в течение 30 календарных дней с момента получения соответствующего требования Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в судебном порядке.
4.10. Сельские поселения, получившие Гранты, предоставляют в Министерство в срок до 1 февраля следующего года отчет об использовании субсидии по форме, размещенной на официальном сайте http://www.sakha.gov.ru/minkult.
Приложение
к Порядку Конкурсного
отбора на соискание
Грантов Президента
Республики Саха (Якутия)
сельским поселениям для
поддержки многофункциональных
культурных комплексов
ПЕРЕЧЕНЬ
документов и требования по оформлению
I. Заявка на участие в Конкурсном отборе на соискание Грантов Президента Республики Саха (Якутия) сельским поселениям для поддержки многофункциональных культурных комплексов.
Содержание:
1. Титульный лист.
- название сельского поселения;
- название муниципальных учреждений культуры сельского поселения, входящих в состав многофункционального культурного комплекса (указать юридический статус).
2. Контактная информация, включающая:
- почтовый (с индексом) адрес;
- рабочие номера телефонов, факса (с кодом населенного пункта);
- адреса электронной почты;
- фамилия, имя, отчество главы сельского поселения и руководителей муниципальных учреждений культуры сельского поселения, их телефоны.
3. Фотографии многофункционального культурного комплекса (наружный вид объекта и прилегающей территории с разных точек, внутренние помещения, места для проведения массовых мероприятий и традиционных национальных праздников).
4. Дата заполнения заявки на Конкурсный отбор.
5. Ф.И.О., подпись главы сельского поселения, заверенная печатью.
II. Информация о деятельности муниципальных учреждений культуры, входящих в состав многофункционального культурного комплекса.
Содержание:
1. Технический план здания, акт обследования технического состояния объекта (с показателями электроосвещения, отопления, вентиляции, канализации).
2. Копии свидетельств о государственной регистрации муниципальных учреждений культуры сельских поселений в налоговом органе.
3. Краткий аналитический отчет о деятельности - не более 3-х страниц за 2 предыдущих года с фото-приложением.
4. Статистические отчеты по формам № 6-НК, 7-НК, 8-НК за 2 предыдущих года.
5. Выписки финансово-казначейского органа, подтверждающего объемы и источники бюджетного финансирования (за текущий и предыдущий года).
6. Сведения об обеспечении пожарной безопасности объекта.
7. Копии свидетельств о прохождении программ повышения квалификации специалистов (за 2 предыдущих года).
8. Копии газетных публикаций в СМИ, видеозаписи телевизионных репортажей, перечень ссылок на "Интернет"-сайты.
III. Консолидированная программа развития многофункционального культурного комплекса на период 2013 - 2017 годы.
Структура:
- аннотация (не более 1/3 страницы);
- анализ (обоснование) разработки программы, описание социокультурной среды;
- основные цели и задачи программы;
- целевые аудитории;
- механизм и поэтапный план реализации программы (последовательное перечисление основных мероприятий с приведением количественных показателей и периодов их осуществления);
- индикаторы эффективности (ежегодные);
- описание позитивных изменений, которые произойдут в результате реализации программы по ее завершению и в долгосрочной перспективе.
IV. Детальная смета расходов по источникам финансирования (местный бюджет, средства субсидии).
V. Банковские реквизиты.
------------------------------------------------------------------