Закон Республики Саха от 19.04.2013 1193-З N 1279-IV "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов"
19 апреля 2013 года 1193-З N 1279-IV
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ ОХОТЕ И О СОХРАНЕНИИ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 19.04.2013 З № 1280-IV
Список изменяющих документов
(в ред. Законов РС(Я)
от 02.04.2014 1285-З № 125-V, от 09.10.2014 1349-З № 253-V,
от 15.12.2014 1392-З № 339-V)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия).
Статья 2. Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"), другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОХОТЫ
И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 3. Полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам государственной власти Республики Саха (Якутия)
1. К полномочиям Российской Федерации в области охоты и сохранении охотничьих ресурсов, переданным для осуществления органам государственной власти Республики Саха (Якутия), относятся:
1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) установление в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
3) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
4) определение видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
5) ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия), за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
6) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
7) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
8) осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
9) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
10) осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
2. Средства на осуществление полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:
1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;
2) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
3.1) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 3.1 введен Законом РС(Я) от 02.04.2014 1285-З № 125-V)
3.2) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 3.2 введен Законом РС(Я) от 02.04.2014 1285-З № 125-V)
3.3) проведение проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 3.3 введен Законом РС(Я) от 02.04.2014 1285-З № 125-V)
3.4) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(п. 3.4 введен Законом РС(Я) от 02.04.2014 1285-З № 125-V)
4) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия Главы Республики Саха (Якутия) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
(в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1349-З № 253-V)
Глава Республики Саха (Якутия):
(в ред. Закона РС(Я) от 09.10.2014 1349-З № 253-V)
1) определяет виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Республики Саха (Якутия), за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
2) утверждает лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи на территории Республики Саха (Якутия), за исключением лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
3) утверждает схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия);
4) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти квалификационные требования к руководителю специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) назначает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти руководителя специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
6) обеспечивает своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий, а также иных документов и информации, необходимых для осуществления контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий;
7) утверждает по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти структуру специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом "О животном мире".
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Глава 3. ОХОТА
Статья 7. Охотничьи ресурсы
На территории Республики Саха (Якутия) к охотничьим ресурсам, кроме указанных в статье 11 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", относятся:
1) гагары, кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия);
2) поганки, кроме видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Саха (Якутия).
Статья 8. Промысловая охота
1. Промысловая охота осуществляется в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, указанные в части 1 настоящей статьи, наряду с промысловой охотой осуществляют деятельность по заготовке охотничьих ресурсов и иную деятельность в сфере охотничьего хозяйства.
3. Промысловая охота осуществляется в:
1) закрепленных охотничьих угодьях на основании охотхозяйственного соглашения или при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного работнику юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора;
2) общедоступных охотничьих угодьях при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного работнику юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющего обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.
Статья 9. Охотничьи ресурсы, в отношении которых осуществляется промысловая охота на территории Республики Саха (Якутия)
Промысловая охота на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется в отношении следующих видов охотничьих ресурсов:
1) млекопитающие:
копытные животные - дикий северный олень тундровых популяций, кабарга;
пушные животные - лисица, росомаха, рысь, соболь, колонок, горностай, ласка, белый песец, белка, ондатра, норка, заяц-беляк;
2) птицы куропатки.
Статья 10. Любительская и спортивная охота
1. Любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами - охотниками в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.
2. Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного физическому лицу - охотнику.
3. Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного физическому лицу - охотнику.
4. Оказание услуг и иная деятельность в сфере охотничьего хозяйства в целях любительской и спортивной охоты в закрепленных охотничьих угодьях осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", на основании охотхозяйственных соглашений.
5. Продукция охоты в случае, если она не используется для личного потребления физическими лицами - охотниками, осуществляющими любительскую и спортивную охоту, реализуется указанными лицами организациям, осуществляющим деятельность по закупке продукции охоты.
Статья 11. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях
1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, производится в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья в порядке очередности поступления от них заявлений на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов во внеочередном порядке производится между охотниками-волчатниками, добывшими в предшествующем году двух и более волков.
(в ред. Закона РС(Я) от 15.12.2014 1392-З № 339-V)
2. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, производится в пределах установленных квот добычи охотничьих ресурсов, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
3. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в общедоступных охотничьих угодьях, производится в отношении каждого общедоступного охотничьего угодья с соблюдением следующих условий:
1) физические лица вправе подать заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливается лимит добычи, с 1 августа до дня, предшествующего дню завершения срока охоты;
2) физические лица вправе подать заявления на выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, за 30 дней до срока открытия охоты на соответствующий охотничий ресурс.
4. Количество распределяемых во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов не должно превышать 30 процентов установленной квоты добычи охотничьих ресурсов для каждого общедоступного охотничьего угодья.
(в ред. Закона РС(Я) от 15.12.2014 1392-З № 339-V)
5. Охотники-волчатники, добывшие в предшествующем году двух и более волков, в срок до 20 июля текущего года обращаются в государственное учреждение, осуществляющее охрану, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия), с заявлениями о выдаче во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов с приложением установленных законодательством документов, подтверждающих добычу волков. Государственное учреждение, осуществляющее охрану, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия), ведет реестр заявлений о выдаче во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов с фиксацией времени и очередности их поступления, и в срок до 1 августа представляет указанный реестр в специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". На основании решения специально уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, переданные в соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в пределах квоты, установленной частью 4 настоящей статьи, осуществляется выдача во внеочередном порядке разрешений на добычу охотничьих ресурсов охотникам-волчатникам.
(часть 5 введена Законом РС(Я) от 15.12.2014 1392-З № 339-V)
Статья 12. Территориальное и внутрихозяйственное охотустройство
1. В целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.
2. Территориальное охотустройство направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Саха (Якутия).
3. Документом территориального охотустройства является схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).
4. В схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) определяются цели планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также мероприятия по организации рационального использования охотничьих угодий и охотничьих ресурсов.
5. К схеме размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) прилагается карта с обозначением границ охотничьих угодий и зон планируемого создания охотничьих угодий.
6. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) границы охотничьих угодий определяются в соответствии с требованиями к описанию границ охотничьих угодий, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
7. При составлении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) обеспечивается ее совместимость с лесным планом Республики Саха (Якутия), документами территориального планирования, со схемами развития и размещения особо охраняемых природных территорий, со схемами землеустройства.
8. На основании схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется проведение аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений.
9. Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
10. Осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств.
11. Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья.
12. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры.
Статья 13. Охота на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения
Охота на особо охраняемых природных территориях республиканского и местного значения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия) и муниципальными правовыми актами об особо охраняемых природных территориях, а также с режимом природопользования, установленным на этих территориях.
Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В ОБЛАСТИ ОХОТЫ И СОХРАНЕНИЯ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ
Статья 14. Ответственность за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Физические и юридические лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 15. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия)
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З № 727-III "Об охоте и охотничьем хозяйстве";
2) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 июня 2008 года 577-З № 45-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охоте и охотничьем хозяйстве";
3) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 октября 2009 года 740-З № 371-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охоте и охотничьем хозяйстве";
4) Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 962-З № 813-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об охоте и охотничьем хозяйстве".
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
19 апреля 2013 года
1193-З № 1279-IV
------------------------------------------------------------------