Закон Республики Саха от 31.05.2013 1196-З N 1285-IV "О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, и порядке включения указанных граждан в эти списки"
31 мая 2013 года 1196-З N 1285-IV
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО
ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЕРЕДАННЫХ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЛЯ ИХ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СТРОИТЕЛЬСТВА ТАКОГО
ЖИЛЬЯ, И ПОРЯДКЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКАЗАННЫХ ГРАЖДАН В ЭТИ СПИСКИ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 31.05.2013 З № 1286-IV
Список изменяющих документов
(в ред. Закона РС(Я)
от 05.12.2013 1236-З № 27-V)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства") устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений, технико-экономические показатели и параметры которых соответствуют условиям отнесения этих жилых помещений к жилью экономического класса, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее - жилье экономического класса), в жилых домах, построенных или строящихся на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд), переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья (далее - списки), и порядок, в частности очередность, включения указанных граждан в списки.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по предмету регулирования настоящего Закона
1. Правительство Республики Саха (Якутия):
1) определяет исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи (далее - уполномоченный орган);
2) устанавливает форму заявления о включении в список и перечень документов, прилагаемых к указанному заявлению, в соответствии с требованиями к заполнению списка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;
3) устанавливает форму документа о согласии гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договора купли-продажи жилья экономического класса;
4) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений о включении в список на территории муниципального образования (далее - книга регистрации);
5) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, включенных в список на территории муниципального образования, и граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - муниципальный реестр);
6) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, включенных в списки на территории Республики Саха (Якутия), и граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - сводный реестр);
7) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию информационные сообщения, предусмотренные настоящим Законом.
2. Уполномоченный орган:
1) направляет в органы местного самоуправления поселений, городских округов (далее - органы местного самоуправления) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, обеспечивает их сбор и обобщение;
2) осуществляет на основе предложений органов местного самоуправления, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, подготовку ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса, договоров аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и направляет их в Фонд;
3) направляет в Фонд вместе с ходатайствами, указанными в пункте 2 настоящей части, перечни земельных участков, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", в случае получения в составе предложений органов местного самоуправления, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона, сведений о наличии на территориях муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства жилья экономического класса;
4) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном информационном портале Республики Саха (Якутия) и официальных сайтах муниципальных образований, в границах которых расположены земельные участки Фонда, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационных сообщений, предусмотренных настоящим Законом;
5) направляет в Фонд по его запросу в срок не позднее пяти рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в сводном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в списки, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";
6) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" аукционов на право заключения договоров безвозмездного срочного пользования такими земельными участками для строительства жилья экономического класса, аукционов на право заключения договоров аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса (далее - аукционы);
7) осуществляет иные полномочия по предмету регулирования настоящего Закона.
Статьи 3. Полномочия органов местного самоуправления по формированию списков
1. Орган местного самоуправления:
1) осуществляет сбор сведений о гражданах, отнесенных к категориям граждан, перечень которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 35 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" (далее - перечень), и определяет потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилья экономического класса (в том числе в минимальном общем количестве необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальным размером общей площади жилых помещений);
2) ведет книгу регистрации в соответствии с порядком ее ведения, предоставляет выписки из такой книги;
3) направляет ежеквартально в уполномоченный орган предложения:
о потребности муниципального образования в минимальном общем количестве жилья экономического класса (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимальным размером общей площади жилых помещений);
о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы;
об отборе земельных участков, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы;
4) ведет муниципальный реестр в соответствии с порядком его ведения, предоставляет выписки из такого реестра;
5) формирует список по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
6) осуществляет контроль за заключением договоров участия в долевом строительстве жилья экономического класса и договоров купли-продажи жилья экономического класса;
7) направляет в уполномоченный орган по его запросу в срок не позднее трех рабочих дней с даты получения такого запроса сведения, содержащиеся в муниципальном реестре, в форме выписок из такого реестра, в том числе содержащих обобщенную информацию о гражданах, включенных в список, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства".
2. Глава муниципального образования:
1) утверждает список и вносит в него изменения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства";
2) определяет официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию список и внесенные в него изменения;
3) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" списка и внесенных в него изменений не позднее чем через пять рабочих дней с даты их утверждения.
Статья 4. Порядок подачи и учета заявлений о включении в список
1. Право на подачу заявлений о включении в список имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Республики Саха (Якутия), отнесенные к категориям граждан, указанным в перечне.
2. Заявление о включении в список подается гражданином в орган местного самоуправления лично или через своего представителя с приложением документов, соответствующих требованиям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации.
3. В случае подачи гражданином заявления о включении в список через своего представителя к указанному заявлению должна быть приложена доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин вправе не прилагать к заявлению о включении в список документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, подведомственных органам государственной власти или органам местного самоуправления, Фонда. В этом случае документы запрашиваются органом местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.
5. В заявлении о включении в список указывается согласие гражданина на обработку в установленном законодательством Российской Федерации порядке содержащихся в заявлении персональных данных.
6. Гражданин, являющийся работником органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, указанной в перечне, вправе подать заявление о включении в список через этот орган или эту организацию.
7. Гражданину (его представителю), подавшему заявление о включении в список, в день подачи указанного заявления выдается расписка в получении заявления и приложенных к нему документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.
8. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления о включении в список регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.
Статья 5. Порядок рассмотрения заявлений о включении в список
1. При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений о включении в список и приложенных к ним документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям граждан, указанным в перечне, а также предусмотренные перечнем основания для включения граждан в список.
2. По результатам рассмотрения заявления о включении в список и приложенных к нему документов орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия указанного заявления принимает решение о включении или об отказе во включении гражданина в список.
3. Орган местного самоуправления уведомляет в письменной форме гражданина о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
4. Орган местного самоуправления отказывает гражданину во включении в список по следующим основаниям:
1) гражданин не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в перечне;
2) отсутствуют предусмотренные перечнем основания для включения гражданина в список;
3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи;
4) гражданин включен в список, утвержденный главой иного муниципального образования;
5) гражданин в течение трех лет, предшествующих дню подачи заявления о включении в список, намеренно ухудшил жилищные условия, в результате чего приобрел право на включение в список.
5. Отказ во включении гражданина в список может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин вправе повторно обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о включении в список после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа во включении его в список.
7. Сведения о гражданине, включенном в список, вносятся в соответствующем порядке в муниципальный реестр.
(часть 7 введена Законом РС(Я) от 05.12.2013 1236-З № 27-V)
Статья 6. Изменение сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах
1. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения указанных сведений сообщает об этом в орган местного самоуправления.
2. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в список, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты получения сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, принимает решение об исключении гражданина из списка.
(в ред. Закона РС(Я) от 05.12.2013 1236-З № 27-V)
3. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о решении об исключении его из списка в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения.
Статья 7. Формирование списка граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесение в него изменений
1. Список граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируется органом местного самоуправления из числа граждан, сведения о которых внесены в муниципальный реестр в соответствии с частью 7 статьи 5 настоящего Закона.
(в ред. Закона РС(Я) от 05.12.2013 1236-З № 27-V)
2. В целях формирования списка, указанного в части 1 настоящей статьи, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения по итогам аукциона договора безвозмездного срочного пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса или договора аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса публикует в официальных средствах массовой информации информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах аукциона, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договора купли-продажи жилья экономического класса.
3. Письменное согласие гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве жилья экономического класса или договора купли-продажи жилья экономического класса оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством порядке проектной документации с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого гражданином будет заключен договор купли-продажи жилья экономического класса.
4. В случае, если общее количество граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых помещений, которые должны быть построены на земельном участке Фонда в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном законодательством порядке, орган местного самоуправления вправе включать граждан в список, указанный в части 1 настоящей статьи, в следующей очередности:
1) в первую очередь - граждан, проживающих в жилых помещениях, которые в установленном порядке признаны непригодными для проживания, либо в жилых помещениях в многоквартирных домах, которые в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемых жилых помещений;
2) во вторую очередь - граждан, состоящих на учете в муниципальных образованиях в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
3) в третью очередь - граждан, имеющих трех и более детей и зарегистрированных по месту жительства или имеющих основное место работы (службы) на территории данного муниципального образования.
5. Граждане, среднедушевой доход которых не превышает шести прожиточных минимумов, относящиеся к одной или одновременно к нескольким категориям, указанным в пунктах 1 - 3 части 4 настоящей статьи, имеют право на первоочередное включение в список, указанный в части 1 настоящей статьи.
6. Глава муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок Фонда, переданный по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком Фонда для строительства жилья экономического класса или по договору аренды земельного участка Фонда для строительства жилья экономического класса, утверждает список, указанный в части 1 настоящей статьи, и в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство жилых домов направляет его победителю аукциона.
7. Утвержденный главой муниципального образования список граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации, определенных главой муниципального образования, в соответствии с частью 22 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
8. Главой муниципального образования могут быть внесены изменения в утвержденный им список граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, в части сведений о персональном составе граждан, о количестве жилых помещений и (или) о количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов в соответствии с проектной документацией, утвержденной в установленном законодательством порядке, в случае:
1) поступления заявления гражданина об исключении его из указанного списка;
2) смерти гражданина, включенного в указанный список, или объявления судом его умершим;
3) замены гражданина, исключенного из указанного списка в соответствии с пунктом 1 или 2 настоящей части, другим гражданином, чье заявление о включении в список учтено в книге регистрации.
9. Внесение изменений в список, указанный в части 1 настоящей статьи, осуществляется в течение одного года со дня размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
10. Изменения, внесенные в список, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации, определенных главой муниципального образования, и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 25 статьи 16.6 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства".
11. Сведения о гражданах, включенных к список, указанный в части 1 настоящей статьи, и гражданах, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом "О содействии развитию жилищного строительства", вносятся в муниципальный реестр и направляются органом местного самоуправления в уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней с даты их утверждения.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
31 мая 2013 года
1196-З № 1285-IV
------------------------------------------------------------------