Постановление Правительства РС от 13.02.2013 N 40 "Об утверждении Порядка формирования Плана реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры на период бюджетного планирования в Республике Саха и его корректировки"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2013 г. № 40
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОЕКТОВ НЕОБХОДИМОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ПЕРИОД БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО КОРРЕКТИРОВКИ
В целях обеспечения эффективной реализации инвестиционной политики Республики Саха (Якутия), координации взаимодействия органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и бизнеса при реализации коммерческих и инфраструктурных инвестиционных проектов в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 октября 2012 г. № 1652 "Об инвестиционной стратегии Республики Саха (Якутия) на период до 2016 года и основных направлениях до 2030 года" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования Плана реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры на период бюджетного планирования в Республике Саха (Якутия) и его корректировки.
2. Координатором Плана реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры определить Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).
3. Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Кондратьева В.И.) совместно с министерствами и ведомствами Республики Саха (Якутия) в срок до 1 марта 2013 года сформировать План реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры Республики Саха (Якутия) на период бюджетного планирования.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Стручкова А.А.
5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Г.ДАНЧИКОВА
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 февраля 2013 г. № 40
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНА РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
И ПРОЕКТОВ НЕОБХОДИМОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ПЕРИОД БЮДЖЕТНОГО
ПЛАНИРОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) И ЕГО КОРРЕКТИРОВКИ
1. Настоящий Порядок предусматривает формирование Плана реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры на период бюджетного планирования в Республике Саха (Якутия) и его корректировки (далее - Порядок), регламентирует включение в План инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры, определяет ответственных исполнителей и основания для внесения изменений и дополнений в План инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры на период бюджетного планирования в Республике Саха (Якутия) и его корректировки.
2. План реализации инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры на период бюджетного планирования в Республике Саха (Якутия) (далее - План) - документ, представляющий собой перечень коммерческих инвестиционных проектов и проектов необходимой инфраструктуры, направленных на достижение стратегических целей и приоритетов в определенной сфере социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), предусмотренных к реализации на соответствующий период бюджетного планирования в Республике Саха (Якутия) в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия), федеральных целевых и адресных программ и инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, ведущих деятельность на территории Республики Саха (Якутия).
2.1. План состоит из 2 реестров:
- Реестр "А" - инвестиционные проекты - состоит из 3 разделов:
I раздел: коммерческие инвестиционные проекты, определенные к реализации и реализуемые в соответствии со стратегическими документами (среднесрочные, долгосрочные программы и стратегии развития отраслей экономики республики) Республики Саха (Якутия);
II раздел: заявленные инвестиционные проекты (далее - ЗИП), прошедшие процедуру согласования согласно пункту 2.2 настоящего Порядка;
III раздел: инвестиционные проекты агропромышленного комплекса, определенные к реализации и реализуемые в соответствии со стратегическими документами Республики Саха (Якутия).
- Реестр "Б" - инфраструктурные проекты - состоит из 4 разделов:
I раздел: включает в себя проекты транспортного комплекса, определенные стратегическими документами Республики Саха (Якутия), имеющие федеральное и региональное значение, и проекты транспортного комплекса, планируемые к реализации в рамках инвестиционных проектов согласно реестру "А" Плана;
II раздел включает в себя проекты энергетического комплекса, определенные стратегическими документами Республики Саха (Якутия), имеющие федеральное и региональное значение, и проекты энергетического комплекса, планируемые к реализации в рамках инвестиционных проектов согласно реестру "А" Плана;
III раздел включает в себя проекты коммунального комплекса, определенные к реализации в рамках федеральных и региональных программ, и проекты коммунального комплекса, планируемые к реализации в рамках инвестиционных проектов согласно реестру "А" Плана;
IV раздел включает в себя проекты социальной инфраструктуры, определенные стратегическими документами Республики Саха (Якутия), имеющие региональное значение, планируемые к реализации в рамках инвестиционных проектов согласно реестру "А" Плана, и объекты жизнеобеспечения Республики Саха (Якутия).
2.2. В План включаются инвестиционные проекты, заявленные и прошедшие согласование в отраслевых министерствах и ведомствах, курирующих соответствующие направления, и в Министерстве экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) по следующей схеме:
1) заявитель (индивидуальный предприниматель, юридическое лицо) подает заявку (в соответствии с общими требованиями согласно приложению к настоящему Порядку) с приложением бизнес-плана в адрес Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия);
2) Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) со дня поступления заявки в срок не более 5 рабочих дней производит первичную экспертизу на предмет соответствия заявленного инвестиционного проекта и (или) проекта инфраструктуры стратегическим целям и приоритетным направлениям развития определенной сферы Республики Саха (Якутия) согласно критериям, определенным пунктом 3 настоящего Порядка;
3) после первичной экспертизы в Министерстве экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) ЗИП в течение 3 рабочих дней:
в случае несоответствия установленным критериям возвращается заявителю;
в случае соответствия установленным критериям направляется курирующему соответствующую отрасль министерству или ведомству Республики Саха (Якутия) для дальнейшего рассмотрения и согласования основных параметров ЗИП;
4) отраслевые министерства и ведомства в течение 10 рабочих дней изучают основные параметры ЗИП и передают в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) согласие или обоснование отказа во включении ЗИП в План;
5) Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) в течение 3 рабочих дней со дня поступления согласованного в отраслевых министерствах и ведомствах ЗИП включает ЗИП в План.
3. Соответствие ЗИП стратегическим целям и приоритетным направлениям в определенной сфере социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) определяется по следующим критериям:
создание новых производств;
увеличение объема выпуска продукции;
создание инновационных производств;
применение инновационных технологий;
рационализация производства;
строительство инфраструктурных объектов.
4. Внесение изменений и дополнений в План (корректировка) осуществляется Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом предложений министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), курирующих соответствующую отрасль совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, органами управления хозяйствующих субъектов, инвесторами (недропользователями) (далее - ответственные исполнители), на основании:
4.1. Внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации, стратегические документы Республики Саха (Якутия).
4.2. Изменения условий лицензионного соглашения на разработку месторождений, предусмотренных соответствующими инвестиционными проектами.
4.3. Включения в План заявленных инвестиционных проектов (ЗИП).
4.4. Исключения из Плана инвестиционных и инфраструктурных проектов на основании:
полной реализации проекта;
приостановления реализации проекта с переносом сроков на более поздний период;
отказа от участия инвестора.
5. План формируется и утверждается Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и размещается на сайте Министерства (http://sakha.gov.ru/minecon/) и на Инвестиционном портале Республики Саха (Якутия) (http://investyakutia.com/).
6. Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) не реже 1 раза в полугодие представляет отчет о корректировке Плана в Правительство Республики Саха (Якутия).
Приложение
к Порядку
формирования Плана реализации
инвестиционных проектов и проектов
необходимой инфраструктуры
на период бюджетного планирования
в Республике Саха (Якутия)
и его корректировки
Общие требования
к оформлению заявки инвестиционного проекта для включения
в План реализации инвестиционных проектов и проектов
необходимой инфраструктуры Республики Саха (Якутия)
1. Заявка должна содержать:
название инвестиционного проекта, его суть и целесообразность реализации;
отраслевое направление инвестиционной деятельности;
обоснование общегосударственной (региональной) значимости проекта;
обоснование положительного эффекта для общества и экономики Республики Саха (Якутия), в том числе экономического, бюджетного и социального;
обоснование соответствия проекта экологическому законодательству;
обоснование привлекательности проекта для участников проекта, подкрепленное результатами финансовых прогнозов, анализом потенциала рынка, прозрачностью проекта и возможностью осуществлять контроль за ходом реализации проекта и целевым использованием средств;
обоснование реализуемости проекта, подкрепленное наличием четкой стратегии реализации проекта и планами по его реализации, возможностью привлечения необходимых ресурсов для реализации, наличием команды руководителей и разработчиков;
анализ возможных рисков, связанных с реализацией проекта, и способов их минимизации.
2. Для размещения в План реализации инвестиционных проектов необходимо заполнить следующие обязательные показатели (приложение к заявке):
1. Наименование проекта
2. Местоположение
3. Инициатор проекта
4. Характеристика проекта
5. Объем инвестиций
6. Наличие инфраструктуры (инженерная, транспортная, социальная, наличие земельного участка, наличествующие сооружения на территории)
7. Потребность в инфраструктуре
8. Стоимость проекта
9. Срок реализации проекта
10. Внутренняя норма доходности (ВНД)
11. Чистый дисконтированный доход (ЧДД)
12. Срок окупаемости
13. Рынки сбыта
14. Степень участия инвестора в проекте
15. Информация о степени проработанности проекта
16. Эффективность проекта (экономическая, бюджетная и социальная)
17. Руководитель организации, реализующей проект
18. Контакты
------------------------------------------------------------------